Ley 344 de 1996
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This excerpt is the header and preamble of Law 344 of 1996, identifying the act and its official publication details. This article says the law adopts measures to rationalize and reduce public spending, secure its financing, and reallocate resources to deficit sectors of state activity. This article reduces Cofinancing Fund resources by 0.999% of the Nation’s current revenues for 1997, to support municipal participation, with an exception for certain 1997 budget decree cofinancing projects. ARTÍCULO 3o. <Artículo INEXEQUIBLE> Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior This article defines which secondary and tertiary roads are considered to have regional impact.
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Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 LEY 344 DE 1996 (diciembre 27) Diario Oficial No. 42.951, de 31 de diciembre de 1996 Por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones. Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA:
- 1o Verify source ↗
ARTÍCULO 1o.
This article says the law adopts measures to rationalize and reduce public spending, secure its financing, and reallocate resources to deficit sectors of state activity.
ARTÍCULO 1o. Por medio de esta Ley se adoptan medidas tendientes a racionalizar y disminuir el gasto público, garantizar su financiamiento y reasignar recursos hacia sectores deficitarios de la actividad estatal, como condición fundamental para mantener el equilibrio financiero y garantizar el cumplimiento de los principios de economía, eficacia y celeridad en el uso de los recursos públicos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 209 de la Constitución Política. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
This article reduces Cofinancing Fund resources by 0.999% of the Nation’s current revenues for 1997, to support municipal participation, with an exception for certain 1997 budget decree cofinancing projects.
ARTÍCULO 2o. Redúzcanse los recursos de los Fondos de Cofinanciación en un monto equivalente al 0.999% de los ingresos corrientes de la Nación para el año de 1997, con destino a la participación de los municipios en estos ingresos, para alcanzar el 18% ordenado por el artículo 24 de la Ley 60 de 1993. El presente artículo no será aplicable a los proyectos de cofinanciación identificados en el decreto de presupuesto de 1997. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
ARTÍCULO 3o. <Artículo INEXEQUIBLE> Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior
ARTÍCULO 3o. <Artículo INEXEQUIBLE> Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
This article defines which secondary and tertiary roads are considered to have regional impact.
ARTÍCULO 4o. Adicionar el siguiente parágrafo al artículo 3o. de la Ley 141 de 1994: PARÁGRAFO. Tratándose de la red vial secundaria se consideran de impacto regional las carreteras secundarias que conectan la Red Troncal y de la Red Terciaria las que conectan municipios de más de un departamento. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
Territorial entities must provide technical oversight for projects carried out with their own resources from the National Royalties Fund.
ARTÍCULO 5o. Las entidades territoriales dispondrán directamente, o mediante contratación, de interventorías técnicas para vigilar la ejecución de los proyectos que se adelanten con recursos propios del Fondo Nacional de Regalías. - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
Un proyecto regional de inversión solo es elegible si lo presentan ciertas entidades o resguardos indígenas, con concepto del ministerio correspondiente, y ese concepto debe emitirse dentro del mes siguiente.
ARTÍCULO 6o. El inciso 1o. del artículo 3o. de la Ley 141 de 1994 quedará así: Para que un proyecto regional de inversión sea elegible deberá ser presentado por las entidades territoriales, o resguardos indígenas, de manera individual, conjunta o asociadamente o a través de los Consejos Regionales de Planificación Económica y Social, Corpes o las entidades que hagan sus veces, para el concepto del ministerio correspondiente, que deberá ser emitido dentro del mes siguiente, y su presentación a la Comisión Nacional de Regalías, según la reglamentación que expida el Gobierno. Estos proyectos deberán estar definidos como prioritarios en el correspondiente Plan de Desarrollo Territorial y venir acompañados de los Estudios de Factibilidad o Preinversión, según el caso que incluya el Impacto Social, Económico y Ambiental. Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
El Ministro de Transporte puede delegar su մասնակցación en el Viceministro.
ARTÍCULO 7o. El numeral 4o. del artículo 9o. de la Ley 141 de 1994 quedará así: El Ministro de Transporte, quien podrá delegar su participación en el Viceministro. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
Los recursos del IVA referidos en este artículo deben distribuirse en 40% para Coldeportes, 20% para los entes deportivos departamentales y distritales, y 40% para los entes deportivos municipales.
ARTÍCULO 8o. Modificar el parágrafo primero del artículo 75 de la Ley 181 de 1995 el cual quedará así: PARÁGRAFO 1o. Los recursos del impuesto al valor agregado, IVA, a que se refiere el presente artículo, serán distribuidos así: 1. 40% para el Instituto Colombiano para la Juventud y el Deporte, Coldeportes. 2. 20% para los entes deportivos Departamentales y Distritales. 3. 40% para los entes deportivos municipales. PARÁGRAFO. Los recursos del impuesto al valor agregado, IVA, a que se refiere este artículo, incluirá programas de deporte para personas con limitaciones físicas, síquicas y sensoriales. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
IVA resources covered by Article 75 of Law 181 of 1995 may be used to liquidate the current sectional and municipal sports boards and to indemnify their public servants.
