Ley 2052 de 2020
This text is the preamble and heading for Ley 2052 of 2020, which states the law’s general subject matter and starts Chapter I.
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This text is the preamble and heading for Ley 2052 of 2020, which states the law’s general subject matter and starts Chapter I. This article says the law aims to apply cross-cutting rules to the national and territorial executive branch and private parties performing public or administrative functions, to simplify procedures and improve access, compliance, anti-corruption efforts, and competitiveness. La ley aplica a la Rama Ejecutiva nacional y territorial y a particulares que ejerzan funciones públicas o administrativas; además, prevé plazos diferenciados, solicitudes motivadas de ampliación o ajuste, y programas de cofinanciación. The national government must define several listed concepts. Los sujetos obligados must revisar semestralmente que trámites cumplan con la política de racionalización y must elaborar anualmente la estrategia de racionalización de trámites.
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Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción Inicio Artículo CAPÍTULO I 1 2 3 CAPÍTULO II 4 5 6 7 8 CAPÍTULO III 9 10 11 12 CAPÍTULO IV 13 14 CAPÍTULO V 15 CAPÍTULO VI 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 LEY 2052 DE 2020 (agosto 25) Diario Oficial No. 51.417 de 25 de agosto de 2020 PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA Por medio de la cual se establecen disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrativas, en relación con la racionalización de trámites y se dictan otras disposiciones. Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPÍTULO I. OBJETO, SUJETOS OBLIGADOS Y DEFINICIONES.
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ARTÍCULO 1o.
This article says the law aims to apply cross-cutting rules to the national and territorial executive branch and private parties performing public or administrative functions, to simplify procedures and improve access, compliance, anti-corruption efforts, and competitiveness.
ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrativas, en relación con la racionalización de trámites, con el fin de facilitar, agilizar y garantizar el acceso al ejercido de los derechos de las personas, el cumplimiento de sus obligaciones, combatir la corrupción y fomentar la competitividad. - 2o Verify source ↗
ARTÍCULO 2o.
La ley aplica a la Rama Ejecutiva nacional y territorial y a particulares que ejerzan funciones públicas o administrativas; además, prevé plazos diferenciados, solicitudes motivadas de ampliación o ajuste, y programas de cofinanciación.
ARTÍCULO 2o. SUJETOS OBLIGADOS Y ENFOQUE TERRITORIAL. La presente ley aplica a toda la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial, así como a los particulares que cumplan funciones públicas y/o administrativas. Esta ley debe ser interpretada y aplicada reconociendo y procurando resolver las inequidades territoriales en materia de infraestructura tecnológica., y de conectividad. Las autoridades competentes para definir los plazos y lineamientos de cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley adoptarán plazos y lineamientos diferenciados para las entidades territoriales que no cuenten con la infraestructura tecnológica o la conectividad requerida. En todo caso, las entidades territoriales que detecten circunstancias que les impida dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley por razones presupuestales, tecnológicas o de conectividad podrán solicitar ampliación de los plazos o modificación de los lineamientos de manera motivada. PARÁGRAFO. El Gobierno nacional, los gobiernos departamentales, municipales y distritales; así como los esquemas asociativos territoriales podrán desarrollar programas de cofinanciación que faciliten el cumplimiento de esta ley. - 3o Verify source ↗
ARTÍCULO 3o.
The national government must define several listed concepts.
ARTÍCULO 3o. DEFINICIONES. El Gobierno nacional, definirá los siguientes conceptos: Automatización, Digitalización, Cadena de trámites, Estampilla electrónica, Formulario único, Interoperabilidad, Racionalización de trámites, Registros públicos y Trámite. CAPÍTULO II. RACIONALIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN, AUTOMATIZACIÓN, TRÁMITES EN LÍNEA, REVISIÓN, COMPILACIÓN Y FORMULARIOS ÚNICOS. - 4o Verify source ↗
ARTÍCULO 4o.
Los sujetos obligados must revisar semestralmente que trámites cumplan con la política de racionalización y must elaborar anualmente la estrategia de racionalización de trámites.
ARTÍCULO 4o. RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES. Los sujetos obligados en los términos de la presente Ley deberán revisar, cada seis (6) meses, que los trámites cumplan con los lineamientos y criterios fijados por la Política de Racionalización de Trámites y demás normas que regulen la materia. Así mismo deberán elaborar anualmente la estrategia de racionalización de trámites, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011 o las disposiciones que lo desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen. - 5o Verify source ↗
ARTÍCULO 5o.
