Ley 1577 de 2012
This law states its purpose: to create tax incentives and other special measures for the rehabilitation and social inclusion of young people with a high degree of social emergency, gang involvement, and youth violence.
- Jurisdiction
- Colombia
- Instrument
- Act or statute
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- Ley 1577 de 2012
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This law states its purpose: to create tax incentives and other special measures for the rehabilitation and social inclusion of young people with a high degree of social emergency, gang involvement, and youth violence. This law’s purpose is to adopt measures for the social inclusion of young people in situations of high social emergency, gang activity, and youth violence, to strengthen the State’s social action. Las autoridades públicas pueden crear planes, programas y estímulos especiales para esa población, y pueden incluir partidas presupuestales para ello bajo condiciones presupuestales. El ICBF también puede asesorar en el diseño de esos planes. This article defines three terms used by the law: rehabilitated youth linked to violent groups, youth in social emergency, and discriminatory conduct. El ICBF debe coordinar y promover acciones con entidades públicas y privadas para apoyar la inclusión social de jóvenes en situación de emergencia social, pandillas o rehabilitación de grupos de violencia juvenil.
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This law states its purpose: to create tax incentives and other special measures for the rehabilitation and social inclusion of young people with a high degree of social emergency, gang involvement, and youth violence.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 LEY 1577 DE 2012 (septiembre 20) Diario Oficial No. 48.559 de 20 de septiembre de 2012 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por medio de la cual se establecen estímulos tributarios y otros, con el fin de adoptar medidas especiales para la rehabilitación e inclusión social de jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillismo y violencia juvenil. EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, DECRETA:
- 1o Verify source ↗
ARTÍCULO 1o.
This law’s purpose is to adopt measures for the social inclusion of young people in situations of high social emergency, gang activity, and youth violence, to strengthen the State’s social action.
ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto adoptar medidas para la Inclusión Social de los jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillismo, grupos de violencia juvenil, con el fin de fortalecer la acción social del Estado. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
Las autoridades públicas pueden crear planes, programas y estímulos especiales para esa población, y pueden incluir partidas presupuestales para ello bajo condiciones presupuestales. El ICBF también puede asesorar en el diseño de esos planes.
ARTÍCULO 2o. PLANES. Con el objeto de socializar y fomentar la inclusión social a que se refiere el artículo 1o de la presente ley, tanto el Gobierno Nacional, como los Gobiernos Departamentales, Distritales y Municipales, podrán crear planes, programas y estímulos especiales dirigidos a dicha población, según sus particularidades, a través de sus respectivos Consejos de Política Social. Para ello, las autoridades podrán incluir partidas presupuestales para tal fin, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales, así como con el marco de gasto del respectivo sector. Para efectos de la participación y otorgamiento de los mencionados planes, programas y estímulos, se deberá observar el procedimiento al que se refiere el artículo 10 de la presente ley. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar podrá prestar asesoría para el diseño de dichos planes, de acuerdo con sus competencias. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
This article defines three terms used by the law: rehabilitated youth linked to violent groups, youth in social emergency, and discriminatory conduct.
ARTÍCULO 3o. DEFINICIONES. Para efectos de la presente ley, se entiende por: Jóvenes rehabilitados que han estado vinculados a grupos de violencia: Adolescentes y Jóvenes, que han desarrollado y culminado procesos de rehabilitación y han estado unidos a grupos de violencia, por la vecindad, edad, desocupación, etc. Jóvenes en emergencia social: Adolescentes y jóvenes que se encuentran en condición de vulnerabilidad social y falta de resiliencia o capacidad de recuperación pero que aún no se encuentran vinculados a grupos de violencia. Conducta Discriminatoria: Es el trato desigual o injustificado, por acción o por omisión, consciente o inconsciente, que se encuentra en el lenguaje de las normas o en las prácticas institucionales o sociales, de forma generalizada, y que es contrario a los valores constitucionales de la dignidad humana y la igualdad, dando como resultado la violación de los Derechos Humanos de las personas. PARÁGRAFO. Para los efectos de la presente ley se tendrán en cuenta los rangos de edad contemplados en el Código Civil, el artículo 3o de la Ley 375 de 1997 y el artículo 3o de la Ley 1098 de 2006. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
El ICBF debe coordinar y promover acciones con entidades públicas y privadas para apoyar la inclusión social de jóvenes en situación de emergencia social, pandillas o rehabilitación de grupos de violencia juvenil.
