Ley 1610 de 2013
This provision identifies Law 1610 of 2013 and states that it regulates certain aspects of labor inspections and labor formalization agreements.
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- Ley 1610 de 2013
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This provision identifies Law 1610 of 2013 and states that it regulates certain aspects of labor inspections and labor formalization agreements. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen competencia para inspeccionar, vigilar y controlar en todo el país, y para conocer asuntos individuales y colectivos en el sector privado y en el derecho colectivo del trabajo del sector público. The Labor and Social Security Inspections must follow the principles in Colombia’s Constitution, ratified international conventions, especially ILO conventions, and other rules on labor inspection and administrative functions. Las inspecciones del trabajo tienen funciones principales de prevención, coerción, conciliación, mejora normativa y acompañamiento del cumplimiento laboral. Sus inspectores deben rendir un informe anual, y pueden pedir ayuda logística o colaboración pública en ciertos casos. Las Direcciones Territoriales must have interdisciplinary teams, and team members must issue expert opinions in administrative inspection, surveillance, and control proceedings.
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Provisions of Ley 1610 de 2013
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This provision identifies Law 1610 of 2013 and states that it regulates certain aspects of labor inspections and labor formalization agreements.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo CAPÍTULO I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 CAPÍTULO II 13 14 15 16 17 CAPÍTULO III 18 19 LEY 1610 DE 2013 (enero 2) Diario Oficial No. 48.661 de 2 de enero de 2013 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los acuerdos de formalización laboral. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPÍTULO I. INSPECCIONES DE TRABAJO.
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ARTÍCULO 1o.
Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen competencia para inspeccionar, vigilar y controlar en todo el país, y para conocer asuntos individuales y colectivos en el sector privado y en el derecho colectivo del trabajo del sector público.
ARTÍCULO 1o. COMPETENCIA GENERAL. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social ejercerán sus funciones de inspección, vigilancia y control en todo el territorio nacional y conocerán de los asuntos individuales y colectivos en el sector privado y de derecho colectivo del trabajo del sector público. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
The Labor and Social Security Inspections must follow the principles in Colombia’s Constitution, ratified international conventions, especially ILO conventions, and other rules on labor inspection and administrative functions.
ARTÍCULO 2o. PRINCIPIOS ORIENTADORES. Las Inspecciones del Trabajo y Seguridad Social en el desempeño de sus funciones y competencias se regirán por los principios contenidos en la Constitución Política de Colombia, los Convenios Internacionales, en especial los de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por Colombia y demás normas sobre inspección del trabajo y del ejercicio de la función administrativa. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
Las inspecciones del trabajo tienen funciones principales de prevención, coerción, conciliación, mejora normativa y acompañamiento del cumplimiento laboral. Sus inspectores deben rendir un informe anual, y pueden pedir ayuda logística o colaboración pública en ciertos casos.
ARTÍCULO 3o. FUNCIONES PRINCIPALES. Las Inspecciones del Trabajo y Seguridad Social tendrán las siguientes funciones principales: 1. Función Preventiva: Que propende porque todas las normas de carácter sociolaboral se cumplan a cabalidad, adoptando medidas que garanticen los derechos del trabajo y eviten posibles conflictos entre empleadores y trabajadores. 2. Función Coactiva o de Policía Administrativa: Como autoridades de policía del trabajo, la facultad coercitiva se refiere a la posibilidad de requerir o sancionar a los responsables de la inobservancia o violación de una norma del trabajo, aplicando siempre el principio de proporcionalidad. 3. Función Conciliadora: Corresponde a estos funcionarios intervenir en la solución de los conflictos laborales de carácter individual y colectivo sometidos a su consideración, para agotamiento de la vía gubernativa y en aplicación del principio de economía y celeridad procesal. 4. Función de mejoramiento de la normatividad laboral: Mediante la implementación de iniciativas que permitan superar los vacíos y las deficiencias procedimentales que se presentan en la aplicación de las disposiciones legales vigentes. 5. Función de acompañamiento y garante del cumplimiento de las normas laborales del sistema general de riesgos laborales y de pensiones. PARÁGRAFO 1o. Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social deberán rendir informe anual a la Dirección Especial de Vigilancia, Control y Gestión Territorial sobre las dificultades y logros de su gestión, así como de las recomendaciones pertinentes. PARÁGRAFO 2o. En aquellos casos en que las condiciones del terreno para acceder al sitio en el cual se ejercerá la inspección, vigilancia y control, se requiera el apoyo del empleador, trabajador, organización sindical o del peticionario, los inspectores del trabajo y seguridad social, previa autorización de la Dirección Territorial podrán pedirles a ellos ayuda logística. Los funcionarios del Ministerio del Trabajo podrán solicitar para el ejercicio de sus funciones, la colaboración de las entidades públicas. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
Las Direcciones Territoriales must have interdisciplinary teams, and team members must issue expert opinions in administrative inspection, surveillance, and control proceedings.