Los sujetos obligados deben automatizar y digitalizar la gestión interna de los trámites nuevos, y no pueden subir tarifas ni crear cobros extra por esa automatización salvo autorización legal.
ARTÍCULO 5o. AUTOMATIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE LOS TRÁMITES. Los sujetos obligados en los términos de la presente ley deberán automatizar y digitalizar la gestión interna de los trámites que se creen a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los cuales deberán estar automatizados y digitalizados al interior de las entidades, conforme a los lineamientos y criterios, establecidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio de Tecnologías de la información y las Comunicaciones, determinarán los plazos y condiciones para automatizar y digitalizar los trámites existentes antes de la entrada en vigencia de la presente ley. PARÁGRAFO. Los sujetos obligados en los términos de la presente ley, salvo autorización legal, no podrán incrementar las tarifas o establecer cobros adicionales a los trámites en razón de su automatización y/o digitalización, so pena de la correspondiente sanción disciplinaria a la que haya lugar. - 6o Verify source ↗
ARTÍCULO 6o.
Los nuevos trámites deben hacerse totalmente en línea; para ciertos trámites antiguos, el Ministerio fija plazos y condiciones; y los sujetos obligados no pueden subir tarifas ni crear cobros extra por usar el canal en línea salvo autorización legal.
ARTÍCULO 6o. TRÁMITES EN LÍNEA. Los trámites que se creen a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley deberán realizarse totalmente en línea, por parte de los ciudadanos. Para los trámites existentes antes de la entrada en vigencia de la presente ley y que no puedan realizarse totalmente en línea, el Ministerio de Tecnologías de la información y las Comunicaciones determinará los plazos y condiciones para el trámite. El Estado promoverá el uso de los canales virtuales para tal fin. PARÁGRAFO. Los sujetos obligados en los términos de la presente ley, salvo autorización legal, no podrán incrementar las tarifas o establecer cobros adicionales a los trámites en razón de su realización en línea, so pena de la correspondiente sanción disciplinaria a la que haya lugar. - 7o Verify source ↗
ARTÍCULO 7o.
La Función Pública debe revisar trámites, procesos y procedimientos cada dos años y publicar un informe; con base en ese informe, ministerios y entidades públicas deben incluir proyectos de reforma en sus agendas regulatorias.
ARTÍCULO 7o. REVISIÓN DE TRÁMITES. El Departamento Administrativo de la Función Pública, cada dos (2) años, a partir de la entrada en vigencia de esta ley, deberá realizar una revisión de los trámites, procesos y procedimientos existentes y emitir un informe público señalando los trámites que deberán ser racionalizados y aquellos sobre los cuales podría aplicar el silencio administrativo positivo. PARÁGRAFO 1o. Con base en el informe periódico del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), los Ministerios y entidades públicas incluirán en sus agendas regulatorias los proyectos de Decretos y/o de resoluciones que deban considerarse y adoptarse para reformar los trámites, procesos y procedimientos correspondientes. PARÁGRAFO TRANSITORIO. El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), deberá hacer la primera revisión y emitir el informe público señalado en este artículo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia la presente ley. - 8o Verify source ↗
ARTÍCULO 8o.
Las entidades nacionales y territoriales deben identificar, simplificar, automatizar y poner en línea las cadenas de trámites en las que participan, integrándolas con el Portal Único del Estado Colombiano y los Servicios Ciudadanos Digitales.
ARTÍCULO 8o. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CADENAS DE TRÁMITES. Cada entidad nacional y/o territorial deberá identificar las cadenas de trámites en las cuales participa, así como priorizar la simplificación de los trámites asociados a dichas cadenas y la interoperabilidad con las demás entidades participantes. Conforme a lo anterior, las entidades nacionales y territoriales deberán automatizar cada cadena de trámites y permitir que la gestión de los trámites asociados se haga en línea, garantizando la integración con el Portal Único del Estado Colombiano y haciendo uso de los Servicios Ciudadanos Digitales. PARÁGRAFO. Los sujetos obligados en los términos de la presente Ley, deberán coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con la Dirección de Asuntos Consulares y Servicio al Ciudadano, la extensión e interoperabilidad de los trámites para su fácil acceso a colombianos en el exterior en línea o desde las misiones diplomáticas en el exterior; en especial los correspondientes a los referentes con Convenios Internacionales y el reconocimiento de documentos de origen extranjero como de la identificación biométrica. CAPÍTULO III. DE LOS SERVICIOS CIUDADANOS DIGITALES. - 9o Verify source ↗
ARTÍCULO 9o.
