Ley 490 de 1998
Esta ley transforma la Caja Nacional de Previsión Social de Establecimiento Público en Empresa Industrial y Comercial del Estado y dicta otras disposiciones.
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Esta ley transforma la Caja Nacional de Previsión Social de Establecimiento Público en Empresa Industrial y Comercial del Estado y dicta otras disposiciones. La Caja Nacional de Previsión Social pasa a ser una Empresa Industrial y Comercial del Estado, puede usar el nombre y siglas indicados, y queda exenta del impuesto sobre la renta y complementarios. La Caja Nacional de Previsión Social debe organizar y atender el programa de bienestar social para sus pensionados y afiliados de la tercera edad, y puede administrar otras prestaciones y servicios de salud bajo la Ley 100 de 1993. La Caja Nacional de Previsión Social tiene funciones sobre seguridad social, contratación, inversión de recursos, prestación de servicios y bienestar social. Cajanal keeps handling pension processing and recognition, collecting contributions, and other benefits, while monthly remitting collections to the national public pensions fund.
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Esta ley transforma la Caja Nacional de Previsión Social de Establecimiento Público en Empresa Industrial y Comercial del Estado y dicta otras disposiciones.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 LEY 490 DE 1998 (diciembre 30) Diario Oficial No. 43.465, de 31 de diciembre de 1998 <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Por la cual se transforma la Caja Nacional de Previsión Social de Establecimiento Público en Empresa Industrial y Comercial del Estado y se dictan otras disposiciones Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:
- 1o Verify source ↗
ARTICULO 1o.
La Caja Nacional de Previsión Social pasa a ser una Empresa Industrial y Comercial del Estado, puede usar el nombre y siglas indicados, y queda exenta del impuesto sobre la renta y complementarios.
ARTICULO 1o. NATURALEZA JURIDICA. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> La Caja Nacional de Previsión Social, establecimiento público del orden nacional creado mediante la Ley 6a de 1945, se transforma en virtud de la presente ley en Empresa Industrial y Comercial del Estado con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente. Su régimen presupuestal y de personal será el de las entidades públicas de esta clase. Estará vinculada al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. Para todos los efectos legales la denominación de la empresa es, Caja Nacional de Previsión Social y podrá utilizar la sigla "Cajanal". En su actividad como entidad promotora de salud, podrá adicionar la sigla E.P.S. En las demás actividades que organice Cajanal podrá adicionar la sigla que las identifique. Para efectos tributarios la Caja Nacional de Previsión social se regirá por lo previsto para los establecimientos públicos y estará exenta del impuesto sobre la renta y complementarios. - 2o Verify source ↗
ARTICULO 2o.
La Caja Nacional de Previsión Social debe organizar y atender el programa de bienestar social para sus pensionados y afiliados de la tercera edad, y puede administrar otras prestaciones y servicios de salud bajo la Ley 100 de 1993.
ARTICULO 2o. OBJETO. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> La Caja Nacional de Previsión Social, en su naturaleza jurídica de Empresa Industrial y Comercial del Estado, operará en el campo de la salud como Entidad Promotora de Salud (E.P.S.), y podrá también desarrollar y administrar otras prestaciones económicas y de salud, así como servicios complementarios en los términos de la Ley 100 de 1993. La Caja Nacional de Previsión Social diseñará, estructurará, organizará, cofinanciará y atenderá el programa de bienestar social de los pensionados y de la tercera edad afiliados a esta Empresa. - 3o Verify source ↗
ARTICULO 3o.
La Caja Nacional de Previsión Social tiene funciones sobre seguridad social, contratación, inversión de recursos, prestación de servicios y bienestar social.