ARTÍCULO 9o. Los recursos provenientes del impuesto al valor agregado, IVA; de que trata el artículo 75 de la Ley 181 de 1995, podrán ser aplicados, con cargo a los mismos programas de inversión, para la liquidación de las actuales Juntas Administradoras Seccionales y Municipales de Deporte así como también a la indemnización de sus servidores públicos, en desarrollo de los artículos 65, 68 y 86 de la citada ley. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
Las instituciones de educación superior que reciben aportes del presupuesto nacional deben obtener antes un certificado de viabilidad presupuestal cuando creen, desarrollen o reorganicen programas académicos con mayores gastos a cargo del Tesoro Nacional.
ARTÍCULO 10. Cuando las Instituciones de Educación Superior que reciben aportes del Presupuesto General de la Nación creen, desarrollen o reorganicen programas académicos que impliquen mayores erogaciones con cargo al Tesoro Nacional, deberán obtener previamente el certificado respectivo de viabilidad presupuestal expedido por la Dirección General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Jurisprudencia Vigencia - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
Las entidades territoriales deben elaborar y ejecutar cada año un plan de racionalización de los recursos humanos del servicio educativo estatal; en su elaboración participan dos miembros elegidos por la Junta de Educación correspondiente.
ARTÍCULO 11. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las entidades territoriales elaborarán y ejecutarán anualmente un plan de racionalización de los recursos humanos del servicio educativo estatal que atienden con recursos propios del situado fiscal. En la elaboración de este plan participarán dos miembros elegidos por la correspondiente Junta de Educación de que trata la Ley 115 de 1994. Jurisprudencia Vigencia <Inciso 2o. INEXEQUIBLE>. Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior PARÁGRAFO. <Parágrafo INEXEQUIBLE>. Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior PARÁGRAFO. El primero de los planes de racionalización que se ordenan en este artículo se formulará para la vigencia fiscal siguiente a la expedición de l presente Ley y, por una sola vez, la autoridad nominadora podrá efectuar, previo concepto y aprobación de la Junta de Educación correspondiente, los traslados derivados de la reorganización establecida en dicho plan. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
The National Contribution to the Pension Solidarity Fund, and the financial returns accumulated up to December 31, 1996, may be used for the aid program for indigent elderly people.
ARTÍCULO 12. El Aporte Nacional al Fondo de Solidaridad Pensional, así como los rendimientos financieros que haya acumulado al 31 de diciembre de 1996 podrán utilizarse para el programa de auxilios para los ancianos indigentes de que tratan el artículo 257 y el inciso primero y parágrafo del artículo 258 de la Ley 100 de 1993. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
This article sets a severance-pay regime for people joining State bodies, with annual final liquidation on 31 December, subject to the employment-termination rule and other non-conflicting law.
ARTÍCULO 13. Sin perjuicio de los derechos convencionales, y lo estipulado en la Ley 91 de 1989, a partir de la publicación de la presente Ley, las personas que se vinculen a los Organos y Entidades del Estado tendrán el siguiente régimen de cesantías: Jurisprudencia Unificación a) El 31 de diciembre de cada año se hará la liquidación definitiva de cesantías por la anualidad o por la fracción correspondiente, sin perjuicio de la que deba efectuarse en fecha diferente por la terminación de la relación laboral; b) Les serán aplicables las demás normas legales vigentes sobre cesantías, correspondientes al órgano o entidad al cual se vinculen que no sean contrarias a lo dispuesto en el literal a) del presente artículo. <Inciso 3o. INEXEQUIBLE> Legislación anterior PARÁGRAFO. El régimen de cesantías contenido en el presente artículo no se aplica al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional. Jurisprudencia Vigencia Jurisprudencia Unificación - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
Partial severance or severance advances for public servants may be recognized, liquidated, and paid only if budget appropriations are available.
ARTÍCULO 14. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Las cesantías parciales o anticipos de cesantías de los servidores públicos, sólo podrán reconocerse, liquidarse y pagarse cuando exista apropiación presupuestal disponible para tal efecto, sin perjuicio que en los presupuestos públicos anuales se incluyan las apropiaciones legales para estos efectos y para reducir el rezago entre el monto de solicitudes y los reconocimientos y pagos, cuando existan. En este caso, el rezago deberá reducirse al menos en un 10% anual, hasta eliminarse. Jurisprudencia Vigencia - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
Article 15 is marked as inexequible (unconstitutional).
ARTÍCULO 15. <Artículo INEXEQUIBLE> Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
El SENA debe destinar el 20% de ciertos aportes de nómina a programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo, ejecutarlos directamente o, cuando sea necesario, hacer convenios; además, dos directores deben integrar órganos colegiados y ese porcentaje no puede financiarse con CREE.
