Ley 1232 de 2008
This text identifies Law 1232 of 2008 and says it modifies Law 82 of 1993 and includes other provisions.
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- Ley 1232 de 2008
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This text identifies Law 1232 of 2008 and says it modifies Law 82 of 1993 and includes other provisions. La mujer cabeza de familia debe declarar ante notario su condición y su cesación, y no se le cobran emolumentos notariales por esa declaración. El Gobierno Nacional debe establecer mecanismos eficaces de protección especial para la mujer cabeza de familia. Los establecimientos educativos deben prestar textos escolares a los menores que los necesiten, especialmente a dependientes de mujeres cabeza de familia, y facilitar el intercambio entre bibliotecas. The National Government may create a special fund attached to the Ministry of Social Protection, and the fund must be directed to supporting plans, programs, and projects for the economic and social inclusion of certain women-headed households.
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Provisions of Ley 1232 de 2008
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This text identifies Law 1232 of 2008 and says it modifies Law 82 of 1993 and includes other provisions.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 LEY 1232 DE 2008 (julio 17) Diario Oficial No. 47.053 de 17 de julio de 2008 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por la cual se modifica la Ley 82 de 1993, Ley Mujer Cabeza de Familia y se dictan otras disposiciones. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:
- 1o Verify source ↗
ARTÍCULO 1o.
La mujer cabeza de familia debe declarar ante notario su condición y su cesación, y no se le cobran emolumentos notariales por esa declaración.
ARTÍCULO 1o. El artículo 2o de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 2o. Jefatura femenina de hogar. Para los efectos de la presente ley, la Jefatura Femenina de Hogar, es una categoría social de los hogares, derivada de los cambios sociodemográficos, económicos, culturales y de las relaciones de género que se han producido en la estructura familiar, en las subjetividades, representaciones e identidades de las mujeres que redefinen su posición y condición en los procesos de reproducción y producción social, que es objeto de políticas públicas en las que participan instituciones estatales, privadas y sectores de la sociedad civil. En concordancia con lo anterior, es Mujer Cabeza de Familia, quien siendo soltera o casada, ejerce la jefatura femenina de hogar y tiene bajo su cargo, afectiva, económica o socialmente, en forma permanente, hijos menores propios u otras personas incapaces o incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente o incapacidad física, sensorial, síquica o moral del cónyuge o compañero permanente o deficiencia sustancial de ayuda de los demás miembros del núcleo familiar. PARÁGRAFO. La condición de Mujer Cabeza de Familia y la cesación de la misma, desde el momento en que ocurra el respectivo evento, deberá ser declarada ante notario por cada una de ellas, expresando las circunstancias básicas del respectivo caso y sin que por este concepto se causen emolumentos notariales a su cargo. Jurisprudencia Vigencia - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
El Gobierno Nacional debe establecer mecanismos eficaces de protección especial para la mujer cabeza de familia.
ARTÍCULO 2o. <Ver modificaciones a este artículo directamente en la Ley 82 de 1993> El artículo 3o de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 3o. Especial protección. El Gobierno Nacional establecerá mecanismos eficaces para dar protección especial a la mujer cabeza de familia, promoviendo el fortalecimiento de sus derechos económicos, sociales y culturales, procurando establecer condiciones de vida dignas, promoviendo la equidad y la participación social con el propósito de ampliar la cobertura de atención en salud y salud sexual y reproductiva; el acceso a servicios de bienestar, de vivienda, de acceso a la educación básica, media y superior incrementando su cobertura, calidad y pertinencia; de acceso a la ciencia y la tecnología, a líneas especiales de crédito y a trabajos dignos y estables. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
Los establecimientos educativos deben prestar textos escolares a los menores que los necesiten, especialmente a dependientes de mujeres cabeza de familia, y facilitar el intercambio entre bibliotecas.
