Ley 1259 de 2008
This preamble says Law 1259 of 2008 creates the environmental citation for people who violate cleanliness, sanitation, and debris collection rules in Colombia.
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- Colombia
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- Ley 1259 de 2008
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This preamble says Law 1259 of 2008 creates the environmental citation for people who violate cleanliness, sanitation, and debris collection rules in Colombia. The law’s purpose is to create the environmental citation and use educational and economic sanctions for improper handling of solid waste and debris. This article defines key terms used in the law, including types of solid waste, recycling, separation at source, disposal sites, rubble, public space, and environment. This article lists laws, decrees, resolutions, and a citizen coexistence manual related to proper handling of trash and rubble, to be enforced through the environmental citation system. This article identifies who can be subject to the environmental fine: natural and legal persons who commit certain environmental, ecosystem, or coexistence violations, including violations linked to poor handling or disposal of solid waste or debris.
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Preamble
This preamble says Law 1259 of 2008 creates the environmental citation for people who violate cleanliness, sanitation, and debris collection rules in Colombia.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 CAPITULO II 5 6 CAPITULO III 7 CAPITULO IV 8 9 10 11 12 CAPITULO V 13 14 15 16 17 18 19 20 21 CAPITULO VI 22 23 24 25 26 LEY 1259 DE 2008 (diciembre 19) Diario Oficial No. 47.208 de 19 de diciembre de 2008 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: DISPOSICIONES GENERALES.
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ARTÍCULO 1o.
The law’s purpose is to create the environmental citation and use educational and economic sanctions for improper handling of solid waste and debris.
ARTÍCULO 1o. OBJETO. La finalidad de la presente ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas. <Inciso adicionado por el artículo 1 de la Ley 1466 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Esta ley busca aplicar los instrumentos legales para proteger desde la fraternidad social y la recuperación ambiental, a los hombres y mujeres que trabajan en la actividad del reciclaje excluyendo el ejercicio arbitrario de la facultad sancionatoria frente a la población vulnerable y garantizando plenamente el derecho al trabajo. Notas de Vigencia - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
This article defines key terms used in the law, including types of solid waste, recycling, separation at source, disposal sites, rubble, public space, and environment.
ARTÍCULO 2o. BREVIARIO DE TÉRMINOS. Con el fin de facilitar la comprensión de esta ley, se dan las siguientes definiciones: 1. Residuo sólido. Todo tipo de material, orgánico o inorgánico, y de naturaleza compacta, que ha sido desechado luego de consumir su parte vital. 2. Residuo sólido recuperable. Todo tipo de residuo sólido al que, mediante un debido tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades. 3. Residuo sólido orgánico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de órganos naturales. 4. Residuo sólido inorgánico. Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto artificial creado por el hombre. 5. Separación en la fuente. Acción de separar los residuos sólidos orgánicos y los inorgánicos, desde el sitio donde estos se producen. 6. Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo sólido se le recuperan su forma y utilidad original, u otras. 7. Sitio de disposición final. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado, donde se deposita la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario. 8. Lixiviado. Sustancia líquida, de color amarillo y naturaleza ácida que supura la basura o residuo orgánico, como uno de los productos derivados de su descomposición. 9. Escombro. Todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones, reparación de inmuebles o construcción de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier acción que se ejerza en las estructuras urbanas. 10. Escombrera. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros. 11. Espacio público. Todo lugar del cual hace uso la comunidad. 12. Medio ambiente. Interrelación que se establece entre el hombre y su entorno, sea este de carácter natural o artificial. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
This article lists laws, decrees, resolutions, and a citizen coexistence manual related to proper handling of trash and rubble, to be enforced through the environmental citation system.
ARTÍCULO 3o. BREVIARIO DE LEYES Y NORMAS. Las siguientes leyes y códigos, relacionados con el buen manejo de la basura y escombros por parte de la comunidad, y cuyo efectivo cumplimiento se logrará por medio de la aplicación del Comparendo Ambiental, son: -- Ley 142 de 1994, sobre Servicios Públicos Domiciliarios. -- Ley 286 de julio de 1996, con la cual se modifican las Leyes 142 y 143 de 1994. -- Decreto 548 de marzo de 1995, por el cual se compilan las funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos. -- Decreto 605 de 1996, sobre prohibiciones y sanciones relativas al servicio público de aseo. Artículos 104, 105, 106, 107. -- Acuerdo 14 de 2001, artículo 5o, donde se establece la citación ambiental a los usuarios por conductas sancionables, respecto al mal uso del servicio domiciliario de aseo, en concordancia con el Decreto 605 de 1996. -- Resoluciones CRA (Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico). -- Manual de Convivencia Ciudadana. -- Decreto 1713 de 2002. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
This article identifies who can be subject to the environmental fine: natural and legal persons who commit certain environmental, ecosystem, or coexistence violations, including violations linked to poor handling or disposal of solid waste or debris.