ARTÍCULO 16. <Artículo modificado por el artículo 32 de la Ley 1607 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> De los recursos totales correspondientes a los aportes de nómina de que trata el artículo 30 de la Ley 119 de 1994, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) destinará un 20% de dichos ingresos para el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo. El SENA ejecutará directamente estos programas a través de sus centros de formación profesional o podrá realizar convenios en aquellos casos en que se requiera la participación de otras entidades o centros de desarrollo tecnológico. PARÁGRAFO 1o. El Director del Sena hará parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y el Director de Colciencias formará parte del Consejo Directivo del SENA. PARÁGRAFO 2o. El porcentaje destinado para el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo de que trata este artículo no podrá ser financiado con recursos provenientes del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE). Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
Los acuerdos sobre pagos no salariales y auxilio de transporte no integran la base de ciertos aportes; algunas entidades públicas pueden seguir pagando el subsidio familiar directamente.
ARTÍCULO 17. Por efecto de lo dispuesto en el artículo 128 del Código Sustantivo del Trabajo, modificado por el artículo 15 de la Ley 50 de 1990, se entiende que los acuerdos entre empleadores y trabajadores sobre los pagos que no constituyen salario y los pagos por auxilio de transporte no hacen parte de la base para liquidar los aportes con destino al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, Régimen del Subsidio Familiar y contribuciones a la seguridad social establecidas por la Ley 100 de 1993. Jurisprudencia Unificación Las Entidades Públicas que vienen atendiendo en forma directa y por convención colectiva el pago del subsidio familiar, podrán seguirlo haciendo de esa forma, sin que sea obligatorio hacerlo a través de una Caja de Compensación Familiar. En los términos del presente artículo se entiende cumplida por las Entidades Públicas aquí mencionadas la obligación prevista en el artículo 15 de la Ley 21 de 1982. - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
Public servants temporarily assigned to different jobs because the holder is absent have no right to the pay for that temporary job while the holder is still being paid. Public entities may not make provisional assignments to higher-level posts without the corresponding budget.
ARTÍCULO 18. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Los servidores públicos que sean encargados, por ausencia temporal del titular, para asumir empleos diferentes de aquellos para los cuales han sido nombrados, no tendrán derecho al pago de la remuneración señalada para el empleo que se desempeña temporalmente, mientras su titular la esté devengando. Ninguna entidad territorial u organismo del Estado podrá encargar provisionalmente a servidor público alguno para ocupar cargos de mayor jerarquía sin la disponibilidad presupuestal correspondiente. El funcionario que contravenga lo dispuesto en este inciso incurrirá en falta disciplinaria y será responsable civilmente por los efectos del mismo. Jurisprudencia Vigencia - 19 Verify source ↗
ARTÍCULO 19.
Public servants who qualify for an old-age or retirement pension may choose the pension or keep working until mandatory retirement age; university teachers may extend this choice for up to 10 more years.
ARTÍCULO 19. Sin perjuicio de lo estipulado en las Leyes 91 de 1989, 60 de 1993 y 115 de 1994, el servidor público que adquiera el derecho a disfrutar de su pensión de vejez o jubilación podrá optar por dicho beneficio o continuar vinculado al servicio, hasta que cumpla la edad de retiro forzoso. Los docentes universitarios podrán hacerlo hasta por diez años más. La asignación pensional se empezará a pagar solamente después de haberse producido la terminación de sus servicios en dichas instituciones. Jurisprudencia Vigencia - 20 Verify source ↗
ARTÍCULO 20.
Las direcciones de salud deben presentar un plan de conversión al Ministerio de Salud antes del 1 de junio de 1997 y fijar metas mínimas de subsidios a la demanda.
ARTÍCULO 20. Las Direcciones Seccionales, Distritales y Locales de Salud tendrán plazo hasta el 1o. de junio de 1997 para presentar al Ministerio de Salud el plan de ampliación de coberturas, mejoramiento de la calidad, de gestión y de descentralización de que tratan los artículos 13 y 14 de la Ley 60 de 1993, así como la transformación de su financiamiento del sistema de subsidios a la oferta por subsidios a la demanda, indicando los criterios, los mecanismos operativos y el esquema de seguimiento y control del proceso de conversión. En todo caso, dentro del plan de conversión, deberá establecerse que de los recursos del situado fiscal, descontando los recursos destinados a la financiación del Plan de Atención Básica, PAB, y al pago de los aportes patronales para cesantías y pensiones establecidos en la Ley 60 de 1993, deberán dedicarse a subsidios a la demanda como mínimo un porcentaje equivalente al 15% durante la vigencia de 1997; al 25% en 1998; al 35% en 1999 y al 60% a partir de la vigencia del año 2000. <Inciso derogado por el artículo 113 de la Ley 715 de 2001>. Notas de Vigencia Legislación Anterior <Inciso derogado por el artículo 113 de la Ley 715 de 2001>. Notas de Vigencia Legislación Anterior Los subsidios previstos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, a que se refiere la Ley 100 de 1993, se concederán hasta por el monto de las disponibilidades presupuestales existentes, de acuerdo con la sustitución de recursos establecida en el presente artículo y las demás rentas destinadas en la ley para estos fines. PARÁGRAFO 1o. Las entidades territoriales que no presenten dentro del plazo establecido en este artículo el plan de conversión de subsidios o no cumplan con los compromisos allí estipulados no recibirán aportes del Fondo de Solidaridad y Garantía en Salud, Fosyga; no podrán ser objeto de cofinanciación con el Fondo de Inversión Social, FIS; no podrán recibir recursos de los programas nacionales de funcionamiento o inversión realizados por el Ministerio de Salud, ni sus créditos podrán ser garantizados por la Nación. Cuando un funcionario contravenga esta disposición será responsable disciplinariamente y fiscalmente, de conformidad con las normas correspondientes. PARÁGRAFO 2o. El Ministerio de Salud se abstendrá de emitir concepto técnico favorable para girar el situado fiscal cuando las Direcciones Seccionales de Salud descentralizadas no se ajusten a la transformación mínima consagrada en el presente artículo y procederá a dar traslado de ello a la autoridad competente. De igual forma, se abstendrá de aprobar los presupuestos de las instituciones prestadoras de servicios de salud de las entidades no descentralizadas. - 21 Verify source ↗
ARTÍCULO 21.
