Ley 1659 de 2013
This is the preamble/heading for Law 1659 of 2013, which states that it creates the National Animal Identification, Information and Traceability System.
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- Colombia
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- Ley 1659 de 2013
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This is the preamble/heading for Law 1659 of 2013, which states that it creates the National Animal Identification, Information and Traceability System. This article creates the National Animal Identification, Information and Traceability System. The national animal identification, information, and traceability system is based on universality, mandatory application, and gradual implementation across the country. This article defines key terms for the law and says the system must be complied with, while authorities may enforce compliance and impose sanctions within their powers. El artículo fija los objetivos del sistema de identificación y trazabilidad animal, y ordena al Gobierno reglamentar ajustes para recopilar mejor la información e interoperar con otros sistemas sobre bosques y áreas deforestadas.
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This is the preamble/heading for Law 1659 of 2013, which states that it creates the National Animal Identification, Information and Traceability System.
Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo CAPÍTULO I 1 2 3 4 5 6 CAPÍTULO II 7 CAPÍTULO III 8 CAPÍTULO IV 9 CAPÍTULO V 10 11 12 13 14 15 16 17 LEY 1659 DE 2013 (julio 15) Diario Oficial No. 48.852 de 15 de julio de 2013 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal. Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
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ARTÍCULO 1o.
This article creates the National Animal Identification, Information and Traceability System.
ARTÍCULO 1o. CREACIÓN DEL SISTEMA. Créase el Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, como un sistema integrado por un conjunto de instituciones, normas, procesos, datos e información, desarrollado para generar y mantener la trazabilidad en las especies de interés económico pertenecientes al eslabón de la producción primaria y a través del cual se dispondrá de información de las diferentes especies, para su posterior integración a los demás eslabones de las cadenas productivas hasta llegar al consumidor final. PARÁGRAFO 1o. Para efectos de la presente ley, harán parte del Sistema de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, el Sistema Nacional de Identificación e Información del Ganado Bovino y los sistemas que se desarrollen, implementen y operen, de manera gradual, para las demás especies pecuarias en el marco de la presente ley. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
The national animal identification, information, and traceability system is based on universality, mandatory application, and gradual implementation across the country.
ARTÍCULO 2o. FUNDAMENTOS. El Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, estará fundamentado en la universalidad, obligatoriedad y gradualidad aplicables en el territorio nacional. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
This article defines key terms for the law and says the system must be complied with, while authorities may enforce compliance and impose sanctions within their powers.
ARTÍCULO 3o. DEFINICIONES. Para efecto de la presente ley aplica las siguientes definiciones: 1. Universalidad. Se entiende por universalidad la creación y existencia de un sistema de identificación, información y trazabilidad oficial aplicable en el territorio nacional. 2. Obligatoriedad. El establecimiento, implementación y funcionamiento del Sistema son de obligatorio cumplimiento. Las autoridades, según sus competencias, podrán exigir su cumplimiento e imponer las sanciones que se establezcan, a través de los mecanismos legales pertinentes. 3. Gradualidad. Se entiende por gradualidad, el establecimiento, la implementación y funcionamiento del Sistema por etapas. La gradualidad se aplica en aspectos como: coberturas, información, servicios, preparación, tipos de sistemas de producción, especies animales, condiciones geográficas, agentes del sistema, costos de implementación y operación, financiación, socialización y cualquier otro aspecto relacionado con el desarrollo del Sistema. 4. Trazabilidad. Se entiende por trazabilidad el proceso, que a través del Sistema, permite identificar a un animal o grupo de animales con información asociada a todos los eslabones de la cadena alimentaria hasta llegar al consumidor. 5. Agente del sistema. Se entiende por agente del Sistema todo aquel sujeto que independientemente de su naturaleza jurídica o su vinculación al sector público o privado, desarrolla actividades inherentes al funcionamiento del Sistema, las cuales pueden consistir en el desarrollo y ejecución de funciones específicas, el cumplimiento de deberes y, en general, cualquier actividad que se requiera para el adecuado funcionamiento del Sistema y así como en las normas que las adicionen, sustituyan o modifiquen. 6. Subsectores. Para los efectos de la presente ley se entiende por subsector la agrupación de elementos ordenados y orientados al desarrollo de una actividad específica de aquellas que conforman el sector pecuario. 7. Eslabones. Se entiende por eslabones de la cadena productiva como un conjunto de sujetos y procesos que desarrollan actividades desde el inicio del proceso productivo primario hasta llevar el producto final al consumidor. 8. Operador. Por operador se entiende el agente del Sistema que desarrolla en un determinado nivel, actividades, procesos y procedimientos que habilitan la operación y prestación de servicios a cargo del Sistema. 9. Usuario. Es un agente del Sistema que se encuentra en la posición de solicitante de servicios, con capacidad para acceder al Sistema, de acuerdo con su rol. 10. Administrador. Es el sujeto encargado de desarrollar un conjunto de actividades, procesos y procedimientos de carácter administrativo y técnico, así como la coordinación entre los diversos agentes del Sistema, para la obtención de un resultado tangible en materia de identificación, información y trazabilidad animal de una o más especies. 11. Predio de producción primaria. Granja o Finca, destinada a la producción de animales de abasto público en cualquiera de sus etapas de desarrollo. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
El artículo fija los objetivos del sistema de identificación y trazabilidad animal, y ordena al Gobierno reglamentar ajustes para recopilar mejor la información e interoperar con otros sistemas sobre bosques y áreas deforestadas.
