Ley 128 de 1994
This provision identifies Law 128 of 1994, titled the Organic Law on Metropolitan Areas, and notes that it was repealed by Law 1625 of 2013.
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This provision identifies Law 128 of 1994, titled the Organic Law on Metropolitan Areas, and notes that it was repealed by Law 1625 of 2013. This article defines metropolitan areas as administrative entities made up of two or more municipalities centered on a core municipality or metropolis. Las Áreas Metropolitanas tienen personalidad jurídica de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio propio, autoridades y un régimen especial. The metropolitan area covers the territory of its member municipalities and has its seat in the departmental capital municipality, called the core municipality; if there is no departmental capital among them, the seat is the municipality with the largest population. Las Áreas Metropolitanas deben programar y coordinar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción, racionalizar los servicios públicos de los municipios integrantes y ejecutar obras de interés metropolitano.
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Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 LEY 128 DE 1994 (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 <NOTA DE VIGENCIA: Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Por la cual se expide la Ley Orgánica de las Areas Metropolitanas Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: I. OBJETO, NATURALEZA, SEDE Y FUNCIONES.
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ARTÍCULO 1o.
This article defines metropolitan areas as administrative entities made up of two or more municipalities centered on a core municipality or metropolis.
ARTÍCULO 1o. OBJETO. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Las Areas Metropolitanas son entidades administrativas formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli, vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación de sus servicios públicos requiere una administración coordinada. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
Las Áreas Metropolitanas tienen personalidad jurídica de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio propio, autoridades y un régimen especial.
ARTÍCULO 2o. NATURALEZA JURÍDICA. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Las Areas Metropolitanas están dotadas de personalidad jurídica de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio propio autoridades y régimen especial. Jurisprudencia Vigencia - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
The metropolitan area covers the territory of its member municipalities and has its seat in the departmental capital municipality, called the core municipality; if there is no departmental capital among them, the seat is the municipality with the largest population.
ARTÍCULO 3o. JURISDICCIÓN Y DOMICILIO. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La jurisdicción del Area Metropolitana comprenderá el territorio de los municipios que la conforman. Tendrá como sede el municipio que sea capital del departamento, el cual se denominará municipio núcleo. Cuando entre los municipios que conforman el Area no exista capital del departamento, el municipio sede será aquél con mayor número de habitantes. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
Las Áreas Metropolitanas deben programar y coordinar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción, racionalizar los servicios públicos de los municipios integrantes y ejecutar obras de interés metropolitano.
ARTÍCULO 4o. FUNCIONES. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Son funciones de las Areas Metropolitanas, entre otras, las siguientes: 1a. Programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su jurisdicción. 2a. Racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de los municipios que la integran, y si es el caso, prestar en común alguno de ellos. 3a. Ejecutar obras de interés metropolitano. II. DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS ÁREAS METROPOLITANAS Y DE SU RELACIÓN CON LOS MUNICIPIOS INTEGRANTES. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
The article sets out how municipalities may create or expand a metropolitan area, including who can initiate it, who must publish and organize the consultation, and when officials must formalize the arrangement.
