Ley 581 de 2000
This law regulates the adequate and effective participation of women in decision-making levels of the different branches and organs of public power.
- Jurisdiction
- Colombia
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- Ley 581 de 2000
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This law regulates the adequate and effective participation of women in decision-making levels of the different branches and organs of public power. Las autoridades deben crear mecanismos para asegurar la participación adecuada y efectiva de la mujer en los órganos del poder público y promover esa participación en la sociedad civil. This article defines “máximo nivel decisorio” as the highest-ranking positions within public entities across the three branches and organs of public power, at national, departmental, regional, provincial, district, and municipal levels. This article defines what counts as “other decision-making levels” for purposes of the law. Las autoridades nominadoras deben aplicar reglas para asegurar participación de mujeres, incluyendo mínimos del 50% en ciertos cargos. El Gobierno nacional debe reglamentar qué cargos quedan cobijados dentro de seis meses desde la vigencia de la ley.
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This law regulates the adequate and effective participation of women in decision-making levels of the different branches and organs of public power.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 LEY <ESTATUTARIA> 581 DE 2000 (mayo 31) Diario Oficial No. 44.026, de 31 de mayo 2000 Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público, de conformidad con los artículos 13, 40 y 43 de la Constitución Nacional y se dictan otras disposiciones. Resumen de Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:
- 1o Verify source ↗
ARTICULO 1o.
Las autoridades deben crear mecanismos para asegurar la participación adecuada y efectiva de la mujer en los órganos del poder público y promover esa participación en la sociedad civil.
ARTICULO 1o. FINALIDAD. La presente ley crea los mecanismos para que las autoridades, en cumplimiento de los mandatos constitucionales, le den a la mujer la adecuada y efectiva participación a que tiene derecho en todos los niveles de las ramas y demás órganos del poder público, incluidas las entidades a que se refiere el inciso final del artículo 115 de la Constitución Política de Colombia, y además promuevan esa participación en las instancias de decisión de la sociedad civil. Jurisprudencia Vigencia - 2o Verify source ↗
ARTICULO 2o.
This article defines “máximo nivel decisorio” as the highest-ranking positions within public entities across the three branches and organs of public power, at national, departmental, regional, provincial, district, and municipal levels.
ARTICULO 2o. CONCEPTO DE MAXIMO NIVEL DECISORIO. <Ver Notas del Editor> Para los efectos de esta ley, entiéndase como "máximo nivel decisorio", el que corresponde a quienes ejercen los cargos de mayor jerarquía en las entidades de las tres ramas y órganos del poder público, en los niveles nacional, departamental, regional, provincial, distrital y municipal. Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia - 3o Verify source ↗
ARTICULO 3o.
This article defines what counts as “other decision-making levels” for purposes of the law.
ARTICULO 3o. CONCEPTO DE OTROS NIVELES DECISORIOS. Entiéndase para los efectos de esta ley, por "otros niveles decisorios" los que correspondan a cargos de libre nombramiento y remoción, de la rama ejecutiva, del personal administrativo de la rama legislativa y de los demás órganos del poder público, diferentes a los contemplados en el artículo anterior, y que tengan atribuciones de dirección y mando en la formulación, planeación, coordinación, ejecución y control de las acciones y políticas del Estado, en los niveles nacional, departamental, regional, provincial, distrital y municipal, incluidos los cargos de libre nombramiento y remoción de la rama judicial. Jurisprudencia Vigencia - 4o Verify source ↗
ARTICULO 4o.
Las autoridades nominadoras deben aplicar reglas para asegurar participación de mujeres, incluyendo mínimos del 50% en ciertos cargos. El Gobierno nacional debe reglamentar qué cargos quedan cobijados dentro de seis meses desde la vigencia de la ley.
ARTICULO 4o. PARTICIPACION EFECTIVA DE LA MUJER. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 2424 de 2024. El nuevo texto es el siguiente:> La participación adecuada de las mujeres en los niveles del poder público definidos en los artículos 2o. y 3o. de la presente ley, se hará efectiva aplicando por parte de las autoridades nominadoras las siguientes reglas: a) Mínimo el cincuenta por ciento (50%) de los cargos de máximo nivel decisorio, de que trata el artículo 2o, serán desempeñados por mujeres; b) Mínimo el cincuenta por ciento (50%) de los cargos de otros niveles decisorios, de que trata el artículo 3o, serán desempeñados por mujeres. PARÁGRAFO. El incumplimiento de lo ordenado en este artículo constituye causal de mala conducta, que será sancionada con suspensión hasta de treinta (30) días en el ejercicio del cargo, y con la destitución del mismo en caso de persistir en la conducta, de conformidad con el régimen disciplinario vigente. PARÁGRAFO 2o. <CONDICIONALMENTE exequible> El Gobierno nacional en el plazo de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, reglamentará los cargos a los cuales les aplicará la presente ley. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior Texto del Proyecto de Ley Anterior - 5o Verify source ↗
ARTICULO 5o.
