الائحة الاساسية للجمعيات الاهلية

لائحة النظام الاساسي الاتحاد الاقليمي للجمعيات والمؤسسات الاهلية بمحافظة: المقيد تحت رقم : ( ) بتاريخ : / / طبقا لاحكام القانون 84 لسنة 2002م بشان الجمعيات والمؤسسات الاهلية بـ : عنوان مقر : الفصل الاول اسم الاتحاد – نشاطه نطاق عمله الجغرافي ومركز ادارته مادة (1) انه فى يوم : الموافق : / / اتفق الموقعون على هذا النظام لتاسيس : اتحاد باسم: الاتحاد الاقليمي للجمعيات والمؤسسات الاهلية بمحافظة: وعنوانه: مدته: مادة (2) يختص الاتحاد بما ياتي: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. مادة (3) اتفق على الا يكون من بين اغراض الاتحاد ان يمارس اي من الانشطة الواردة بالبنود 1،2،3،4 من المادة (11) من القانون 84 لسنة 2002 وكذا الدخول فى مضاربات مالية . الفصل الثاني النواحي المالية والادارية مادة (4) تتكون الموارد المالية للاتحاد من: اشتراكات الجمعيات والمؤسسات الاهلية الاعضاء والتى يحدد قيمتها مجلس ادارة الاتحاد. الهبات – التبرعات- الوصايا-الهدايا-المنح. تراخيص جمع المال طبقا للقانون. الموارد الاخرى التى يوافق عليها مجلس الادارة . مع مراعاة احكام المادة (17) من القانون والمادة ( 56) من اللائحة التنفيذية . مادة (5) تبدا السنة المالية للاتحاد من اول وتنتهي فى اخر من كل عام. مادة (6) تودع اموال الاتحاد باسمه الذى قيد به لدى بنك او صندوق توفير ويقوم باخطار الجهة الادارية المختصة بجهة الايداع عند تغييرها خلال اسبوع من تاريخه. مادة (7) يشترط لصرف اية مبالغ من اموال الاتحاد ان يوقع على اذن الصرف كل من امين الصندوق ورئيس مجلس ادارة الاتحاد او من ينوب عنه. مادة (8) اموال الاتحاد مخصصة للصرف منها على تحقيق اغراضه ولا يجوز انفاقها فى غير ذلك وله ان يستغل فائض ايراداته لضمان مورد ثابت فى اعمال محققه الكسب بشرط الا يؤثر ذلك على نشاط الاتحاد. مادة (9) يكون للاتحاد ميزانية سنوية واذا جاوزت مصروفاته او ايراداته مبلغ عشرين الف جنيه وجب عرض الحساب الختامي على واحد او اكثر من المحاسبين المقيدين بالجدول مشفوعا بالمستندات المؤيدة له لفحصه وتقديم تقرير عنه قبل انعقاد الجمعية العمومية بشهر على الاقل. وعلى الاتحاد ان يحتفظ فى مقره بالسجلات المالية يبين فيها مركزه المالي من ايرادات ومصروفات وارصدة وغيرها. مادة (10) يتم تدبير العاملين اللازمين من اخصائيين وموظفين وعمال لاداء الاتحاد لمهامه واختصاصاته على النحو التالي : 1. التعيين فى اطار احكام القانون رقم (137) لسنة 1981. 2. طلب انتداب اي من العاملين المدنيين بالدولة وفقا لاحكام المادة (12) من القانون 84 لسنة 2002. مادة (11) فى حالات حل الاتحاد تؤول امواله الى صندوق اعانة الجمعيات والمؤسسات الاهلية . مادة (12) يحتفظ الاتحاد فى مركز ادارته بجميع السجلات والوثائق والمكاتبات ويجب مراعاة ختم هذه السجلات بخاتم الاتحاد والجهة الادارية المختصة قبل استعمالها. مادة (13) يكون تعديل اي من احكام هذا النظام بقرار من الجمعية العمومية غير العادية ويرسل التعديل للجهة الادارية المختصة للتاشير به فى سجل قيد ملخص النظام الاساسي الخاص بالاتحادات الاقليمية . مادة (14) تتكون عضوية الاتحاد من الجمعيات والمؤسسات الاهلية القائمة حاليا او التى تنشا مستقبلا بنطاق المحافظة بشرط: 1. ان تكون مقيدة طبقا للقانون رقم 84 لسنة 2002 ، او وفقت اوضاعها وفقا لاحكامه. 