ARTÍCULO 4o. SUJETOS PASIVOS DEL COMPARENDO AMBIENTAL. Serán sujetos pasivos del Comparendo Ambiental todas las personas naturales y jurídicas que incurran en faltas contra el medio ambiente, el ecosistema y la sana convivencia, sean ellos propietarios o arrendatarios de bienes inmuebles, dueños, gerentes, representantes legales o administradores de todo tipo de local, de todo tipo de industria o empresa, las personas responsables de un recinto o de un espacio público o privado, de instituciones oficiales, educativas, conductores o dueños de todo tipo de vehículos desde donde se incurra en alguna o varias de esas faltas mediante la mala disposición o mal manejo de los residuos sólidos o los escombros. CAPITULO II. DE LAS INFRACCIONES OBJETO DE COMPARENDO AMBIENTAL. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
This article is stated to be repealed.
ARTÍCULO 5o. DE LA DETERMINACIÓN DE LAS INFRACCIONES. <Artículo derogado por el artículo 242 de la Ley 1801 de 2016. Rige a partir del 29 de enero de 2017> Notas de Vigencia Legislación Anterior - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
This article is marked as repealed and states it takes effect from 29 January 2017.
ARTÍCULO 6o. DE LAS INFRACCIONES. <Artículo derogado por el artículo 242 de la Ley 1801 de 2016. Rige a partir del 29 de enero de 2017> Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior CAPITULO III. DE LAS SANCIONES A IMPONERSE POR MEDIO DEL COMPARENDO AMBIENTAL. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
The article is titled as the sanctions for the environmental ticket, and the text notes that it was repealed and started to apply from 29 January 2017.
ARTÍCULO 7o. DE LAS SANCIONES DEL COMPARENDO AMBIENTAL. <Artículo derogado por el artículo 242 de la Ley 1801 de 2016. Rige a partir del 29 de enero de 2017> Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior CAPITULO IV. ENTIDADES RESPONSABLES DE LA INSTAURACIÓN Y APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
Municipal councils must adopt local rules for the Environmental Ticket, and local/district authorities must promote recycling-related measures.
ARTÍCULO 8o. DE LA INSTAURACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. En todos los municipios de Colombia se instaurará el instrumento de Comparendo Ambiental, para lo cual los Concejos Municipales deberán aprobar su reglamentación a través de un acuerdo municipal. <Inciso adicionado por el artículo 2 de la Ley 1466 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Es responsabilidad de las Alcaldías y Concejos Distritales y Municipales que en los actos administrativos expedidos en desarrollo de la presente ley organicen la actividad del reciclaje, incentiven la cultura de separación en la fuente y estimulen a la sociedad a entender y proteger la actividad del reciclaje y la recuperación ambiental, así como propender por incentivar la asociatividad y formalización dentro de la población de recuperadores ambientales y hacer expresos esfuerzos en la protección de esta población, quienes deberán hacer la recolección de los residuos en forma organizada y limpia. Notas de Vigencia <Inciso adicionado por el artículo 2 de la Ley 1466 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> La Mesa Nacional de Reciclaje se reunirá por lo menos una vez cada seis (6) meses, con el fin de evaluar los efectos de la instauración del Comparendo Ambiental. Notas de Vigencia PARÁGRAFO. Los concejos municipales tendrán un plazo máximo de (1) un año a partir de la vigencia de la presente ley para aprobar los respectivos acuerdos municipales reglamentarios del presente comparendo ambiental. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
El alcalde municipal es responsable de aplicar la sanción por Comparendo Ambiental y puede delegar esa función; además, ciertas autoridades deben imponerlo directamente a los infractores.
ARTÍCULO 9o. RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. El responsable de la aplicación de la sanción por Comparendo Ambiental en cada circunscripción municipal será su respectivo alcalde, quien podrá delegar en su Secretario de Gobierno o en quien haga sus veces. En cuanto a las infracciones ambientales en vías o espacios públicos causadas desde vehículos automotores o de tracción humana o animal, el responsable será el respectivo alcalde, quien podrá delegar en su Secretario de Tránsito o en la autoridad que haga sus veces. PARÁGRAFO. La Policía Nacional, los Agentes de Tránsito, los Inspectores de Policía y Corregidores serán los encargados de imponer directamente el Comparendo Ambiental a los infractores. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
Los agentes de policía en funciones de tránsito o los agentes de tránsito deben imponer el comparendo ambiental a conductores o pasajeros de vehículos que infrinjan normas de aseo y limpieza, con multa de 1 salario mínimo mensual legal vigente.
