鄭書棋 對 法律援助署署長
Applicant failed to justify adding new parties and did not show those persons had any legal interest in the proceedings; the registrar correctly removed the appeal notice for non‑compliance with the High Court Rules; applicant did not demonstrate any error or an issue of general or public importance, therefore...
Source-derived case information.
- Citation
- [2024] HKCA 916
- Parties
- Applicant: CHENG SHU KI 鄭書棋; Proposed Respondent: Director of Legal Aid (法律援助署署長)
- Court
- Court of Appeal
- Jurisdiction
- Hong Kong
- Judgment Date
- 9 October 2024
- Case Number
- CACV254/2024
- Procedural Posture
- Civil Appeal (judicial Review Appeal) / Application for Permission to Appeal to Court of Final Appeal and Interlocutory Application to Add Parties
- Outcome
- Notice of Motion dated 16 August 2024 set aside; application to add new parties refused; application for permission to appeal to the Court of Final Appeal refused.
- Legal Topics
- Leave to Appeal to Court of Final Appeal, Adding Parties, Court Rules and Case Management, Procedural Powers of Registrar
- Source Language
- ch
Source-derived case record
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Parties
CHENG SHU KI 鄭書棋
Applicant
Director of Legal Aid (法律援助署署長)
Proposed Respondent
Procedural Posture
Civil Appeal (judicial Review Appeal) / Application for Permission to Appeal to Court of Final Appeal and Interlocutory Application to Add Parties
Legal Issues
- 1 Whether the applicant could add new defendants on appeal without court permission in breach of High Court Rules
- 2 Whether the civil appeals registrar was correct to remove the appeal notice from the court file for non‑compliance
- 3 Whether the applicant met the threshold for permission to appeal to the Court of Final Appeal (issue of general or public importance)
Ratio Decidendi
Applicant failed to justify adding new parties and did not show those persons had any legal interest in the proceedings; the registrar correctly removed the appeal notice for non‑compliance with the High Court Rules; applicant did not demonstrate any error or an issue of general or public importance, therefore permission to appeal to the Court of Final Appeal was refused.
Court Disposition
Notice of Motion dated 16 August 2024 set aside; application to add new parties refused; application for permission to appeal to the Court of Final Appeal refused.
