Hamlets Regulation 14

HAMLETS ACT LOI SUR LES HAMEAUX HAMLET DEBT REGULATIONS RÈGLEMENT SUR LES DETTES R-071-2005 DES HAMEAUX R-071-2005 INCLUDING AMENDMENTS MADE BY MODIFIÉ PAR R-029-2008 R-029-2008 This consolidation is not an official statement of the La présente codification administrative ne constitue pas law. It is an office consolidation prepared by le texte officiel de la loi; elle n’est établie qu’à titre Legislation Division, Department of Justice, for documentaire par les Affaires législatives du ministère convenience of reference only. The authoritative text de la Justice. Seuls les règlements contenus dans les of regulations can be ascertained from the Revised Règlements révisés des Territoires du Nord-Ouest Regulations of the Northwest Territories, 1990 and the (1990) et dans les parutions mensuelles de la Partie II monthly publication of Part II of the Northwest de la Gazette des Territoires du Nord-Ouest ont force Territories Gazette. de loi. This consolidation and other G.N.W.T. legislation can La présente codification administrative et les autres lois be accessed on-line at et règlements du G.T.N.-O. sont disponibles en direct à l’adresse suivante : http://www.justice.gov.nt.ca/Legislation/SearchLeg& Reg.htm http://www.justice.gov.nt.ca/Legislation/SearchLeg& Reg.htm HAMLETS ACT LOI SUR LES HAMEAUX HAMLET DEBT REGULATIONS RÈGLEMENT SUR LES DETTES DES HAMEAUX The Commissioner, on the recommendation of the Le commissaire, sur la recommandation du Minister, under section 169 of the Hamlets Act and ministre, en vertu de l’article 169 de la Loi sur les every enabling power, makes the Hamlet Debt hameaux et de tout pouvoir habilitant, prend le Regulations. Règlement sur les dettes des hameaux. Interpretation Définitions 1. In these regulations, "municipal purpose 1. Aux fins du présent règlement, «société corporation" means a corporation established for a municipale» s’entend d’une personne morale constituée municipal purpose, in accordance with section 69 of the par le hameau à des fins municipales en conformité Act, by the hamlet or in which the hamlet acquires or avec l’article 69 de la Loi ou dans laquelle le hameau holds shares. acquiert ou détient des actions. 2. For the purposes of these regulations, the hamlet’s 2. Pour l’application du présent règlement, les revenue for a fiscal year consists of all amounts revenus du hameau pour un exercice sont toutes les recorded as revenue for the previous fiscal year in the sommes consignées à titre de revenus aux états audited financial statements of the hamlet, or if the financiers vérifiés du hameau pour l’exercice précédent, audited financial statements for the previous fiscal year ou si les états financiers vérifiés ne sont pas encore are not yet approved then the most recent audited approuvés les états financiers vérifiés les plus récents financial statements of the hamlet, from the following du hameau, provenant des sources de revenus revenue sources: suivantes : (a) any funds provided by the Government of a) tous les fonds fournis par le gouvernement the Northwest Territories each fiscal year des Territoires du Nord-Ouest à chaque for operations and maintenance or for exercice pour les opérations et l’entretien community public infrastructure, but not ou pour l’infrastructure publique including any funds provided for the communautaire, mais excluant les fonds operation and maintenance of water and fournis pour l’exploitation et l’entretien sewage services; du réseau d’aqueduc et des installations (b) any funds provided by the Government of d’évacuation des eaux usées; Canada or the Government of the b) tous les fonds fournis par le gouvernement Northwest Territories for capital du Canada ou le gouvernement des infrastructure; Territoires du Nord-Ouest pour (c) property taxation; l’infrastrucure immobilière; (d) user fees and levies charged by the c) l’impôt foncier; hamlet. d) les droits d’utilisation et les prélèvements R-029-2008,s.2. imposés par le hameau. R-029-2008, art. 2. 