Certain obligated subjects must implement digital citizen services as directed by the Ministry of Information and Communications. Private legal entities may provide special digital citizen services if they are authorized and follow the Ministry’s guidelines and the principles listed in Law 527 of 1999.
ARTÍCULO 9o. SERVICIOS CIUDADANOS DIGITALES. Los sujetos obligados en los términos de la presente ley, deberán implementar los servicios ciudadanos digitales en los términos señalados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, respecto del uso y operación de estos. Las personas jurídicas privadas podrán prestar servicios ciudadanos digitales especiales previa habilitación, y conforme con los lineamientos que establezca el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de conformidad con los principios de integridad, autenticidad y no repudio contenidos en la Ley 527 de 1999. - 10 Verify source ↗
ARTÍCULO 10.
Los sujetos obligados deben crear, diseñar o ajustar sus mecanismos de intercambio de información para sus trámites y cumplir el marco y lineamientos de interoperabilidad fijados por el Ministerio.
ARTÍCULO 10. SERVICIO DE INTEROPERABILIDAD. Los sujetos obligados en los términos de la presente Ley, deberán crear, diseñar o adecuar los mecanismos de intercambio de información de los sistemas y soluciones tecnológicas que soportan sus trámites, dando cumplimiento al Marcó de interoperabilidad y los lineamientos de vinculación al servicio de interoperabilidad de los servicios ciudadanos digitales según lo establecido sobre el particular por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los plazos y condiciones para la implementación de la interoperabilidad y el intercambio de información entre los sujetos obligados, serán los establecidos por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. PARÁGRAFO. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, deberá realizar el acompañamiento especialmente a los entes territoriales de tercera, cuarta, quinta y sexta categoría para dar cumplimiento a esta disposición. - 11 Verify source ↗
ARTÍCULO 11.
Los sujetos obligados deben implementar e integrarse al servicio de autenticación digital y usar los mecanismos de autenticación digital que disponga el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ARTÍCULO 11. SERVICIO DE AUTENTICACIÓN DIGITAL. Los sujetos obligados en los términos de la presente Ley implementarán y se integrarán a servicio de autenticación digital, siguiendo los lineamientos que para ello disponga el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En las relaciones que se establezcan con los sujetos obligados se deberán utiliza, los mecanismos de autenticación digital dispuestos en el marco de los servicio ciudadanos digitales por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. - 12 Verify source ↗
ARTÍCULO 12.
Los sujetos obligados deben habilitar y mantener la conexión a la carpeta ciudadana digital, asegurar el acceso seguro y actualizado a los datos, y compartir datos solo si hay autorización previa de los titulares.
ARTÍCULO 12. SERVICIO DE CARPETA CIUDADANA DIGITAL. Los sujetos obligados en los términos de le presente Ley deberán crear, diseñar o adecuar los mecanismos técnicos que permitan la vinculación al servicio de carpeta ciudadana digital y garantizar el acceso de manera segura, confiable y actualizada al conjunto de los datos de quienes se relacionan con el Estado. Igualmente, deberán suministrar a los prestadores de servicios ciudadano digitales los datos a los que se accede a través de la carpeta ciudadana digital siempre y cuando dichos prestadores cuenten con autorización previa de los titulares de los datos. Asimismo, los sujetos obligados deberán contar con la herramientas e infraestructuras, suficientes y adecuadas que apoyen la disponibilidad y cobertura de los servicios ofertados por el prestador del servicie de carpeta ciudadana digital. Los plazos y lineamientos para la implementación de la carpeta ciudadana digital serán los establecidos por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. PARÁGRAFO. La carpeta deberá cumplir con todos los requisitos de seguridad de la información y protección de datos definidos por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Así como deberá sujetarse a lo señalado en la Ley 527 de 1999, la Ley Estatutaria 1581 de 2012, la Ley, 1712 de 2014 y demás normas sobre protección de datos personales, sobre acceso a la información pública nacional y las disposiciones que las desarrollen modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen. CAPÍTULO IV. ESTAMPILLAS ELECTRÓNICAS. - 13 Verify source ↗
ARTÍCULO 13.
