Charter Communities Regulation 5

CHARTER COMMUNITIES ACT LOI SUR LES COLLECTIVITÉS À CHARTE CHARTER COMMUNITY DEBT REGULATIONS RÈGLEMENT SUR LES DETTES R-069-2005 DES COLLECTIVITÉS À CHARTE R-069-2005 INCLUDING AMENDMENTS MADE BY MODIFIÉ PAR R-030-2008 R-030-2008 This consolidation is not an official statement of the La présente codification administrative ne constitue pas law. It is an office consolidation prepared by le texte officiel de la loi; elle n’est établie qu’à titre Legislation Division, Department of Justice, for documentaire par les Affaires législatives du ministère convenience of reference only. The authoritative text de la Justice. Seuls les règlements contenus dans les of regulations can be ascertained from the Revised Règlements révisés des Territoires du Nord-Ouest Regulations of the Northwest Territories, 1990 and the (1990) et dans les parutions mensuelles de la Partie II monthly publication of Part II of the Northwest de la Gazette des Territoires du Nord-Ouest ont force Territories Gazette. de loi. This consolidation and other G.N.W.T. legislation can La présente codification administrative et les autres lois be accessed on-line at et règlements du G.T.N.-O. sont disponibles en direct à l’adresse suivante : http://www.justice.gov.nt.ca/Legislation/SearchLeg& Reg.htm http://www.justice.gov.nt.ca/Legislation/SearchLeg& Reg.htm CHARTER COMMUNITIES ACT LOI SUR LES COLLECTIVITÉS À CHARTE CHARTER COMMUNITY DEBT RÈGLEMENT SUR LES DETTES REGULATIONS DES COLLECTIVITÉS À CHARTE The Commissioner, on the recommendation of the Le commissaire, sur la recommandation du Minister, under section 171 of the Charter ministre, en vertu de l’article 171 de la Loi sur les Communities Act and every enabling power, makes the collectivités à charte et de tout pouvoir habilitant, prend Charter Community Debt Regulations. le Règlement sur les dettes des collectivités à charte. Interpretation Définitions 1. In these regulations, "municipal purpose 1. Aux fins du présent règlement, «société corporation" means a corporation established for a municipale» s’entend d’une personne morale constituée municipal purpose, in accordance with section 71 of the par la collectivité à charte à des fins municipales en Act, by the charter community or in which the charter conformité avec l’article 71 de la Loi ou dans laquelle community acquires or holds shares. la collectivité à charte acquiert ou détient des actions. 2. For the purposes of these regulations, the charter 2. Pour l’application du présent règlement, les community’s revenue for a fiscal year consists of all revenus de la collectivité à charte pour un exercice sont amounts recorded as revenue for the previous fiscal toutes les sommes consignées à titre de revenus aux year in the audited financial statements of the charter états financiers vérifiés de la collectivité à charte pour community, or if the audited financial statements for l’exercice précédent, ou si les états financiers vérifiés the previous fiscal year are not yet approved then the ne sont pas encore approuvés les états financiers most recent audited financial statements of the charter vérifiés les plus récents de la collectivité à charte, community, from the following revenue sources: provenant des sources de revenus suivantes : (a) any funds provided by the Government of a) tous les fonds fournis par le gouvernement the Northwest Territories each fiscal year des Territoires du Nord-Ouest à chaque for operations and maintenance or for exercice pour les opérations et l’entretien community public infrastructure, but not ou pour l’infrastructure publique including any funds provided for the communautaire, mais excluant les fonds operation and maintenance of water and fournis pour l’exploitation et l’entretien sewage services; du réseau d’aqueduc et des installations (b) any funds provided by the Government of d’évacuation des eaux usées; Canada or the Government of the b) tous les fonds fournis par le gouvernement Northwest Territories for capital du Canada ou le gouvernement des infrastructure; Territoires du Nord-Ouest pour (c) property taxation; l’infrastrucure immobilière; (d) user fees and levies charged by the charter c) l’impôt foncier; community. d) les droits d’utilisation et les prélèvements R-030-2008,s.2. imposés par la collectivité à charte. R-030-2008, art. 2. 