3. (1) For the purposes of these regulations, the total 3. (1) Pour l’application du présent règlement, le principal amount of all debt of the hamlet consists of capital total de la dette du hameau est constitué des (a) the principal outstanding on all long-term sommes suivantes : and short-term debt owed by the hamlet a) le capital impayé sur les dettes à long et à and municipal purpose corporations; court terme dûes par le hameau et les (b) the principal outstanding on any loans that sociétés municipales; are in good standing and that have been b) le capital impayé sur les prêts qui sont en guaranteed by the hamlet or a municipal règle et qui ont été garantis par le hameau purpose corporation; ou une société municipale; (c) any amount that the hamlet is liable to pay c) les montants que le hameau est tenu de in respect of loans that are not in good payer relativement aux prêts qui ne sont 1 standing and that have been guaranteed by pas en règle et qui ont été garantis par le the hamlet or a municipal purpose hameau ou une société municipale; corporation; d) le capital impayé sur tous les engagements (d) the principal outstanding on all long-term financiers à long terme et les garanties financial commitments and guarantees faites ou consenties par le hameau et les made by the hamlet and municipal sociétés municipales; purpose corporations; and e) le montant de tout autre passif consigné (e) the amount of any other liabilities dans les états financiers vérifiés du recorded in the audited financial hameau ou d’une société municipale. statements of the hamlet or a municipal purpose corporation. (2) For the purposes of these regulations, the total (2) Pour l’application du présent règlement, le principal amount of all debt of the hamlet is reduced by capital total des dettes du hameau est réduit par : (a) any portion of the amounts in paragraphs a) toute partie des montants visés aux (1)(a) and (b) that the hamlet is entitled to alinéas (1)a) et b) que le hameau a le droit recover from another municipal de récupérer d’une autre municipalité ou corporation or government; d’un autre gouvernement; (b) the amount of any sinking fund held for b) le montant de tout fonds d’amortissement the repayment of a debt; or détenu pour le remboursement d’une (c) any accounts receivable that are aged dette; between zero and 60 days that are net of c) les comptes débiteurs de zéro à 60 jours allowance for doubtful accounts. moins réserve pour créances douteuses. 4. (1) For the purposes of these regulations, the total 4. (1) Pour l’application du présent règlement, le debt service payments on all debt owed by the hamlet paiement total au titre du service de toutes les dettes du consists of hameau se compose de ce qui suit : (a) for debt owed by the hamlet or a a) pour les dettes dûes par le hameau ou une municipal purpose corporation for which société municipale relativement principal must be paid during the auxquelles le capital est payable dans les following 12 months, the total amount of 12 mois, le montant total du capital et des principal and interest that the hamlet or intérêts que le hameau ou la société municipal purpose corporation will be municipale devra payer sur cette dette required to pay in respect of that debt dans les 12 mois suivants; during the following 12 months; b) pour les dettes dûes par le hameau ou une (b) for debt owed by the hamlet or a société municipale relativement municipal purpose corporation for which auxquelles le capital n’est pas payable principal need not be paid during the dans les 12 mois, le total des montants following 12 months, the total of the versés au prorata relativement à cette pro rata amounts in respect of that debt dette, fixé en vertu du paragraphe (3) pour determined under subsection (3) for the les 12 mois suivants; following 12 months; c) le montant total que le conseil estime, (c) the total amount that council estimates on pour des motifs raisonnables, que le reasonable grounds that the hamlet or a hameau ou une société municipale devra municipal purpose corporation will be payer dans les 12 mois relativement aux liable to pay during the following 12 prêts qui ne sont pas en règle et qui ont été months in respect of loans that are not in garantis par le hameau ou une société good standing and that have been municipale; guaranteed by the hamlet or municipal d) les montants que le hameau ou une société purpose corporation; municipale devra payer dans les 