Ley 1295 de 2009
This law is described as regulating integral care for early-childhood children in Sisben levels 1, 2, and 3; the text also notes that it was later repealed and that it was to take effect six months after promulgation once the Government completed planning and set goals.
- Jurisdiction
- Colombia
- Instrument
- Act or statute
- Citation
- Ley 1295 de 2009
- Version
- Undated source snapshot
- Language
- es
- Updated
- Official source
- View official record ↗
Statute overview
About this statute
This law is described as regulating integral care for early-childhood children in Sisben levels 1, 2, and 3; the text also notes that it was later repealed and that it was to take effect six months after promulgation once the Government completed planning and set goals. The State must progressively improve the quality of life of pregnant mothers and children under six in Sisbén levels 1, 2, and 3, by coordinating institutions to guarantee their rights to food, adequate nutrition, early education, and comprehensive health care. Los niños tienen derechos desde la gestación, y el Estado debe garantizarles con prioridad la protección de sus derechos, especialmente entre los 0 y 6 años. The ministries and ICBF must, within six months after the law is promulgated, submit an integrated care proposal coordinated by the National Planning Department. Se asignan responsables del modelo de atención integral y se ordena coordinación nacional entre tres entidades; además, el Ministerio de la Protección Social debe asegurar cobertura en salud y en programas de promoción y prevención para ciertas mujeres en gestación y niños de primera infancia del Sisbén.
Search within this statute
Search all stored provisions in this version.
Legal text
Provisions of Ley 1295 de 2009
Showing 19 of 19
Part preamble
Preamble
- preamble Verify source ↗
Preamble
This law is described as regulating integral care for early-childhood children in Sisben levels 1, 2, and 3; the text also notes that it was later repealed and that it was to take effect six months after promulgation once the Government completed planning and set goals.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo TITULO I 1 2 3 4 TITULO II 5 6 7 8 9 10 11 TITULO III 12 13 TITULO IV 14 15 16 TITULO V 17 18 LEY 1295 DE 2009 (abril 6) Diario Oficial No. 47.314 de 6 de abril de 2009 <NOTA DE VIGENCIA: Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> <NOTA DE VIGENCIA: Según lo dispuesto en el artículo 18 esta ley entra en vigencia a los seis (6) meses de su promulgación una vez el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3o, haga la planeación del proyecto y fije las metas para lograr el cubrimiento total e integral de los niños de la primera infancia de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, durante la gestación y desde el nacimiento hasta los seis años> CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del Sisbén. Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
- 1o Verify source ↗
ARTÍCULO 1o.
The State must progressively improve the quality of life of pregnant mothers and children under six in Sisbén levels 1, 2, and 3, by coordinating institutions to guarantee their rights to food, adequate nutrition, early education, and comprehensive health care.
ARTÍCULO 1o. OBJETO. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, de manera progresiva, a través de una articulación interinstitucional que obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la alimentación, la nutrición adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
Los niños tienen derechos desde la gestación, y el Estado debe garantizarles con prioridad la protección de sus derechos, especialmente entre los 0 y 6 años.
ARTÍCULO 2o. DERECHOS DE LOS NIÑOS. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Los derechos de los niños comienzan desde la gestación, precisamente para que al nacer se garantice su integridad física y mental. Los niños de Colombia de la primera infancia, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, requieren la atención prioritaria del Estado para que vivan y se formen en condiciones dignas de protección. El Estado les garantizará a los menores, de los cero a los seis años, en forma prioritaria, los derechos consagrados en la Constitución Nacional y en las leyes que desarrollan sus derechos. Los menores recibirán la alimentación materna, de ser posible, durante los primeros años y accederán a una educación inicial, la cual podrá tener metodologías flexibles. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
The ministries and ICBF must, within six months after the law is promulgated, submit an integrated care proposal coordinated by the National Planning Department.
ARTÍCULO 3o. PROPUESTA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN OBJETIVO. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> En un término máximo de seis (6) meses, después de promulgada la presente ley, los Ministerios de Hacienda, Educación, Protección Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF, bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación, presentarán una propuesta de atención integral que se proyecte más allá de los programas que ya vienen ejecutando, para garantizar a la mujer en embarazo y a los menores de seis (6) años, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, el acceso progresivo e integral a la salud, a la alimentación y a la educación, que además tenga el respaldo financiero, para que su ejecución sea efectiva. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
Se asignan responsables del modelo de atención integral y se ordena coordinación nacional entre tres entidades; además, el Ministerio de la Protección Social debe asegurar cobertura en salud y en programas de promoción y prevención para ciertas mujeres en gestación y niños de primera infancia del Sisbén.