ARTÍCULO 5o. CONSTITUCIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Cuando dos o más municipios formen un conjunto con características de área metropolitana podrán constituirse como tal de acuerdo con las siguientes normas: 1a. Tendrán iniciativa para promover su creación los Alcaldes de los Municipios interesados, la tercera parte de los Concejales de dichos municipios, o el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos que integran el censo electoral totalizados de los mismos municipios. 2a. Los promotores del Area Metropolitana elaborarán el proyecto de constitución de nueva entidad administrativa, donde se precise, al menos, los siguientes aspectos: municipios que integrarían el área; municipio núcleo o metrópoli; razones que justifican su creación. 3a. El proyecto se entregará a la Registraduría del Estado Civil para que, dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de recibo, lo publique y lo difunda con el propósito de que se debata ampliamente. 4a. La Registraduría convocará a consulta popular para una fecha determinada que será posterior a un mínimo de tres meses contados a partir del día que se dio publicidad al proyecto y que deberá coincidir con las fechas previstas para consultas municipales en la ley estatutaria de mecanismos de participación ciudadana. La Registraduría del Estado Civil proveerá los medios necesarios para la organización de la consulta popular. 5a. El texto de proyecto de constitución del Area Metropolitana será sometido a consulta popular la cual se entenderá aprobada por el voto afirmativo de la mayoría de los sufragantes. Sólo podrá convocarse de nuevo a consulta popular, sobre la misma materia, cuando se hubiese renovado los Consejos Municipales. 6a. Cumplida la consulta popular y si el resultado fuere favorable los alcaldes y los Presidentes de los respectivos Consejos Municipales protocolizarán la conformación del Area en un plazo no mayor de treinta días y definirán sus atribuciones, financiación y autoridades de acuerdo con esta Ley, en la Notaría Primera del municipio núcleo o metrópoli, así como las funciones generales que cumplirá el ente metropolitano, particularmente en materia de planeación, obras, servicios públicos y obras de desarrollo económico y social. PARÁGRAFO 1o. Cuando se trate de anexar uno o más municipios vecinos a un Area Metropolitana ya existente, se convocará a consulta popular. Su aprobación se hará por mayoría absoluta de votos en cada uno de los municipios vecinos interesados en la anexión, mediante la concurrencia al menos de la cuarta parte de la población registrada en el respectivo censo electoral. La iniciativa para proponer la anexión la tendrá, además de quienes se indica en el presente artículo el Gobernador del Departamento correspondiente o la Junta Metropolitana, según decisión adoptada por mayoría absoluta. La vinculación del nuevo o nuevos municipios al Area, en este caso, será protocolizada por el Alcalde o Alcaldes y Presidente o Presidentes de los Consejos de las entidades que ingresan, y el Alcalde Metropolitano. PARÁGRAFO 2o. Una vez aprobada la creación del Area, o la anexión de nuevos municipios a un Area existente, los Alcaldes o Presidentes de Consejos que entorpezcan la protocolización ordenada por esta norma incurrirán en causal de mala conducta sancionable o con destitución. Jurisprudencia Vigencia PARÁGRAFO 3o. Las Areas Metropolitanas ya constituidas continuarán vigentes sin el lleno de los requisitos señalados en este artículo para su creación y seguirán funcionando con las atribuciones, financiación y autoridades establecidas en esta Ley. Jurisprudencia Vigencia Notas del Editor - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
Las áreas metropolitanas solo pueden regular los hechos metropolitanos dentro de su competencia.
ARTÍCULO 6o. RELACIONES ENTRE EL ÁREA METROPOLITANA Y LOS MUNICIPIOS INTEGRANTES. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Las Areas Metropolitanas dentro de la órbita de competencia que la Constitución y la ley les confiere, sólo podrán ocuparse de la regulación de los hechos metropolitanos. Se determinan como metropolitanos aquellos hechos que a juicio de la Junta Metropolitana afecten simultáneamente y esencialmente a por lo menos dos de los municipios que lo integran como consecuencia del fenómeno de la conurbación. III. DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
La dirección y administración del Area Metropolitana está a cargo de una Junta Metropolitana, un Alcalde Metropolitano, un Gerente y las unidades técnicas previstas en sus estatutos.
ARTÍCULO 7o. ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La Dirección y Administración del Area Metropolitana estará a cargo de una Junta Metropolitana, un Alcalde Metropolitano, un Gerente y las unidades técnicas que según sus estatutos fueron indispensables para el cumplimiento de sus funciones. Notas del Editor - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
La Junta Metropolitana se integra con alcaldes, el gobernador o su representante, y representantes de los concejos; además, el Alcalde Metropolitano debe convocar la elección de un representante dentro de 30 días, y si no lo hace, ciertos presidentes de concejo pueden convocarla.