ARTICULO 3o. FUNCIONES. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Son funciones de la Caja Nacional de Previsión Social: a) Desarrollar las funciones asignadas en la Ley 100 de 1993 y demás normas que la reglamenten, modifiquen o complementen, propias de las entidades promotoras de salud, de las instituciones prestadoras de salud y de cualquier otro tipo de servicio y actividad o programa relacionado con la seguridad social integral a cargo de la empresa, en los términos de la Ley 100 de 1993; b) Ejercer la actividad contractual para el cabal cumplimiento de sus objetivos; c) Invertir los recursos de tal manera que le permitan garantizar la calidad y el pago de los servicios a su cargo; d) Garantizar la prestación de los servicios de seguridad social integral que ofrezca a sus afiliados; e) Diseñar, estructurar, organizar, cofinanciar y atender los servicios de bienestar social para los pensionados y de la tercera edad de Cajanal; f) Las demás que le señale la ley, los decretos y los Estatutos. - 4o Verify source ↗
ARTICULO 4o.
Cajanal keeps handling pension processing and recognition, collecting contributions, and other benefits, while monthly remitting collections to the national public pensions fund.
ARTICULO 4o. RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACION DE PENSIONES. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> La Caja Nacional de Previsión Social continuará con las funciones de trámite y reconocimiento de pensiones, así como con el recaudo de las cotizaciones en los términos establecidos por la ley, las cuales serán giradas mensualmente al Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional, entidad que se encargará del pago de las respectivas pensiones. Las demás prestaciones económicas seguirán tramitándose, reconociéndose y concediéndose por Cajanal. Las reservas que haya acumulado la Caja Nacional de Previsión Social hasta la vigencia de la presente ley por concepto pensiones, serán entregadas al Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional. Para atender el costo que demanden estas funciones y el pago de las primas de invalidez y sobrevivencia, se destinará hasta el tres punto cinco (3.5) puntos de la cotización al sistema general de pensiones establecido por la ley, previos los análisis periódicos que permitan determinar los gastos de funcionamiento del acuerdo con los estudios correspondientes. En todo caso, el Gobierno Nacional garantizará los aportes necesarios para cubrir el costo que demande la administración de este sistema, en la medida en que la reducción en el número de los afiliados disminuya los ingreso recibidos por concepto de cotizaciones. Las entidades públicas del orden nacional, que de acuerdo con lo establecido en las respectivas normas, estén obligadas a concurrir con el pago de las pensiones causadas con anterioridad al primero de abril de 1994, suprimirán las obligaciones recíprocas que por concepto de cuotas partes hayan asumido, efectuando en sus estados financieros los registros contables correspondientes. Las obligaciones pensionales causadas a partir de tal fecha, se financiarán además de los recursos previstos en la ley, con el bono pensional o cuota parte que para el efecto deberá expedir la entidad que esté en la obligación de concurrir en el pago de la respectiva pensión, o la que haga sus veces, emitido a favor de la entidad encargada del pago de dicha prestación. La Nación podrá pagar por cuenta de las entidades territoriales las cuotas obligatorias cuando existan obligaciones recíprocas de pago de cuotas partes pensionales entre entidades del orden nacional y entidades territoriales; procederá la compensación de las mismas mediante convenios en los términos del Código Civil sin perjuicio que por acuerdo de las partes puedan compensar dichas obligaciones de pagar cuotas partes entre ellas. Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia - 5o Verify source ↗
ARTICULO 5o.
La Caja Nacional de Previsión Social tiene como domicilio Santa Fe de Bogotá, D. C., y puede crear dependencias regionales en todo el país si lo decide su Junta Directiva, sin superar el porcentaje de gastos de administración fijado por la autoridad competente.
ARTICULO 5o. DOMICILIO. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> El domicilio de la Caja Nacional de Previsión Social será la ciudad de Santa Fe de Bogotá, D. C., y podrá establecer en todo el territorio nacional dependencias regionales según lo determine la Junta Directiva, sin exceder el porcentaje que para gastos de administración determine la autoridad competente. - 6o Verify source ↗
ARTICULO 6o.
La dirección de la Caja Nacional de Previsión Social queda a cargo de una Junta Directiva con miembros específicos enumerados en el artículo.