ARTÍCULO 4o. ACTORES DEL MODELO. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Los responsables del desarrollo del proceso y del modelo de atención integral serán el Ministerio de la Protección Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF– y el Ministerio de Educación Nacional, así como los gobiernos departamentales, municipales y distritales. En el nivel nacional el Ministerio de la Protección Social, el Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar deberán actuar de manera coordinada, con miras a garantizar el carácter integral del modelo de atención, de acuerdo con sus responsabilidades y competencias. En el nivel territorial se promoverá así mismo la acción coordinada de las Secretarías de Salud y Educación, así como de las seccionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. El Ministerio de la Protección Social garantizará por su parte que las mujeres en gestación y todos los niños de la primera infancia de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén estén cubiertos en salud y por los programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de acuerdo con lo establecido en los artículos 29 y 46 de la Ley 1098 de 2006. TITULO II. MODELO DE LA ATENCION INTEGRAL. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
The Ministry of Social Protection must ensure health, nutrition, and food supplements for pregnant women in Sisbén levels 1, 2, and 3, and the Ministry of Education and ICBF must provide comprehensive nutrition, early education, and needed psychological support for early-childhood children in those same Sisbén levels.
ARTÍCULO 5o. DISTRIBUCIÓN DE LOS ACTORES SEGÚN LA EDAD. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> El Ministerio de la Protección Social garantizará que las mujeres gestantes de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, tengan la atención necesaria en salud, nutrición y suplementos alimentarios para garantizar la adecuada formación del niño durante la vida fetal y que estos, desde el nacimiento hasta los seis años, permanezcan vinculados al sistema de salud. El Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF– de manera directa o en forma contratada, de acuerdo con sus competencias, tendrán a su cargo la atención integral en nutrición, educación inicial según modelos pedagógicos flexibles diseñados para cada edad, y apoyo psicológico cuando fuera necesario, para los niños de la primera infancia clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén. - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
Los gobiernos departamentales, municipales y distritales deben garantizar planes de atención integral para la primera infancia y promover la coordinación entre entidades y niveles de gobierno.
ARTÍCULO 6o. RESPONSABILIDAD GENERAL DE LOS ENTES TERRITORIALES. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Los gobiernos departamentales, municipales y distritales garantizarán el desarrollo de planes de atención integral a la primera infancia, basados en diagnósticos locales, sobre los retos y oportunidades que enfrenta esta población, para el disfrute efectivo de sus derechos. Deberá promoverse la coordinación entre las dependencias encargadas de su desarrollo, así como entre los actores del nivel territorial y el nivel nacional, en el marco de la propuesta de atención integral de la mujer en embarazo y de los niños de la primera infancia, de que trata el artículo 2o. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
El Ministerio de Educación Nacional debe promover lineamientos curriculares con apoyo del ICBF, los hospitales deben crear programas de recuperación nutricional ambulatoria, y el Ministerio debe hacer un diagnóstico sobre la oferta de formación integral para primera infancia.
ARTÍCULO 7o. APOYO DE OTRAS INSTITUCIONES. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> El Ministerio de Educación Nacional, con el acompañamiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, promoverá el diseño y la discusión de lineamientos curriculares, que puedan ser incorporados por las normales superiores con miras a promover la formación de profesionales capacitados para atender a los niños y las niñas de la primera infancia, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, en labores de atención en nutrición, logro de competencias específicas por medio de metodologías flexibles y especiales y formación en valores. Los hospitales deberán crear programas de recuperación nutricional ambulatoria que involucren procesos de valoración, tratamiento y seguimiento al niño; y capacitación en mejores prácticas alimentarias dirigida a los padres de familia y/o cuidadores. PARÁGRAFO. De igual manera, el Ministerio de Educación Nacional realizará un diagnóstico sobre la oferta existente en las Normales Superiores, las Universidades e Instituciones de Educación Superior de programas de formación integral para la primera infancia, para los niños con o sin algún tipo de discapacidad o niños genios y con habilidades especiales. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
Las entidades estatales departamentales, municipales y distritales deben contribuir al plan gradual de infraestructura, dotación y adecuación para estos servicios.