Las estampillas documentales autorizadas por ley deben gestionarse electrónicamente.
ARTÍCULO 13. DESMATERIALIZACIÓN Y AUTOMATIZACIÓN DE ESTAMPILLAS ELECTRÓNICAS. Las estampillas como tributo documental autorizadas por Ley, deberán emitirse, pagarse, adherirse o anularse a través de medios electrónicos, bajo el criterio de equivalencia funcional. PARÁGRAFO 1o. Para dar cumplimiento a este mandato, de acuerde <sic> con la forma y recursos que le sean asignados, la Agencia Nacional de Contratación Pública, organizará dentro del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), o la plataforma que haga sus veces, como punto único de ingreso de información y de generación de reportes del Sistema de Compras y Contratación Pública, las funcionalidades tecnológicas para el cumplimiento de este artículo. La adopción de las estampillas electrónicas se deberá realizar de acuerdo con la categoría del ente territorial, en los siguientes plazos: - Categoría Especial: Veinticuatro (24) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley. - Primera Categoría: Treinta (30) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley. - Segunda y Tercera Categoría: Treinta y seis (36) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley. - Cuarta, Quinta y Sexta Categoría: Cuarenta y ocho (48) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley. PARÁGRAFO 2o. <Parágrafo derogado por el artículo 65 de la Ley 2155 de 2021> Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislación Anterior PARÁGRAFO 3o. Los entes territoriales, en coordinación con la Agencie Nacional de Contratación Pública, deberán socializar por los medios que consideren más expeditos, la implementación y funcionamiento del sistema de desmaterialización y automatización de las estampillas electrónicas en el término correspondiente señalado en el parágrafo 1. PARÁGRAFO 4o. Si un trámite requiere de la expedición de estampilla emitidas por distintos entes territoriales, dichos entes deberán coordinarse.paré que el ciudadano pueda realizar el pago de dicha estampilla en un mismo momento a través del mecanismo virtual señalado en el parágrafo 1 del presente artículo. El gobierno reglamentará la materia. - 14 Verify source ↗
ARTÍCULO 14.
El Gobierno nacional debe presentar al Congreso, dentro de dos años desde el 1 de enero de 2022, un proyecto de ley para regular y poner topes a la exigencia de estampillas en un mismo trámite.
ARTÍCULO 14. NÚMERO MÁXIMO DE ESTAMPILLAS. <Artículo modificado por el artículo 32 de la Ley 2155 de 2021. El nuevo texto es el siguiente:> El Gobierno nacional deberá radicar ante el Congreso de la República en un plazo máximo de dos años, contados a partir del 1 de enero de 2022, un proyecto de ley que regule y ponga topes a la exigencia de estampillas para la realización de un mismo trámite. Notas de Vigencia Legislación Anterior CAPÍTULO V. DE LA GRATUIDAD DE CERTIFICADOS Y LAS CONSULTAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. - 15 Verify source ↗
ARTÍCULO 15.
Public information access procedures with a fee must become free immediately, except for special rules tied to mercantile, labor, professional, and social security regimes.
ARTÍCULO 15. CONSULTAS DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA. Los trámites que hayan sido establecidos o reglamentados con anterioridad a la expedición de la ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, sobre los cuales se tenga alguna tarifa asociada y cumplan con las características de consulta de acceso a información pública, deberán ser gratuitos de inmediato, salvo que se trate de normas de carácter especial, asociados al régimen mercantil, laboral, profesional y de seguridad social. CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES. - 16 Verify source ↗
ARTÍCULO 16.
The provision says that, when deciding which procedures to rationalize, the relevant principles of administrative function must be considered, and reforms should be examined to reduce regulatory asymmetries, increase transparency and economy, and limit subjectivity in administrative decisions.
ARTÍCULO 16. PRIORIZACIÓN EN LA REVISIÓN DE TRÁMITES. En la definición de los trámites, procesos y procedimientos que deberán. ser racionalizados, se tendrá en cuenta los principios de la función administrativa, incluidos los de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad. En este sentido, examinará, entre otras, posibles reformas que permitan: a) Eliminar las asimetrías regulatorias en trámites, procesos y procedimientos, que generen tratos diferenciados de las entidades hacia los administrados, tales como las que pudieran existir entre productores locales importadores de los mismos bienes y servicios. b) Mayor transparencia y economía en los trámites, procesos y procedimientos, para lo que deberán examinarse los casos en que sea posible eliminar el trámite y aprobación de permisos, registros o licencias previos, para avanzar hacia esquemas de notificación o autorización automáticas, y fortalecer en su lugar el control o vigilancia posterior. c) Reducir espacios a la subjetividad y prever la adopción de guías públicas o lineamientos objetivos para la toma de decisiones imparciales frente a conceptos y aprobaciones relacionadas con trámites, procesos o procedimientos administrativos. - 17 Verify source ↗
ARTÍCULO 17.
