قانون الهجرة ورعاية المصريين بالخارج

قانون الهجرة ورعاية المصريين بالخارج رقم المادة الموضوع نص المادة استناد وزارة القوى العامله والهجره قانون الهجرة ورعاية المصريين فى الخارج رقم 111 لسنة 1983 ولائحته التنفيذية الصادرة بالقرار الوزارى رقم 14 لسنة 1984 باسم الشعب رئيس الجمهورية قرر مجلس الشعب القانون الاتى نصه ، وقد اصدرناه المادة الاولى يعمل باحكام القانون المرفق فى شان الهجرة ورعاية المصريين فى الخارج ويلغى كل حكم يخالف احكامه المادة الثانية على وزراء الدفاع والداخلية وشئون الهجرة اصدار القرارات المنفذة لاحكام هذا القانون خلال ستة اشهر من تاريخ العمل به وعلى الوزير المختص بشئون الهجرة اصدار اللائحة التنفيذية له بعد الاتفاق مع وزير الداخلية خلال المدة المذكورة المادة الثالثة ينشر هذا القانون فى الجريدة الرسمية ، ويعمل به من اليوم التالى لتاريخ نشره يبصم هذا القانون بخاتم الدولة ، وينفذ كقانون من قوانينها صدر برئاسة الجمهورية فى 22 شوال سنة 1403 اول اغسطس سنة 1983 حسنى مبارك 01 الباب الاول احكام عامة للمصريين فرادى او جماعات حق الهجرة الدائمة او الموقوتة الى الخارج ، وسواء اكان الغرض من هذه الهجرة مما يقتضى الاقامة الدائمة او الموقوتة فى الخارج وفقا لاحكام هذا القانون وغيره من القوانين المعمول بها ويظلون محتفظين بجنسيتهم المصرية طبقا لاحكام القانون الخاص بالجنسية المصرية ولا يترتب على هجرتهم الدائمة او الموقوتة الاخلال بحقوقهم الدستورية او القانونية التى يتمتعون بها بوصفهم مصريين طالما ظلوا محتفظين بجنسيتهم المصرية 02 الباب الاول احكام عامة ترعى الدولة المصريين فى الخارج وتعمل بكافة الوسائل على تدعيم صلاتهم بمصر وعلى الوزير المختص بشئون الهجرة اتخاذ ما يلزم لذلك من اجراءات ويصدر القرارات اللازمة لتحقيق هذه الرعاية ويحدد الوسائل التى تكفلها ومنها ا ) اقامة وتنظيم المؤتمرات والندوات فى الداخل والخارج لبحث مشاكل المهاجرين وايجاد الحلول لها واطلاعهم على شئون وطنهم وقضاياه القومية والتعرف على ارائهم ومقترحاتهم ب) ندب مسئولين عن رعاية شئون المصريين بدول المهجر من الملحقين او من يتم الحاقهم ببعثات التمثيل المصرية بالخارج بالاتفاق مع الوزير المختص وذلك بما يحقق اهداف هذا القانون ج ) ترشيح قناصل فخريين فى المدن التى تضم تجمعات مصرية كبيرة ولا توجد فيها بعثات تمثيلية مصرية بالاتفاق مع وزارة الخارجية وطبقا لقانون السلك الدبلوماسى والقنصلى د ) دعم انشاء الاتحادات والنوادى والروابط المصرية فى دول المهجر ، ودعم ما هو قائم منها ادبيا ماديا بهدف اقامة تجمعات مصرية قوية هـ) توفير وسائل الاعلام الملائمة لمعالجة المسائل التى تهم المصريين فى الخارج وتزويدهم بالمعلومات الصادقة عن الوطن و ) الحفاظ على اللغة والثقافة العربية والتراث الوطنى و القومى والروابط الروحية بين المهاجرين والعمل على نشرها بين اجيالهم الجديدة ويكون ذلك عن طريق 1 – تمكين ابناء المهاجرين من متابعة تعليمهم وفقا للنظم المصرية 2 – انشاء مراكز ثقافية عربية حيثما وجدت تجمعات للمهاجرين وتزويدها بالمكتبات 3- تشجيع اقامة المؤتمرات والندوات التى تعالج القضايا القومية ز ) تيسير زيارة المهاجرين للوطن وزيارة ذويهم لهم بدول المهجر 03 الباب الاول احكام عامة