ARTÍCULO 8o. JUNTA METROPOLITANA. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La Junta Metropolitana estará integrada por los siguientes miembros: 1. Los Alcaldes de cada uno de los municipios que la integran. 2. El Gobernador del Departamento o el Secretario o Jefe de Planeación Departamental como su representante. 3. Un representante del Consejo del Municipio que constituya el núcleo principal. 4. Un representante de los Consejos de los Municipios distintos al núcleo, elegido dentro de los Presidentes de los respectivos Consejos Municipales. El Alcalde Metropolitano, dentro de los treinta (30) días siguientes a la instalación de los Consejos, convocará a sus Presidentes para que realicen esta elección. De no producirse esta convocatoria, podrán hacerla los Presidentes de los Consejos que representen por lo menos la tercera parte de los municipios que conforman el Area. PARÁGRAFO 1o. La Junta Metropolitana será presidida por el Alcalde Metropolitano. PARÁGRAFO 2o. En el evento que el Area Metropolitana estuviere conformada por municipios pertenecientes a más de un departamento, formarán parte de la Junta los correspondientes Gobernadores o los Secretarios o Jefes de Planeación del Departamento. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
The members of the Metropolitan Board serve for the same period as the term for which they were popularly elected.
ARTÍCULO 9o. PERÍODO. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El período de los miembros de la Junta Metropolitana coincidirá con el período para el cual fueron elegidos popularmente. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
Los miembros de la Junta Metropolitana quedan sujetos a las inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés que aplican a alcaldes y concejales, además de las señaladas expresamente en la ley.
ARTÍCULO 10. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> A los miembros de la Junta Metropolitana son aplicables, además de las expresamente señaladas en la ley, las inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés que rigen para Alcaldes y Consejales. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
La Junta Metropolitana debe reunirse al menos una vez al mes y también cuando lo pidan el Alcalde Metropolitano, el Gerente o un tercio de sus miembros. Además, puede invitar personas del sector público o privado para que asistan con voz pero sin voto, con autorización expresa del Presidente.
ARTÍCULO 11. SESIONES. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La Junta Metropolitana se reunirá en sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes y cuando lo solicite el Alcalde Metropolitano, el Gerente o la tercera parte de sus miembros. PARÁGRAFO. En todos aquellos casos en que lo considere conveniente o necesario, la Junta Metropolitana con autorización expresa del Presidente de la misma, podrá invitar a personas pertenecientes al sector público o privado para que asista con voz pero sin voto a sus sesiones. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
Los Acuerdos Metropolitanos pueden originarse en varios actores, pero los proyectos sobre inversión, presupuesto anual, estructura administrativa y planta de cargos sólo pueden ser presentados por el representante legal.
ARTÍCULO 12. INICIATIVA. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Los Acuerdos Metropolitanos pueden tener origen en los miembros de la Junta Metropolitana el representante legal del Area, los concejales de los municipios que la integran, y en la iniciativa popular de conformidad con el artículo 155 de la Constitución Nacional. No obstante, sólo podrán ser presentados por el representante legal los Proyectos de Acuerdos que correspondan a los planes de inversión de desarrollo, de presupuesto anual de rentas y gastos, de estructura administrativa y planta de cargos. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
This article sets quorum and voting rules for the Metropolitan Board, including majority requirements and the Mayor’s affirmative vote for approving certain metropolitan plans and budgets.
ARTÍCULO 13. QUÓRUM Y VOTACIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La Junta Metropolitana podrá sesionar válidamente con la mayoría de sus miembros y sus decisiones se adoptarán por la mayoría absoluta de sus miembros en los proyectos de iniciativa exclusiva. PARÁGRAFO. La aprobación del Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos del Area deberá hacerse con el voto afirmativo de el Alcalde Metropolitano. La no aprobación de estas iniciativas en los términos establecidos en la ley, faculta al Alcalde Metropolitano para poner en vigencia los proyectos debida y oportunamente presentados. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
La Junta Metropolitana tiene amplias facultades para planear, regular el uso del suelo, adoptar planes y decidir sobre obras, servicios públicos, valorización y asuntos administrativos.