3. (1) For the purposes of these regulations, the total 3. (1) Pour l’application du présent règlement, le principal amount of all debt of the charter community capital total de la dette de la collectivité à charte est consists of constitué des sommes suivantes : (a) the principal outstanding on all long-term a) le capital impayé sur les dettes à long et à and short-term debt owed by the charter court terme dûes par la collectivité à community and municipal purpose charte et les personnes morales corporations; municipales; (b) the principal outstanding on any loans that b) le capital impayé sur les prêts qui sont en are in good standing and that have been règle et qui ont été garantis par la guaranteed by the charter community or a collectivité à charte ou une société municipal purpose corporation; municipale; 1 (c) any amount that the charter community is c) les montants que la collectivité à charte liable to pay in respect of loans that are est tenu de payer relativement aux prêts not in good standing and that have been qui ne sont pas en règle et qui ont été guaranteed by the charter community or a garantis par la collectivité à charte ou une municipal purpose corporation; société municipale; (d) the principal outstanding on all long-term d) le capital impayé sur tous les engagements financial commitments and guarantees financiers à long terme et les garanties made by the charter community and faites ou consenties par la collectivité à municipal purpose corporations; and charte et les sociétés municipales; (e) the amount of any other liabilities e) le montant de tout autre passif consigné recorded in the audited financial dans les états financiers vérifiés de la statements of the charter community or a collectivités à charte ou d’une société municipal purpose corporation. municipale. (2) For the purposes of these regulations, the total (2) Pour l’application du présent règlement, le principal amount of all debt of the charter community capital total des dettes de la collectivité à charte est is reduced by réduit par : (a) any portion of the amounts in paragraphs a) toute partie des montants visés aux (1)(a) and (b) that the charter community alinéas (1)a) et b) que la collectivité à is entitled to recover from another charte a le droit de récupérer d’une autre municipal corporation or government; municipalité ou d’un autre gouvernement; (b) the amount of any sinking fund held for b) le montant de tout fonds d’amortissement the repayment of a debt; or détenu pour le remboursement d’une (c) any accounts receivable that are aged dette; between zero and 60 days that are net of c) les comptes débiteurs de zéro à 60 jours allowance for doubtful accounts. moins réserve pour créances douteuses. 4. (1) For the purposes of these regulations, the total 4. (1) Pour l’application du présent règlement, le debt service payments on all debt owed by the charter paiement total au titre du service de toutes les dettes de community consists of la collectivité à charte se compose de ce qui suit : (a) for debt owed by the charter community a) pour les dettes dûes par la collectivité à or a municipal purpose corporation for charte ou une société municipale which principal must be paid during the relativement auxquelles le capital est following 12 months, the total amount of payable dans les 12 mois, le montant total principal and interest that the charter du capital et des intérêts que la collectivité community or municipal purpose à charte ou la société municipale devra corporation will be required to pay in payer sur cette dette dans les 12 mois respect of that debt during the following suivants; 12 months; b) pour les dettes dûes par la collectivité à (b) for debt owed by the charter community charte ou une société municipale or a municipal purpose corporation for relativement auxquelles le capital n’est which principal need not be paid during pas payable dans les 12 mois, le total des the following 12 months, the total of the montants versés au prorata relativement à pro rata amounts in respect of that debt cette dette, fixé en vertu du paragraphe (3) determined under subsection (3) for the pour les 12 mois suivants; following 12 months; c) le montant total que le conseil estime, (c) the total amount that council estimates on pour des motifs raisonnables, que la reasonable grounds that the charter collectivité à charte ou une société community or a municipal purpose municipale devra payer dans les 12 mois corporation will be liable to pay during relativement aux prêts qui ne sont pas en the following 12 months in respect of règle et qui ont été garantis par la loans that are not in good standing and collectivité à charte ou une société that have been guaranteed by the charter municipale; community or municipal purpose d) les montants que la collectivité à charte ou 2 