ARTÍCULO 4o. EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS DE LAS DIRECCIONES TERRITORIALES. Las Direcciones Territoriales contarán con equipos interdisciplinarios, conformados por profesionales afines con las funciones de las Inspecciones del Trabajo y Seguridad Social, los cuales desarrollarán la misión institucional. Los integrantes del equipo interdisciplinario en ejercicio de sus funciones rendirán dictámenes que tendrán el carácter de prueba pericial dentro de las actuaciones administrativas de inspección, vigilancia y control, conforme a la ley. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
Las autoridades responsables deben adelantar los procesos para vincular progresivamente a los Inspectores de Trabajo, buscando que Colombia alcance el promedio recomendado por la OIT.
ARTÍCULO 5o. VINCULACIÓN DE INSPECTORES DEL TRABAJO. Las autoridades responsables adelantarán los procesos correspondientes para la vinculación progresiva de los Inspectores de Trabajo de forma tal que Colombia cumpla con el promedio recomendado por la OIT. - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
Administrative proceedings may be started on the authority’s own initiative or at the request of a party.
ARTÍCULO 6o. INICIO DE LAS ACTUACIONES. Las actuaciones administrativas pueden iniciarse de oficio o a solicitud de parte. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
Certain Ministry of Labour and Social Security officials may impose fines for labour inspection and control matters.
ARTÍCULO 7o. MULTAS. Modifíquese el numeral 2 del artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así: 2. Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social que indique el Gobierno, tendrán el carácter de autoridades de policía para lo relacionado con la vigilancia y control de que trata el numeral anterior y están facultados para imponer cada vez multas equivalentes al monto de uno (1) a cinco mil (5.000) veces el salario mínimo mensual vigente según la gravedad de la infracción y mientras esta subsista, sin perjuicio de las demás sanciones contempladas en la normatividad vigente. Esta multa se destinará al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. La imposición de multas, de otras sanciones o de otras medidas propias de su función como autoridades de policía laboral por parte de los funcionarios del Ministerio del Trabajo que cumplan funciones de inspección, vigilancia y control, no implican en ningún caso, la declaratoria de derechos individuales o definición de controversias. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
Los inspectores del trabajo pueden cerrar un lugar de trabajo si hay peligro para la vida, integridad o seguridad de los trabajadores.