Las entidades de salud públicas mencionadas deben programar su presupuesto con base en los ingresos esperados por servicios y en las tarifas fijadas por el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 21. De conformidad con lo establecido en el artículo 5o. y el inciso segundo del artículo 123 del Decreto 111 de 1996 (artículo 69 de la Ley 179 de 1994), la programación presupuestal de las instituciones prestadoras de servicios de salud y de las empresas sociales del Estado del orden nacional o territorial se realizará proyectando los recursos que se espera recaudar por concepto del valor de los servicios producidos, a las tarifas que determine el Gobierno Nacional. Jurisprudencia Vigencia <Inciso 2o. declarado INEXEQUIBLE> Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior <Inciso 3o. declarado INEXEQUIBLE> Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior <Inciso 4o. declarado INEXEQUIBLE> Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior PARÁGRAFO 1o. Una vez realizado el incremento salarial autorizado por el Gobierno Nacional para la vigencia fiscal de 1997, los gastos de funcionamiento y en especial, los costos de las plantas de personal de las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud y de las empresas sociales del Estado, sólo podrán ser incrementados teniendo en cuenta el aumento de la venta de los servicios, de conformidad con lo consagrado en el presente artículo. PARÁGRAFO 2o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Cuando en las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud y en las empresas sociales del Estado se creen gastos en exceso de las apropiaciones vigentes o con fundamento en ingresos calculados sin atender lo establecido en el presente artículo y, por tal motivo, el presupuesto de la entidad resulte deficitario, el representante legal y el jefe de presupuesto, así como los funcionarios que aprueben estos gastos, serán responsables disciplinaria y fiscalmente hasta por una cantidad igual al monto del déficit generado. Jurisprudencia Vigencia - 22 Verify source ↗
ARTÍCULO 22.
Las entidades territoriales must adopt measures to ensure free competition in health insurance affiliation and subsidized health services; the health superintendent must take compliance measures; ARS must contract at least 40% of their resources with official IPS.
ARTÍCULO 22. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las entidades territoriales deberán adoptar los mecanismos necesarios para garantizar la libre competencia en la afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud y en la prestación de los servicios de salud subsidiados. La Superintendencia Nacional de Salud adoptará las medidas para el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo. PARÁGRAFO. Las ARS (Administradoras de Régimen Subsidiado), contratarán por lo menos el 40% de sus recursos con IPS oficiales. Jurisprudencia Vigencia - 23 Verify source ↗
ARTÍCULO 23.
El Gobierno Nacional debe reglamentar mecanismos para controlar y sancionar la evasión al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
ARTÍCULO 23. Para garantizar el debido cumplimiento de los principios de solidaridad y equidad del Sistema General de Seguridad Social en Salud, el Gobierno Nacional reglamentará los mecanismos necesarios para controlar y sancionar la evasión al Sistema General de Seguridad Social en Salud. - 24 Verify source ↗
ARTÍCULO 24.
Creates the Environmental Compensation Fund and sets how its resources are collected, distributed, and managed.