ARTICULO 6o. ORGANOS DE DIRECCION. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> La dirección de la Caja Nacional de Previsión Social estará a cargo de una Junta Directiva integrada por: 1. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado, quien la presidirá. 2. El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado. 3. El Director del Departamento Administrativo Nacional de Planeación o su delegado. 4. Un delegado del señor Presidente de la República. 5. Un representante o su suplente de los afiliados cotizantes pensionados, de Cajanal EPS, elegido directamente por ellos. 6. Un representante o su suplente de los afiliados cotizantes no pensionados, de Cajanal EPS, elegidos directamente por ellos. 7. Un representante de las entidades empleadoras, escogido de la entidad con mayor número de afiliados cotizantes a Cajanal EPS. PARAGRAFO. El representante legal de Cajanal, asistirá con voz pero sin voto a las reuniones de la Junta Directiva. Actuará como Secretario de la Junta Directiva, el Secretario General de Cajanal, o quien haga sus veces. - 7o Verify source ↗
ARTICULO 7o.
La Junta Directiva tiene a su cargo varias funciones de dirección y autorización sobre la Empresa.
ARTICULO 7o. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Son funciones de la Junta Directiva: 1. Formular la política general de la Caja Nacional de Previsión Social de conformidad con el objeto de la presente ley y demás normas que rigen el sistema de seguridad social integral en Colombia. 2. Expedir y modificar los Estatutos de la Empresa, conforme a las normas que regulen su trámite. 3. Velar porque el funcionamiento de la Empresa corresponda a la política formulada. 4. Determinar la estructura interna de la Empresa y aprobar su planta de personal, conforme a las normas que regulen su trámite. 5. Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual, que será enviado al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento Administrativo de Planeación Nacional para el trámite señalado en las normas que regulan la materia presupuestal y controlar su ejecución. 6. Aprobar los estados financieros de la Empresa que deben enviarse al Conpes, para trámite de distribución de excedentes financieros. 7. Adoptar el reglamento interno de trabajo de la Empresa y sus modificaciones. 8. Autorizar al Gerente para que la Empresa pueda participar en sociedades que se relacionen con el objeto de la misma, para adquirir o enajenar acciones o partes de interés social en sociedades, con sujeción a las disposiciones legales sobre la materia. 9. Ejercer las demás funciones que le confieran las leyes, decretos o los estatutos y las que naturalmente le correspondan como órgano de dirección de la Empresa. - 8o Verify source ↗
ARTICULO 8o.
The General Manager is responsible for the legal representation of the Caja Nacional de Previsión Social.
ARTICULO 8o. GERENTE. REPRESENTACIÓN LEGAL. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> La representación legal de la Caja Nacional de Previsión Social, estará a cargo de un Gerente General quien será agente del Presidente de la República, de sus libre nombramiento y remoción. Sus funciones son las fijadas por la ley y los Estatutos de la Empresa. - 9o Verify source ↗
ARTICULO 9o.
Cajanal classifies certain staff as public employees for direction, trust, and management roles, and the remaining staff as official workers.
ARTICULO 9o. CLASIFICACION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Las actividades de dirección, confianza y manejo que deban ser desempeñadas por empleados públicos en la Empresa Industrial y Comercial del Estado - Cajanal, se determinará en los estatutos de la misma; los demás servidores tendrán la calidad de trabajadores oficiales. PARAGRAFO TRANSITORIO. Mientras se establezca la nueva planta de cargos y la incorporación a la misma, el personal de planta que venía vinculado a Cajanal, continuará desempeñando las mismas funciones y recibiendo el mismo salario. - 10 Verify source ↗
ARTICULO 10.
Ciertos trabajadores oficiales de Cajanal tienen derecho a una indemnización si su cargo es suprimido por la reestructuración y no pueden ser reubicados.
