Ley 610 de 2000
This provision identifies Law 610 of 2000 and states that it establishes the procedure for fiscal responsibility proceedings handled by the comptrollers’ offices.
- Jurisdiction
- Colombia
- Instrument
- Act or statute
- Citation
- Ley 610 de 2000
- Version
- Undated source snapshot
- Language
- es
- Updated
- Official source
- View official record ↗
Statute overview
About this statute
This provision identifies Law 610 of 2000 and states that it establishes the procedure for fiscal responsibility proceedings handled by the comptrollers’ offices. This article defines the fiscal responsibility process as the administrative actions carried out by the Comptrollers to determine responsibility for damage to the State’s assets. In fiscal responsibility proceedings, due process must be guaranteed and the procedure must follow the principles in the Constitution and the Administrative Code. This article defines “gestión fiscal” as the activities public servants and certain private persons perform when handling public resources or funds. Fiscal responsibility is for repairing harm to public assets by paying monetary compensation for damage caused by intentional or negligent conduct in fiscal management.
Search within this statute
Search all stored provisions in this version.
Legal text
Provisions of Ley 610 de 2000
Showing 45 of 45
Part preamble
Preamble
- preamble Verify source ↗
Preamble
This provision identifies Law 610 of 2000 and states that it establishes the procedure for fiscal responsibility proceedings handled by the comptrollers’ offices.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Siguiente LEY 610 DE 2000 (agosto 15) Diario Oficial No. 44.133 de 18 de agosto de 2000 Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TITULO I. ASPECTOS GENERALES
- 1o Verify source ↗
ARTÍCULO 1o.
This article defines the fiscal responsibility process as the administrative actions carried out by the Comptrollers to determine responsibility for damage to the State’s assets.
ARTÍCULO 1o. DEFINICION. <Ver Notas de Vigencia> <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> El proceso de responsabilidad fiscal es el conjunto de actuaciones administrativas adelantadas por las Contralorías con el fin de determinar y establecer la responsabilidad de los servidores públicos y de los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, causen por acción u omisión y en forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado. Jurisprudencia Vigencia - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
In fiscal responsibility proceedings, due process must be guaranteed and the procedure must follow the principles in the Constitution and the Administrative Code.
ARTÍCULO 2o. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ACCION FISCAL. En el ejercicio de la acción de responsabilidad fiscal se garantizará el debido proceso y su trámite se adelantará con sujeción a los principios establecidos en los artículos 29 y 209 de la Constitución Política y a los contenidos en el Código Contencioso Administrativo. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
This article defines “gestión fiscal” as the activities public servants and certain private persons perform when handling public resources or funds.
ARTÍCULO 3o. GESTION FISCAL. Para los efectos de la presente ley, se entiende por gestión fiscal el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas, que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a la adecuada y correcta adquisición, planeación, conservación, administración, custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión y disposición de los bienes públicos, así como a la recaudación, manejo e inversión de sus rentas en orden a cumplir los fines esenciales del Estado, con sujeción a los principios de legalidad, eficiencia, economía, eficacia, equidad, imparcialidad, moralidad, transparencia, publicidad y valoración de los costos ambientales. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
Fiscal responsibility is for repairing harm to public assets by paying monetary compensation for damage caused by intentional or negligent conduct in fiscal management.
ARTÍCULO 4o. OBJETO DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL. La responsabilidad fiscal tiene por objeto el resarcimiento de los daños ocasionados al patrimonio público como consecuencia de la conducta dolosa o culposa de quienes realizan gestión fiscal mediante el pago de una indemnización pecuniaria que compense el perjuicio sufrido por la respectiva entidad estatal. Para el establecimiento de responsabilidad fiscal en cada caso, se tendrá en cuenta el cumplimiento de los principios rectores de la función administrativa y de la gestión fiscal. PARAGRAFO 1o. La responsabilidad fiscal es autónoma e independiente y se entiende sin perjuicio de cualquier otra clase de responsabilidad. PARAGRAFO 2o. <Parágrafo INEXEQUIBLE>. Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior Notas del Editor Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
Este artículo dice que la responsabilidad fiscal se compone de una conducta dolosa o culposa atribuible a quien realiza gestión fiscal, un daño patrimonial al Estado y un nexo causal entre ambos.