Certain public entities must create a single citizen-relations office within their existing staff structure, and the responsible official must be at directivo level.
ARTÍCULO 17. OFICINA DE LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO. En la Nación, en los Departamentos, Distritos y Municipios con población superior a 100.000 habitantes, deberán crear dentro de su planta de personal existente una dependencia o entidad única de relación con el ciudadano que se encargará de liderar al interior de la entidad la implementación de las políticas que incidan en la relación Estado Ciudadano definidas por el Departamento Administrativo de la Función Pública, siempre que su sostenimiento esté enmarcado dentro de las disposiciones de los artículos 3o, 6o y 75 de la Ley 617 del 2000, o aquellas que las desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen, y respetando el Marco Fiscal de Mediano Plazo y Marco de Gasto de Mediano Plazo. El servidor público responsable de dicha dependencia o entidad, deberá ser del nivel directivo. PARÁGRAFO 1o. La Nación y los entes territoriales que cumplan. con las condiciones fijadas en el presente artículo, tendrán plazo de doce (12) meses para la creación de la Oficina de la Relación con el Ciudadano, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. - 18 Verify source ↗
ARTÍCULO 18.
If a bill seeks to create, update, or regulate a trámite that is not aligned with the trámites rationalization policy, the Department of Public Function must issue a concept with relevant observations.
ARTÍCULO 18. CREACIÓN DE TRÁMITES. Cuando a través de un proyecto de ley se pretenda crear, actualizar o regular un trámite, y este no se encuentre adecuado con la política de racionalización de trámites, el Departamento Administrativo de la Función Pública emitirá un concepto presentando las observaciones pertinentes. - 19 Verify source ↗
ARTÍCULO 19.
The Department of Public Function must keep the SUIT system updated, obligated entities must register certain internal procedure and public-information data, and updates must be made within 3 days after the relevant administrative act is issued.
ARTÍCULO 19. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN DE TRÁMITES (SUIT). El Departamento Administrativo de la Función Pública deberá actualizar y mejorar permanentemente el Sistema Único de Información de Trámites o el que haga sus veces, para que las entidades obligadas registren información sobre los procedimientos internos asociados a la gestión de trámites e información pública disponible. Este sistema deber permitir cuantificar costos administrativos asociados y ahorros a los usuarios por efectos de la racionalización de trámites. El contenido de la información registrada en el SUIT es responsabilidad de cada una de las entidades. Toda actualización de la información del trámite deberá llevarse a cabo dentro de los tres (3) días siguientes a la expedición del acto administrativo correspondiente. - 20 Verify source ↗
ARTÍCULO 20.
Los servidores públicos no pueden resolver trámites fuera de los términos fijados; si no hay término, se aplica la regla de la ley o el decreto reglamentario correspondiente.
ARTÍCULO 20. TÉRMINOS PARA RESOLVER TRÁMITES. El término para resolver de fondo un trámite será el dispuesto en la Ley que fundamenta su creación o su decreto reglamentario. Los servidores públicos bajo ninguna circunstancia podrán resolver un trámite por fuera de los términos allí estipulados. En caso de que no se disponga término para resolver de fondo un trámite en la ley o decreto reglamentario, este deberá resolverse conforme a lo dispuesto en la Ley 1755 de 2015, o las disposiciones que la desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen. PARÁGRAFO. En el proceso de reglamentación de trámites creados por ley, las entidades deberán presentar al Departamento Administrativo de la Función Pública el estudio efectuado para determinar los tiempos de respuesta de los trámites. - 21 Verify source ↗
ARTÍCULO 21.
Some licensing and permit authorities should try to use indefinite validity. If that is not possible, they must publicly explain the technical reasons, and the competent inspection authority must prepare a report every 10 years for indefinite-validity cases.