ARTÍCULO 10. RESPONSABLES DE IMPONER EL COMPARENDO AMBIENTAL POR INFRACCIÓN DESDE VEHÍCULOS. Para el caso de los conductores o pasajeros de vehículos automotores o de tracción humana o animal, en movimiento o estacionados, como infractores de las normas de aseo y limpieza, serán los Agentes de Policía en funciones de tránsito o los Agentes de tránsito, los encargados de imponer el Comparendo Ambiental, con la respectiva multa de un (1) salario mínimo mensual legal vigente. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
El Gobierno Nacional debe elaborar un plan de acción con metas e indicadores medibles.
ARTÍCULO 11. PLAN DE ACCIÓN. El Gobierno Nacional deberá elaborar un plan de acción con metas e indicadores medibles que propendan por la recuperación del medio ambiente, por la aplicación de los recursos recaudados en la aplicación de la presente ley. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
El artículo aparece como derogado; no se identifica una regla operativa en este texto.
ARTÍCULO 12. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL COMPARENDO AMBIENTAL. <Artículo derogado por el artículo 242 de la Ley 1801 de 2016. Rige a partir del 29 de enero de 2017> Notas de Vigencia Legislación Anterior CAPITULO V. DE LA MANERA COMO SE APLICARÁ EL COMPARENDO AMBIENTAL. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
Las empresas de aseo oficiales, privadas o mixtas deben fijar de forma precisa e inmodificable las fechas, horarios y rutas de recolección de basura.
ARTÍCULO 13. DE LA FIJACIÓN DE HORARIOS PARA RECOLECCIÓN DE BASURA. Las empresas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo, oficiales, privadas o mixtas, establecerán de manera precisa e inmodificable, las fechas, horarios y rutas de recolección de basura. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
Las empresas de aseo deben poner a disposición de la comunidad medios, como recipientes para la basura, y brindar elementos, recursos humanos y técnicos para facilitar hábitos de aseo y limpieza.
ARTÍCULO 14. DE OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS DE ASEO. Las empresas prestadoras del servicio de aseo, oficiales, privadas o mixtas, pondrán a disposición de la comunidad todos los medios, como la instalación de recipientes para la basura, y la proveerán de elementos, de recursos humanos y técnicos, con los que se le facilite ejercer buenos hábitos de aseo y limpieza en su entorno. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
Waste service companies must periodically carry out censuses of critical points to be addressed through the Environmental Citation (Comparendo Ambiental).
ARTÍCULO 15. DEL CENSO DE PUNTOS CRÍTICOS PARA EL COMPARENDO AMBIENTAL. Las empresas prestadoras del servicio de aseo, oficiales, privadas o mixtas, en su ámbito, harán periódicamente censos de puntos críticos a ser intervenidos por medio del Comparendo Ambiental. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
In every municipal jurisdiction, educational and informational outreach must be provided about the rules for proper handling of garbage and debris.
ARTÍCULO 16. DE LA PEDAGOGÍA SOBRE MANEJO DE BASURAS Y ESCOMBROS. En toda jurisdicción municipal se impartirá de manera pedagógica e informativa, a través de los despachos u oficinas escogidas para tal fin y medios de comunicación, Cultura Ciudadana sobre las normas que rigen el acertado manejo de la basura y de los escombros. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
Las alcaldías municipales deben informar y orientar a la comunidad sobre cuándo empezará a regir el Comparendo Ambiental y cómo funcionará.
ARTÍCULO 17. DE LA PROMULGACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. Las alcaldías municipales harán suficiente difusión e inducción a la comunidad, a través de los medios de comunicación, exposiciones y talleres, acerca de la fecha en que comenzará a regir el Comparendo Ambiental y la forma como se operará mediante este instrumento de control. - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
El Comparendo Ambiental se aplica por denuncias de la comunidad, por el censo de puntos críticos o cuando ciertas autoridades sorprenden a alguien cometiendo una infracción de aseo o de disposición de escombros.
ARTÍCULO 18. DE LA FORMA DE APLICACIÓN E IMPOSICIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. El Comparendo Ambiental se aplicará con base en denuncias formuladas por la comunidad, a través de los medios dispuestos para ello, o con base en el censo de puntos críticos realizado por la instancia encargada de este oficio, o cuando un agente de tránsito, un efectivo de la Policía, o cualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponer dicho Comparendo, sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer una infracción contra las normas de aseo y de la correcta disposición de escombros. - 19 Verify source ↗
ARTÍCULO 19.