ARTÍCULO 5o. ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL. La responsabilidad fiscal estará integrada por los siguientes elementos: - <Ver Notas del Editor> Una conducta dolosa o culposa*1 atribuible a una persona que realiza gestión fiscal. - Un daño patrimonial al Estado. - Un nexo causal entre los dos elementos anteriores. Notas del Editor Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
This article defines “damage to the State’s patrimony” as harm, loss, misuse, or deterioration of public assets or interests caused by inefficient, unfair, or untimely fiscal management.
ARTÍCULO 6o. DAÑO PATRIMONIAL AL ESTADO. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Para efectos de esta ley se entiende por daño patrimonial al Estado la lesión del patrimonio público, representada en el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento, pérdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos públicos, o a los intereses patrimoniales del Estado, producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente, inequitativa e inoportuna, que en términos generales, no se aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado, particularizados por el objetivo funcional y organizacional, programa o proyecto de los sujetos de vigilancia y control de las contralorías. Dicho daño podrá ocasionarse por acción u omisión de los servidores públicos o por la persona natural o jurídica de derecho privado, que en forma dolosa o culposa produzcan directamente o contribuyan al detrimento al patrimonio público. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
La responsabilidad fiscal por pérdida, daño o deterioro de ciertos bienes solo procede si el hecho está directamente ligado a actos de gestión fiscal.
ARTÍCULO 7o. PERDIDA, DAÑO O DETERIORO DE BIENES. En los casos de pérdida, daño o deterioro por causas distintas al desgaste natural que sufren las cosas, de bienes en servicio o inservibles no dados de baja, únicamente procederá derivación de responsabilidad fiscal cuando el hecho tenga relación directa con el ejercicio de actos propios de la gestión fiscal por parte de los presuntos responsables. En los demás eventos de pérdida, daño o deterioro de este tipo de bienes, el resarcimiento de los perjuicios causados al erario procederá como sanción accesoria a la principal que se imponga dentro de los procesos disciplinarios que se adelanten por tales conductas o como consecuencia civil derivada de la comisión de hechos punibles, según que los hechos que originaron su ocurrencia correspondan a las faltas que sobre guarda y custodia de los bienes estatales establece el Código Disciplinario Unico o a los delitos tipificados en la legislación penal. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
El proceso de responsabilidad fiscal puede iniciarse de oficio o a partir de solicitudes, denuncias o quejas de entidades vigiladas, personas u ორგანიზaciones ciudadanas, especialmente veedurías ciudadanas.
ARTÍCULO 8o. INICIACION DEL PROCESO. El proceso de responsabilidad fiscal podrá iniciarse de oficio, como consecuencia del ejercicio de los sistemas de control fiscal por parte de las propias contralorías, de la solicitud que en tal sentido formulen las entidades vigiladas o de las denuncias o quejas presentadas por cualquier persona u organización ciudadana, en especial por las veedurías ciudadanas de que trata la Ley 563 de 2000. Notas del Editor - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
La acción fiscal caduca a los 5 años desde el hecho dañino si no se abre el proceso; la responsabilidad fiscal prescribe a los 5 años desde el auto de apertura si no hay providencia firme.
ARTÍCULO 9o. CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN. La acción fiscal caducará si transcurridos cinco (5) años desde la ocurrencia del hecho generador del daño al patrimonio público, no se ha proferido auto de apertura del proceso de responsabilidad fiscal. Este término empezará a contarse para los hechos o actos instantáneos desde el día de su realización, y para los complejos, de tracto sucesivo, de carácter permanente o continuado desde la del último hecho o acto. La responsabilidad fiscal prescribirá en cinco (5) años, contados a partir del auto de apertura del proceso de responsabilidad fiscal, si dentro de dicho término no se ha dictado providencia en firme que la declare. El vencimiento de los términos establecidos en el presente artículo no impedirá que cuando se trate de hechos punibles, se pueda obtener la reparación de la totalidad del detrimento y demás perjuicios que haya sufrido la administración, a través de la acción civil en el proceso penal, que podrá ser ejercida por la contraloría correspondiente o por la respectiva entidad pública. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
Certain contraloría staff acting in investigations or fiscal responsibility proceedings are treated as judicial police and may carry out listed investigative and coordination powers.