2. تتقدم الجمعية او المؤسسة الاهلية بطلب كتابي برغبتها فى الانضمام للاتحاد متضمنا موافقة مجلس الادارة والتزامها بتنفيذ قرارات الاتحاد وتوصياته مصحوبا برسم العضوية وقدره . مادة (15) تزول صفة العضوية عن الجمعية او المؤسسة الاهلية اذا حلت او ادمجت فى غيرها او اذا انتقلت الى محافظة اخرى . الفصل الثالث العضوية اولا: الجمعية العمومية مادة (16) تتكون الجمعية العمومية للاتحاد من ممثلي الجمعيات والمؤسسات الاهلية الاعضاء بالاتحاد على ان تمثل كل جمعية او مؤسسة اهلية بعضو واحد يختاره مجلس ادارتها من بين اعضائه، ويشترط لحضور ممثل الجمعية او المؤسسة الاهلية اجتماع الجمعية العمومية للاتحاد ان تكون الجمعية او المؤسسة الاهلية قد اوفت بالالتزامات المفروضة عليها ومضى على عضويتها بالاتحاد ستة اشهر على الاقل. مادة (17) تنعقد الجمعية العمومية بدعوة كتابية لكل من اعضائها الذين لهم حق الحضور يبين فيها مكان الاجتماع وموعده وجدول الاعمال وتوجه الدعوة من : مجلس الادارة . من يفوضه 25 من الاعضاء الذين لهم حق حضور الجمعية العمومية. دعوة الجهة الادارية اذا كان هناك ضرورة لذلك . المفوض المعين وفقا لنص المادة(40) من القانون رقم 84 لسنة 2002. مادة (18) يجب دعوة الجمعية العمومية للانعقاد العادي مرة كل سنة على الاقل خلال الاربعة اشهر التالية لانتهاء السنة المالية للنظر فيما ياتى : 1. النظر فى الميزانية والحساب الختامي والتقرير السنوي لمجلس الادارة عن اعمال الاتحاد وتقرير مراقب الحسابات. 2. انتخاب اعضاء مجلس الادارة بدلا من الذين زالت او انتهت عضويتهم. 3. تعيين مراقب الحسابات وتحديد اتعابه من غير اعضاء مجلس الادارة. 4. وغير ذلك من المسائل التى يرى مجلس الادارة ادراجها فى جدول الاعمال. كما يجوز دعوة الجمعية العمومية لاجتماع عادى كلما اقتضت الضرورة ذلك. مادة (19) تتم الدعوة للجمعية العمومية قبل موعد الانعقاد بخمسة عشر يوما على الاقل وان يرفق بالدعوة جدول الاعمال وصورة من الحساب الختامي ومشروع الميزانية وتكون الدعوة اما بخطاب موصى عليه او توقيع الاعضاء بما يفيد علمهم بموعد ومكان انعقاد الجمعية العمومية. ولا يجوز للجمعية العمومية النظر فى غير المسائل الواردة فى جدول الاعمال الا بموافقة الاغلبية المطلقة لمجموع عدد اعضاء الجمعية العمومية وتنعقد الجمعية العمومية فى مقر الاتحاد ويجوز انعقادها فى مكان اخر يحدد فى خطاب الدعوة فى نفس المحافظة. وترسل نسخة من الاوراق المعروضة على الجمعية العمومية للجهة الادارية المختصة والاتحاد العام قبل موعد انعقاد الجمعية العمومية بخمسة عشرة يوما على الاقل. مادة (20) لا يعتبر اجتماع الجمعية العمومية صحيحا الا بحضور الاغلبية المطلقة لاعضائها ممثلي الجمعيات والمؤسسات الاهلية فاذا لم يتكامل العدد اجل الاجتماع الى جلسة اخرى لمدة اقلها ساعة واقصاها 15 يوم ويكون الانعقاد بعد هذا التاجيل صحيحا اذا حضره بانفسهم عدد لا يقل عن عشرة فى المائة من الاعضاء او عشرين عضوا ايهما اقل ، ولا يجوز فى الحالة الاولى ان يقل عدد الاعضاء الحاضرين بانفسهم عن خمسة اعضاء. وتصدر قرارات الجمعية العمومية بالاغلبية المطلقة للاعضاء الحاضرين. مادة (21) ويجوز دعوة الجمعية العمومية لاجتماعات غير عادية للنظر فى : 1. تعديل النظام الاساسي للاتحاد. 2. عزل كل او بعض اعضاء مجلس الادارة . 3. ما يوجب النظام الاساسي للاتحاد عرضه على الجمعية العمومية غير العادية . 