corporation; une société municipale devra payer dans (d) the amounts that the charter community or les 12 mois relativement aux a municipal purpose corporation will be cautionnements financiers et aux liable to pay during the following 12 engagements conclus par la collectivité à months in respect of financial guarantees charte ou une société municipale; and commitments made by the charter e) le montant de tout autre passif à court community or municipal purpose terme consigné dans les états financiers corporation; and vérifiés de la collectivité à charte ou d’une (e) the amount of any other current liabilities société municipale. recorded in the audited financial statements of the charter community or a municipal purpose corporation. (2) For the purposes of these regulations, the total (2) Pour l’application du présent règlement, le debt service payments on all debt owed by the charter paiement total au titre du service de toutes les dettes de community is reduced by the amount of any portion of la collectivité à charte est réduit par le montant de toute the amounts in paragraphs (1)(a) and (b) that the charter portion des montants visés aux alinéas (1)a) et b) que la community is entitled to recover from another party collectivité à charte peut récupérer d’une autre partie during the following 12 months. dans les 12 mois. (3) The pro rata amount referred to in paragraph (3) Le montant versé au prorata visé à (1)(b) for a debt is determined by the formula l’alinéa (1)b) pour une dette est calculé suivant la PRA = D x (12 ÷ E), formule suivante : where PRA = D x (12 ÷ E) (a) "PRA" is the pro rata amount for the où : borrowing; a) «PRA» représente le montant versé au (b) "D" is the total amount of principal and prorata pour l’emprunt; interest that the charter community will be b) «D» représente le total du capital et des required to pay from the calculation time intérêts que la collectivité à charte devra to the end of the amortization period of payer du moment du calcul jusqu’à the borrowing; and l’expiration de la période d’amortissement (c) "E" is the number of months from the de l’emprunt; calculation time to the end of the c) «E» représente le nombre de mois entre le amortization period of the borrowing. moment du calcul et l’expiration de la période d’amortissement. Debt Limits Plafond des dettes 5. Pursuant to subsection 112(1) of the Act, a charter 5. En conformité avec le paragraphe 112(1) de la Loi, community is subject to the limits on borrowing la collectivité à charte est soumise à un plafond des established by these regulations. emprunts fixé par le présent règlement. 6. At the time of application for financing, the 6. Au moment de la demande de financement, le principal amount of a charter community’s short-term capital des emprunts à court terme de la collectivité à borrowing must not exceed 15% of the charter charte ne doit pas excéder 15 % des revenus de la community’s revenue for the prior fiscal year. collectivité à charte pour l’exercice précédent. R-030-2008,s.3. R-030-2008, art. 3. 7. (1) At the time of application for financing, the 7. (1) Au moment de la demande de financement, le principal amount of a charter community’s long-term capital des emprunts à long terme de la collectivité à borrowing must not exceed the amount determined by charte ne doit pas excéder le montant calculé comme the formula suit : (A x 2) minus B, (A x 2) moins B, where où : 3 (a) "A" is the charter community’s revenue a) A représente les revenus de la collectivité for a fiscal year; and à charte pour un exercice; (b) "B" is the principal amount of the charter b) B représente le capital des dettes à court community’s short term debt. terme de la collectivité à charte. (2) At the time of application for financing, the (2) Au moment de la demande de financement, le total of all debt service payments on all debt owed by paiement total au titre du service de toutes les dettes de the charter community must not exceed la collectivité à charte ne doit pas excéder : (a) where the charter community’s property a) lorsque les revenus de la collectivité à tax revenue for a fiscal year is less than charte provenant de l’impôt foncier 20% of the charter community’s revenue représentent moins de 20 % des revenus for a fiscal year, the lesser of de la collectivité à charte pour l’exercice, (i) 25% of the charter community’s le moindre des montants suivants : revenue for a fiscal year, or (i) soit 25 % des revenus de la (ii) the amount of funds provided in the collectivité à charte pour l’exercice, fiscal year by the Department of (ii) soit le montant des fonds fournis par Municipal and Community Affairs le ministère des Affaires municipales for community public infrastructure; et communautaires pour or l’infrastructure publique (b) where the charter community’s property communautaire pendant l’exercice; tax revenue for a fiscal year is 20% or b) lorsque les revenus de la collectivité à more of the charter community’s revenue charte provenant de l’impôt foncier for a fiscal year, 25% of the charter représentent au moins 20 % des revenus community’s revenue for a fiscal year. de la collectivité à charte pour l’exercice, R-030-2008,s.4. 