ARTÍCULO 10. POLICIA JUDICIAL. Los servidores de las contralorías que realicen funciones de investigación o de indagación, o que estén comisionados para la práctica de pruebas en el proceso de responsabilidad fiscal, tienen el carácter de autoridad de policía judicial. Para este efecto, además de las funciones previstas en el Código de Procedimiento Penal, tendrán las siguientes: 1. Adelantar oficiosamente las indagaciones preliminares que se requieran por hechos relacionados contra los intereses patrimoniales del Estado. 2. Coordinar sus actuaciones con las de la Fiscalía General de la Nación. 3. Solicitar información a entidades oficiales o particulares en procura de datos que interesen para solicitar la iniciación del proceso de responsabilidad fiscal o para las indagaciones o investigaciones en trámite, inclusive para lograr la identificación de bienes de las personas comprometidas en los hechos generadores de daño patrimonial al Estado, sin que al respecto les sea oponible reserva alguna. 4. Denunciar bienes de los presuntos responsables ante las autoridades judiciales, para que se tomen las medidas cautelares correspondientes, sin necesidad de prestar caución. Jurisprudencia Vigencia PARAGRAFO. En ejercicio de sus funciones, los servidores de los organismos de control fiscal a que se refiere este artículo podrán exigir la colaboración gratuita de las autoridades de todo orden. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
Varios organismos de control pueden crear, juntos y de forma temporal, grupos especiales de trabajo para investigar el manejo de bienes y fondos públicos y la actuación de servidores públicos.
ARTÍCULO 11. GRUPOS INTERINSTITUCIONALES DE INVESTIGACION. Las Contralorías, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, las personerías y las entidades de control de la administración, podrán establecer con carácter temporal y de manera conjunta, grupos especiales de trabajo para adelantar investigaciones que permitan realizar la vigilancia integral del manejo de los bienes y fondos públicos, así como las actuaciones de los servidores públicos. Las pruebas practicadas por estos grupos especiales de trabajo tendrán plena validez para los respectivos procesos fiscales, penales, disciplinarios y administrativos. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
El artículo permite decretar medidas cautelares sobre bienes en el proceso de responsabilidad fiscal y regula cuándo pueden levantarse o mantenerse.
ARTÍCULO 12. MEDIDAS CAUTELARES. En cualquier momento del proceso de responsabilidad fiscal se podrán decretar medidas cautelares sobre los bienes de la persona presuntamente responsable de un detrimento al patrimonio público, por un monto suficiente para amparar el pago del posible desmedro al erario, sin que el funcionario que las ordene tenga que prestar caución. Este último responderá por los perjuicios que se causen en el evento de haber obrado con temeridad o mala fe. Jurisprudencia Vigencia Las medidas cautelares decretadas se extenderán y tendrán vigencia hasta la culminación del proceso de cobro coactivo, en el evento de emitirse fallo con responsabilidad fiscal. Se ordenará el desembargo de bienes cuando habiendo sido decretada la medida cautelar se profiera auto de archivo o fallo sin responsabilidad fiscal, caso en el cual la Contraloría procederá a ordenarlo en la misma providencia. También se podrá solicitar el desembargo al órgano fiscalizador, en cualquier momento del proceso o cuando el acto que estableció la responsabilidad se encuentre demandado ante el tribunal competente, siempre que exista previa constitución de garantía real, bancaria o expedida por una compañía de seguros, suficiente para amparar el pago del presunto detrimento y aprobada por quien decretó la medida. PARAGRAFO. Cuando se hubieren decretado medidas cautelares dentro del proceso de jurisdicción coactiva y el deudor demuestre que se ha admitido demanda y que esta se encuentra pendiente de fallo ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, aquellas no podrán ser levantadas hasta tanto no se preste garantía bancaria o de compañía de seguros, por el valor adeudado más los intereses moratorios. PARAGRAFO 2o. <Parágrafo INEXEQUIBLE> Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
The calculation of legal deadlines is suspended when force majeure, fortuitous events, or an impediment/recusal request is being processed.
ARTÍCULO 13. SUSPENSION DE TERMINOS. El cómputo de los términos previstos en la presente ley se suspenderá en los eventos de fuerza mayor o caso fortuito, o por la tramitación de una declaración de impedimento o recusación. En tales casos, tanto la suspensión como la reanudación de los términos se ordenará mediante auto de trámite, que se notificará por estado al día siguiente y contra el cual no procede recurso alguno. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
Related fiscal responsibility matters are handled in one process, and connected facts are investigated and decided together.