ARTÍCULO 4o. FUNCIONES DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. Para la inclusión Social de los jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillas y rehabilitados de grupos de violencia juvenil, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, procurará la articulación funcional de las entidades públicas y privadas de acuerdo con su competencia en las siguientes acciones: 1. Participar y brindar asistencia técnica a los Consejos de Política Social para la formulación de los planes nacionales, departamentales, distritales y municipales para la inclusión Social de los jóvenes con alto grado de emergencia social, Pandillas y Rehabilitados de grupos de violencia juvenil. 2. Promover acciones conjuntas y coordinadas entre los diferentes sectores e instituciones del nivel nacional, departamental, distrital y municipal, para establecer estrategias y garantizar el acceso a la recreación y la inclusión al sistema educativo de los jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillas y rehabilitados de grupos de violencia juvenil. 3. Coordinar acciones con el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, para la formación en actividades productivas, propiciando la generación de empleo como herramienta para la inclusión social de los jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillas y rehabilitados de grupos de violencia juvenil. 4. Participar en el diseño e implementación de estrategias de prevención que permitan disminuir el alto grado de emergencia social y el fenómeno social de grupos de violencia juvenil. 5. Coordinar acciones con el Ministerio de Educación Nacional, con el fin de lograr la inclusión efectiva del grupo objeto de esta ley al Sistema de Educación Nacional. 6. Coadyuvar en el impulso de estímulos educativos en coordinación con el Icetex, Universidades Públicas y Privadas para la inclusión efectiva del grupo objeto de la presente ley, al Sistema de Educación Nacional, en educación media y educación superior. 7. Coordinar acciones con el Ministerio de la Protección Social, para lograr la inclusión efectiva del grupo objeto de la presente ley al Sistema General de Seguridad Social. 8. Coordinar acciones con el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria –Dansocial– para fomentar el espíritu y la creación de organizaciones de la Economía Solidaria del grupo sujeto de la presente Ley. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
Departments and municipalities must promote social inclusion plans, programs, and activities for certain vulnerable young people, in coordination with the ICBF.
ARTÍCULO 5o. ENTIDADES TERRITORIALES. Los departamentos y municipios, en coordinación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, promoverán los planes, programas y actividades necesarias para la inclusión social de los jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillas y rehabilitados de grupos de violencia juvenil. - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
The National Government must regulate this article, and public or private universities may carry out research, monitoring, and evaluation on youth violence and youth crime.
ARTÍCULO 6o. CRÉASE EL CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN VIOLENCIA Y DELINCUENCIA JUVENIL. Con el fin de construir un Programa de Investigación, Monitoreo y Evaluación de las Violencias y Delincuencias Juveniles. El Gobierno Nacional reglamentará lo pertinente a este artículo. Las Universidades Públicas o Privadas podrán desarrollar la Investigación, Monitoreo y Evaluación de las Violencias y Delincuencias Juveniles, para lo cual el Gobierno Nacional destinará los recursos necesarios para esta labor. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
Las entidades nacionales, departamentales, distritales y municipales pueden celebrar acuerdos, contratos y convenios interadministrativos para promover el empleo y ubicar laboralmente a jóvenes que hayan terminado su rehabilitación.
ARTÍCULO 7o. GENERACIÓN DE EMPLEO. Las entidades del orden Nacional, Departamental, Distrital y Municipal, podrán celebrar acuerdos, contratos y convenios interadministrativos, con entidades y organismos que tengan a su cargo la realización de planes, programas y actividades relacionadas con el objetivo de la presente ley, con el fin de promover la generación del empleo y ubicar laboralmente a los jóvenes que hayan finalizado su proceso de rehabilitación. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
For people with a high degree of social emergency in Sisbén levels 1, 2, and 3, article 6 of Law 1184 of 2008 applies.
ARTÍCULO 8o. CUOTA DE COMPENSACIÓN MILITAR. A las personas con alto grado de emergencia social que se encuentren en los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, se les aplicará lo dispuesto en el artículo 6o de la Ley 1184 de 2008. Notas del Editor - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
El ICBF y las alcaldías distritales y municipales pueden reglamentar los requisitos para personas naturales y jurídicas que quieran desarrollar programas de rehabilitación para jóvenes en ciertas situaciones de riesgo o vinculados a pandillas o grupos violentos.