Si la comunidad presenta una denuncia, las autoridades mencionadas deben ir al lugar, inspeccionar y verificar si la denuncia es verdadera; si resulta positiva, aplican el Comparendo Ambiental.
ARTÍCULO 19. DE LA CONSTATACIÓN DE DENUNCIAS. En el caso de denuncias hechas por la comunidad, las autoridades mencionadas en el anterior Artículo, irán hasta el lugar de los hechos, harán inspección ocular y constatarán el grado de veracidad de la denuncia. De resultar positiva procederán a aplicar el Comparendo Ambiental. - 20 Verify source ↗
ARTÍCULO 20.
Las entidades responsables de aplicar el Comparendo Ambiental deben llevar estadísticas en medio digital.
ARTÍCULO 20. DE LA OBLIGACIÓN ESTADÍSTICA. Cada entidad responsable de aplicar el Comparendo Ambiental llevará estadísticas en medio digital con las que se pueda evaluar, tanto la gestión del Gobierno Municipal y de las entidades garantes de la protección del medio ambiente, como la participación comunitaria en pro del acertado manejo de la basura. - 21 Verify source ↗
ARTÍCULO 21.
The statistics are to be made known to the public, including in municipal, departmental, regional, national, and international forums.
ARTÍCULO 21. DE LA DIVULGACIÓN DE ESTADÍSTICAS. Dichas estadísticas serán dadas a conocer a la opinión pública e incluso, en los foros Municipales, Departamentales, Regionales, Nacionales e internacionales, como muestra del logro de resultados en pro de la preservación del medio ambiente. CAPITULO VI. DE OTRAS DISPOSICIONES. - 22 Verify source ↗
ARTÍCULO 22.
The National Government is empowered to regulate the format, presentation, and content of the Environmental Ticket within a maximum of six months, taking into account its philosophy and scope.
ARTÍCULO 22. DE LAS FACULTADES PARA REGLAMENTACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. Facúltese al Gobierno Nacional para que en el término máximo de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, reglamente el formato, presentación y contenido del Comparendo Ambiental fijado por la misma y teniendo en cuenta su filosofía y alcance. - 23 Verify source ↗
ARTÍCULO 23.
El Gobierno Nacional queda facultado para incorporar el comparendo ambiental en el comparendo nacional de tránsito dentro de seis meses desde la vigencia de la ley.
ARTÍCULO 23. DE LA INCORPORACIÓN EN EL COMPARENDO NACIONAL DE TRÁNSITO. En cuanto al comparendo ambiental por norma de tránsito, facúltese al Gobierno Nacional para incorporarlo dentro del comparendo nacional de tránsito dentro de los seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley. - 24 Verify source ↗
ARTÍCULO 24.
Las empresas de aseo y de recolección y disposición de basuras y residuos tienen seis meses desde la sanción de la ley para cumplir lo establecido en ella.
ARTÍCULO 24. DEL PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN POR LAS EMPRESAS DE ASEO. A partir de la sanción de la presente ley, las empresas de prestación del servicio de aseo, o de recolección y disposición de basuras y residuos, oficiales, privadas o mixtas, tendrán seis (6) meses para cumplir con lo establecido en ella. - 25 Verify source ↗
ARTÍCULO 25.
El Gobierno Nacional, las autoridades departamentales y municipales pueden establecer incentivos para quienes hagan campañas o programas ambientales dentro de su competencia.
ARTÍCULO 25. DE LOS INCENTIVOS POR CAMPAÑAS AMBIENTALES. Autorícese al Gobierno Nacional, a las autoridades departamentales y municipales, para que en su jurisdicción y en lo de su competencia, establezcan incentivos destinados a las personas naturales y jurídicas que adelanten campañas o programas que propugnen por el mejoramiento, conservación y restauración del medio ambiente, con el propósito de disminuir las infracciones objeto del Comparendo Ambiental. - 26 Verify source ↗
ARTÍCULO 26.
La ley rige desde su promulgación y publicación.
ARTÍCULO 26. DE LA VIGENCIA. La presente ley rige desde su fecha de promulgación y publicación. El Presidente del honorable Senado de la República, HERNÁN ANDRADE SERRANO. El Secretario General del honorable Senado de la República, EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, GERMÁN VARÓN COTRINO. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 19 de diciembre de 2008 ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, JUAN LOZANO RAMÍREZ. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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