Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti

Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti I medfør af § 34 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 63 af 19. januar 2021, fastsættes: Budgetgarantiens indhold Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommunerne efter § 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Budgetgarantien udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter, der er nævnt i § 14, stk. 2, nr. 5, jf. dog stk. 9, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Opgørelse af budgetgarantien Budgetgarantien omfatter den reale udvikling i kommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt tilknyttede tilskud og indtægter. Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris– og lønudviklingen. De berørte udgiftsområder fremgår af §§ 5-17, jf. dog

§ 18. Korrektionen for pris– og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip. Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år. Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort. For udgifter, der fremgår af § 203 a, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, udgør den samlede beløbsgrænse en øvre grænse for den samlede kommunale udgift i opgørelsen af efterreguleringen af den kommunale budgetgaranti. Den endelige beløbsgrænse for kommunerne for tilskudsåret opgøres som antallet af personer efter § 203 a, stk. 2, ganget med grænsen efter § 203 a, stk. 7, i loven. Områder der indgår i beregningen af den kommunale budgetgaranti Udgifterne til kontanthjælp og uddannelseshjælp inkl. aktivitetstillæg og barselstillæg, revalidering samt ressourceforløbsydelse som led i et ressourceforløb eller jobafklaringsforløb og revalideringsydelse omfatter kommunernes udgifter til hjælp efter §§ 23-27 b, 29 og 34 samt efter kapitel 6 a, 6 b og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025 med senere ændringer. Fra 1. juli 2025 omfatter det også udgifterne til kontanthjælp og tillæg m.v. efter §§ 16-20 i lov om aktiv socialpolitik og særlig støtte efter kapitel 10 c i lov om aktiv socialpolitik. Fra 1. februar 2026 omfattes alene udgifterne til ressourceforløbsydelse og revalideringsydelse, hvor kommunen har bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til de i stk. 1 nævnte ydelsesgrupper, jf. nr. 1-4, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den hjælp som tilbagebetales efter bestemmelserne i § 73 j og §§ 91-94 i lov om aktiv socialpolitik, eller som er blevet opkrævet efter den tidligere gældende § 97 a i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 806 af 1. juli 2015: Uddannelseshjælp og kontanthjælp inkl. aktivitetstillæg og barselstillæg efter §§ 23-27 b, 29 og 34 i lov om aktiv socialpolitik. Fra 1. juli 2025 omfattes også udgifter til kontanthjælp og tillæg efter §§ 16-20 i lov om aktiv socialpolitik og særlig støtte efter kapitel 10 c i lov om aktiv socialpolitik. Ressourceforløbsydelse som led i et ressourceforløb efter kapitel 6 a i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025 med senere ændringer. Fra 1. februar 2026 omfattes alene udgifterne til ressourceforløbsydelse, hvor kommunen har bevilget ressourceforløb senest den 31. januar 2026. Ressourceforløbsydelse som led i et jobafklaringsforløb efter kapitel 6 b i lov om aktiv socialpolitik. Revalideringsydelse efter kapitel 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025 med senere ændringer. Fra 1. februar 2026 omfattes alene udgifterne til revalideringsydelse, hvor kommunen har bevilget revalidering senest den 31. januar 2026. Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere m.v. omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 6, nr. 2-6, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, bortset fra sygedagpengemodtagere, som er visiteret til kategori 1, jf. § 12, stk. 1, nr. 1, i lov om sygedagpenge, samt § 6, nr. 7, 8, 10 og 12, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024 med senere ændringer, jf. dog bekendtgørelsens

§ 18. Udgifterne omfatter også aktivering af nyuddannede ikkeforsikrede personer med handicap, som er ansat med løntilskud efter lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. Fra 1. februar 2026 omfattes alene udgifterne til aktivering i ressourceforløb og revalidering, hvor kommunen har bevilget ressourceforløb eller revalidering senest den 31. januar 2026. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til de i stk. 1 nævnte målgrupper, jf. nr. 1-5 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: Ansættelse med løntilskud efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og løntilskud ved ansættelse af nyuddannede personer med handicap efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. Driftsudgifter i forbindelse med uddannelsesaktiviteter efter § 12, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik og tilbud efter §§ 90, 91 og 95 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens

§ 18. Driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter § 15 samt kapitel 27 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens § 18, og i forbindelse med §§ 15 d, 15 f og 15 g i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. Tilskud til daghøjskoler efter § 45 a i folkeoplysningsloven. Fra 2025 omfattes også tilbud om særligt tilrettelagt nytteindsats efter § 87 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt forberedelsestid til danskundervisning og jobsøgning som led i arbejdspligt efter regler fastsat i medfør af § 105 c i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne til aktivering af forsikrede ledige m.v. og til deltagere i jobrettet uddannelse omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 6, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne efter stk. 1 opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til forsikrede ledige, jf. nr. 1-2, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: Driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter §§ 15, 90, 91, 95 og 97 a samt kapitel 27 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens § 18, og §§ 15 d og 15 f i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. Jobrettet uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi efter kapitel 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Kommunernes medfinansiering af a-kassernes udgifter til arbejdsløshedsdagpenge og befordring til forsikrede ledige samt kommunernes udgifter til løntilskud ved ansættelse af dagpengemodtagere efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og nyuddannede forsikrede personer med handicap, som er ansat med løntilskud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. indgår i opgørelsen af budgetgarantien. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Driftsudgifterne ved aktivering af førtidspensionister omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 6, nr. 11, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter §§ 15, 91 og 172 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens § 18, og § 15 f i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. til førtidspensionister fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Udgifter til løntilskud til arbejdsgivere, der ansætter førtidspensionister i løntilskudsjob (skånejob), er ikke omfattet af budgetgarantien. Driftsudgifterne til unge under 18 år omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 6, nr. 13, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter §§ 15, 90 og 91 samt kapitel 27 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens § 18, og § 15 f i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. til unge under 18 år fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Det omfatter dog ikke udgifter til godtgørelse til særligt udsatte unge under 18 år med behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmende indsats efter § 62, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Driftsudgifterne til personer ansat i fleksjob og personer, som får tilskud til at drive selvstændig virksomhed efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 6, nr. 9, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og som er ansat i fleksjob eller får tilskud til at drive selvstændig virksomhed efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Løntilskuddet til fleksjob, hvad enten det er løntilskud til arbejdsgiveren efter den gamle ordning eller tilskud til personen ansat i fleksjob efter den nye ordning, er ikke omfattet af budgetgarantien. Ligeledes er selve tilskuddet til selvstændig virksomhed ikke omfattet af budgetgaranti. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til driftsudgifter efter kapitel 28 samt §§ 162 og 179 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og § 15 j i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Udgifterne til ledighedsydelse opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse, jf. nr. 1-5, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: Ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob, og som har ret til ledighedsydelse, indtil de ansættes i et fleksjob, jf. § 74 a i lov om aktiv socialpolitik. Ledighedsydelse under ferie, jf. §§ 74 e og 74 h i lov om aktiv socialpolitik. Ledighedsydelse efter § 74 f i lov om aktiv socialpolitik. Driftsudgifter i forbindelse med tilbud til personer, som modtager ledighedsydelse, jf. §§ 15, 90 og 91 samt kapitel 9 og 27 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens § 18, og § 15 f i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. Ledighedsydelse efter § 104, stk. 1, 3. pkt., i lov om aktiv socialpolitik. Udgifterne til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik - herunder udgifterne i forbindelse med program efter integrationsloven, danskuddannelsesloven samt beskæftigelsesrettede tilbud i forbindelse med programmet eller introduktionsforløbet for voksne udlændinge efter integrationsloven - opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til kontanthjælp, herunder udgifterne i forbindelse med program, jf. kapitel 4 i integrationsloven, danskuddannelse af udlændinge i program samt beskæftigelsesrettede tilbud i forbindelse med programmet eller introduktionsforløbet, jf. integrationslovens kapitel 4 og 4 a, samt øvrige udgifter til danskuddannelse efter danskuddannelsesloven fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder resultattilskud efter § 45, stk. 9, i integrationsloven, deltagerbetaling for danskuddannelse og grundtilskud og tilskud vedrørende mindreårige uledsagede flygtninge efter § 45, stk. 4 og 8, i integrationsloven. Udgifterne til hhv. førtidspension og seniorpension omfatter kommunernes bruttoudgifter til hhv. førtidspensionister efter § 16 i lov om social pension og §§ 13-15 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og hhv. seniorpensionister efter kapitel 3 a i lov om socialpension fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold fratrukket statens refusion af udgifterne til skoleydelse, undervisning og supplerende tilskud samt tilknyttede tilskud og indtægter. Erhvervsgrunduddannelsen ophørte den 1. august 2019, jf. lov om ændringer som følge af lovgivning om forberedende grunduddannelse m.v. (lov nr. 745 af 8. juni 2018). Elever, der var i gang med en erhvervsgrunduddannelse pr. 1. august 2019, fortsætter på uddannelsen. Omkostningerne til disse elever er omfattet af budgetgarantien. Udgifterne til jobrotationsydelse omfatter kommunernes bruttoudgifter efter kapitel 22 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024 med senere ændringer, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Fra 1. februar 2026 omfattes alene udgifterne til jobrotationsforløb, som kommunen har bevilget senest den 31. januar 2026. Udgifterne til mentorstøtte omfatter kommunernes bruttoudgifter efter kapitel 26 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog bekendtgørelsens § 18, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Budgetgarantien gælder alene udgifter til mentorstøtte, der kan afholdes med hjemmel i kapitel 26 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og i kapitel 17 i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats, og således ikke udgifter forbundet med at levere mentorydelsen som f.eks. transportudgifter for kommunalt ansatte, der er mentorer. Udgifterne til hjælpemidler i forbindelse med ansættelse og beskæftigelse, til personer som driver selvstændig virksomhed og til personer ansat i seniorjob omfatter kommunernes bruttoudgifter efter § 178 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og § 15 i efter lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Kommunernes bruttoudgifter til personlig assistance efter lov om kompensation til handicappede i erhverv fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Kommunernes bruttoudgifter til den regionale uddannelsespulje og puljen til uddannelsesløft til de målgrupper, som fremgår af §§ 96 og 97 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fratrukket statens tilskud. Fra 1. februar 2026 omfattes ved puljen til uddannelsesløft efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024 med senere ændringer, alene udgifterne til forløb, som kommunen har bevilget senest den 31. januar 2026. I udgifterne til opgørelsen af den kommunale budgetgaranti til brug for reguleringen af statens årlige tilskud til kommunerne, jf. stk. 2, nr. 5, litra b-d, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, medregnes kommunernes reale udgifter, der fremgår af § 203 a, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, op til en samlet beløbsgrænse, jf. § 203 a, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse på udgifter, der afholdes efter den 1. januar 2026, vedrørende aktivering m.v., der er omfattet af § 14, stk. 2, nr. 5, litra b-d, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og som vedrører perioden til og med den 31. december 2025. Ikrafttræden Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2026. Bekendtgørelsen har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede udgifter fra og med opgørelsen af den kommunale budgetgaranti for 2027. Bekendtgørelse nr. 890 af 25. juni 2025 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti ophæves.