ARTÍCULO 8o. INFRAESTRUCTURA. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> La infraestructura para la prestación de estos servicios (guarderías de atención integral, centros de bienestar, hogares juveniles, jardines, ludotecas y escuelas infantiles) será inicialmente la que exista en cada lugar del país, tanto en zonas urbanas como rurales, incorporando espacios públicos como parques y zonas de recreación, pero deberá elaborarse un plan de desarrollo paulatino de las construcciones, adaptaciones, dotación en los equipos e instrumentos que sean necesarios, con el objeto de proveerlos de espacios, materiales y ambientes adecuados según la edad, con comedores, sitios de juego y diversión y espacios adecuados para la formación. En ello deberán contribuir las entidades estatales de nivel departamental, municipal y distrital, de acuerdo con el plan que previamente se debe haber establecido. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
The named national ministries and the ICBF must help cover lower-development areas, and departments and municipalities must help cover rural areas in their regions with the related local offices and secretariats.
ARTÍCULO 9o. PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES DEL MODELO. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> El Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de la Protección Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, cubrirán con sus capacidades y recursos las zonas de menor desarrollo del país, dejando a salvo la responsabilidad consagrada en la Ley 1098 de 2006, en departamentos, municipios y distritos que demuestren insolvencia para prestar el servicio, certificado por el Departamento Nacional de Planeación, según la reglamentación que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. Los departamentos, con las seccionales del ICBF y las Secretarías de Educación y Salud, cubrirán en su región las zonas campesinas, y los municipios, con las localidades del ICBF y las Secretarías de Educación y Salud, su respectiva municipalidad o distrito. Cada región debe asumir los compromisos que le corresponden, de acuerdo con las metas consignadas en la propuesta de atención integral, según lo dispuesto en la presente ley. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
Children with physical or mental disabilities in early childhood must receive special, adapted care, and certain education faculties must design flexible programs.
ARTÍCULO 10. DE LOS DISCAPACITADOS FÍSICOS O MENTALES. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Los niños de la primera infancia con discapacidad física o mental, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén desde el nacimiento hasta los seis años, que por sus condiciones físicas o mentales no puedan estar en los centros tradicionales de formación, deberán recibir una atención especial y especializada en lugares adaptados para tales fines. Las Facultades de Educación de las Universidades Públicas, las Instituciones de Educación Superior y las Normales Superiores, a nivel nacional y en las regiones, de acuerdo con las políticas trazadas por el Ministerio de Educación Nacional, deberán diseñar y ejecutar programas flexibles con metodologías pedagógicas especiales, para aportar al Estado los profesionales necesarios para prestar dichos servicios. Los niños sujetos de discapacidad que no puedan ser atendidos en zonas aisladas del país y en donde no existan las condiciones necesarias para la atención, podrán ser trasladados a los centros de atención más cercanos, y los costos serán cubiertos por la localidad correspondiente a la que pertenezca el niño. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
Niños pequeños con aptitudes especiales y de ciertos niveles de Sisbén deben recibir atención especial acorde con su desarrollo.
ARTÍCULO 11. DE LOS NIÑOS CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Los niños de la primera infancia con particularidades específicas, por su genialidad o por su habilidad especial en el campo de las ciencias y las artes, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, desde el nacimiento hasta los seis años, deberán recibir una atención especial acorde con sus desarrollos. Podrán ser atendidos en los mismos centros, pero con programas especiales y con profesores formados para tales fines, en las universidades e instituciones con programas de educación y formación en las ciencias, la música y las artes. De igual modo, en caso de traslados a otros centros, se procederá como en el artículo anterior. TITULO III. DE LA VEEDURIA Y EL CONTROL. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
Certain certified and accredited community, citizen oversight, local board, parent, teacher-student, protection-entity, and student organizations may form oversight groups and may participate in the law’s monitoring body.
ARTÍCULO 12. VEEDURÍA. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> La sociedad organizada en juntas de Acción Comunal, Veedurías Ciudadanas, Juntas Administradoras Locales, Asociaciones de Padres de Familia o Asociaciones de profesores y alumnos, asociaciones de entidades de protección y asociaciones u organizaciones estudiantiles, debidamente certificadas y acreditadas por el Gobierno Nacional, Departamental, Municipal, Distrital, podrán conformar veedurías para realizar un seguimiento y garantizar el cumplimiento de la presente ley, y tendrán derecho a participar en el organismo de seguimiento de que trata el artículo catorce de la presente ley. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
The Government must create a special follow-up commission, and that body must submit semiannual reports and recommendations.