Orders
- Refused the application to add new parties to the appeal
- Refused the application for permission to appeal to the Court of Final Appeal
Full Case Text
Judgment text and source record
1 paragraphs
CACV 254/2024 , [2024] HKCA 916 原案件:[2024] HKCFI 1638 香港特別行政區 高等法院上訴法庭 民事司法管轄權 民事上訴 民事上訴案件2024年第254號 (原高等法院憲法及行政訴訟2024年第622號) 申請人 CHENG SHU KI 鄭書棋 及 建議答辯人 法律援助署署長 主審法官: 高等法院上訴法庭副庭長關淑馨 高等法院上訴法庭法官區慶祥 判案書日期: 2024年10月9日 判 案 書 由上訴法庭副庭長關淑馨頒發上訴法庭判案書: 申請人在2024年8月16日向上訴法庭存檔《提出動議通知書》,就民事上訴司法常務官何志賢在2024年8月8日作出的指示,維持7月24日將CACV 254/2024的上訴通知書從法庭檔案刪除之決定,申請許可上訴至終審法院。 此外,申請人曾在2024年7月26日來函,要求暫緩民事上訴司法常務官的指示及批准他增加17名答辯人。 背景 申請人在HCAL 622/2024,就時任聆案官余啟肇,駁回他法律援助申請上訴之決定,向原訟法庭申請司法覆核許可。高等法院原訟法庭法官陳嘉信在2024年6月19日,拒絕了申請([2024] HKCFI 1638)。 申請人在2024年6月27日存檔上訴通知書,對陳法官的判決提出上訴。他在上訴通知書的被告人一欄,列出了包括陳法官及律政司在内合共17人。民事上訴司法常務官因申請人未有獲得法庭批准,在上訴通知書擅自加入新的被告人,違反相關法律規則,因此在2024年7月24日作出指示,把上訴通知書從法庭檔案刪除。 申請人其後致函法庭,指他在申請司法覆核許可的通知書(表格86)的附頁,列有15名建議答辯人,故此法援署署長並非唯一建議答辯人。 2024年8月8日,民事上訴司法常務官再作指示,指出申請人在表格86的附頁所列的建議答辯人,並不包括陳法官及律政司,申請人未有獲得法庭批准,在上訴通知書加入這兩名新的被告人,屬於違反相關法律規則及案例,因此維持在2024年7月24日作出的決定,把上訴通知書從法庭檔案刪除。 分析及裁決 經審閲相關文件,本庭認爲這申請適合根據《實務指示》2.1第3段,不經口頭聆訊,以書面方式處理。本庭不認為就這申請有需要聽取法律援助署署長的回應。 原告人在2024年8月23日,就民事上訴司法常務官在CACV 254/2024 2024年 7月24日、7月31日及8月8日的決定提出的上訴,申請法律援助。按照《法律援助條例》(第91章)第15條,受影響的法律程序在法律援助署署長提交申請通知備忘錄(8月27日)42天內暫緩進行。 本庭的判案書在暫緩期過後才頒發。 (1) 加入新答辯人的申請 就有關新增訴訟人的申請,申請人在申請加入新訴訟方的信函沒有説明申請的理據,只表示他已經參閲案例,需要時可以出席内庭聆訊,在司法常務官席前逐一解釋新增答辯人的原因及理據。根據相關《高等法院規則》,除非有關人士在該法律程序中有法律權益,否則不得根據《高等法院規則》第15號命令第6條規則或第59號命令第8條規則,在上訴將他們加入爲訟訴的一方。由於申請人未有提供加入新訴訟方的理由,加上申請人未有成功獲得提出司法覆核的許可,本庭不認為申請人所列出的新訴訟方,在本法律程序有任何法律權益,因此拒絕申請人加入新訴訟方的申請。 (2) 上訴至終審法院的上訴許可申請 根據《香港終審法院條例》(第484章)第22(1)(b)條規定,申請人須符合以下情況,才可向終審法院上訴: 「如該上訴是就上訴法庭就任何民事訟案或事項所作的判決而提出的,不論是最終判決或非正審判決,而上訴法庭或終審法院(視屬何情況而定)認為上訴所涉及的問題具有重大廣泛的或關乎公眾的重要性,或因其他理由,以致應交由終審法院裁決,則上訴法庭或終審法院須酌情決定終審法院是否受理該上訴。」 申請人沒有在《提出動議通知書》述明尋求上訴許可的理據,在2024年8月16日存檔的支持誓章夾附的文件,他提到聆案官何志賢明知情況故意隱瞞,HCAL 622/2024案的表格86的附頁,清楚列明15名建議答辯人,法律援助署署長並非唯一建議答辯人。 即使申請人在表格86的附頁列出了15名建議答辯人,但是當中並不包括陳法官及律政司,因此,民事上訴司法常務官在2024年8月8日的指示,指出申請人在未有獲得法庭批准的情況下,在上訴通知書擅自加入這兩名新的被告人,屬於違反相關法律規則及案例,這一點並無任何錯誤。民事上訴司法常務官基於這理由,維持2024年7月24日作出的決定,把上訴通知書從法庭檔案刪除,亦屬正確。 申請人未能顯示出民事上訴司法常務官2024年8月8日作出的指示,有任何錯誤,亦未能顯示出他擬提出的上訴,涉及具有重大廣泛的或關乎公眾的重要性的問題,也沒有其他理由以致本案應交由終審法院裁決。 因此,本庭撤銷申請人在2024年8月16日存檔的《提出動議通知書》,以及申請人要求暫緩民事上訴司法常務官的指示的申請。 (關淑馨) 高等法院上訴法庭副庭長 (區慶祥) 高等法院上訴法庭法官 申請人(上訴人):無律師代表,親自行事