12 mois (d) the amounts that the hamlet or a municipal relativement aux cautionnements purpose corporation will be liable to pay financiers et aux engagements conclus par during the following 12 months in respect le hameau ou une société municipale; of financial guarantees and commitments e) le montant de tout autre passif à court 2 made by the hamlet or municipal purpose terme consigné dans les états financiers corporation; and vérifiés du hameau ou d’une société (e) the amount of any other current liabilities municipale. recorded in the audited financial statements of the hamlet or a municipal purpose corporation. (2) For the purposes of these regulations, the total (2) Pour l’application du présent règlement, le debt service payments on all debt owed by the hamlet paiement total au titre du service de toutes les dettes du is reduced by the amount of any portion of the amounts hameau est réduit par le montant de toute portion des in paragraphs (1)(a) and (b) that the hamlet is entitled montants visés aux alinéas (1)a) et b) que le hameau to recover from another party during the following 12 peut récupérer d’une autre partie dans les 12 mois. months. (3) The pro rata amount referred to in paragraph (3) Le montant versé au prorata visé à (1)(b) for a debt is determined by the formula l’alinéa (1)b) pour une dette est calculé suivant la PRA = D x (12 ÷ E), formule suivante : where PRA = D x (12 ÷ E) (a) "PRA" is the pro rata amount for the où : borrowing; a) «PRA» représente le montant versé au (b) "D" is the total amount of principal and prorata pour l’emprunt; interest that the hamlet will be required to b) «D» représente le total du capital et des pay from the calculation time to the end of intérêts que le hameau devra payer du the amortization period of the borrowing; moment du calcul jusqu’à l’expiration de and la période d’amortissement de l’emprunt; (c) "E" is the number of months from the c) «E» représente le nombre de mois entre le calculation time to the end of the moment du calcul et l’expiration de la amortization period of the borrowing. période d’amortissement. Debt Limits Plafond des dettes 5. Pursuant to subsection 110(1) of the Act, a hamlet 5. En conformité avec le paragraphe 110(1) de la Loi, is subject to the limits on borrowing established by le hameau est soumis à un plafond des emprunts fixé these regulations. par le présent règlement. 6. At the time of application for financing, the 6. Au moment de la demande de financement, le principal amount of a hamlet’s short-term borrowing capital des emprunts à court terme du hameau ne doit must not exceed 15% of the hamlet’s revenue for the pas excéder 15 % des revenus du hameau pour prior fiscal year. R-029-2008,s.3. l’exercice précédent. R-029-2008, art. 3. 7. (1) At the time of application for financing, the 7. (1) Au moment de la demande de financement, le principal amount of a hamlet’s long-term borrowing capital des emprunts à long terme du hameau ne doit must not exceed the amount determined by the formula pas excéder le montant calculé comme suit : (A x 2) minus B, (A x 2) moins B, where où : (a) "A" is the hamlet’s revenue for a fiscal a) A représente les revenus du hameau pour year; and un exercice; (b) "B" is the principal amount of the b) B représente le capital des dettes à court hamlet’s short-term debt. terme du hameau. (2) At the time of application for financing, the (2) Au moment de la demande de financement, le total of all debt service payments on all debt owed by paiement total au titre du service de toutes les dettes du the hamlet must not exceed hameau ne peut excéder : (a) where the hamlet’s property tax revenue a) lorsque les revenus du hameau provenant 3 for a fiscal year is less than 20% of the de l’impôt foncier représentent moins de hamlet’s revenue for a fiscal year, the 20 % des revenus du hameau pour lesser of l’exercice, le moindre des montants (i) 25% of the hamlet’s revenue for a suivants : fiscal year, or (i) soit 25 % des revenus du hameau (ii) the amount of funds provided in the pour l’exercice, fiscal year by the Department of (ii) soit le montant des fonds fournis par Municipal and Community Affairs le ministère des Affaires municipales for community public