ARTÍCULO 21. RACIONALIZACIÓN DE LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y PERMISOS. Los sujetos obligados en los términos de la presente Ley que otorguen licencias, autorizaciones, registros, notificaciones y/o permisos que faculten a una persona natural o jurídica para producir, comercializar, comunicar, importar, exportar, envasar, procesar, semielaborar y/o expender un producto o bien, procurarán adoptar esquemas de vigencia indefinida para estas licencias, autorizaciones, registros, notificaciones y/o permisos. En los casos en que no proceda la vigencia indefinida, los sujetos obligados deberán de manera imperativa y pública, justificar las razones técnicas por las cuales no podrán adoptar lo dispuesto en este artículo. Para la vigencia indefinida, la autoridad competente que ejerza la función permanente de inspección, vigilancia y control sobre dicha licencia, autorización y/o permiso deberá elaborar un informe cada diez (10) años en el que exponga la reducción de trámites lograda por la aplicación de la figura de vigencia indefinida junto con las actividades de inspección, vigilancia y control que ha permitido resguardar el bien jurídico tutelado. Bajo ninguna circunstancia le elaboración de dicho informe supondrá la suspensión de la licencia, autorización y/o permiso. Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de la función permanente de inspección vigilancia y control que ejerce el Estado sobre estas licencias, autorizaciones y/o permisos, a través de las entidades competentes. PARÁGRAFO 1o. Se exceptúan licencias, autorizaciones, registros notificaciones y/o permisos establecidos en cumplimiento de los compromisos adquiridos en los Acuerdos Comerciales Internacionales vigentes y en virtud de Decisiones de la Comunidad Andina, caso en el cual la autoridad competente adoptará modelos de renovación automática o de vigencia indefinida, siempre, cuando ello sea procedente. PARÁGRAFO 2o. Se exceptúan de lo estipulado en este artículo aquellos trámites que en materia ambiental requieran modificación de 10, lineamientos otorgados, así. como la inscripción y renovación del registre mercantil, y del registro nacional de turismo. - 22 Verify source ↗
ARTÍCULO 22.
Certain regulators must set a transition period when new regulations create new requirements, procedures, or processes.
ARTÍCULO 22. PERIODO DE TRANSICIÓN PARA LAS NUEVAS REGULACIONES. Los sujetos obligados en los términos de la presente ley que tengan funciones regulatorias y adopten nuevas regulaciones con las que se creen nuevos requisitos, procedimientos o procesos, deberán establecer, de acuerdo con las características de cada sector, un periodo de transición que les permita a las personas naturales o jurídicas destinatarias de la nueva regulación la implementación de los nuevos requisitos, procedimientos o procesos. Este período de transición deberá adoptarse de tal forma en que se promueva la competitividad y el crecimiento de los sectores productivos, no se afecte la generación de empleo ni la competencia en los mercados y no se generen barreras a las nuevas inversiones. PARÁGRAFO 1o. Sé exceptúa de lo dispuesto en este artículo a la regulaciones expedidas por las Comisiones de Regulación. - 23 Verify source ↗
ARTÍCULO 23.
Los ciudadanos que hagan trámites en línea pueden recibir un incentivo o valor agregado; la entidad responsable debe fijarlo mediante acto administrativo.
ARTÍCULO 23. INCENTIVOS PARA EL CIUDADANO. Los ciudadanos que realicen los trámites en línea podrán recibir un incentivo o valor agregado, que deberá ser fijado por la entidad responsable del trámite mediante acto administrativo. - 24 Verify source ↗
ARTÍCULO 24.
The Public Function Department must create a recognition program for national and territorial executive-branch entities with the best performance in applying this law.
ARTÍCULO 24. RECONOCIMIENTO PARA LAS ENTIDADES. El Departamento Administrativo de la Función Pública, deberá establecer un programa de reconocimiento para las entidades de la Rama Ejecutiva a nivel nacional y territorial con mejor rendimiento en la aplicación de la presente ley. - 25 Verify source ↗
ARTÍCULO 25.
The Department Administrative of the Public Function must send an annual report to the Procuraduría General de la Nación listing entities that fail to comply with the cited rules, and it must regulate the report’s content, structure, and presentation by administrative act.