ARTÍCULO 8o. CLAUSURA DEL LUGAR DE TRABAJO. Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social podrán imponer la sanción de cierre del lugar de trabajo cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de las y los trabajadores. La sanción a aplicar será por el término de tres (3) a diez (10) días hábiles, según la gravedad de la violación y mediante la imposición de sellos oficiales del Ministerio del Trabajo que den cuenta de la infracción cometida. Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de las personas que lo habitan, pero en él no podrá desarrollarse ningún tipo de actividad laboral por el tiempo que dure la sanción y en todo caso, se impondrán los sellos correspondientes. Una vez aplicada la sanción de cierre, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será el cierre del lugar de trabajo por el término de diez (10) a treinta (30) días calendario y, en caso de renuencia o de reincidencia en la violación de las normas del trabajo, especialmente en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, se podrá proceder al cierre definitivo del establecimiento. Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía están en la obligación de prestar su activa colaboración, cuando los Inspectores del Trabajo y de la Seguridad Social así lo requieran. En ningún caso el cierre del lugar de trabajo puede ocasionar detrimento a los trabajadores. Los días en que esté clausurado el lugar de trabajo se contarán como días laborados para efectos del pago de salarios, prestaciones sociales y vacaciones. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
The Labor and Social Security Inspector may order and carry out ex officio evidence-gathering before imposing a sanction.
ARTÍCULO 9o. PRUEBAS DE OFICIO. El Inspector de Trabajo y Seguridad Social puede ordenar y practicar pruebas de oficio antes de imponer la sanción. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
If evidence must be taken, a term of no more than 10 business days is set; after that period, the investigated person gets 3 business days to submit arguments.
ARTÍCULO 10. PERÍODO PROBATORIO. Cuando deban practicarse pruebas se señalará un término no mayor a diez (10) días hábiles. Vencido el período probatorio se dará traslado al investigado por tres (3) días hábiles para que presente los alegatos respectivos. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
Labour inspectors may immediately order work or tasks to stop or be prohibited when occupational risk prevention rules are not followed and there is a grave and imminent risk to workers’ safety or health.
ARTÍCULO 11. PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN INMEDIATA DE TRABAJOS O TAREAS. Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social podrán ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores, hasta tanto se supere la inobservancia de la normatividad. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
Las sanciones deben graduarse según una lista de criterios, como daño o peligro, beneficio económico, reincidencia, obstrucción, fraude, diligencia, desacato, aceptación expresa y violaciones graves a los derechos humanos de las y los trabajadores.
ARTÍCULO 12. GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES. Las sanciones se graduarán atendiendo a los siguientes criterios: 1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados. 2. Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero. 3. Reincidencia en la comisión de la infracción. 4. Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión. 5. Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para ocultar la infracción u ocultar sus efectos. 6. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes. 7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la autoridad competente. 8. Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas. 9. Grave violación a los Derechos Humanos de las y los trabajadores. CAPÍTULO II. ACUERDOS DE FORMALIZACIÓN LABORAL. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
Defines an “Acuerdo de Formalización Laboral” as an agreement signed by employers and a Territorial Directorate of the Ministry of Labor, with prior approval from the Vice Minister’s office.
ARTÍCULO 13. DEFINICIÓN. Acuerdo de Formalización Laboral es aquel suscrito entre uno o varios empleadores y una Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo, previo visto bueno del Despacho del Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, en el cual se consignan compromisos de mejora en formalización, mediante la celebración de contratos laborales con vocación de permanencia y tendrán aplicación en las instituciones o empresas públicas y privadas. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
This article lists the goals of labor formalization agreements, including stronger labor inspection and helping employers formalize employment relationships.
ARTÍCULO 14. OBJETIVOS. Dentro de los objetivos de los Acuerdos de Formalización Laboral, se encuentran los siguientes: 1. Hacer eficaz la labor de Inspección, Vigilancia y Control que ejercen las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, mediante actuaciones dirigidas a la prevención de conductas que atenten contra la formalización laboral, en especial las previstas en la Ley 1429 de 2010 y las que la modifiquen o adicionen. 2. Lograr la formalización de las relaciones laborales mediante compromisos eficaces de los empleadores para mejorar las formas de vinculación del personal, buscando la celebración de contratos de trabajo con vocación de permanencia, en los términos de la ley. 3. Contribuir al logro de una relación constructiva y de suma de esfuerzos con los empleadores y fortalecer la vigilancia y acompañamiento por parte del Ministerio del Trabajo. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
El Ministro de Trabajo debe fijar, mediante resolución, las condiciones y requisitos para los Acuerdos de Formalización Laboral.