ARTÍCULO 14. UNIDAD PROCESAL Y CONEXIDAD. Por cada hecho generador de responsabilidad fiscal se adelantará una sola actuación procesal, cualquiera sea el número de implicados; si se estuviere adelantando más de una actuación por el mismo asunto, se dispondrá mediante auto de trámite la agregación de las diligencias a aquellas que se encuentren más adelantadas. Los hechos conexos se investigarán y decidirán conjuntamente. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
Processes may be joined after notice of the fiscal responsibility charge order and before a first- or sole-instance judgment, if the case involves the same person and the same affected entity, or if there are connected facts not investigated together.
ARTÍCULO 15. ACUMULACION DE PROCESOS. Habrá lugar a la acumulación de procesos a partir de la notificación del auto de imputación de responsabilidad fiscal y siempre que no se haya proferido fallo de primera o única instancia, de oficio o a solicitud del sujeto procesal, cuando contra una misma persona se estuvieren adelantando dos o más procesos, aunque en ellos figuren otros implicados y siempre que se trate de la misma entidad afectada, o cuando se trate de dos o más procesos por hechos conexos que no se hubieren investigado conjuntamente. Contra la decisión de negar la acumulación procede el recurso de reposición. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
El expediente debe archivarse en la indagación preliminar o en el proceso de responsabilidad fiscal si la acción fiscal no podía iniciarse o seguirse, o si se prueba alguna de las causales indicadas en el artículo.
ARTÍCULO 16. CESACIÓN DE LA ACCIÓN FISCAL. En cualquier estado de la indagación preliminar o del proceso de responsabilidad fiscal, procederá el archivo del expediente cuando se establezca que la acción fiscal no podía iniciarse o proseguirse por haber operado la caducidad o la prescripción, cuando se demuestre que el hecho no existió o que no es constitutivo de daño patrimonial al Estado o no comporta el ejercicio de gestión fiscal, o se acredite la operancia de una causal eximente de responsabilidad fiscal o aparezca demostrado que el daño investigado ha sido resarcido totalmente. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
Se permite reabrir la indagación o el proceso de responsabilidad fiscal si aparecen nuevas pruebas o se demuestra que el archivo se basó en prueba falsa; no procede si ya operó la caducidad o la prescripción.
ARTÍCULO 17. REAPERTURA. Cuando después de proferido el auto de archivo del expediente en la indagación preliminar o en el proceso de responsabilidad fiscal, aparecieren o se aportaren nuevas pruebas que acrediten la existencia de un daño patrimonial al Estado o la responsabilidad del gestor fiscal, o se demostrare que la decisión se basó en prueba falsa, procederá la reapertura de la indagación o del proceso. Sin embargo, no procederá la reapertura si después de proferido el auto de archivo, ha operado la caducidad de la acción o la prescripción de la responsabilidad fiscal. Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
Establishes a consultation review process for certain fiscal decisions and requires the deciding official to send the file to a superior within 3 days.
ARTÍCULO 18. GRADO DE CONSULTA. Se establece el grado de consulta en defensa del interés público, del ordenamiento jurídico y de los derechos y garantías fundamentales. Procederá la consulta cuando se dicte auto de archivo, cuando el fallo sea sin responsabilidad fiscal o cuando el fallo sea con responsabilidad fiscal y el responsabilizado hubiere estado representado por un apoderado de oficio. Para efectos de la consulta, el funcionario que haya proferido la decisión, deberá enviar el expediente dentro de los tres (3) días siguientes a su superior funcional o jerárquico, según la estructura y manual de funciones de cada órgano fiscalizador. Si transcurrido un mes de recibido el expediente por el superior no se hubiere proferido la respectiva providencia, quedará en firme el fallo o auto materia de la consulta, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria del funcionario moroso. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 19 Verify source ↗
ARTÍCULO 19.
If the alleged fiscal liable person dies before a final fiscal-liability decision, the heirs are summoned and the case continues with them.
ARTÍCULO 19. MUERTE DEL IMPLICADO Y EMPLAZAMIENTO A HEREDEROS. En el evento en que sobrevenga la muerte del presunto responsable fiscal antes de proferirse fallo con responsabilidad fiscal debidamente ejecutoriado, se citarán y emplazarán a sus herederos con quienes se seguirá el trámite del proceso y quienes responderán hasta concurrencia con su participación en la sucesión. Jurisprudencia Vigencia - 20 Verify source ↗
ARTÍCULO 20.