ARTÍCULO 14. ATRIBUCIONES BÁSICAS DE LA JUNTA METROPOLITANA. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La Junta Metropolitana tendrá las siguientes atribuciones básicas: A. Planeación. Adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, así como dictar, a iniciativa del Gerente y con sujeción a la Ley Orgánica de Planeación si ya hubiese sido expedida, las normas obligatoriamente generales, y señalar en ellas los objetivos y criterios a los que deban sujetarse los Consejos Municipales para los siguientes efectos: 1. Adoptar el Plan Integral de Desarrollo Municipal, de conformidad con la Ley Orgánica de Planeación. El Plan Integral de Desarrollo Metropolitano en cuanto se refiere a los hechos metropolitanos prevalecerá sobre los planes que adopte los municipios que integran el Area. 2. Dictar normas sobre uso del suelo urbano y rural en el municipio y definir los mecanismos necesarios que aseguren su cabal cumplimiento. 3. Adoptar el plan vial y los planes maestros de servicios y de obras de carácter municipal. 4. Fijar el perímetro urbano, suburbano y sanitario del municipio. B. Obras públicas y vivienda. 1. Declarar de utilidad pública o de interés social aquellos inmuebles urbanos, suburbanos y rurales necesarios para desarrollar las necesidades previstas en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, así como iniciar los procesos de expropiación de conformidad con las normas pertinentes. 2. Afectar aquellos inmuebles que sean necesarios para la realización de una obra pública contemplada en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. 3. Coordinar en su respectivo territorio el sistema nacional de vivienda de interés social, de conformidad con lo previsto en los artículos 4o. y 17 de la Ley 3a. de 1991. C. Recursos naturales y manejo y conservación del ambiente. Adoptar, si no existen Corporaciones Autónomas Regionales en la totalidad de su jurisdicción, un plan metropolitano para la protección de los recursos naturales y defensa del ambiente, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. D. Prestación de servicios públicos. 1. Determinar cuales servicios son de carácter metropolitanos y adoptar las medidas necesarias para su adecuada prestación. 2. Autorizar la participación del Area Metropolitana en la constitución de entidades públicas o privadas destinadas a la prestación de servicios públicos. 3. Las demás que en materia de servicios públicos le asigne la ley o los estatutos. E. Valorización. 1. Dictar el Estatuto General de Valorización Metropolitana para establecer, distribuir, ejecutar, recaudar, liquidar e invertir las contribuciones de valorización generadas por las obras de carácter metropolitano y definir las autoridades encargadas de su aplicación de acuerdo con la ley. 2. Disponer la ejecución de las obras de carácter metropolitano. F. De orden fiscal. 1. Formular recomendaciones en materia de política fiscal y financiera a los municipios integrantes del Area, procurando en especial la unificación de las tarifas de los impuestos locales. 2. Fijar políticas y criterios para la unificación y manejo integral del sistema de catastro. 3. Aprobar el Plan de Inversiones y Presupuesto Anual de Rentas y Gastos del Area. G. De orden administrativo. 1. En concordancia con la ley fijar los límites, naturaleza y cuantía dentro de los cuales el Gerente pueda celebrar contratos, así como señalar los casos en que requiere obtener autorización previa de la Junta para el ejercicio de esta facultad. 2. Autorizar al Gerente para negociar empréstitos, contratos de fiducia pública y la ejecución de obras por el sistema de concesión según la ley. 3. Modificar los estatutos del Area Metropolitana. 4. Aprobar la planta de personal de los empleados al servicio del Area Metropolitana, así como las escalas de remuneración correspondiente. 5. Las demás que le asigne la ley. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
El artículo dice que los estatutos del Área Metropolitana deben definir otras atribuciones para las Juntas Metropolitanas, dentro de la Constitución y la ley, y solo si tratan de hechos metropolitanos.
ARTÍCULO 15. OTRAS ATRIBUCIONES DE LAS JUNTAS METROPOLITANAS. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Además de las funciones previstas en el artículo anterior, en los estatutos del Area Metropolitana se definirán otras atribuciones que se considere conveniente deban asumir las Juntas Metropolitanas, dentro de los límites de la Constitución y la ley, siempre que versen sobre hechos metropolitanos. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
The mayor of the core municipality or metropolitan area is called the Metropolitan Mayor.
ARTÍCULO 16. ALCALDE METROPOLITANO. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El Alcalde del municipio núcleo o metrópoli se denominará el Alcalde Metropolitano. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
El Alcalde Metropolitano tiene varias atribuciones, entre ellas hacer cumplir la Constitución, la ley y los acuerdos metropolitanos, expedir reglamentos mediante decretos y presentar proyectos y ternas a la Junta Metropolitana.