ARTÍCULO 15. CONDICIONES Y REQUISITOS. Las condiciones y requisitos para la realización de los Acuerdos de Formalización Laboral, serán establecidos por el Ministro de Trabajo, mediante resolución que expedirá dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
En ciertas investigaciones o procesos sancionatorios laborales, un funcionario puede suspender o archivar la actuación si existe un Acuerdo de Formalización Laboral y se cumplen sus شروط; si el empleador no cumple el acuerdo, sigue el proceso sancionatorio.
ARTÍCULO 16. EFECTOS DE LOS ACUERDOS DE FORMALIZACIÓN LABORAL EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS SANCIONATORIOS. Cuando en el curso de una averiguación preliminar o investigación administrativa dirigida a imponer una sanción por el incumplimiento de normas laborales, se suscribe un Acuerdo de Formalización Laboral con el cumplimiento de los requisitos que para tal efecto establezca el Ministro del Trabajo, el funcionario que conoce de la actuación puede suspender la misma o archivarla, según el caso, de conformidad con las siguientes reglas: 1. La actuación podrá suspenderse en forma condicionada en el estado en que se encuentre, una vez suscrito el respectivo Acuerdo de Formalización Laboral, por el término establecido en el propio acuerdo para el cumplimiento de los compromisos allí señalados. Una vez verificado el cumplimiento del Acuerdo de Formalización Laboral, de acuerdo con los plazos y condiciones allí señalados, el funcionario podrá dar por terminada y archivar la actuación en el estado en que se encuentre, en cualquiera de las instancias. 2. Cuando se suscriba el Acuerdo de Formalización Laboral después de que exista decisión sancionatoria debidamente ejecutoriada, se dará aplicación a lo establecido en el artículo 10 del Decreto número 2025 de 2011. PARÁGRAFO. El no cumplimiento de los Acuerdos de Formalización Laboral por parte del empleador conlleva a la aplicación del proceso administrativo sancionatorio previsto en la Ley 1437 de 2011 y demás normas que regulan la materia. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
Los acuerdos de formalización laboral deben mantener a salvo los derechos irrenunciables de los trabajadores y su derecho a iniciar acciones judiciales pertinentes.
ARTÍCULO 17. PROTECCIÓN A LOS DERECHOS IRRENUNCIABLES DEL TRABAJADOR. Los Acuerdos de Formalización Laboral de que trata la presente ley mantendrá a salvo todos y cada uno de los derechos irrenunciables de los trabajadores, así como su derecho a iniciar las acciones judiciales pertinentes. CAPÍTULO III. DEROGACIONES Y VIGENCIA. - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
This article says the law takes effect when it is promulgated and repeals any provisions that conflict with it.
ARTÍCULO 18. DEROGACIONES Y VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. - 19 Verify source ↗
ARTÍCULO 19.
The National Government must issue regulations needed to apply this law within six months after promulgation, with participation from a salary and labor policy concertation commission.
ARTÍCULO 19. El Gobierno Nacional reglamentará lo pertinente para la aplicación de la presente ley en un término no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de promulgación, con participación de una comisión de concertación de políticas salariales y laborales. El Presidente del honorable Senado de la República, ROY BARRERAS MONTEALEGRE. El Secretario General del honorable Senado de la República, GREGORIO ELJACH PACHECO. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, AUGUSTO POSADA SÁNCHEZ. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO. REPÚBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 2 de enero de 2013. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Viceministro de Relaciones Políticas del Ministerio del Interior, Encargado de las Funciones del Despacho del Ministro del Interior, JUAN CAMILO RESTREPO GÓMEZ. La Ministra de Justicia y del Derecho, RUTH STELLA CORREA PALACIO. El Ministro de Trabajo, RAFAEL PARDO RUEDA. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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