ARTÍCULO 13. ORGANISMO DE SEGUIMIENTO. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> El Gobierno Nacional creará una Comisión especial de seguimiento coordinada por el Departamento Nacional de Planeación e integrada por un representante del Ministerio de Educación Nacional, un Representante del Ministerio de Hacienda, un representante del ICBF, un representante por el Senado de la República, un representante por la Cámara de Representantes, un delegado de los gobernadores, un delegado de los alcaldes, un representante de las Universidades Públicas o las Instituciones de Educación Superior, un representante de las Normales Superiores y dos (2) representantes de las asociaciones, fundaciones u organizaciones debidamente establecidas y reglamentadas que trabajen por la niñez. Dicho organismo deberá presentar al Gobierno Nacional y a las Comisiones Sextas de Senado y Cámara de Representantes, informes semestrales del desarrollo de la ley y hacer las sugerencias para el mejoramiento y el cumplimiento de las metas. Los representantes del Senado y la Cámara de Representantes serán elegidos por los miembros de las Comisiones Sextas Constitucionales Permanentes de cada corporación. TITULO IV. DE LA FINANCIACION. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
El Gobierno Nacional debe buscar mecanismos para implementar la ley y asegurar los recursos necesarios, con apoyo de varios ministerios e instituciones.
ARTÍCULO 14. RESPONSABILIDAD. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda y por intermedio de los Ministerios de Educación y Protección Social, con el apoyo y la participación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, las Universidades e Instituciones de Educación Superior de carácter público y las Normales Superiores, serán responsables de buscar los mecanismos para implementar esta ley y para velar por los recursos que sean indispensables, previo estudio y planificación que deberá entregarse seis (6) meses después de aprobada la ley para ser ejecutada en un término de diez (10) años. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
Los programas, procedimientos y actividades en favor de la primera infancia se financian con recursos del parágrafo transitorio 2 del artículo 4 del Acto Legislativo 04 de 2007 y con recursos que destinen las entidades territoriales.
ARTÍCULO 15. FUENTES DE RECURSOS. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Los programas, procedimientos y actividades, en favor de la primera infancia, establecidos en la presente ley, serán financiados con los recursos contemplados en el parágrafo transitorio 2o, del artículo 4o de Acto Legislativo 04 de 2007 y con los recursos que para estos mismos efectos destinen las entidades territoriales. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
Los niños y niñas de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén tienen derecho a ser registrados sin costo.
ARTÍCULO 16. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Todos los niños y niñas de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén tendrán derecho a ser registrados sin costo. Jurisprudencia Vigencia TITULO V. DISPOSICIONES FINALES. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
El Gobierno Nacional debe expedir los decretos reglamentarios para cumplir esta ley, con aporte de los ministerios indicados y participación del ICBF.
ARTÍCULO 17. REGLAMENTACIÓN. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> El Gobierno Nacional con el aporte de los Ministerios de Hacienda, Educación, Protección Social y la participación del ICBF, expedirá los decretos reglamentarios para el cumplimiento de la presente ley. - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
This article says the law takes effect six months after promulgation, once the national government has done the project planning and set the goals it mentions.
ARTÍCULO 18. VIGENCIA. <Ley derogada por el artículo 28 de la Ley 1804 de 2016> Esta ley entra en vigencia a los seis (6) meses de su promulgación una vez el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3o, haga la planeación del proyecto y fije las metas para lograr el cubrimiento total e integral de los niños de la primera infancia de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, durante la gestación y desde el nacimiento hasta los seis años. El Presidente del honorable Senado de la República, HERNÁN ANDRADE SERRANO. El Secretario General del honorable Senado de la República, EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, GERMÁN VARÓN COTRINO. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 6 de abril de 2009. ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de la Protección Social, DIEGO PALACIO BETANCOURT. La Ministra de Educación Nacional, CECILIA MARÍA VÉLEZ WHITE. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
Provision text is displayed from LexChat’s stored statute record. Use the official source links to verify amendments, commencement, and current legal force.
Ask AI about this statute
Ley 1295 de 2009
Sign in to ask AI about this statute
Sign in to start authenticated, citation-grounded statute research.
Sign inLexChat organizes source-backed legal information for research. Verify amendments, commencement, and current legal force with the official publisher before relying on it.