ARTÍCULO 17. ATRIBUCIONES DEL ALCALDE METROPOLITANO. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El Alcalde Metropolitano ejercerá las siguientes atribuciones: 1. Hacer cumplir la Constitución, la ley y los Acuerdos de la Junta Metropolitana. 2. Reglamentar por medio de Decretos los Acuerdos que expida la Junta Metropolitana. 3. Presentar a la Junta Metropolitana los Proyectos de Acuerdo de su competencia para el normal desarrollo de la gestión metropolitana. 4. Convocar a sesiones extraordinarias a la Junta Metropolitana y presidirlas. 5. Presentar a las Juntas Metropolitanas una terna de candidatos para que elijan el Gerente. 6. Delegar en el Gerente otras funciones que determine la Junta Metropolitana. 7. Sancionar o someter a la revisión del Tribunal de lo Contencioso Administrativo los acuerdos metropolitanos, cuando lo considere contrario al orden jurídico. Para el ejercicio de esta función el Alcalde Metropolitano dispondrá de ocho días si se trata de acuerdos que no consten de más de veinte artículos y de quince días si son más extensos. 8. Las demás que le asigne la ley y los estatutos del Area. - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
El Gerente del Area es un empleado público, representa legalmente al Area y es elegido por la Junta Metropolitana a partir de una terna que presenta el Alcalde Metropolitano.
ARTÍCULO 18. GERENTE. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El Gerente es empleado público del Area, será su representante legal y su elección corresponderá a la Junta Metropolitana de terna que le presente el Alcalde Metropolitano dentro de los diez días siguientes a la presentación de la vacante. Si la Junta no designa el Gerente dentro de los treinta días siguientes a la presentación de la terna, lo hará el Alcalde Metropolitano. El Gerente es de libre remoción del Alcalde Metropolitano, deberá tener título universitario y acreditar experiencia administrativa, en cargo de dirección en el sector público o privado por más de cinco años. - 19 Verify source ↗
ARTÍCULO 19.
The metropolitan area manager must carry out specified management, staffing, contracting, planning, and reporting functions; metropolitan areas may not spend more than 10% of their annual budget on personnel expenses.
ARTÍCULO 19. FUNCIONES DEL GERENTE. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El Gerente del Area cumplirá las siguientes funciones: 1. Velar por la ejecución del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. 2. Vincular y remover el personal del Area Metropolitano con sujeción a las normas vigentes sobre la materia. 3. Dirigir la acción administrativa del Area Metropolitana con sujeción a la ley y a los acuerdos metropolitanos. 4. Celebrar los contratos necesarios para la administración de los servicios, la ejecución de obras metropolitanas y, en general, para el buen desempeño y cumplimiento de las funciones propias del Area, con sujeción a lo previsto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y a las autorizaciones, límites y cuantías que le fije la Junta Metropolitana. 5. De conformidad con las normas vigentes, establecer los manuales administrativos de procedimiento interno y los controles necesarios para el buen funcionamiento de la entidad. 6. Presentar los proyectos de acuerdo relativos al Plan Integral de Desarrollo, Plan de Inversiones y el Presupuesto. El Proyecto de Presupuesto deberá ser presentado antes del primero de noviembre para la vigencia fiscal que comienza el primero de enero del año siguiente. 7. Presentar a la Junta Metropolitana los proyectos de acuerdo que considere necesarios. 8. Convocar a las Juntas Metropolitanas a sesiones ordinarias o extraordinarias y ejercer las funciones de secretario de la misma, con derecho a voz pero sin voto. PARÁGRAFO. Las Areas Metropolitanas no podrán destinar más del diez por ciento (10%) de su presupuesto anual a sufragar gastos de personal. - 20 Verify source ↗
ARTÍCULO 20.
This article says every metropolitan area must have a Metropolitan Planning Council, which advises metropolitan administrative authorities on planning, preparing, evaluating, and adjusting area plans.