ARTÍCULO 25. RESPONSABILIDAD Y REPORTE. El Departamento Administrativo de la Función Pública, deberá presentar anualmente a la Procuraduría General de la Nación, un informe en el que se relacionen las entidades que incumplan las disposiciones relacionadas con la política pública de Racionalización de Trámites y con lo estipulado en esta ley. Todos los aspectos relacionados con el contenido, estructura y presentación del informe, deberán ser reglamentados por el Departamento Administrativo de la Función Pública a través de un acto administrativo. - 26 Verify source ↗
ARTÍCULO 26.
If a public servant assigned this function fails to follow the listed guidelines, criteria, or this law, that failure counts as a breach of duties.
ARTÍCULO 26. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. El no cumplimiento de los lineamientos y criterios fijados por el Departamento Administrativo de la Función Pública, o por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como de lo dispuesto en la presente ley, constituirá, para el servidor público que tenga asignada esta competencia o función, incumplimiento de los deberes, de conformidad con el artículo 38 de la Ley 1592 <sic> de 2019, o las disposiciones que lo desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen. - 27 Verify source ↗
ARTÍCULO 27.
Los sujetos obligados tienen hasta 12 meses para cumplir esta ley, salvo que la misma ley establezca otro plazo, y deben hacer los ajustes necesarios.
ARTÍCULO 27. IMPLEMENTACIÓN NACIONAL Y TERRITORIAL. Los sujetos obligados tendrán un plazo máximo de doce (12) meses para darle cumplimiento a la presente ley, salvo que otra disposición en la misma indique un término diferente, para ello deberán hacer los ajustes institucionales, normativos, administrativos y presupuestales que sean necesarios. Se aplicará el mismo término para el ejercicio de las facultades reglamentarias dispuestas en la presente ley. - 28 Verify source ↗
ARTÍCULO 28.
Los sujetos obligados deben incorporar las recomendaciones y lineamientos que defina el Gobierno nacional al crear e implementar formularios, procedimientos y esquemas de comunicación, publicación e información pública sobre los trámites de su entidad.
ARTÍCULO 28. LENGUAJE CLARO. Los sujetos obligados, con el propósito de facilitar la comunicación entre los ciudadanos y el Estado, deberán incorporar en la creación e implementación de los formularios únicos, procedimientos y esquemas de comunicación, publicación e información pública relacionados con los trámites que se adelanten en su entidad, las recomendaciones y lineamientos que defina el Gobierno nacional. - 29 Verify source ↗
ARTÍCULO 29.
Los sujetos obligados deben habilitar una plataforma de pagos en línea para pagar los costos de trámites, procesos y procedimientos, y buscar implementar medios de pago adicionales.
ARTÍCULO 29. Los sujetos obligados en los términos de la presente ley, deberán habilitar una plataforma de pagos en línea para el pago por parte de las personas naturales y jurídicas de los costos asociados a los trámites, procesos y procedimientos a cargo de estas entidades. En todo caso, los sujetos obligados buscarán implementar otros medios de pago adicionales al establecido en el presente artículo. - 30 Verify source ↗
ARTÍCULO 30.
Los sujetos obligados del artículo 2 deben implementar sistemas para que las personas con discapacidad visual puedan realizar trámites, procesos y procedimientos.
ARTÍCULO 30. Los sujetos obligados en el artículo 2o de la presente ley implementarán los sistemas necesarios para que las personas en condición de discapacidad visual puedan realizar trámites, procesos y procedimientos. - 31 Verify source ↗
ARTÍCULO 31.
Esta disposición dice que la ley rige desde su promulgación y que deroga las normas contrarias.
ARTÍCULO 31. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige desde su promulgación, y deroga las normas que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la República, Lidio Arturo García Turbay. El Secretario General del honorable Senado de la República, Gregorio Eljach Pacheco. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, Carlos Alberto Cuenca Chaux. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, Jorge Humberto Mantilla Serrano. REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 25 de agosto de 2020. IVÁN DUQUE MÁRQUEZ La Ministra del Interior, Alicia Victoria Arango Olmos La Ministra de Relaciones Exteriores, Claudia Blum de Barberi El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Barrera El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo Abondano. La Ministra de Educación Nacional, María Victoria Angulo González La Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Karen Cecilia Abudinen Abuchaibe El Director del Departamento Nacional de Planeación, Luis Alberto Rodríguez Ospino El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, Fernando Antonio Grillo Rubiano Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.© "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad" ISSN [1657-6241 (En linea)] Última actualización: 30 de junio de 2026 - (Diario Oficial No. 53.530 - 22 de junio de 2026) Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.
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