25 % des revenus de la collectivité à charte pour l’exercice. R-030-2008, art. 4. Exemption from Voter Approval Exemption de l’approbation des électeurs 8. The Minister may by order, under paragraph 8. Le ministre peut, par arrêté, en vertu de 116(2)(a) of the Act, exempt a bylaw authorizing a l’alinéa 116(2)a) de la Loi, soustraire un règlement long-term debt from requiring the approval of the voters municipal autorisant une dette à long terme à if l’obligation d’obtenir l’approbation des électeurs dans (a) the expenditure to be financed by the l’un ou l’autre des cas suivants : long-term debt a) la dépense qui doit être financée par la (i) is, in the opinion of the Minister, in dette à long terme : the public interest, (i) est dans l’intérêt public de l’avis du (ii) is needed to improve or maintain ministre, public health, the environment or (ii) est nécessaire pour améliorer ou public safety or to meet any entretenir la santé publique, standards required by an enactment l’environnement ou la sécurité of the Northwest Territories or publique ou pour satisfaire à une Canada, or norme imposée en vertu d’un texte (iii) is the lesser of $250,000 or 5% of the des Territoires du Nord-Ouest ou du long-term debt limit for that charter Canada, community; or (iii) est inférieure à 250 000 $ ou 5 % du (b) the bylaw is authorizing a long-term debt plafond de la dette à long terme de la that was previously approved by the collectivité à charte; voters but is invalid because of a minor b) le règlement municipal autorise une dette irregularity in content or procedure. à long terme qui avait préalablement été approuvée par les électeurs mais est invalide en raison d’une irrégularité mineure au niveau du contenu ou de la 4 procédure. Debt Management Plan Plan de gestion de la dette 9. A charter community’s debt management plan must 9. Le plan de gestion de la dette de la collectivité à (a) describe the measures to be taken to charte doit : ensure that a) décrire les mesures à prendre pour faire en (i) each borrowing decision made by or sorte que : on behalf of the charter community (i) chaque décision de contracter un complies with the Act, this emprunt prise par ou au nom de la regulation and the Conflict of Interest collectivité à charte respecte le Act, and présent règlement et la Loi sur les (ii) no council member or officer conflits d’intérêts, benefits from, or is reasonably (ii) aucun membre du conseil ou agent perceived to benefit from, borrowing ne bénéficie ou ne soit decisions made by or on behalf of raisonnablement perçu comme the charter community; bénéficiant des décisions de (b) identify the officer who is to be contracter des emprunts prises par la responsible for all borrowing and describe collectivité à charte ou en son nom; that officer’s duties; b) préciser l’agent qui est responsable de (c) establish the signing authority procedures tous les emprunts contractés au nom de la for making an individual borrowing collectivité à charte et décrire ses decision; fonctions; (d) specify the prescribed debt limits that c) établir la procédure qui régit le pouvoir de apply to the charter community under the signature dans le cadre d’une décision de Act and these regulations; contracter un emprunt; (e) specify the purposes for which the charter d) préciser le plafond réglementaire des community is authorized to borrow under dettes qui s’applique à la collectivité à the Act; charte en vertu de la Loi et du présent (f) specify the purposes for which the charter règlement; community is authorized to borrow by e) préciser les fins auxquelles la collectivité Council, both for short-term borrowing à charte est autorisée à contracter des and long-term borrowing, and specify the emprunts en vertu de la Loi; circumstances under which the borrowing f) préciser les fins auxquelles la collectivité may occur; à charte peut, avec l’autorisation du (g) specify any types of debt that the charter conseil, contracter des emprunts, tant