ARTÍCULO 3o. El artículo 5o de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 5o. Apoyo en materia educativa. Los establecimientos educativos dispondrán de textos escolares para prestarlos a los menores que los requieran y de manera especial a los dependientes de mujeres cabeza de familia, sin menguar el derecho a la igualdad que tiene los demás niños, permitiendo el servicio de intercambio entre bibliotecas a fin de garantizar el cumplimiento de esta obligación. La divulgación y el apoyo territorial a estos programas y propuestas educativas será prioridad del Ministerio de Educación. Para apoyar las bibliotecas de los establecimientos que así lo hicieren, y más a aquellas que suministren o donen los textos a los beneficiarios de este artículo, el Gobierno Nacional podrá crear un Fondo Especial, en la forma establecida en el artículo 4o de esta ley. PARÁGRAFO. El Ministerio de Educación desarrollará gestiones encaminadas a promover la suscripción de convenios que faciliten la donación de material educativo para los hijos de las mujeres cabeza de familia. Para este efecto coordinará acciones con el Departamento Nacional de Planeación, para el fortalecimiento del programa de gestión de proyectos. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
The National Government may create a special fund attached to the Ministry of Social Protection, and the fund must be directed to supporting plans, programs, and projects for the economic and social inclusion of certain women-headed households.
ARTÍCULO 4o. FONDO ESPECIAL. El Gobierno Nacional podrá crear un Fondo Especial adscrito al Ministerio de la Protección Social, sin personería jurídica, el cual deberá orientarse al apoyo de planes, programas y proyectos de actividades, que permitan la incorporación a la política económica y social del país y a la consolidación de las organizaciones sociales de las mujeres cabeza de familia que se encuentran en situación de pobreza manifiesta o que bajo determinadas circunstancias haya tenido que asumir la carga socioeconómica del grupo familiar. Los recursos del Fondo estarán constituidos por: 1. Recursos del Presupuesto Nacional. 2. Empréstitos externos que con el aval de la Nación gestione el Ministerio de la Protección Social. 3. Aportes que realicen las entidades nacionales o internacionales. 4. Donaciones de particulares, organizaciones no gubernamentales, entidades y/o gobiernos extranjeros. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
Los establecimientos públicos de educación básica, media y superior deben dar preferencia a ciertas solicitudes de ingreso, y el Ministerio de Educación Nacional debe promover proyectos de cooperación internacional ligados a educación para hijos o dependientes de mujeres cabeza de familia.
ARTÍCULO 5o. El artículo 7o de la ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 7o. Tratamiento preferencial para el acceso al servicio educativo y gestión de cooperación internacional. Los establecimientos públicos de educación básica, media y superior atenderán de preferencia las solicitudes de ingreso de hijos o dependientes de mujeres cabeza de familia, siempre que cumplan con los requisitos y que los resultados de sus exámenes de admisión y demás pruebas, sean por lo menos iguales a los de los demás aspirantes. El Ministerio de Educación Nacional promoverá la formulación y presentación de proyectos que puedan ser objeto de cooperación internacional, dirigidos a crear, desarrollar y ejecutar procesos educativos encaminados especialmente a fortalecer la educación inicial y preescolar de los hijos o menores dependientes de las mujeres cabeza de familia. - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
The National Government and specified public entities must provide free training and business-development programs for women heads of household and related microenterprises.
ARTÍCULO 6o. <Ver modificaciones a este artículo directamente en la Ley 82 de 1993> El artículo 8o de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 8o. Fomento para el desarrollo empresarial. El Gobierno Nacional ofrecerá planes y programas de capacitación gratuita y desarrollo de microempresas industriales, comerciales y artesanales; empresas familiares, empresas de economía solidaria y proyectos emprendedores, con los cuales la mujer cabeza de familia pueda realizar una actividad económicamente rentable. Para tal efecto, la Dirección Nacional de Planeación (DNP), el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial, o quien haga sus veces, y las Secretarías de Planeación departamentales, distritales y municipales, y los demás organismos de naturaleza similar existentes o que llegaren a crearse diseñarán y ejecutarán planes y programas dirigidos especialmente a la mujer cabeza de familia, para lograr la calificación de su desempeño básico y por competencias. Tales entidades deberán: a) Generar estadísticas con perspectiva de género a través de los organismos competentes, que permitan construir y formular planes, programas, proyectos y políticas públicas adecuadas a las necesidades de las mujeres cabeza de familia; b) Generar programas gratuitos de capacitación, flexibles en su duración y adaptados a la disponibilidad de tiempo de las mujeres cabeza de familia; c) Crear redes regionales emprendedoras y productivas que vinculen a las mujeres cabeza de familia en actividades económicas sostenibles y rentables. El Gobierno Nacional determinará cuáles son las entidades que ejercerán la inspección, vigilancia y control en el cumplimiento y ejecuciones de los planes, programas y políticas públicas dirigidas a la mujer cabeza de familia. PARÁGRAFO 1o. El Ministerio de la Protección Social fijará los parámetros que permitan la evaluación de estas acciones gubernamentales, a través de indicadores de gestión y resultados. PARÁGRAFO 2o. La Banca de oportunidades financiará de manera prioritaria los proyectos que adelanten las madres cabeza de familia en el marco del fomento para el desarrollo empresarial a que hace referencia el presente artículo. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
The national government must establish special incentives for private-sector programs that support women heads of household in health, education, housing, social security, credit, and employment.