ARTÍCULO 24. Créase el Fondo de Compensación Ambiental como una cuenta de la Nación, sin personería jurídica, adscrito al Ministerio del Medio Ambiente. Jurisprudencia Vigencia Serán ingresos del Fondo el veinte por ciento 20% de los recursos percibidos por las Corporaciones Autónomas Regionales, con excepción de las de Desarrollo Sostenible, por concepto de transferencias del sector eléctrico y el diez por ciento 10% de las restantes rentas propias, con excepción del porcentaje ambiental de los gravámenes a la propiedad inmueble percibidos por ellas y de aquéllas que tengan como origen relaciones contractuales interadministrativas. Jurisprudencia Vigencia Los recursos de este fondo se destinarán a la financiación del presupuesto de funcionamiento, inversión y servicio de la deuda de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y serán distribuidos anualmente por el Gobierno Nacional en el decreto de liquidación del presupuesto General de la Nación. Jurisprudencia Vigencia Los recursos que recaude el Fondo serán transferidos por el Ministerio del Medio Ambiente de acuerdo con la distribución que haga un comité presidido por el Ministro o Viceministro del Medio Ambiente y conformado por: - 2 representantes del Ministerio de Medio Ambiente, incluido el Ministro o su delegado. - 1 representante de la Unidad de Política Ambiental del Departamento Nacional de Planeación. - 1 representante de las Corporaciones Autónomas Regionales. - 1 representante de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible. Jurisprudencia Vigencia El Comité se reunirá por convocatoria del Ministro del Medio Ambiente. - 25 Verify source ↗
ARTÍCULO 25.
Regional autonomous development corporations must fund their financing, investment, and debt-service expenses with their own resources under Law 99 of 1993; if those resources are insufficient, the national government must provide budgetary contributions.
ARTÍCULO 25. Las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, financiarán sus gastos de financiamiento, inversión y servicio de la deuda con los recursos propios que les asigna la Ley 99 de 1993. El Gobierno Nacional hará los aportes del presupuesto nacional a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible cuando sus rentas propias por los aportes que reciban del Fondo de Compensación sean insuficientes. - 26 Verify source ↗
ARTÍCULO 26.
El Fondo Nacional de Regalías puede financiar los gastos operativos de proyectos de inversión para proteger el medio ambiente ejecutados por corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible.
ARTÍCULO 26. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> El Fondo Nacional de Regalías podrá financiar los gastos operativos de los proyectos de inversión de protección del medio ambiente ejecutados por las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible. Jurisprudencia Vigencia - 27 Verify source ↗
ARTÍCULO 27.
The staffing structures of the Ministry of the Environment and IDEAM must be rationalized based on a study of their structure and the minimum staff needed to perform their functions.
ARTÍCULO 27. Las plantas de personal del Ministerio del Medio Ambiente y del IDEAM se racionalizarán con base en un estudio que se efectuará sobre la estructura y la planta mínima necesaria para el cumplimiento de sus funciones. - 28 Verify source ↗
ARTÍCULO 28.
Las autoridades ambientales deben cobrar y prestar los servicios de evaluación y seguimiento ambiental, aplicando una fórmula de cálculo y topes máximos de tarifa.
ARTÍCULO 28. <Artículo modificado por el artículo 96 de la Ley 633 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Las autoridades ambientales cobrarán los servicios de evaluación y los servicios de seguimiento de la licencia ambiental, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental establecidos en la ley y los reglamentos. Los costos por concepto de cobro de los citados servicios que sean cobrados por el Ministerio del Medio Ambiente entrarán a una subcuenta especial del Fonam y serán utilizados para sufragar los costos de evaluación y seguimiento en que deba incurrir el Ministerio para la prestación de estos servicios. De conformidad con el artículo 338 de la Constitución Nacional para la fijación de las tarifas que se autorizan en este artículo, el Ministerio del Medio Ambiente y las autoridades ambientales aplicarán el sistema que se describe a continuación. La tarifa incluirá: a) El valor total de los honorarios de los profesionales requeridos para la realización de la tarea propuesta; b) El valor total de los viáticos y gastos de viaje de los profesionales que se ocasionen para el estudio, la expedición, el seguimiento y/o el monitoreo de la licencia ambiental, permisos, concesiones o autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental establecidos en la ley y los reglamentos; c) El valor total de los análisis de laboratorio u otros estudios y diseños técnicos que sean requeridos tanto para la evaluación como para el seguimiento. Las autoridades ambientales aplicarán el siguiente método de cálculo: Para el literal a) se estimará el número de profesionales/mes o contratistas/mes y se aplicarán las categorías y tarifas de sueldos de contratos del Ministerio del Transporte y para el caso de contratistas Internacionales, las escalas tarifarias para contratos de consultoría del Banco Mundial o del PNUD; para el literal b) sobre un estimativo de visitas a la zona del proyecto se calculará el monto de los gastos de viaje necesarios, valorados de acuerdo con las tarifas del transporte público y la escala de viáticos del Ministerio del Medio Ambiente; para el literal c) el costo de los análisis de laboratorio u otros trabajos técnicos será incorporado en cada caso, de acuerdo con las cotizaciones específicas. A la sumatoria de estos tres costos a), b), y c) se le aplicará un porcentaje que anualmente fijará el Ministerio del Medio Ambiente por gastos de administración. Las tarifas que se cobran por concepto de la prestación de los servicios de evaluación y de los servicios de seguimiento ambiental, según sea el caso, no podrán exceder los siguientes topes: 1. Aquellos que tengan un valor de dos mil ciento quince (2.115) salarios mínimos mensuales vigentes tendrán una tarifa máxima del cero punto seis por ciento (0.6%). 2. Aquellos que tengan un valor superior a los dos mil ciento quince (2.115) salarios mínimos mensuales vigentes e inferior a los ocho mil cuatrocientos cincuenta y ocho (8.458) salarios mínimos mensuales vigentes tendrán una tarifa máxima del cero punto cinco por ciento (0.5%). 3. Aquellos que tengan un valor superior a los ocho mil cuatrocientos cincuenta y ocho (8.458) salarios mínimos mensuales vigentes, tendrán una tarifa máxima del cero punto cuatro por ciento (0.4%). Las autoridades ambientales prestarán los servicios ambientales de evaluación y seguimiento a que hace referencia el presente artículo a través de sus funcionarios o contratistas. Los ingresos por concepto de los permisos de importación y exportación de especies de fauna y flora silvestres no Cites, los establecidos en la Convención Internacional sobre Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Cites, los de fabricación y distribución de sistemas de marcaje de especies de la biodiversidad y los ingresos percibidos por concepto de ecoturismo ingresarán al Fondo Nacional Ambiental, Fonam. Notas de Vigencia Legislación anterior - 29 Verify source ↗
ARTÍCULO 29.