يتولى الوزير المختص بشئون الهجرة بالتعاون مع الوزارات والاجهزة المعنية مباشرة الاختصاصات التالية ا ) رعاية شئون المصريين المقيمين بالخارج (ب)تخطيط وتنظيم وتنفيذ ومتابعة سياسة هجرة المصريين الى الخارج بهدف تدعيم صلاتهم بالوطن ، وخدمة اهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمصالح القومية للبلاد ج) اعداد مشروعات القوانين والقرارات المتصلة بالهجرة الى الخارج د ) اعداد مشروعات الاتفاقيات مع الدول الاجنبية لفتح مجالات جديدة للهجرة امام المصريين وتيسير اقامتهم بدوللمهجر وضمان حقوقهم ومصالحهم التى تكفلها لهم هذه الدول هـ) اقتراح وسائل الافادة من خبرة وكفاية العلماء وذوى الخبرة من المصريين المقيمين بالخارج فى مجالات التنمية والانتاج بالوطن و ) دراسة و اقتراح وسائل تمكين المصريين الموجودين فى الخارج من المساهمة بمدخراتهم فى خدمة مشروعات التنمية الانتاجية فى مصر ز ) الاسهام فى اجراء حصر دورى شامل لاعداد ونوعيات المصريين المقيمين فى الخارج 04 الباب الاول احكام عامة تشكل لجنة عليا للهجرة برئاسة الوزير المختص بشئون الهجرة ويشترك فى عضويتها ممثلون عن الوزارات الاتية من بين شاغلى الدرجة العالية : 1. وزارة القوى العامله والتدريب 2. وزارة التعليم والبحث العلمى 3. وزارة الخارجية 4. وزارةالداخلية 5. وزارة الاقتصاد 6. وزارة التخطيط 7. وزارة الدفاع 8. وزارة الاعلام 9. وزارة السياحة والطيران لمدنى 10. وزارة التامينات 11. وزارة المالية ويكون تشكيل اللجنة وتنظيم العمل بها بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناء على اقتراح الوزير المختص بشئون الهجرة . كما يجوز لرئيس مجلس الوزراء ان يصدر قرارا باضافة ممثل عن اية وزارة او جهة اخرى يرى الوزير المختص بشئون الهجرة ضرورة تمثيله فى اللجنة 05 الباب الاول احكام عامة تختص اللجنة العليا للهجرة المنصوص عليها فى المادة السابقة بما ياتى ا ) دراسة انشاء مراكز متخصصة لتدريب الراغبين فى الهجرة وبصفة خاصة فى مجالى الزراعة والصناعة وتصدر بانشاء هذه المراكز وتنظيم عملها وقواعد الالتحاق بها قرارات من الوزارات والاجهزة المعنية من غير اخلال بحق القطاع الخاص فى توفير فرص تدريب بوحداته الصناعية والحرفية والانتاجية مع تشجيعه على التدريب فى هذه المجالات ب) دراسة تنظيم دورات متخصصة لتاهيل الراغبين فى الهجرة ويصدر بتنظيم هذه الدورات وتحديد برامجها قرار من الوزير المختص بشئون الهجرة ج) العمل على توفير احتياجات المصريين المقيمين فى الخارج من مواد ثقافية واعلامية وقومية تحفظ صلاتهم بالوطن ، وتوفير وسائل نشر اللغة العربية بين ابنائهم ودعم الجهود التى تبذلها الجهات الدينية المصرية لتعميق التراث الروحى المصرى بين المصريين فى الخارج د) اقتراح التيسيرات التى تمنح للمهاجرين الى الخارج ، سواء قبل سفرهم او خلال فترة تواجدهم بالخارج او عند عودتهم للوطن مؤقتا او نهائيا 06 الباب الاول احكام عامة مع عدم الاخلال بحق المصريين فى الهجرة يقيد راغبو الهجرة الدائمة بناء على طلبهم فى سجل يعد لهذا الغرض بالوزارة المختصة بشئون الهجرة ، وتوزع فرص الهجرة التى قد تتوافر لدى الوزارة المذكورة على المقيدين بهذا السجل على اساس تخصصاتهم وامكانياتهم والتخصصات والاحتياجات المطلوبة فى دول المهجر مع الالتزام