ARTÍCULO 7o. El artículo 10 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 10. Incentivos. El Gobierno Nacional establecerá incentivos especiales para el sector privado que cree, promocione o desarrolle programas especiales de salud, educación, vivienda, seguridad social, crédito y empleo para las mujeres cabeza de familia. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial debe promover organizaciones de mujeres para facilitar el acceso a vivienda de interés social y darles orientación y asesoría para subsidios y adquisición de vivienda.
ARTÍCULO 8o. El artículo 12 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 12. Apoyo a las organizaciones sociales de mujeres para el acceso a vivienda. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial promoverá la formación de organizaciones sociales y comunitarias de mujeres que les faciliten el acceso a la vivienda de interés social, orientándolas en los procesos de calificación para la asignación de subsidios en dinero o especie y ofrecerá asesoría para la adquisición de vivienda a través de los diversos programas de crédito, otorgamiento de subsidio, mejoramiento y saneamiento básico, construcción en sitio propio y autoconstrucción. Esta política se aplicará también a través de las entidades territoriales y de las instituciones que efectúen labores para el trámite de subsidios familiares de vivienda de interés social, que en alguna forma reciban recursos para vivienda del Presupuesto General de la Nación o del Fondo Nacional de Vivienda. Para el efecto llevarán de manera preferente, el registro de mujeres cabeza de familia con el fin de ofrecerles capacitación respecto de los programas para ellas, en igualdad de condiciones con todos los inscritos como aspirantes a subsidio para vivienda de interés social proveniente de la fuente de recursos antes anotada. Las entidades territoriales cuyos planes de vivienda reciban recursos del presupuesto nacional, facilitarán el lleno de los requisitos para la contratación administrativa de prestación de servicios o de ejecución de obras, a asociaciones u organizaciones populares de vivienda o las que se constituyan dentro del sector de la economía solidaria, que estén integradas mayoritariamente por mujeres cabeza de familia. Es condición para este tratamiento que las utilidades o excedentes que se obtengan se destinen a la adquisición o mejoramiento de la vivienda de las mujeres asociadas, que sean cabeza de familia. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
The National Housing Fund, or its replacement, is responsible for inspection, oversight, and control of the policies and programs mentioned in the prior article. The National Government must regulate the matter.
ARTÍCULO 9o. El artículo 13 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 13. Inspección, vigilancia y control. La inspección, vigilancia y control de las políticas y programas de las entidades e instituciones a que se refiere el artículo anterior corresponderá al Fondo Nacional de Vivienda o quien haga sus veces. El Gobierno Nacional reglamentará la materia. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
El Gobierno Nacional debe facilitar información y capacitación a las Mujeres Cabeza de Familia que no puedan asociarse u organizarse, para ayudarles a acceder como postulantes al subsidio de vivienda de interés social.
ARTÍCULO 10. El artículo 14 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 14. Información y capacitación para garantizar el acceso al subsidio familiar de vivienda. El Gobierno Nacional facilitará los mecanismos de información y capacitación de las Mujeres Cabeza de Familia que no tengan la posibilidad de asociarse u organizarse, para garantizar su acceso como postulantes al Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social, en sus diversas modalidades. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
El Gobierno Nacional debe diseñar instrumentos y estrategias para facilitar el acceso de las madres cabeza de familia a servicios financieros, con acompañamiento y capacitación permanente.
ARTÍCULO 11. <Ver modificaciones a este artículo directamente en la Ley 82 de 1993> El artículo 15 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 15. Flexibilización y apoyo crediticio. El Gobierno Nacional diseñará instrumentos y estrategias que faciliten y permitan el acceso a las madres cabeza de familia, a los servicios financieros brindándoles acompañamiento y capacitación permanente, a fin de reducir la feminización de la pobreza. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
Las entidades públicas que ofrecen programas de desarrollo social deben reservar un porcentaje del presupuesto para proyectos dirigidos a mujeres cabeza de familia. El Gobierno Nacional debe reglamentar la materia.