The rule in the previous article does not apply to certain administrative, judicial, and special-career positions, or to elected positions and positions filled through shortlists or lists.
ARTICULO 5o. EXCEPCION. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> Lo dispuesto en el artículo anterior no se aplica a los cargos pertenecientes a la carrera administrativa, judicial u otras carreras especiales, en las que el ingreso, permanencia y ascenso se basan exclusivamente en el mérito, sin perjuicio de lo establecido al respecto en el artículo 7o. de esta ley. Tampoco se aplica a la provisión de los cargos de elección y a los que se proveen por el sistema de ternas o listas, los cuales se gobiernan por el artículo 6o. de esta ley. Jurisprudencia Vigencia - 6o Verify source ↗
ARTICULO 6o.
For list-based appointments, the person preparing the list must include men and women in equal proportion; for ternas, the slate must include at least one woman.
ARTICULO 6o. NOMBRAMIENTO POR SISTEMA DE TERNAS Y LISTAS. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> Para el nombramiento en los cargos que deban proveerse por el sistema de ternas, se deberá incluir, en su integración, por lo menos el nombre de una mujer. Para la designación en los cargos que deban proveerse por el sistema de listas, quien las elabore incluirá hombres y mujeres en igual proporción. Jurisprudencia Vigencia Texto del Proyecto de Ley Anterior - 7o Verify source ↗
ARTICULO 7o.
When merit-based selection is used for entry or promotion in public service careers, men and women must be included in equal proportions among the grading authorities.
ARTICULO 7o. PARTICIPACION EN LOS PROCESOS DE SELECCION. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> En los casos de ingreso y ascenso en la carrera administrativa o en cualquiera de los sistemas especiales de carrera de la administración pública, en los que la selección se realice mediante concurso de méritos y calificación de pruebas, será obligatoria la participación de hombres y mujeres en igual proporción, como integrantes de las autoridades encargadas de efectuar la calificación. Para establecer la paridad, se nombraran calificadores temporales o ad hoc, si fuere necesario. PARAGRAFO. El incumplimiento de lo ordenado en el presente artículo, será sancionado en los términos previstos en el parágrafo único del artículo 4o. de la presente ley. Jurisprudencia Vigencia - 8o Verify source ↗
ARTICULO 8o.
El Departamento Administrativo de la Función Pública debe enviar y actualizar información sobre cargos públicos y sus requisitos a las instituciones de educación superior.
ARTICULO 8o. INFORMACION SOBRE OPORTUNIDADES DE TRABAJO. El Departamento Administrativo de la Función Pública, enviará a las Instituciones de Educación Superior información sobre los cargos a proveer en la Administración Pública y los requisitos exigidos para desempeñarlos. Periódicamente deberá actualizar esta información, de acuerdo con las oportunidades de vinculación que se vayan presentando. Jurisprudencia Vigencia Texto del Proyecto de Ley Anterior - 9o Verify source ↗
ARTICULO 9o.
Las autoridades indicadas deben desarrollar medidas para promover la participación de las mujeres en las instancias de decisión de la sociedad civil.
ARTICULO 9o. PROMOCION DE LA PARTICIPACION FEMENINA EN EL SECTOR PRIVADO. La Presidencia de la República, en cabeza de la Dirección Nacional para la Equidad de la Mujer, el Ministerio de Educación Nacional, los gobernadores, alcaldes y demás autoridades del orden nacional, departamental, regional, provincial, municipal y distrital, desarrollarán medidas tendientes a promover la participación de las mujeres en todas las instancias de decisión de la sociedad civil. Jurisprudencia Vigencia - 10 Verify source ↗
ARTICULO 10.
The plan must include mandatory measures to promote gender equality and women’s participation.
ARTICULO 10. INSTRUMENTOS BÁSICOS DEL PLAN NACIONAL DE PROMOCIÓN Y ESTÍMULO A LA MUJER. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> El plan deberá contener como instrumento básico, de carácter obligatorio, para alcanzar los objetivos mencionados, los siguientes: a) Educación a los colombianos en la igualdad de sexos y promoción de los valores de la mujer; Notas del Editor b) Acciones positivas orientadas a la comprensión y superación de los obstáculos que dificultan la participación de la mujer en los niveles de decisión del sector privado; c) Capacitación especializada de la mujer en el desarrollo del liderazgo con responsabilidad social y dimensión del género; d) Disposición de canales efectivos de asistencia técnica; e) Divulgación permanente de los derechos de la mujer, mecanismos de protección e instrumentos adecuados para hacerlos efectivos. PARAGRAFO. Para el desarrollo de los instrumentos contemplados en los literales a) y e), el plan deberá adoptar medidas orientadas a mejorar la calidad de la educación, mediante contenidos y prácticas no sexistas, que promuevan la formación de hombres y mujeres para compartir tareas de hogar y crianza; así mismo, se dará especial atención a los programas de alfabetización dirigidos a la población femenina. Jurisprudencia Vigencia Texto del Proyecto de Ley Anterior - 11 Verify source ↗
ARTICULO 11.