pour community is to be prohibited from les emprunts à court terme que les creating; emprunts à long terme, et préciser dans (h) describe how the charter community will quelles circonstances les emprunts service its debt; peuvent être contractés; (i) identify the financial constraints on the g) préciser le type de dette qu’il est interdit à capacity of the charter community to la collectivité à charte de contracter; borrow and establish any further debt h) décrire la façon dont la collectivité à limits that council may approve, including charte s’acquittera du service de sa dette; (i) the maximum debt per resident of the i) préciser les contraintes financières à la charter community, and capacité de la collectivité à charte à (ii) Repealed, R-030,s.5. emprunter et établir tout autre plafond de (iii) the maximum debt per dollar of the dette que le conseil peut approuver, charter community’s annual revenue; notamment : (j) state whether derivatives may be used and (i) la dette maximale par résident de la if so, collectivité à charte, (i) state the conditions under which (ii) Abrogé, R-030-2008, art. 5. derivatives may be used, (iii) la dette maximale par dollar du (ii) specify the types of derivatives that revenu annuel de la collectivité à 5 may be used, and charte; (iii) specify how derivative risk, j) énoncer si des dérivés peuvent être utilisés counter-party risk, termination risk, et, le cas échéant : liquidity risk, remarketing risk and (i) énoncer les conditions qui credit risk will be measured, s’appliquent à l’utilisation de evaluated and managed; dérivés, (k) identify, with respect to long-term debt, (ii) préciser le type de dérivés qui (i) the maximum terms of the debt, peuvent être utilisés, (ii) the target dates for maturity of the (iii) préciser la façon dont le risque lié debt, aux dérivés, le risque de contrepartie, (iii) the plan for using optional le risque de cessation, le risque de redemption features, and liquidité, le risque de remarketing et (iv) the plan for using fixed rate debts, le risque de crédit seront mesurés, foreign currency debts or other debts; évalués et gérés; (l) specify the portion of the borrowing limits k) préciser, relativement à la dette à long the charter community expects to use; terme : (m) set out the procedure the senior (i) les termes maximaux de la dette, administrative officer will follow in (ii) les dates d’échéance pour la dette, reporting to council on the charter (iii) le plan pour l’utilisation de modalités community’s borrowing activities, de rachat optionnelles, including compliance with the Act, these (iv) le plan pour l’utilisation de dettes à regulations and the charter community’s taux fixe, de dettes en devises debt management plan; étrangères ou d’autres dettes; (n) set out the term of the plan, not exceeding l) préciser la portion des plafonds que la five years, and a procedure for regular collectivité à charte s’attend à utiliser; annual review of the debt management m) indiquer la procédure que le directeur plan during the term of the plan by général doit suivre pour rendre compte au council; conseil sur les emprunts de la collectivité (o) identify the approach the charter à charte, y compris le respect de la Loi, du community will take to meet current and présent règlement et du plan de gestion de future debt obligations, including la dette de la collectivité à charte; specifying whether the charter community n) indiquer la durée du plan, qui doit être will set aside funds to finance future inférieure à cinq ans, et la procédure pour projects; and un examen annuel par le conseil du plan (p) identify the information required to make de gestion de la dette pendant sa durée; a business case for any proposed o) indiquer la méthode que la collectivité à borrowing that would increase total debt, charte adoptera pour rembourser ses dettes including the sources of money to be used actuelles et futures, et notamment indiquer to pay the principal and interest si la collectivité à charte mettra des fonds outstanding on the current and proposed de côté pour des projets futurs; debt. p) indiquer les renseignements nécessaires R-030-2008,s.5. pour faire une analyse commerciale pour toute proposition d’emprunt qui augmenterait la dette totale, y compris les sources des sommes à utiliser pour payer le capital et les intérêts exigibles sur la dette actuelle et proposée. R-030-2008, art. 5. 6 Printed by Imprimé par Territorial Printer, Northwest Territories l'imprimeur territorial, Territoires du Nord-Ouest Yellowknife, N.W.T./2008© Yellowknife (T. N.-O.)/2008© 7