ARTICULO 10. INDEMNIZACION POR RETIRO DE SERVIDORES PUBLICOS DE CAJANAL. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Los trabajadores oficiales a quienes se le suprima el cargo como consecuencia de la reestructuración de la Caja Nacional de Previsión Social -Cajanal, y no puedan ser reubicados en cargo igual o de superior categoría, tendrán derecho a la siguiente indemnización: 1. Cuarenta y cinco (45) días de salario cuando el empleado tuviere un tiempo de servicio continuo no mayor de un año. 2. Si el empleado tuviere más de un año de servicio continuo y menos de cinco (5), se le pagarán quince (15) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) días básicos del numeral uno por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracción. 3. Si el empleado tuviere cinco (5) años o más de servicio continuo y menos de diez (10), se le pagarán veinte (20) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) días básicos del numeral uno y por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero y proporcionalmente por fracción. 4. Si el empleado tuviere diez (10) años o más de servicio continuo, se le pagarán cuarenta (40) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) días básicos del numeral uno y por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero y proporcionalmente por fracción. Para los efectos previstos en la aplicación de las indemnizaciones señaladas en este artículo el tiempo de servicio debe ser continuo y se contabilizará a partir de la fecha de la última o única vinculación del empleado con la Caja Nacional de Previsión Social. PARAGRAFO 1o. A los servidores a quienes se les suprima el cargo en virtud de la reestructuración de Cajanal, tendrán derecho a ser reubicados en un cargo igual o de superior categoría, o podrán acogerse a la indemnización prevista en el presente artículo, siempre que dicha supresión se efectué dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley. PARAGRAFO 2. La misma indemnización se concederá a los servidores de Cajanal que voluntariamente y dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la ley, decidan retirarse del servicio. - 11 Verify source ↗
ARTICULO 11.
Los derechos y obligaciones de la Caja Nacional de Previsión Social continúan a favor y a cargo de la Empresa Industrial y Comercial del Estado, según la situación existente al promulgarse la ley.
ARTICULO 11. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Los derechos y obligaciones que tenga la Caja Nacional de Previsión Social, a la fecha de la promulgación de la presente ley, continuarán a favor y a cargo de la Empresa Industrial y Comercial del Estado. - 12 Verify source ↗
ARTICULO 12.
La reestructuración de la Caja Nacional de Previsión Social debe financiarse con recursos propios, operar de forma desconcentrada y eficiente, y ajustarse a los desarrollos administrativos y técnicos de la administración pública; además, puede apoyarse en servicios de particulares.
ARTICULO 12. CRITERIOS QUE ORIENTAN LA REESTRUCTURACION. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> La reestructuración de la Caja Nacional de Previsión Social, se orientará de acuerdo con los siguientes principios y reglas generales; deberá financiarse totalmente con recursos propios; funcionará de manera desconcentrada y eficiente; se ajustará a los desarrollos administrativos y técnicos de la administración pública, para lo cual podrá apoyarse en servicios prestados por particulares. - 13 Verify source ↗
ARTICULO 13.
La Junta Directiva de la Caja Nacional de Previsión Social debe adoptar los estatutos y demás disposiciones necesarias para la reestructuración, organización y funcionamiento de la empresa dentro de los seis meses siguientes a la promulgación de la ley, sin prórroga.
ARTICULO 13. PLAZO PARA REESTRUCTURACION. <Entidad suprimida por el Decreto 2196 de 2009> Dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de la presente ley, no prorrogables, la Junta Directiva de la Caja Nacional de Previsión Social adoptará los estatutos y demás disposiciones necesarias para la reestructuración, organziación y funcionamiento de la empresa. Mientras se expiden éstas se continuarán aplicando las normas legales, reglamentarias y estatutarias vigentes a la fecha de sus transformación. - 14 Verify source ↗
ARTICULO 14.
Article 14 is declared unenforceable/inapplicable in the source text.
ARTICULO 14. <Artículo declarado INEXEQUIBLE>. Jurisprudencia Vigencia Legislación anterior - 15 Verify source ↗
ARTICULO 15.
Esta disposición dice que la ley entra en vigor desde su promulgación y deja sin efecto las normas contrarias.
ARTICULO 15. VIGENCIA Y DEROGATORIA. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del Honorable Senado de la República, Fabio Valencia Cossio. El Secretario General (E) del honorable Senado de la República, Luis Francisco Boada. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, Emilio Martínez Rosales. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, Gustavo Bustamante Moratto. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y ejecútese. Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 30 de diciembre de 1998. ANDRES PASTRANA ARANGO El Viceministro de Hacienda y Crédito Público, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Mario Laserna Jaramillo. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Hernando Yepes Arcila. El Viceministro de Salud, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Salud," Juan Pablo Uribe Restrepo Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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