Durante la indagación preliminar y el proceso de responsabilidad fiscal, la información y las copias de piezas procesales son reservadas hasta que termine el proceso, salvo petición de autoridad competente.
ARTÍCULO 20. RESERVA Y EXPEDICIÓN DE COPIAS. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE. Apartes tachados INEXEQUIBLES> Las actuaciones adelantadas durante la indagación preliminar y el proceso de responsabilidad fiscal son reservadas hasta su culminación. En consecuencia, hasta no terminarse el proceso de responsabilidad fiscal, ningún funcionario podrá suministrar información, ni expedir copias de piezas procesales, salvo que las solicite autoridad competente para conocer asuntos judiciales, disciplinarios o administrativos. El incumplimiento de esta obligación constituye falta disciplinaria, la cual será sancionada por la autoridad competente con multa de cinco (5) a diez (10) salarios mínimos mensuales. Los sujetos procesales tendrán derecho a obtener copia de la actuación para su uso exclusivo y el ejercicio de sus derechos, con la obligación de guardar reserva sin necesidad de diligencia especial. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 21 Verify source ↗
ARTÍCULO 21.
Si el funcionario competente advierte hechos punibles o faltas disciplinarias durante los procesos de esta ley, debe avisar de inmediato a las autoridades correspondientes.
ARTÍCULO 21. TRASLADO A OTRAS AUTORIDADES. Si con ocasión del adelantamiento de los procesos de que trata la presente ley se advierte la comisión de hechos punibles o faltas disciplinarias, el funcionario competente deberá dar aviso en forma inmediata a las autoridades correspondientes. TITULO II. ACTUACION PROCESAL CAPITULO I. PRUEBAS - 22 Verify source ↗
ARTÍCULO 22.
Las providencias en el proceso de responsabilidad fiscal deben basarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso.
ARTÍCULO 22. NECESIDAD DE LA PRUEBA. Toda providencia dictada en el proceso de responsabilidad fiscal debe fundarse en pruebas legalmente producidas y allegadas o aportadas al proceso. - 23 Verify source ↗
ARTÍCULO 23.
A fiscal liability ruling may proceed only if there is proof that leads to certainty of the patrimonial damage and the investigated person’s responsibility.
ARTÍCULO 23. PRUEBA PARA RESPONSABILIZAR. El fallo con responsabilidad fiscal sólo procederá cuando obre prueba que conduzca a la certeza del daño patrimonial y de la responsabilidad del investigado. - 24 Verify source ↗
ARTÍCULO 24.
El investigado o quien haya rendido exposición libre y espontánea puede pedir pruebas o aportarlas; si se niegan total o parcialmente, la negativa debe motivarse y notificarse, y proceden reposición y apelación.
ARTÍCULO 24. PETICION DE PRUEBAS. El investigado o quien haya rendido exposición libre y espontánea podrá pedir la práctica de las pruebas que estime conducentes o aportarlas. La denegación total o parcial de las solicitadas o allegadas deberá ser motivada y notificarse al peticionario, decisión contra la cual proceden los recursos de reposición y apelación. - 25 Verify source ↗
ARTÍCULO 25.
The patrimonial damage to the State and the investigated person's responsibility may be proven by any legally recognized means of evidence.
ARTÍCULO 25. LIBERTAD DE PRUEBAS. El daño patrimonial al Estado y la responsabilidad del investigado podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos. - 26 Verify source ↗
ARTÍCULO 26.
The evidence must be assessed as a whole, using rules of sound judgment and rational persuasion.
ARTÍCULO 26. APRECIACION INTEGRAL DE LAS PRUEBAS. Las pruebas deberán apreciarse en conjunto de acuerdo con las reglas de la sana crítica y la persuasión racional. - 27 Verify source ↗
ARTÍCULO 27.
A competent official may commission another suitable official to take evidence.
ARTÍCULO 27. COMISION PARA LA PRACTICA DE PRUEBAS. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica de pruebas a otro funcionario idóneo. - 28 Verify source ↗
ARTÍCULO 28.
Evidence from certain prior proceedings may be moved into a fiscal responsibility proceeding and evaluated under the preexisting rules for each type of evidence.