El Ministro de Hacienda puede reconocer ciertas sentencias y conciliaciones judiciales como deuda pública y, si el beneficiario acepta, sustituirlas con bonos; además, cuando una obligación judicial supere 1680 UVT, se debe pedir una inspección tributaria antes de pagar.
ARTÍCULO 29. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> El Ministro de Hacienda podrá reconocer como deuda pública las sentencias y conciliaciones judiciales. Cuando las reconozca, las podrá sustituir y atender, si cuenta con la aceptación del beneficiario, mediante la emisión de bonos en las condiciones de mercado que el gobierno establezca y en los términos del Estatuto Orgánico del presupuesto. <Inciso modificado por el artículo 262 de la Ley 1819 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando, como consecuencia de una decisión judicial, la nación o uno de los órganos que sean una sección del presupuesto general de la nación resulten obligados a cancelar la suma de dinero, antes de proceder a su pago y siempre y cuando la cuantía de esta supere mil seiscientos ochenta (1680) UVT, solicitará a la autoridad tributaria nacional hacer una inspección al beneficiario de la decisión judicial, y en caso de resultar obligación por pagar en favor del Tesoro Público Nacional, se compensarán las obligaciones debidas con las contenidas en los fallos, sin operación presupuestal alguna. Notas de Vigencia Legislación Anterior Jurisprudencia Vigencia - 30 Verify source ↗
ARTÍCULO 30.
El Presidente recibe facultades extraordinarias por 6 meses para suprimir o fusionar ciertas entidades del orden nacional y para separar la DIAN; el Gobierno debe pedir apoyo de congresistas para ese ejercicio.
ARTÍCULO 30. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Revestir al Presidente de la República de facultades extraordinarias por el término de 6 meses, contados a partir de la fecha de publicación de la presente ley, para suprimir o fusionar, consultando la opinión de la Comisión de Racionalización del Gasto Público, dependencias, órganos y entidades de la rama ejecutiva del orden nacional que desarrollen las mismas funciones o que traten las mismas materias o que cumplan ineficientemente sus funciones, con el propósito de racionalizar y reducir el gasto público. Igualmente, tendrá facultades para separar la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. PARÁGRAFO 1o. El ejercicio de las facultades que se confieren en el presente artículo no incluye los órganos, dependencias o entidades a los cuales la Constitución les reconoce un régimen de autonomía. PARÁGRAFO 2o. Para el ejercicio de estas facultades el Gobierno solicitará a las Mesas Directivas de las respectivas Comisiones de Senado y Cámara, la designación de tres Senadores y tres Representantes que lo asesoren en el tema propio de acuerdo con las funciones de cada una de ellas. Jurisprudencia Vigencia - 31 Verify source ↗
ARTÍCULO 31.
El Gobierno Nacional debe reducir el presupuesto de los próximos años, con reglas distintas para 1997, 1998 y 1999 en adelante.
ARTÍCULO 31. El Gobierno Nacional reducirá el presupuesto de los próximos años así: Para el año de 1997, la reducción será equivalente al 60% del monto de las reservas presupuestales y de las cuentas por pagar constituidas sobre el presupuesto de 1996 que excedan el 2% de las apropiaciones de funcionamiento y el 15% de las de inversión del presupuesto de dicho año. Para el año de 1998, la reducción será equivalente al 80% del monto de las reservas presupuestales y de las cuentas por pagar constituidas sobre el presupuesto de 1997 que excedan los porcentajes indicados del presupuesto de dicho año. Para el año de 1999 y siguientes, la reducción será equivalente al 100% del monto de las reservas presupuestales y de las cuentas por pagar constituidas sobre el presupuesto del año inmediatamente anterior, que excedan los porcentajes indicados. El presente artículo no será aplicable a los proyectos de cofinanciación identificados en el Decreto de liquidación del presupuesto ni a las transferencias territoriales de que trata la Ley 60 de 1993. El presente artículo tampoco será aplicable a las partidas que contribuirán a la atención y alivio de la deuda cafetera, en cumplimiento del inciso tercero, numeral segundo del artículo 14 y del artículo 273 de la Ley 223 de 1995 y los recursos destinados para el PLANTE. PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional hará los recortes del gasto público para los cuales esté facultado, según las metas macroeconómicas que acuerde con la Junta Directiva del Banco de la República, teniendo en cuenta sus efectos sobre la actividad productiva, la inversión social, el empleo y el equilibrio cambiario. - 32 Verify source ↗
ARTÍCULO 32.