infrastructure; et communautaires pour or l’infrastructure publique (b) where the hamlet’s property tax revenue communautaire pendant l’exercice; for a fiscal year is 20% or more of the b) lorsque les revenus du hameau provenant hamlet’s revenue for a fiscal year, 25% of de l’impôt foncier représentent au moins the hamlet’s revenue for a fiscal year. 20 % des revenus du hameau pour R-029-2008,s.4. l’exercice, 25 % des revenus du hameau pour l’exercice. R-029-2008, art. 4. Exemption from Voter Approval Exemption de l’approbation des électeurs 8. The Minister may by order, under paragraph 8. Le ministre peut, par arrêté, en vertu de 114(2)(a) of the Act, exempt a bylaw authorizing a l’alinéa 114(2)a) de la Loi, soustraire un règlement long-term debt from requiring the approval of the voters municipal autorisant une dette à long terme à if l’obligation d’obtenir l’approbation des électeurs dans (a) the expenditure to be financed by the l’un ou l’autre des cas suivants : long-term debt a) la dépense qui doit être financée par la (i) is, in the opinion of the Minister, in dette à long terme : the public interest, (i) est dans l’intérêt public de l’avis du (ii) is needed to improve or maintain ministre, public health, the environment or (ii) est nécessaire pour améliorer ou public safety or to meet any entretenir la santé publique, standards required by an enactment l’environnement ou la sécurité of the Northwest Territories or publique ou pour satisfaire à une Canada, or norme imposée en vertu d’un texte (iii) is the lesser of $250,000 or 5% of the des Territoires du Nord-Ouest ou du long-term debt limit for that hamlet; Canada, or (iii) est inférieure à 250 000 $ ou 5 % du (b) the bylaw is authorizing a long-term debt plafond de la dette à long terme du that was previously approved by the hameau; voters but is invalid because of a minor b) le règlement municipal autorise une dette irregularity in content or procedure. à long terme qui avait préalablement été approuvée par les électeurs mais est invalide en raison d’une irrégularité mineure au niveau du contenu ou de la procédure. Debt Management Plan Plan de gestion de la dette 9. A hamlet’s debt management plan must 9. Le plan de gestion de la dette du hameau doit : (a) describe the measures to be taken to a) décrire les mesures à prendre pour faire en ensure that sorte que : (i) each borrowing decision made by or (i) chaque décision de contracter un on behalf of the hamlet complies emprunt prise par ou au nom du with the Act, this regulation and the hameau respecte le présent règlement 4 Conflict of Interest Act, and et la Loi sur les conflits d’intérêts, (ii) no council member or officer (ii) aucun membre du conseil ou agent benefits from, or is reasonably ne bénéficie ou ne soit perceived to benefit from, borrowing raisonnablement perçu comme decisions made by or on behalf of bénéficiant des décisions de the hamlet; contracter des emprunts prises par le (b) identify the officer who is to be hameau ou en son nom; responsible for all borrowing and describe b) préciser l’agent qui est responsable de that officer’s duties; tous les emprunts contractés au nom du (c) establish the signing authority procedures hameau et décrire ses fonctions; for making an individual borrowing c) établir la procédure qui régit le pouvoir de decision; signature dans le cadre d’une décision de (d) specify the prescribed debt limits that contracter un emprunt; apply to the hamlet under the Act and d) préciser le plafond réglementaire des these regulations; dettes qui s’applique au hameau en vertu (e) specify the purposes for which the hamlet de la Loi et du présent règlement; is authorized to borrow under the Act; e) préciser les fins auxquelles le hameau est (f) specify the purposes for which the hamlet autorisé à contracter des emprunts en is authorized to borrow by Council, both vertu de la Loi; for short-term borrowing and long-term f) préciser les fins auxquelles le hameau borrowing, and specify the circumstances peut, avec l’autorisation du conseil, under which the borrowing may occur; contracter des emprunts, tant pour les (g) specify any types of debt that the hamlet emprunts à court terme que les emprunts is to be prohibited from creating; à