ARTÍCULO 28. PRUEBAS TRASLADADAS. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso judicial, de responsabilidad fiscal, administrativo o disciplinario, podrán trasladarse en copia o fotocopia al proceso de responsabilidad fiscal y se apreciarán de acuerdo con las reglas preexistentes, según la naturaleza de cada medio probatorio. Los hallazgos encontrados en las auditorías fiscales tendrán validez probatoria dentro del proceso de responsabilidad fiscal, siempre que sean recaudados con el lleno de los requisitos sustanciales de ley. - 29 Verify source ↗
ARTÍCULO 29.
A Contraloría official acting with judicial police powers must take necessary measures to protect evidence from being altered, hidden, or destroyed.
ARTÍCULO 29. ASEGURAMIENTO DE LAS PRUEBAS. El funcionario de la Contraloría en ejercicio de las facultades de policía judicial tomará las medidas que sean necesarias para asegurar que los elementos de prueba no sean alterados, ocultados o destruidos. Con tal fin podrá ordenar entre otras las siguientes medidas: disponer vigilancia especial de las personas, de los muebles o inmuebles, el sellamiento de éstos, la retención de medios de transporte, la incautación de papeles, libros, documentos o cualquier otro texto informático o magnético. - 30 Verify source ↗
ARTÍCULO 30.
Evidence collected without the required substantial formalities, or in a way that affects the investigated person’s fundamental rights, is treated as nonexistent.
ARTÍCULO 30. PRUEBAS INEXISTENTES. Las pruebas recaudadas sin el lleno de las formalidades sustanciales o en forma tal que afecten los derechos fundamentales del investigado, se tendrán como inexistentes. - 31 Verify source ↗
ARTÍCULO 31.
En las visitas especiales, el funcionario investigador debe examinar los documentos, hechos y circunstancias relacionadas y levantar un acta detallada; además, cuando lo considere necesario, puede tomar declaraciones juramentadas y pedir documentos autenticados.
ARTÍCULO 31. VISITAS ESPECIALES. En la práctica de visitas especiales, el funcionario investigador procederá a examinar y reconocer los documentos, hechos y demás circunstancias relacionadas con el objeto de la diligencia y simultáneamente irá extendiendo la correspondiente acta, en la cual anotará pormenorizadamente los documentos, hechos o circunstancias examinados y las manifestaciones que bajo la gravedad del juramento hagan sobre ellos las personas que intervengan en la diligencia. Cuando lo estime necesario, el investigador podrá tomar declaraciones juramentadas a las personas que intervengan en la diligencia y solicitar documentos autenticados, según los casos, para incorporarlos al informativo. - 32 Verify source ↗
ARTÍCULO 32.
The investigated person may challenge the evidence starting from the spontaneous statement in the preliminary inquiry, or from notice of the order opening the fiscal responsibility process.
ARTÍCULO 32. OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIR LAS PRUEBAS. El investigado podrá controvertir las pruebas a partir de la exposición espontánea en la indagación preliminar, o a partir de la notificación del auto de apertura del proceso de responsabilidad fiscal. CAPITULO II. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES - 33 Verify source ↗
ARTÍCULO 33.
Public servants involved in fiscal liability proceedings must declare themselves disqualified as soon as they notice a recusal ground.
ARTÍCULO 33. DECLARACION DE IMPEDIMENTOS. Los servidores públicos que conozcan de procesos de responsabilidad fiscal en quienes concurra alguna causal de recusación, deberán declararse impedidos tan pronto como adviertan la existencia de la misma. - 34 Verify source ↗
ARTÍCULO 34.
Los servidores públicos que ejercen la acción de responsabilidad fiscal deben considerar como causales de impedimento y recusación las previstas en los códigos citados.
ARTÍCULO 34. CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACION. <Ver Notas de Vigencia> Son causales de impedimento y recusación para los servidores públicos que ejercen la acción de responsabilidad fiscal, las establecidas en los Códigos Contencioso Administrativo, de Procedimiento Civil y Procedimiento Penal. Notas de Vigencia - 35 Verify source ↗
ARTÍCULO 35.
If a public official is impeded or challenged, the case must be sent to the superior officer, who decides whether to accept the impediment or challenge and who will replace or handle the matter.