Los recursos del Programa PLANTE deben ejecutarse conforme a la reglamentación que expida el Gobierno Nacional, y la viabilidad y aprobación de los proyectos de inversión corresponde exclusivamente a la Dirección del Programa PLANTE.
ARTÍCULO 32. Los recursos asignados al Programa de Desarrollo Alternativo PLANTE, serán ejecutados de acuerdo con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional. La viabilidad y aprobación de los proyectos de inversión será responsabilidad exclusiva de la Dirección del Programa PLANTE. - 33 Verify source ↗
ARTÍCULO 33.
Los rendimientos y excedentes financieros del subsidio de vivienda rural y urbana deben destinarse a proyectos similares elegibles por la institución correspondiente, siguiendo el orden de radicación. El mismo criterio aplica a los subsidios vencidos y no cobrados.
ARTÍCULO 33. Los rendimientos y excedentes financieros generados por el subsidio de vivienda de interés social rural y urbana que ejecutan la Caja Agraria y el Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, INURBE, serán aplicados a proyectos similares declarados elegibles por la respectiva institución, de acuerdo con el orden de radicación. Igual procedimiento se aplicará a los subsidios vencidos y no cobrados por los postulantes o beneficiarios. - 34 Verify source ↗
ARTÍCULO 34.
Article 34 is marked as unenforceable.
ARTÍCULO 34. <Artículo INEXEQUIBLE> Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior - 35 Verify source ↗
ARTÍCULO 35.
El Fondo Nacional de Calamidades funciona como una cuenta especial y sus recursos se mantienen como reserva especial hasta cumplir los fines legales.
ARTÍCULO 35. El Fondo Nacional de Calamidades, creado por el artículo 1o. del Decreto 1547 de 1984 y modificado por el artículo 70 del Decreto 919 de 1989, funcionará como una cuenta especial de la Sociedad Fiduciaria La Previsora S.A., Empresa Industrial y Comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Los aportes presupuestales y las donaciones que reciba se mantendrán en dicha cuenta como una reserva especial hasta tanto cumplan los fines establecidos por la ley. Dicho Fondo, con el visto bueno de la Junta Consultora del Fondo Nacional de Calamidades, podrá atender gastos operativos de la Dirección Nacional para la Atención y Prevención de Desastres. - 36 Verify source ↗
ARTÍCULO 36.
Funds from the registration tax and national cofinancing transfers must be kept in special accounts and not mixed into common funds.
ARTÍCULO 36. <Ver Jurisprudencia Vigencia> Los recursos que provienen del Impuesto de Registro y Anotación y cuya destinación es específica para el sector salud, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 223 de 1995, lo mismo que los giros provenientes de fondos de cofinanciación nacional hacia las entidades territoriales, serán manejados en cuentas especiales y en ningún caso podrán formar parte de los fondos comunes. Jurisprudencia Vigencia - 37 Verify source ↗
ARTÍCULO 37.
15% of certain 1996 National current-revenue funds must be transferred to the territorial entity’s hospitals, after invoicing for services to people in the system who lack health social security.
ARTÍCULO 37. El 15% de los recursos de los ingresos corrientes de la Nación, que fueron girados por la Nación a las entidades territoriales municipales durante la vigencia de 1996 y los cuales no fueron ejecutados mediante contratos para la administración del Régimen Subsidiado, de acuerdo al artículo 214 de la Ley 100 de 1993, deberán ser girados a los diferentes hospitales de la entidad territorial, previa facturación de servicios de aquellas personas vinculadas al Sistema y que carecen de Seguridad Social en Salud. - 38 Verify source ↗
ARTÍCULO 38.
Las garantías de la Nación para obligaciones de pago de otras entidades estatales deben registrarse en un cupo separado de USD 4.500.000.000, y su uso requiere autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público con concepto previo del CONPES y de la Comisión de Crédito Público.