باسبقية القيد فى السجل و للوزير المختص بشئون الهجرة ان يقرر اولويات لبعض التخصصات او المؤهلات المطلوبة فى دول المهجر او الزائدة عن الحاجة فى مصر وينظم القيد فى السجل المشار اليه واجراءاته واوضاعه بقرار من الوزير المختص بشئون الهجرة 07 الباب الاول احكام عامة يتمتع الحاصلون على شهادات من مراكز التدريب ودورات التاهيل المشار اليها فى البندين ا ، ب من المادة ( 5 ) من هذا القانون باولوية الحصول على فرص الهجرة او العمل بالخارج المتاحة لدى الوزارات والاجهزة المعنية طبقا للاحتياجات والتخصصات المطلوبة 08 الباب الثانى الهجرة الدائمة يعتبر مهاجرا هجرة دائمة كل مصرى جعل اقامته العادية بصفة دائمة فى خارج البلاد بان اكتسب جنسية دولة اجنبية او حصل على اذن بالاقامة الدائمة فيها او اقام بها مدة لا تقل عن عشر سنوات ، او حصل على اذن بالهجرة من احدى دول المهجر التى تحدد بقرار من الوزير المختص بشئون الهجرة 09 الباب الثانى الهجرة الدائمة يمنح من يرغب من المصريين فى الهجرة الدائمة ترخيصا بذلك من الجهة الادارية المختصة بوزارة الداخلية بعد تقديم طلب وفقا للاجراءات والاوضاع المبينة فى اللائحة التنفيذية لهذا القانون ، ويشترط للترخيص بالهجرة ما ياتى ا )الحصول على موافقة دولة المهجر ب) الحصول على موافقة الجهة المختصة بوزارة الدفاع طبقا للقواعد والشروط التى يصدر بها قرار من وزير الدفاع بعد اخذ راى الوزير المختص بشئون الهجرة ويقيد اسم كل من يرخص له بالهجرة الدائمة بسجل يعد لهذا الغرض بالوزارة المختصة بشئون الهجرة وينظم هذا السجل والقيد فيه باللائحة التنفيذية لهذا القانون 10 الباب الثانى الهجرة الدائمة للمهاجر هجرة دائمة ان يكتسب جنسية دولة المهجر مع احتفاظه بالجنسية المصرية ويثبت هذا الحق لزوجته واولاده القصر المهاجرين معه ولزوجته الاجنبية اذا تقدمت بطلب لاكتساب الجنسية المصرية وذلك كله وفقا للاحكام والاجراءات المقررة بمقتضى القانون الخاص بالجنسية المصرية 11 الباب الثانى الهجرة الدائمة كل من يولد لمصرى هاجر هجرة دائمة يحتفظ بنفس الحقوق والمزايا المقررة لابيه ، ويسرى ذلك على ابناء المصرية المهاجرين معها والمحتفظين بجنسيتهم المصرية 12 الباب الثانى الهجرة الدائمة كل من يولد لمصرى هاجر هجرة دائمة يحتفظ بنفس الحقوق والمزايا المقررة لابيه ، ويسرى ذلك على ابناء المصرية المهاجرين معها والمحتفظين بجنسيتهم المصرية 13 الباب الثالث الهجرة الموقوتة يعتبر مهاجرا هجرة موقوتة كل مصرى غير دارس او معار او منتدب جعل اقامته العادية او مركز نشاطه فى الخارج وله عمل يتعيش منه متى انقضى على بقائه فى الخارج اكثر من سنة متصلة ولم يتخذ اجراءات الهجرة الدائمة المنصوص عليها بهذا القانون او اتخذها وعاد الى الوطن قبل تحقيق اى شرط من الشروط الواردة بالمادة 8 من هذا القانون وتعتبر مدة السنة المشار اليها بالفقرة السابقة متصلة ولو تخللها فاصل زمنى لا تزيد مدته على ثلاثين يوما و لا يخل هذا الحكم بامتداد واجب الرعاية الى كافة المصريين فى الخارج 14 الباب الثالث الهجرة الموقوتة تزول صفة المهاجر هجرة موقوتة عن المواطن فى الحالتين الاتيتين ا ) اذا عاد الى الاستقرار فى الوطن بان اقام به مدة تزيد على ستة اشهر متصلة ب) اذا عاد الى العمل فى الوطن ويترتب على زوال صفة