ARTÍCULO 4o. OBJETIVOS. Los objetivos del Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, son los siguientes: 1. Establecer sistemas de identificación, información y trazabilidad de las especies animales, eventos, ubicación y agentes de la cadena productiva primaria, por medio de la creación de una base de datos nacional. 2. Servir de herramienta de apoyo para la formulación y ejecución de las políticas y programas de salud animal e inocuidad de alimentos en la producción primaria. 3. Servir de apoyo a las actividades de inspección, vigilancia y control de las autoridades sanitarias. 4. Apoyar con la información los sistemas de producción animal en mercados internos y externos, generando valor agregado a los mismos. 5. Servir como base de información para el mejoramiento genético de las especies animales en las cuales aplique. 6. Apoyar a los organismos de inteligencia, a las autoridades nacionales y territoriales, en el control de los diferentes tipos de delitos que afecten al sector pecuario. 7. Servir de fuente de información estadística para el análisis y desarrollo del sector pecuario a nivel nacional. PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo adicionado por el artículo 2 de la Ley 2585 de 2026. El nuevo texto es el siguiente:> El Sistema Nacional de Identificación e información de Ganado Bovino (SINIGAN), el Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal (SNIITA), el Sistema de Información Oficial para la Expedición de Guías de Movilización Interna de Animales y los demás sistemas de información con que cuenta el sector de Agricultura y Desarrollo Rural, particularmente aquellos que contienen información de interés de la cadena de producción asociada al ganado bovino, tendrán entre sus objetivos servir como instrumentos para la lucha contra la deforestación. Notas de Vigencia PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo adicionado por el artículo 2 de la Ley 2585 de 2026. El nuevo texto es el siguiente:> El Gobierno nacional en cabeza del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, deberá reglamentar lo pertinente para ajustar y/o modificar los procedimientos que permitan recolectar la información de estos sistemas, con el fin de asegurar que la información recolectada sea útil para identificar los semovientes que están ubicados en zonas deforestadas y garantizará la interoperabilidad entre estos sistemas y el Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono y el Registro Nacional de Áreas Deforestadas. Con tal propósito, su información será de acceso libre, abierto y transparente para las entidades administrativas y judiciales que cuenten con funciones y competencias legales en materia de lucha contra la deforestación. Igualmente, se garantizará la publicidad de la información a la sociedad, sin perjuicio de los principios y derechos constitucionales. Notas de Vigencia - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
This article creates a National Commission for animal identification, information, and traceability, sets it up as advisory to the national government, and assigns meeting and secretariat arrangements.
ARTÍCULO 5o. COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN, INFORMACIÓN Y TRAZABILIDAD ANIMAL. <Artículo modificado por el artículo 3 de la Ley 2585 de 2026. El nuevo texto es el siguiente:> Créase la Comisión Nacional del Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, la cual tendrá funciones de carácter consultivo del Gobierno nacional y estará conformada por los siguientes miembros con voz y voto: 1. El Ministro (a) de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado (a), quien la presidirá. 2. El Ministro (a) de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado (a). 3. El Ministro (a) de Comercio, Industria y Turismo o su delegado (a). 4. El Ministro (a) de Transporte o su delegado (a). 5. El Ministro de Salud y Protección Social o su delegado. 6. El Director (a) General del Departamento Nacional de Planeación (DNP), o su delegado (a). 7. El Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), o su delegado (a). 8. El Director (a) General de la Policía Nacional o su delegado (a). 9. Un (a) (1) representante de la entidad gremial que reúna las condiciones de representatividad nacional del respectivo subsector. 10. Un (a) (1) Representante de las Organizaciones campesinas, redes y plataformas campesinas que integran la Comisión Mixta Nacional para Asuntos Campesinos. 11. Un (a) experto (a) en tecnología de la información y análisis de datos adscrito al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). La elección de los/las representantes del numeral 11 será reglamentada por el Gobierno nacional. PARÁGRAFO 1o. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, podrá invitar a la Comisión, con voz y sin voto, a representantes de los gremios a nivel departamental de acuerdo a los Núcleos Activos y de Alta Deforestación y a las zonas deforestadas del Registro Nacional de Zonas Deforestadas, de la academia, de la industria y otras instituciones de carácter público o privado, según los temas a tratar y del subsector involucrado. Igualmente, la Comisión podrá recomendarle al Ministerio a quién se debe invitar dependiendo del tema a tratar. PARÁGRAFO 2o. La Comisión se reunirá ordinariamente al menos dos (2) veces al año, sin perjuicio de que cuando las circunstancias lo requieran, se pueda reunir extraordinariamente. La Secretaría Técnica, será ejercida por la dependencia que delegue el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural". PARÁGRAFO 3o. Para facilitar el cumplimiento de los deberes impuestos a las diferentes autoridades mencionadas en esta ley, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en coordinación con el Gobierno nacional y con apoyo del Sistema Nacional Ambiental, promoverán las acciones necesarias de capacitación, tecnificación y fortalecimiento de las entidades en temas de deforestación. Notas de Vigencia Legislación Anterior - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
La Comisión Nacional tiene varias funciones para aprobar, coordinar, supervisar y desarrollar componentes del sistema de identificación y trazabilidad animal.