ARTÍCULO 12. <Ver modificaciones a este artículo directamente en la Ley 82 de 1993> El artículo 17 de la ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 17. Desarrollo del principio de igualdad. En aplicación del principio de igualdad de oportunidades a favor de las mujeres cabeza de familia, las entidades públicas nacionales y territoriales a las cuales corresponda por aplicación de normas vigentes al efecto, que ofrezcan programas de desarrollo social, deberán fijar en la formulación y ejecución de los mismos, un porcentaje en los presupuestos para proyectos destinados a las mujeres cabeza de familia que contemplen capacitación técnica de acuerdo con la oferta y la demanda, de apoyo a cadenas productivas y a procesos organizacionales, como componente solidario en la ejecución de proyectos sociales de desarrollo que les permitan generar recursos y empleo digno y estable. El Gobierno Nacional reglamentará la materia. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
The rule directs a solidary-economy agency and the national government to support projects, credit, and technical assistance for women-headed households and their businesses.
ARTÍCULO 13. El artículo 20 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 20. Garantías para el desarrollo sostenible. Para garantizar el desarrollo sostenible de los proyectos sociales que se promueven por la presente ley a favor de las Mujeres Cabeza de Familia, se disponen las siguientes acciones: a) El Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial, o quien haga sus veces, dirigirá, coordinará, promoverá, planeará, protegerá, fortalecerá y desarrollará proyectos de enfoque empresarial dirigidos a las mujeres cabeza de familia, mediante la ejecución de recursos provenientes del presupuesto nacional, de los particulares u originados en el extranjero, para promover la constitución de organizaciones de economía solidaria sin que esto avale las cooperativas de trabajo asociado que tercerizan las relaciones laborales; b) El Gobierno Nacional garantizará el acceso a los programas crediticios y de asistencia técnica oportuna y permanente para las microempresas, famiempresas y similares que hayan sido organizadas por mujeres cabeza de familia, en relación con el abastecimiento de materias primas, adiestramiento en las áreas de producción, comercialización y distribución de los productos y venta de servicios. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
El Estado debe capacitar a funcionarios públicos y líderes comunitarios en derechos humanos, especialmente sobre los derechos de las mujeres cabeza de familia.
ARTÍCULO 14. El artículo 22 de la Ley 82 de 1993 quedará así: Artículo 22. Capacitación a funcionarios. Es deber del Estado capacitar a funcionarios públicos y líderes comunitarios en la defensa de los derechos humanos, especialmente los derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres cabeza de familia. PARÁGRAFO. Los funcionarios que incumplan o entraben el cumplimiento de la presente ley quedarán incursos en causal de mala conducta, que se sancionará de acuerdo con las normas especiales sobre la materia. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
Las autoridades nacionales y territoriales deben dar trato preferente a las mujeres cabeza de familia en desplazamiento forzado para atender sus necesidades y facilitar su acceso a la oferta estatal.
ARTÍCULO 15. ATENCIÓN PREFERENTE A LAS MUJERES EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZADO. El Gobierno Nacional, los departamentos, los distritos y los municipios darán un tratamiento preferente a las Mujeres Cabeza de Familia en situación de desplazamiento forzado, en la atención de sus necesidades específicas, tanto personales, de su grupo familiar, como de la organización social y/o comunitaria a la que pertenezca, para garantizar su acceso a la oferta estatal sin mayores requisitos que la demostración fáctica de su situación de extrema pobreza generada por el desplazamiento. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
El Gobierno Nacional debe reglamentar esta ley dentro de 6 meses.
ARTÍCULO 16. REGLAMENTACIÓN. El Gobierno Nacional en un término de seis (6) meses reglamentará la presente ley. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
This article says the law takes effect on the date it is promulgated and repeals any contrary rules.
ARTÍCULO 17. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga las normas que le sean contrarias. La Presidenta del honorable Senado de la República, NANCY PATRICIA GUTIÉRREZ CASTAÑEDA. El Secretario General del honorable Senado de la República, EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, OSCAR ARBOLEDA PALACIO. El Secretario General (E.) de la honorable Cámara de Representantes, JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 17 de julio de 2008. ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de Hacienda y Crédito Público, OSCAR IVÁN ZULUAGA ESCOBAR. El Ministro de la Protección Social, DIEGO PALACIO BETANCOURT. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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