Los gobernadores y alcaldes deben preparar planes para promover y estimular a la mujer y presentarlos para aprobación.
ARTICULO 11. PLANES REGIONALES DE PROMOCION Y ESTIMULO A LA MUJER. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> Los gobernadores y alcaldes prepararán planes departamentales, municipales y distritales de promoción y estímulo a la mujer, que deberán ser presentados ante la corporación administrativa de elección popular correspondiente, a fin de obtener su aprobación. Estos planes se regirán en su formación, adopción, desarrollo y cómputo de plazos, por las disposiciones de la presente ley. Jurisprudencia Vigencia - 12 Verify source ↗
ARTICULO 12.
Tres entidades deben presentar cada año un informe al Congreso y al Procurador General sobre cargos y participación de las mujeres en la administración pública.
ARTICULO 12. INFORMES DE EVALUACION Y CUMPLIMIENTO. Con el fin de evaluar el cumplimiento del Plan Nacional de Promoción y Estímulo a la Mujer, el Consejo Superior de la Judicatura, el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Dirección Administrativa del Congreso de la República, presentarán al Congreso, al Procurador General de la Nación, antes del 31 de diciembre de cada año, un informe sobre la provisión de cargos, el porcentaje de participación de las mujeres en cada rama y órgano de la administración pública. Jurisprudencia Vigencia - 13 Verify source ↗
ARTICULO 13.
El Gobierno y el Congreso deben incluir mujeres de forma paritaria en ciertas delegaciones oficiales y asegurar su participación en cursos y seminarios de capacitación en el exterior.
ARTICULO 13. REPRESENTACION EN EL EXTERIOR. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 2424 de 2024. El nuevo texto es el siguiente:> El Gobierno y el Congreso de la República, deberán incluir mujeres de forma paritaria en las delegaciones de colombianos que en comisiones oficiales atiendan conferencias diplomáticas, reuniones, foros internacionales, comités de expertos y eventos de naturaleza similar. Así mismo, asegurará la participación de mujeres en los cursos y seminarios de capacitación que se ofrezcan en el exterior a los servidores públicos colombianos en las diferentes áreas. PARÁGRAFO. El incumplimiento de esta disposición será causal de mala conducta. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 14 Verify source ↗
ARTICULO 14.
The Government, the Minister of Labour and Social Security, the Public Function Administrative Department, and other authorities must monitor compliance with equal labor conditions and with equal pay for equal work.
ARTICULO 14. IGUALDAD DE REMUNERACION. El Gobierno, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, el Departamento Administrativo de la Función Pública y demás autoridades vigilarán el cumplimiento de la legislación que establece igualdad de condiciones laborales, con especial cuidado a que se haga efectivo el principio de igual remuneración para trabajo igual. Jurisprudencia Vigencia Texto del Proyecto de Ley Anterior - 15 Verify source ↗
ARTICULO 15.
The Government must promote and strengthen NGOs with a track record in work for women’s rights and women’s promotion.
ARTICULO 15. APOYO A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES. El Gobierno promoverá y fortalecerá las Entidades No Gubernamentales con trayectoria en el trabajo, por los derechos y promoción de la mujer. Jurisprudencia Vigencia - 16 Verify source ↗
ARTICULO 16.
El Procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo deben velar por el estricto cumplimiento de esta ley.
ARTICULO 16. VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY. El Procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo, velarán por el estricto cumplimiento de esta ley. Jurisprudencia Vigencia - 17 Verify source ↗
ARTICULO 17.
This article says the law takes effect from the date it is promulgated.
ARTICULO 17. VIGENCIA. Esta ley rige a partir de la fecha de su promulgación. Jurisprudencia Vigencia El Presidente del honorable Senado de la República, MIGUEL PINEDO VIDAL. El Secretario General del honorable Senado de la República, MANUEL ENRÍQUEZ ROSERO. La Presidenta de la honorable Cámara de Representantes, NANCY PATRICIA GUTIÉRREZ CASTAÑEDA. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, GUSTAVO BUSTAMANTE MORATTO. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL PUBLÍQUESE Y EJECÚTESE. Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 31 de mayo de 2000. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro del Interior, HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA. La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, GINA MAGNOLIA RIAÑO BARÓN. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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