ARTÍCULO 20. CONSEJO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> En todas las Areas Metropolitanas habrá un Consejo Metropolitano de Planificación que será un organismo asesor de las autoridades administrativas del Area Metropolitana para la preparación, elaboración y evaluación de los planes del Area y para recomendar los ajustes que deben introducirse. El Consejo Metropolitano de Planeación estará integrado por: a) El Gerente quien lo presidirá; b) Los Directores o Jefes de Planeación de los municipios integrantes del Area o los representantes de los respectivos Alcaldes de los municipios donde no exista dicha oficina; c) El Director o Directores de Planeación de los respectivos departamentos. Los estudios que se requieran se harán directamente por los miembros de este Consejo o podrán contratarse con asesores externos. - 21 Verify source ↗
ARTÍCULO 21.
The Metropolitan Planning Council must meet at least once a month, must meet extraordinarily when convened by specified authorities or members, and may invite public or private persons to attend sessions.
ARTÍCULO 21. REUNIONES DEL CONSEJO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El Consejo Metropolitano de Planificación sesionará ordinariamente por lo menos una (1) vez al mes y extraordinariamente cuando lo convoque la Junta Metropolitana, el Alcalde Metropolitano, el Gerente o la tercera parte de sus miembros. En todos aquellos casos en que lo considere conveniente o necesario, el Consejo Metropolitano de Planificación podrán invitar a personas pertenecientes al sector público o privado para que asistan a sesiones. IV. PATRIMONIO Y RENTAS. - 22 Verify source ↗
ARTÍCULO 22.
El artículo describe de dónde provienen el patrimonio y la renta del Área Metropolitana y ordena a las tesorerías municipales abrir una cuenta especial y consignar allí ciertos recursos dentro de 10 días; el incumplimiento puede generar mala conducta.
ARTÍCULO 22. PATRIMONIO. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El patrimonio y renta del Area Metropolitana estará constituido por: a) <CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> El producto de la sobretasa del dos por mil (2 x 1.000) sobre el avalúo catastral de las propiedades situadas dentro de la jurisdicción de cada Area Metropolitana; Jurisprudencia Vigencia b) Las sumas recaudadas por concepto de la contribución de valorización para obras metropolitanas; c) Los derechos o tasas que puedan percibir por la prestación de servicios públicos metropolitanos; d) Las partidas presupuestales que se destinen para el Area Metropolitana en los presupuestos nacionales, departamentales, distritales, municipales o de las entidades descentralizadas del orden nacional, departamental, distrital o municipal; e) El producto o rendimiento de su patrimonio o de la enajenación de sus bienes; f) Los recursos provenientes del crédito; g) Los recursos que establezcan las leyes, ordenanzas y acuerdos; h) Las donaciones que reciban de entidades públicas o privadas; i) Las sumas que reciba por contrato de prestación de servicios; j) La sobretasa a la gasolina que se cobre dentro de la jurisdicción de cada Area Metropolitana acorde con lo establecido por la Ley 86 de 1989; k) Los ingresos que reciba el Area por la ejecución de obras por concesión; l) Los demás bienes muebles e inmuebles que adquiera a cualquier título. PARÁGRAFO. La Tesorería de cada uno de los municipios integrantes del Area abrirá una cuenta especial a nombre de la respectiva Area Metropolitana, en la que consignará los recursos provenientes de la sobretasa a que se refiere el literal a), dentro de los diez (10) días siguientes a su recaudo. El Tesorero Municipal que incumpla este precepto incurrirá en causal de mala conducta. - 23 Verify source ↗
ARTÍCULO 23.
Los bienes y rentas del Área Metropolitana son de su propiedad exclusiva y tienen las mismas garantías que la propiedad y renta de los particulares.
ARTÍCULO 23. GARANTÍAS. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Los bienes y rentas del Area Metropolitana son de su propiedad exclusiva, gozan de las mismas garantías que la propiedad y renta de los particulares, y no podrán ser ocupados sino en los mismos términos en que lo sea la propiedad privada. - 24 Verify source ↗
ARTÍCULO 24.
El control fiscal de las áreas metropolitanas corresponde a la contraloría departamental cuando los municipios están en un mismo departamento, y a la Contraloría General de la República cuando están en varios departamentos.
ARTÍCULO 24. CONTROL FISCAL. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El Control fiscal de las Areas Metropolitanas formadas por municipios de un mismo departamento corresponderá a la Contraloría Departamental. Si los municipios pertenecen a varios departamentos el ejercicio de ese control será de la Contraloría General de la República, en los términos de la ley. V. ACTOS Y CONTRATOS. - 25 Verify source ↗
ARTÍCULO 25.