long terme, et préciser dans quelles (h) describe how the hamlet will service its circonstances les emprunts peuvent être debt; contractés; (i) identify the financial constraints on the g) préciser le type de dette qu’il est interdit capacity of the hamlet to borrow and au hameau de contracter; establish any further debt limits that h) décrire la façon dont le hameau council may approve, including s’acquittera du service de sa dette; (i) the maximum debt per resident of the i) préciser les contraintes financières à la hamlet, and capacité du hameau à emprunter et établir (ii) Repealed, R-029-2008,s.5. tout autre plafond de dette que le conseil (iii) the maximum debt per dollar of the peut approuver, notamment : hamlet’s annual revenue; (i) la dette maximale par résident du (j) state whether derivatives may be used and hameau, if so, (ii) Abrogé, R-029-2008, art. 5. (i) state the conditions under which (iii) la dette maximale par dollar du derivatives may be used, and revenu annuel du hameau; (ii) specify the types of derivatives that j) énoncer si des dérivés peuvent être utilisés may be used, and et, le cas échéant : (iii) specify how derivative risk, (i) énoncer les conditions qui counter-party risk, termination risk, s’appliquent à l’utilisation de liquidity risk, remarketing risk and dérivés, credit risk will be measured, (ii) préciser le type de dérivés qui evaluated and managed; peuvent être utilisés, (k) identify, with respect to long-term debt, (iii) préciser la façon dont le risque lié (i) the maximum terms of the debt, aux dérivés, le risque de contrepartie, (ii) the target dates for maturity of the le risque de cessation, le risque de debt, liquidité, le risque de remarketing et (iii) the plan for using optional le risque de crédit seront mesurés, redemption features, and évalués et gérés; (iv) the plan for using fixed rate debts, k) préciser, relativement à la dette à long foreign currency debts or other debts; terme : 5 (l) specify the portion of the borrowing limits (i) les termes maximaux de la dette, the hamlet expects to use; (ii) les dates d’échéance pour la dette, (m) set out the procedure the senior (iii) le plan pour l’utilisation de modalités administrative officer will follow in de rachat optionnelles, reporting to council on the hamlet’s (iv) le plan pour l’utilisation de dettes à borrowing activities, including taux fixe, de dettes en devises compliance with the Act, these regulations étrangères ou d’autres dettes; and the hamlet’s debt management plan; l) préciser la portion des plafonds que le (n) set out the term of the plan, not exceeding hameau s’attend à utiliser; five years, and a procedure for regular m) indiquer la procédure que le directeur annual review of the debt management général doit suivre pour rendre compte au plan during the term of the plan by conseil sur les emprunts du hameau, y council; compris le respect de la Loi, du présent (o) identify the approach the hamlet will take règlement et du plan de gestion de la dette to meet current and future debt du hameau; obligations, including specifying whether n) indiquer la durée du plan, qui doit être the hamlet will set aside funds to finance inférieure à cinq ans, et la procédure pour future projects; and un examen annuel par le conseil du plan (p) identify the information required to make de gestion de la dette pendant sa durée; a business case for any proposed o) indiquer la méthode que le hameau borrowing that would increase total debt, adoptera pour rembourser ses dettes including the sources of money to be used actuelles et futures, et notamment indiquer to pay the principal and interest si le hameau mettra des fonds de côté pour outstanding on the current and proposed des projets futurs; debt. p) indiquer les renseignements nécessaires R-029-2008,s.5. pour faire une analyse commerciale pour toute proposition d’emprunt qui augmenterait la dette totale, y compris les sources des sommes à utiliser pour payer le capital et les intérêts exigibles sur la dette actuelle et proposée. R-029-2008, art. 5. Printed by Imprimé par Territorial Printer, Northwest Territories l'imprimeur territorial, Territoires du Nord-Ouest Yellowknife, N.W.T./2008© Yellowknife (T. N.-O.)/2008© 6