المهاجر عن المواطن عدم احقيته للامتيازات التى يكتسبها باعتباره مهاجرا وذلك اعتبارا من تاريخ زوال هذه الصفة عنه 15 الباب الرابع حقوق المهاجرين الى الخارج يعفى عائد استثمار الودائع التى يودعها المهاجرون المصريون فى احد البنوك العاملة فى مصر من كافة الضرائب والرسوم كما يعامل راس المال الذى يشارك به المصرى المهاجر او غيره من المصريين العاملين بالخارج فى مشروعات او اعمال استثمارية داخل البلاد على اساس تمتعه بكافة المزايا المقررة لراس المال الاجنبى الذى يعمل فى نفس المجال او راس المال الوطنى ايهما اصلح له فاذا تقررت اكثر من معاملة تبعا لاختلاف جنسية راس المال الاجنبى ، كانت معاملة راس المال الذى يشارك به على اساس المعاملة الاكثر مزية 16 الباب الرابع حقوق المهاجرين الى الخارج مع مراعاة احكام قرار رئيس جمهورية مصر العربية بالقانون رقم 73 لسنة 1971 فى شان معاملة المهاجرين من العاملين الذين يعودون الى الوطن ، تكون اعادة تعيين العامل الذى كان يعمل فى الحكومة او فى احدى وحدات الحكم المحلى او الهيئات العامة او القطاع العام التى قبلت استقالته بقصد الهجرة الدائمة وهاجر الى الخارج اذا عاد الى الوطن خلال سنتين من تاريخ قبول استقالته بالجهة التى كان يعمل بها قبل هجرته متى قدم طلبا بذلك خلال ثلاثة اشهر من تاريخ عودته النهائية ، وتكون اعادة تعيين العامل فى الوظيفة السابقة التى كان يشغلها اذا كانت خالية او فى وظيفة اخرى مماثلة ويجوز اعادة تعيين من جاوزت هجرته مدة السنتين المشار اليهما فى الفقرة السابقة متى توافرت فيه اشتراطات شغل الوظيفة ويعفى فى هذه الحالة من اجراءات الامتحان او المسابقة المتطلبة لشغل الوظيفة 17 الباب الخامس احكام ختامية وانتقالية يشترط فى جميع الاحوال حصول المهاجرين هجرة دائمة او موقوتة واولادهم الموجودين فى الوطن او المقيمين بالخارج على موافقة الجهة المختصة بوزارة الدفاع طبقا للقواعد والشروط التى يصدر بها قرار من وزير الدفاع بعد اخذ راى الوزير المختص بشئون الهجرة 18 الباب الخامس احكام ختامية وانتقالية لا يجوز صرف تعويض الدفعة الواحدة المنصوص عليها فى قوانين التامينات الاجتماعية للمهاجرين هجرة موقوتة 19 الباب الخامس احكام ختامية وانتقالية للمصرى الذى سافر الى الخارج وتوافر فيه صفة المهاجر فى تاريخ العمل بهذا القانون ان يطلب قيد اسمه فى سجل المهاجرين هجرة دائمة ومتى تم ذلك يكون له جميع حقوق من رخص له بالهجرة الدائمة وفقا لاحكام القانون ونظم تقديم الطلب المشار اليه بالفقرة السابقة وشروط قبوله باللائحة التنفيذية لهذا القانون 20 الباب الخامس احكام ختامية وانتقالية لكل من هاجر قبل العمل باحكام هذا القانون وقيد اسمه فى سجل المهاجرين هجرة دائمة وفقا لاحكام المادة السابقة ان يطلب رد جنسيته المصرية اذا كانت قد زالت او اسقطت عنه ويترتب على رد الجنسية المصرية اليه اكتساب اولاده القصر اياها ، ولزوجته الاجنبية ان تطلب اكتسابها اذا طلبت ذلك خلال مدة سنتين من تاريخ الرد ما لم يعترض على ذلك وزير الداخلية خلال سنتين من تاريخ الطلب ، ويكتسبها اولاده البلغ متى طلبوا ذلك خلال سنتين من تاريخ العمل بهذا القانون وينظم تقديم الطلبات المشار اليها فى الفقرة السابقة بقرار من وزير الداخلية بعد الاتفاق مع الوزير المختص بشئون الهجرة