4. حل الاتحاد. وتصدر قرارات الجمعية العمومية غير العادية بالاغلبية المطلقة (او اغلبية ) لعدد اعضائها الذين لهم حق التصويت. مادة (22) الجمعية العمومية يراسها رئيس مجلس الادارة وفى حالة غيابه يراسها نائب الرئيس وفى حالة غيابه يراسها اكبر الاعضاء سنا. مادة (23) يجب تدوين محاضر الجمعية العمومية فى اجتماعاتها العادية وغير العادية فى سجل خاص ويوقع عليهما كل من الرئيس والسكرتير العام. كما يجب ابلاغ الجهة الادارية المختصة والاتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الاهلية بصورة من محضر اجتماع الجمعية العمومية خلال ثلاثين يوما من تاريخ الانعقاد. ثانيا: مجلس الادارة مادة (24) يتكون مجلس ادارة الاتحاد من عدد فردى من الاعضاء لا يقل عن خمسة ولا يزيد على (خمسة عشرة عضوا) وتنتخب الجمعية العمومية للاتحاد اعضاء المجلس من بين اعضائها الذين يمثلون الجمعيات المؤسسات الاهلية المشتركة فى الاتحاد والمسددة لاشتراكها. وينتخب مجلس ادارة الاتحاد من بين اعضائه فى اول اجتماع له الرئيس ونائبه ، وامين الصندوق ، والسكرتير العام (الامين العام). مادة (25) مدة العضوية بمجلس ادارة الاتحاد دورة مدتها ست سنوات ويجرى تجديد انتخاب ثلث اعضاء المجلس بدلا ممن تنتهي عضويتهم بطريق القرعة كل سنتين. وفى حالة خلو مكان عضو من اعضاء مجلس الادارة لاي سبب من الاسباب لمجلس الادارة ان يندب العضو الحاصل على اكثر الاصوات بعد الاعضاء المنتخبين فى اخر جمعية عمومية للاتحاد على ان يستمر حتى اقرب جمعية عمومية تجرى فيها انتخابات لاعضاء مجلس الادارة وتجرى الانتخابات على العدد المطلوب مضافا اليه عدد الاماكن الشاغرة ويكمل الاعضاء المنتخبون فى هذه الاماكن مدة سلفهم فقط. رابعا اختصاصات مجلس الادارة مادة (26) يختص مجلس ادارة الاتحاد بما ياتى : اعداد التقرير السنوي لنشاط الاتحاد. وضع مشروع الميزانية السنوية للاتحاد والحساب الختامي للسنة المنتهية ومراجعة تقارير مراقب الحسابات وموافاة الجهة الادارية المختصة (الادارة المركزية للجمعيات) بصورة من كل منها قبل عرضها على الجمعية العمومية بشهر على الاقل. اعداد اللوائح المالية والادارية التى يسير عليها العمل بالاتحاد. تنفيذ قرارات الجمعية العمومية. تعيين العاملين اللازمين للعمل بالاتحاد. تشكيل اللجان النوعية والفرعية لمعاونته فى تحقيق اغراض الاتحاد طبقا للاختصاصات الواردة فى القانون وللاتحاد ان يستعين بمن يرى من الشخصيات الرائدة والمتميزة والمهتمة بالعمل الاجتماعي الاهلي وهى: اولا: اللجان النوعية : 1. لجنة التخطيط والتنسيق. 2. لجنة البحوث والدراسات. 3. لجنة التدريب. 4. لجنة التمويل. 5. لجنة العلاقات العامة . 6. لجنة التطوع. 7. لجنة الشئون القانونية. 8. لجنة الثقافة والاعلام. 9. لجنة المشروعات الانتاجية والخدمية . 10. لجنة الدراسات البيئية. على ان يمثل مجلس الادارة فى كل لجنة يكونها بعضو واحد على الاقل وتكون قرارات هذه اللجان نافذة فى حدود الاختصاصات المخولة لها من مجلس الادارة على ان تعرض اعمالها فى اول اجتماع تال للمجلس. ثانيا: اللجان الفرعية : تشكل اللجان الفرعية للاتحاد على مستوى التقسيمات الادارية بالمحافظة (قطاعات – احياء) وتضم الجمعيات والمؤسسات الاهلية المنضمة للاتحاد فى نطاق العمل الجغرافي للجنة الفرعية 00 ويحدد مجلس الادارة اهدافها واختصاصاتها وطريقة تشكيلها واسلوب تمويلها. وينعقد مجلس ادارة الاتحاد مرة كل ثلاثة شهور على الاقل وكلما دعت الضرورة الى ذلك وتكون اجتماعاته صحيحة بحضور اغلبية الاعضاء وتصدر القرارات بالاغلبية المطلقة للحاضرين واذا تساوت الاصوات يرجح الراي الذى يجانبه رئيس الاجتماع. ويجوز لمجلس الادارة ان يشكل من بين اعضائه لجنة تنفيذية يفوضها التصرف فى بعض اختصاصاته على ان يكون من بين اعضائها الرئيس او نائبه وامين الصندوق والسكرتير العام ولا