ARTÍCULO 6o. <Artículo modificado por el artículo 6 de la Ley 2585 de 2026. El nuevo texto es el siguiente:> Son funciones de la Comisión Nacional del Sistema Nacional de Información, Identificación y Trazabilidad Animal, las siguientes: 1. Aprobar los sistemas de identificación que se utilizarán para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Sistema previo estudio por los interesados. 2. Aprobar los proyectos de reglamentación de la presente ley, los cuales serán expedidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de actos administrativos. 3. Establecer comités asesores necesarios para la implementación y funcionamiento de los diferentes sistemas. 4. Diseñar y hacer seguimiento a un plan de acción para la integración e interoperabilidad de los sistemas de información ordenada por la presente ley. 5. Analizar de manera permanente la incidencia que la cadena de producción ganadera tiene en la deforestación y diseñar las medidas que sean necesarias para prevenir y corregir esta situación. 6. Hacer seguimiento de los avances tecnológicos implementados en las distintas regiones y del impacto de dichas medidas en la cadena productiva de ganado como parte del sistema de trazabilidad. 7. Aprobar su reglamento interno. 8. Generar un protocolo con respecto a los datos, información y las estadísticas en los movimientos según los diferentes usuarios del sistema y según los requerimientos en cada nivel de la cadena. 9. Las demás que sean necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos del Sistema. Notas de Vigencia Legislación Anterior CAPÍTULO II. DE LA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
The Ministry of Agriculture and Rural Development is in charge of the system’s direction, administration, and policy guidelines, and may assign or contract its administration to the national agricultural sanitary authority.
ARTÍCULO 7o. DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. La dirección, administración y lineamientos de política del Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, estarán a cargo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien podrá designar y/o contratar su administración en la autoridad sanitaria nacional agropecuaria. Para efectos de la operación, el Sistema podrá apoyarse en las autoridades de inspección, vigilancia y control, organizaciones gremiales, organizaciones afines a los subsectores pecuarios y otros agentes del sistema. CAPÍTULO III. DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
The ICA is responsible for ensuring the law’s objectives are met for inspection, surveillance, and sanitary control activities, within its legal competencies.
ARTÍCULO 8o. El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), será el responsable del cumplimiento de los objetivos de la presente ley, de conformidad con las competencias otorgadas en la normatividad vigente, respecto a las actividades de inspección, vigilancia y control sanitario. CAPÍTULO IV. DE LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
This article says the animal identification and traceability system may be financed from listed public, private, credit, research, and other lawful sources, and requires the national government to provide the resources needed each fiscal year.
ARTÍCULO 9o. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA. El Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, podrá tener como fuentes de financiación los recursos provenientes de: 1. Las partidas específicas del Presupuesto Nacional. 2. Donaciones y aportes nacionales e internacionales. 3. Recursos de crédito. 4. Recursos provenientes o contemplados en proyectos de investigación y/o desarrollo. 5. Las provenientes del numeral 2 del artículo 31 de la Ley 101 de 1993. 6. Las demás fuentes de financiación de origen lícito que contribuyan de manera directa y exclusiva a la sostenibilidad del Sistema. PARÁGRAFO 1o. El Gobierno Nacional a través de la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario establecerá líneas de crédito blando, las cuales contarán con el apoyo del Incentivo a la Capitalización Rural (ICR), y del Fondo Agropecuario de Garantías (FAG), a las que puedan tener acceso los diferentes agentes de las cadenas productivas o subsectores que participen en la implementación y mantenimiento del Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal. PARÁGRAFO 2o. El Gobierno Nacional apropiará en la Ley del Presupuesto General de la Nación, para cada vigencia fiscal, los recursos necesarios para la operación y sostenibilidad del Sistema. CAPÍTULO V. DISPOSICIONES FINALES. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
The Ministry of Agriculture and Rural Development may regulate this article, and the objective elements of the animal identification, information, and traceability system that do not compromise security, integrity, or inspection authorities’ management are public information.