ARTÍCULO 38. CONTABILIZACION DE LAS GARANTIAS DE LA NACION. Las garantías otorgadas por la Nación a las obligaciones de pago de otras entidades estatales se contabilizarán en un cupo separado cuyo monto se establece inicialmente en la suma de cuatro mil quinientos millones de dólares (US$4.500.000.000), tanto para operaciones internas como externas. Para la utilización del cupo de garantías se requerirá la autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, previo concepto del CONPES y el de la Comisión de Crédito Público. Este cupo se afectará inicialmente con las garantías otorgadas por la Nación con cargo al cupo de endeudamiento de la Ley 185 de 1995. Los montos liberados en razón de la aplicación de esta ley incrementarán en igual cuantía el cupo de crédito. Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia - 39 Verify source ↗
ARTÍCULO 39.
Los gastos de IVA y de nacionalización de ciertos proyectos hidroeléctricos en ejecución deben financiarse con aportes del Presupuesto Nacional o con capitalizaciones de la Nación.
ARTÍCULO 39. Los gastos por concepto de IVA y gastos de nacionalización en que incurran los proyectos hidroeléctricos en ejecución en los que la Nación tenga participación de más de 90% serán financiados con aportes del Presupuesto Nacional o a través de capitalizaciones de la Nación. - 40 Verify source ↗
ARTÍCULO 40.
El gobierno debe invertir el 10% del producto neto de ciertas enajenaciones en proyectos de desarrollo regional.
ARTÍCULO 40. El 10% del producto neto de la enajenación de la participación, no accionaría ni de bonos convertibles en acciones, de las entidades descentralizadas del orden nacional, con excepción de aquélla en las entidades financieras, se invertirá, por parte del gobierno, en la ejecución de proyectos de desarrollo regional en la misma entidad territorial en la cual esté ubicada la actividad principal de la empresa cuyas participaciones se enajenen. - 41 Verify source ↗
ARTÍCULO 41.
This article is marked as unconstitutional (inexequible).
ARTÍCULO 41. <Artículo INEXEQUIBLE> Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 42 Verify source ↗
ARTÍCULO 42.
The article abolishes one development corporation for the Sierra Nevada de Santa Marta and transfers its responsibilities to three regional autonomous corporations. It also creates a regional environmental council and an environmental fund, whose makeup and functions must be set by the national government within six months after the law takes effect.
ARTÍCULO 42. Suprímese la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta cuyas competencias serán asumidas por las Corporaciones Autónomas Regionales del Cesar, La Guajira y del Magdalena de acuerdo con las jurisdicciones sobre la Sierra Nevada de Santa Marta que corresponda a los municipios que hacen parte de las respectivas corporaciones. Como mecanismo de coordinación institucional del Plan de Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta créanse el Consejo Ambiental Regional de la Sierra Nevada de Santa Marta y el Fondo Ambiental para el Desarrollo Sostenible para la Sierra Nevada de Santa Marta, cuya conformación y funciones serán definidas por el Gobierno Nacional en un plazo de seis meses siguientes a la vigencia de la presente Ley. PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo derogado por el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011> Notas de Vigencia Legislación Anterior PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo derogado por el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011> Notas de Vigencia Legislación Anterior PARÁGRAFO 3o. <Parágrafo derogado por el artículo 276 de la Ley 1450 de 2011> Notas de Vigencia Legislación Anterior - 43 Verify source ↗
ARTÍCULO 43.
The article sets a 0.5% allocation for four Cesar municipalities and states that the referenced paragraph’s percentage will be 13.125%.
ARTÍCULO 43. Adicionar el parágrafo del artículo 5o. de la Ley 141 de 1994, así: 17. El cero punto cinco por ciento (0.5%) a los municipios de Chimichagua, Chiriguaná, Curumaní y Tamalameque (Cesar), por partes iguales para la conservación, preservación y descontaminación de la Ciénaga de Zapatoza. En consecuencia, el porcentaje a que se refiere dicho parágrafo será de 13.125%. Jurisprudencia Vigencia - 44 Verify source ↗
ARTÍCULO 44.
La ley entra en vigor cuando se publica y modifica y deroga disposiciones de varias leyes anteriores.
ARTÍCULO 44. La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicación y modifica en lo pertinente la Ley 60 de 1993, la Ley 181 de 1995 y la Ley 99 de 1993; deroga el literal b) y el parágrafo del artículo 27 y el parágrafo 2o. del artículo 221 y el aporte del Presupuesto General de la Nación a que hace referencia el inciso 2o. del artículo 258 de la Ley 100 de 1993. Publíquese, comuníquese y cúmplase. Dada en Santa Fe de Bogotá, D.C. El Presidente del Honorable Senado de la República, LUIS FERNANDO LONDOÑO CAPURRO. El Secretario General del Honorable Senado de la República, PEDRO PUMAREJO VEGA. El Presidente de la Honorable Cámara de Representantes, GIOVANNI LAMBOGLIA MAZZILLI. El Secretario General de la Honorable Cámara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR. REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y ejecútese. Dada en Santa Fe de Bogotá, D.C., a 27 de diciembre de 1996. ERNESTO SAMPER PIZANO. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, JOSÉ ANTONIO OCAMPO GAVIRIA <Consultar norma en SUIN JURISCOL: http://www.suin.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1658481> Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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Ley 344 de 1996
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