ARTÍCULO 35. PROCEDIMIENTO EN CASO DE IMPEDIMENTO O RECUSACION. El funcionario impedido o recusado pasará el proceso a su superior jerárquico o funcional, según el caso, fundamentando y señalando la causal existente y si fuere posible aportará las pruebas pertinentes, a fin de que el superior decida de plano si acepta el impedimento o la recusación y en caso afirmativo a quien ha de corresponder su conocimiento o quien habrá de sustituir al funcionario impedido o recusado. Cuando haya dos o más funcionarios competentes para conocer de un mismo asunto y uno de ellos se declare impedido o acepte la recusación, pasará el proceso al siguiente, quien si acepta la causal avocará el conocimiento. En caso contrario, lo remitirá al superior jerárquico o funcional, según el caso, para que resuelva de plano sobre la legalidad del impedimento o recusación. CAPITULO III. NULIDADES - 36 Verify source ↗
ARTÍCULO 36.
Este artículo señala tres causales de nulidad en el proceso de responsabilidad fiscal y dice que la nulidad la decreta el funcionario que conoce del proceso.
ARTÍCULO 36. CAUSALES DE NULIDAD. Son causales de nulidad en el proceso de responsabilidad fiscal la falta de competencia del funcionario para conocer y fallar; la violación del derecho de defensa del implicado; o la comprobada existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso. La nulidad será decretada por el funcionario de conocimiento del proceso. - 37 Verify source ↗
ARTÍCULO 37.
Si el funcionario advierte una causal prevista en el artículo anterior, debe declarar la nulidad total o parcial de lo actuado y ordenar rehacer la actuación afectada.
ARTÍCULO 37. SANEAMIENTO DE NULIDADES. En cualquier etapa del proceso en que el funcionario advierta que existe alguna de las causales previstas en el artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado desde el momento en que se presentó la causal y ordenará que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo, para que se subsane lo afectado. Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 38 Verify source ↗
ARTÍCULO 38.
Nullity grounds may be raised only before the final judgment is issued.
ARTÍCULO 38. TERMINO PARA PROPONER NULIDADES. <Ver Notas de Vigencia> Podrán proponerse causales de nulidad hasta antes de proferirse el fallo definitivo. En la respectiva solicitud se precisará la causal invocada y se expondrán las razones que la sustenten. Sólo se podrá formular otra solicitud de nulidad por la misma causal por hechos posteriores o por causal diferente. Contra el auto que resuelva las nulidades procederán los recursos de reposición y apelación. Notas de Vigencia CAPITULO IV. TRÁMITE DEL PROCESO - 39 Verify source ↗
ARTÍCULO 39.
Si no hay certeza sobre los hechos, el daño patrimonial, la entidad afectada o los presuntos responsables, puede ordenarse una indagación preliminar por hasta seis meses.
ARTÍCULO 39. INDAGACIÓN PRELIMINAR. Si no existe certeza sobre la ocurrencia del hecho, la causación del daño patrimonial con ocasión de su acaecimiento, la entidad afectada y la determinación de los presuntos responsables, podrá ordenarse indagación preliminar por un término máximo de seis (6) meses, al cabo de los cuales solamente procederá el archivo de las diligencias o la apertura del proceso de responsabilidad fiscal. La indagación preliminar tendrá por objeto verificar la competencia del órgano fiscalizador, la ocurrencia de la conducta y su afectación al patrimonio estatal, determinar la entidad afectada e identificar a los servidores públicos y a los particulares que hayan causado el detrimento o intervenido o contribuido a él. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 40 Verify source ↗
ARTÍCULO 40.
Cuando haya daño patrimonial al Estado e indicios serios de posibles autores, el funcionario competente debe abrir el proceso de responsabilidad fiscal. Si ya se identificó a los presuntos responsables, también debe notificárseles el auto de apertura.
ARTÍCULO 40. APERTURA DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL. <Ver Notas del Editor> Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del dictamen o del ejercicio de cualquier acción de vigilancia o sistema de control, se encuentre establecida la existencia de un daño patrimonial al Estado e indicios serios sobre los posibles autores del mismo, el funcionario competente ordenará la apertura del proceso de responsabilidad fiscal. El auto de apertura inicia formalmente el proceso de responsabilidad fiscal. En el evento en que se haya identificado a los presuntos responsables fiscales, a fin de que ejerzan el derecho de defensa y contradicción, deberá notificárseles el auto de trámite que ordene la apertura del proceso. Contra este auto no procede recurso alguno. PARAGRAFO. Si con posterioridad a la práctica de cualquier sistema de control fiscal cuyos resultados arrojaren dictamen satisfactorio, aparecieren pruebas de operaciones fraudulentas o irregulares relacionadas con la gestión fiscal analizada, se desatenderá el dictamen emitido y se iniciará el proceso de responsabilidad fiscal. Notas del Editor - 41 Verify source ↗
ARTÍCULO 41.