Las Áreas Metropolitanas deben someter sus contratos al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública; el texto también indica que esta disposición fue derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013.
ARTÍCULO 25. CONTRATOS. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Los contratos que celebren las Areas Metropolitanas se someterán a lo dispuesto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. - 26 Verify source ↗
ARTÍCULO 26.
The article names the types of acts issued by metropolitan bodies and says metropolitan acts have higher rank than municipal administrative acts in assigned matters.
ARTÍCULO 26. ACTOS METROPOLITANOS. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Los actos de la Junta Metropolitana se denominará Acuerdos Metropolitanos. Los del Alcalde Metropolitano, Decretos Metropolitanos, y los del Gerente, Resoluciones Metropolitanas. Los Acuerdos y Decretos Metropolitanos serán, únicamente en los asuntos atribuidos al Area por la Constitución y la ley, de superior jerarquía respecto de los actos administrativos municipales dentro de su jurisdicción. El Area Metropolitana, en los asuntos atribuidos a ella, no estará sujeta a las disposiciones de las asambleas ni de las gobernaciones de los departamentos correspondientes. - 27 Verify source ↗
ARTÍCULO 27.
El control jurisdiccional de los actos, contratos, hechos y operaciones de las Áreas Metropolitanas corresponde a la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo del departamento donde esté el municipio núcleo o la metrópoli.
ARTÍCULO 27. CONTROL JURISDICCIONAL. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> El control jurisdiccional de los actos, contratos, hechos y operaciones de las Areas Metropolitanas, será de competencia de la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo correspondiente al departamento al cual pertenezca el municipio núcleo o metrópoli, en los términos señalados para el orden departamental. VI. DISPOSICIONES GENERALES. - 28 Verify source ↗
ARTÍCULO 28.
Las áreas metropolitanas pueden convertirse en distritos si la consulta popular lo aprueba y se cumple la participación mínima exigida.
ARTÍCULO 28. CONVERSIÓN EN DISTRITOS. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Las Areas Metropolitanas existentes al momento de expedirse esta Ley y las que con posterioridad se conformen, podrán convertirse en distritos si así lo aprueba, en consulta popular los ciudadanos residentes en el Area Metropolitana por mayoría de votos en cada uno de los municipios que las conforman, y siempre que participe en las mismas, al menos la cuarta parte de los ciudadanos inscritos en el censo electoral. En este caso, los municipios integrantes del Area Metropolitana desaparecerán como entidades territoriales y quedarán sujetos a las normas constitucionales y legales vigentes para las localidades de conformidad con el régimen que a ella se aplica en el Distrito Capital de Santafé de Bogotá. - 29 Verify source ↗
ARTÍCULO 29.
Las áreas metropolitanas existentes deben reformar sus estatutos y tomar las medidas necesarias para ajustarse al contenido de la ley dentro del año siguiente a su vigencia.
ARTÍCULO 29. APLICACIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> Dentro del año siguiente a la vigencia de la presente Ley, las Areas Metropolitanas existentes deberán reformar sus estatutos y adoptar las demás medidas que fuere necesarias para ajustarlas integralmente a su contenido. - 30 Verify source ↗
ARTÍCULO 30.
This article says the law takes effect when published and repeals conflicting rules, especially articles 348 to 373 of the Municipal Regime Code.
ARTÍCULO 30. VIGENCIA Y DEROGACIÓN. <Ley derogada por el artículo 42 de la Ley 1625 de 2013> La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial las contenidas en los artículos 348 a 373, del Código de Régimen Municipal (Decreto-ley 1333 de 1986). El Presidente del honorable Senado de la República, JORGE RAMÓN ELÍAS NADER El Secretario General del honorable Senado de la República, PEDRO PUMAREJO VEGA El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, FRANCISCO JOSÉ JATTIN SAFAR El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 23 de febrero de 1994 Publíquese y ejecútese. CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Gobierno, Fabio Villegas Ramírez. El Viceministro de Hacienda y Crédito Público, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público, Héctor José Cadena Clavijo. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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Ley 128 de 1994
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