ARTÍCULO 10. INFORMACIÓN DEL SISTEMA. Los elementos objetivos de la información que conforman el Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal, que no comprometan la seguridad e integridad de los agentes del sistema y la gestión de las autoridades de inspección, vigilancia y control, serán de dominio público. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, reglamentará lo dispuesto en el presente artículo, sin perjuicio de su función de seguimiento, monitoreo y control que garantice un adecuado uso de la información del Sistema. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debe reglamentar la implementación y funcionamiento del Sistema, y el Ministerio de Salud y Protección Social debe concurrir y reglamentar lo que corresponda a sus competencias.
ARTÍCULO 11. REGLAMENTACIÓN DEL SISTEMA. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reglamentará la implementación y funcionamiento del Sistema y aquellos aspectos relacionados con el mismo. El Ministerio de Salud y Protección Social concurrirá y reglamentará lo correspondiente al ámbito de sus competencias. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con apoyo del ICA, debe reglamentar el régimen sancionatorio aplicable al Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley.
ARTÍCULO 12. SANCIONES. En materia sancionatoria, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con apoyo del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), o quien ejerza sus funciones, de acuerdo con la normatividad vigente o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, reglamentará dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, el régimen sancionatorio aplicable al Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal. Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales, civiles o disciplinarias a que haya a lugar por el incumplimiento a lo previsto por la presente ley. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
Rules made under Law 914 of 2004 and its regulations stay in force unless they conflict with this law. The law’s bovine-related provisions also apply to buffalo through the national bovine identification and information system.
ARTÍCULO 13. Las disposiciones que se han expedido con fundamento en la Ley 914 de 2004 y sus normas reglamentarias, se mantendrán vigentes en todo aquello que no sea contrario a la presente ley. PARÁGRAFO. Todos los aspectos contenidos en la presente ley, aplicables a la especie bovina son igualmente aplicables a la especie bufalina, a través del Sistema Nacional de Identificación e Información del Ganado Bovino. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
Los sistemas de trazabilidad de ciertos eslabones de la cadena productiva animal deben articularse y complementarse con el sistema nacional correspondiente.
ARTÍCULO 14. Los sistemas de trazabilidad que se desarrollen en los otros eslabones de la cadena productiva, particularmente en las etapas de transformación y comercialización de productos de origen animal, al igual que aquellos que se implementen por el sector privado con la competencia de los ministerios responsables deberán articularse y complementarse con el Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
When needed, this law must be harmonized and integrated with lower-level rules issued by the relevant entities or departments for the national animal identification, information, and traceability system.
ARTÍCULO 15. Cuando se requiera, lo dispuesto en la presente ley se armonizará e integrará con las disposiciones de diferente nivel jerárquico expedidas por las respectivas entidades o dependencias, cuyas competencias estén directamente relacionadas con los eslabones de producción y comercialización primarias de cada especie animal de que trata la presente ley, respecto del funcionamiento del Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
This article repeals several provisions of Law 914 of 2004 and removes a specific phrase from Article 3 of that law.
ARTÍCULO 16. DEROGATORIA. A partir de la vigencia de la presente ley, quedan derogados los artículos 4o, 5o, 6o, 7o y 8o de la Ley 914 de 2004. Del artículo 3o, de la Ley 914 de 2004 suprímase la expresión “con la Federación Colombiana de Ganaderos, (Fedegán), la cual será responsable de la ejecución y puesta en marcha del Sistema. Para efectos de lo anterior, Fedegán podrá apoyarse en las organizaciones de ganaderos u otras organizaciones del sector legalmente constituidas, y delegar en ellas las funciones que le son propias, como entidad encargada del Sistema”. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
This article says the law takes effect on the date it is published and repeals contrary provisions.
ARTÍCULO 17. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las demás disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la República, ROY LEONARDO BARRERAS MONTEALEGRE. El Secretario General del honorable Senado de la República, GREGORIO ELJACH PACHECO. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, AUGUSTO POSADA SÁNCHEZ. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO. REPÚBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 15 de julio de 2013. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Hacienda y Crédito Público, MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARÍA. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, FRANCISCO ESTUPIÑÁN HEREDIA. El Ministro de Salud y Protección Social, ALEJANDRO GAVIRIA URIBE. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, SERGIO DIAZGRANADOS GUIDA. La Ministra de Transporte, CECILIA ÁLVAREZ-CORREA GLEN. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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