ARTÍCULO 9o. REGLAMENTOS. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y las Alcaldías Distritales y Municipales reglamentarán los requisitos que deben cumplir las personas naturales y jurídicas interesadas en desarrollar actividades y programas tendientes a la rehabilitación de los jóvenes con alto grado de emergencia Social, pandillas y/o rehabilitados de grupos de violencia. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar debe presentar periódicamente al Consejo de Política Criminal un informe de avance y seguimiento, coordinándose con el Ministerio del Interior y de Justicia y la Policía Nacional.
ARTÍCULO 10. SEGUIMIENTO. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en coordinación con el Ministerio del Interior y de Justicia y la Policía Nacional llevará periódicamente al Consejo de Política Criminal un informe de avance y seguimiento al diagnóstico, a las acciones y a las propuestas presentadas, en relación con la situación de los jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillas y vinculados a grupos de violencia. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
Para establecer la condición de emergencia social, cuando esté vinculada a grupos de violencia juvenil, se aplica lo previsto en el Libro Primero del Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 11. PROCEDIMIENTO. Para establecer la condición de emergencia social, y vinculados a grupos de violencia juvenil, se aplicará lo previsto en el Libro Primero del Código Contencioso Administrativo. - 12 Verify source ↗
ARTICULO 12.
La autoridad judicial competente puede imponer sanciones por conductas discriminatorias; si el caso involucra una persona jurídica, la sanción va al responsable directo o, si no se lo puede individualizar, al representante legal.
ARTICULO 12. PROSCRIPCIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN Y SANCIONES PEDAGÓGICAS. Las conductas discriminatorias de que trata esta ley se sujetarán a las sanciones que la autoridad judicial competente imponga de conformidad con la normatividad existente. Cuando se tratare de una persona jurídica, de naturaleza pública o privada, se impondrá la sanción al directamente responsable y, en subsidio, no pudiendo ser este individualizado, al representante legal. En todo caso si la conducta proviene de un servidor público, además de las posibles sanciones aquí establecidas, cabrán aquellas disciplinarias tras el procedimiento establecido en el Código Único Disciplinario. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
This article lists acts that count as discrimination against the protected group of young people.
ARTÍCULO 13. DISCRIMINACIÓN. Para los fines de la presente ley, son conductas discriminatorias hacia el grupo objeto de la presente ley, entre otras, las siguientes: 1. No brindar una atención oportuna y eficaz a estos jóvenes por parte de funcionarios y servidores públicos en razón a la edad, sus antecedentes, forma de vestir o de hablar. 2. Limitar los modos y prácticas asociativas de las y los jóvenes con base en prejuicios, 3. Obligar a las y los jóvenes a adoptar una estética especial como requisito para acceder a instalaciones públicas o privadas, y de carácter público. 4. Incluir en manuales de convivencia y reglamentos previsiones de carácter sancionatorio en razón de los antecedentes y procedencia de estos jóvenes. 5. Imponer a un o una joven un tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico en razón de su procedencia o antecedentes. 6. Impedir o restringir la participación de estos jóvenes en las actividades educativas, recreativas, culturales, artísticas, intelectuales, de ocio y deportivas, en igualdad de condiciones, así como no hacer accesibles los lugares o escenarios en los cuales se desarrollan estas actividades. 7. Pagar un salario inferior respecto de quien desempeña un empleo similar, en atención a la edad o procedencia del trabajador o trabajadora. 8. No facilitar los medios, impedir negar la interposición de la acción de tutela ante autoridades, tratándose de casos de objeción de conciencia. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
This article says the law takes effect when it is published and repeals conflicting rules.
ARTÍCULO 14. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las normas que sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la República, ROY LEONARDO BARRERAS MONTEALEGRE. El Secretario General del honorable Senado de la República, GREGORIO ELJACH PACHECO. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, AUGUSTO POSADA SÁNCHEZ. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO. REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 20 de septiembre de 2012. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Hacienda y Crédito Público, MAURICIO CÁRDENAS SANTA MARÍA. El Ministro de Salud y Protección Social, ALEJANDRO GAVIRIA URIBE. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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