The opening order in a fiscal responsibility process must include specified factual, legal, evidentiary, damage, precautionary, and notice details.
ARTÍCULO 41. REQUISITOS DEL AUTO DE APERTURA. El auto de apertura del proceso de responsabilidad fiscal deberá contener lo siguiente: 1. Competencia del funcionario de conocimiento. 2. Fundamentos de hecho. 3. Fundamentos de derecho. 4. Identificación de la entidad estatal afectada y de los presuntos responsables fiscales. 5. Determinación del daño patrimonial al Estado y estimación de su cuantía. 6. Decreto de las pruebas que se consideren conducentes y pertinentes. 7. Decreto de las medidas cautelares a que hubiere lugar, las cuales deberán hacerse efectivas antes de la notificación del auto de apertura a los presuntos responsables. Jurisprudencia Vigencia 8. Solicitud a la entidad donde el servidor público esté o haya estado vinculado, para que ésta informe sobre el salario devengado para la época de los hechos, los datos sobre su identidad personal y su última dirección conocida o registrada; e igualmente para enterarla del inicio de las diligencias fiscales. 9. Orden de notificar a los presuntos responsables esta decisión. - 42 Verify source ↗
ARTÍCULO 42.
A person aware of a preliminary investigation or fiscal responsibility process against them may ask to give a free and spontaneous statement and may appoint a lawyer to assist and represent them.
ARTÍCULO 42. GARANTÍA DE DEFENSA DEL IMPLICADO. Quien tenga conocimiento de la existencia de indagación preliminar o de proceso de responsabilidad fiscal en su contra y antes de que se le formule auto de imputación de responsabilidad fiscal, podrá solicitar al correspondiente funcionario que le reciba exposición libre y espontánea, para cuya diligencia podrá designar un apoderado que lo asista y lo represente durante el proceso, y así se le hará saber al implicado, sin que la falta de apoderado constituya causal que invalide lo actuado. En todo caso, no podrá dictarse auto de imputación de responsabilidad fiscal si el presunto responsable no ha sido escuchado previamente dentro del proceso en exposición libre y espontánea o no está representado por un apoderado de oficio si no compareció a la diligencia o no pudo ser localizado. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 43 Verify source ↗
ARTÍCULO 43.
Si el implicado no puede ser localizado o no comparece a rendir versión, se le nombra apoderado de oficio y el trámite continúa. Las personas designadas para ese cargo no pueden negarse a cumplirlo.
ARTÍCULO 43. NOMBRAMIENTO DE APODERADO DE OFICIO. Si el implicado no puede ser localizado o citado no comparece a rendir la versión, se le nombrará apoderado de oficio con quien se continuará el trámite del proceso. Para este efecto podrán designarse miembros de los consultorios jurídicos de las Facultades de Derecho legalmente reconocidas o de las listas de los abogados inscritos en las listas de auxiliares de la justicia conforme a la ley, quienes no podrán negarse a cumplir con este mandato so pena de incurrir en las sanciones legales correspondientes. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior - 44 Verify source ↗
ARTÍCULO 44.
Si el presunto responsable, o el bien o contrato del proceso, está cubierto por una póliza, la compañía de seguros debe ser vinculada al proceso como tercero civilmente responsable y tiene los mismos derechos y facultades del implicado principal.
ARTÍCULO 44. VINCULACIÓN DEL GARANTE. Cuando el presunto responsable, o el bien o contrato sobre el cual recaiga el objeto del proceso, se encuentren amparados por una póliza, se vinculará al proceso a la compañía de seguros, en calidad de tercero civilmente responsable, en cuya virtud tendrá los mismos derechos y facultades del principal implicado. La vinculación se surtirá mediante la comunicación del auto de apertura del proceso al representante legal o al apoderado designado por éste, con la indicación del motivo de procedencia de aquella. Jurisprudencia Vigencia Siguiente Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
Provision text is displayed from LexChat’s stored statute record. Use the official source links to verify amendments, commencement, and current legal force.
Ask AI about this statute
Ley 610 de 2000
Sign in to ask AI about this statute
Sign in to start authenticated, citation-grounded statute research.
Sign inLexChat organizes source-backed legal information for research. Verify amendments, commencement, and current legal force with the official publisher before relying on it.