يزيد عددها عن خمسة اعضاء. مادة (27) يجب ابلاغ كل من الجهة الادارية المختصة والاتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الاهلية بصورة من محاضر اجتماعات مجلس الادارة وما اتخذ فيه من قرارات حلال ثلاثين بوما من تاريخ صدوره. مادة (28) لا يجوز لعضو مجلس الادارة ان يقوم باي عمل لحساب الاتحاد تكون له مصلحة شخصية فيه. مادة (29) يختص رئيس مجلس الادارة بما ياتى رئاسة جلسات الجمعية العمومية مجلس الادارة وما يحضره من لجان داخلية وله حق دعوتها. تمثيل الاتحاد والنيابة عنه امام الهيئات الادارية والقضائية. اقرار جدول اعمال جلسات مجلس الادارة ومراجعة تنفيذ قراراته. التوقيع نيابة عن الاتحاد على جميع العقود والاتفاقات التى يوافق مجلس الادارة على ابرامها(مع مراعاة الحالات التى يجب موافقة الجمعية العمومية عليها). التوقيع مع السكرتير العام على محاضر الجلسات والقرارات الادارية والشئون الخاصة بالعاملين. التوقيع على جميع الشيكات والاوراق المالية مع امين الصندوق. البت فى المسائل العاجلة التى يعرضها عليه السكرتير العام والتى لا تحتمل الارجاء الى حين اجتماع مجلس الادارة على ان تعرض هذه المسائل على المجلس فى اول اجتماع له. وفى حالة غياب الرئيس يقوم نائبه باعماله وتكون له كافة اختصاصاته. مادة (30) يختص السكرتير العام بماياتى: 1. تحضير جدول اعمال المجلس وتوجيه الدعوة للاعضاء وتولى سكرتارية الاجتماع واعداد محاضره وقراراته وتسجيلها فى سجلات خاصة وعرضها على مجلس الادارة فى الاجتماع التالي للتصديق عليها. 2. اعداد سجل لاعضاء الاتحاد يتضمن جميع البيانات المطلوبة عنهم والاشراف على امساكه. 3. امساك سجلات محاضر جلسات مجلس الادارة والجمعية العمومية والتوقيع على كل محضر مع رئيس مجلس الادارة. 4. العمل على تنفيذ قرارات مجلس الادارة . 5. اعداد التقرير السنوي بالاشتراك مع امين الصندوق عن نشاط الاتحاد وتقديمه لمجلس الادارة . 6. اعداد جدول اعمال الجمعية العمومية فى اجتماعاتها العادية وغير العادية وعرضه على مجلس الادارة واتخاذ الاجراءات التنفيذية بدعوة الجمعية العمومية. 7. الاشراف على جميع المكاتبات الواردة للاتحاد وعرضها على رئيس مجلس الادارة مادة (31) يعتبر امين الصندوق مسئولا عن جميع الشئون المالية للاتحاد طبقا للنظام الذى يقرره مراقب الحسابات ويوافق عليها مجلس الادارة ويختص بما ياتى: 1. الاشراف على موارد الاتحاد ومصروفاته ومراقبة استخراج الايصالات عن جميع الايرادات واستلامها وايداعها بالبنك اولا باول وقيد جميع الايرادات والمصروفات اولا باول فى الدفاتر الخاصة بها وتنظيم الاعمال المالية والمخزنية والاشراف عليها. 2. الاشراف على الجرد السنوي وتقديم تقرير نتيجة الجرد الى مجلس الادارة. 3. صرف جميع المبالغ التى يتقرر صرفها قانونا . 4. تنفيذ قرارات مجلس الادارة فيما يتعلق بالمعاملات المالية بشرط ان تكون مطابقة لبنود الميزانية. 5. التوقيع مع الرئيس على اذونات الصرف والشيكات. 6. الموافقة على صرف السلفة المؤقتة فى حدود ما يقرره مجلس الادارة او رئيس المجلس فى الحالات العاجلة والضرورية التى لا تحتمل التاجيل لحين عرضها فى اول اجتماع تالي لمجلس الادارة لاقرارها. 7. تصوير حسابات الايرادات والمصرفات والميزانية تمهيدا لمراجعتها بمعرفة مراقب الحسابات اعداد تقرير نهائي عنها. 8. عرض الحساب الختامي والميزانية العمومية وتقرير مراقب الحسابات على مجلس الادارة . 9. الاشتراك مع السكرتير العام فى وضع مشروع ميزانية السنة المقبلة وعرضه على مجلس الادارة . 10. بحث ملاحظات الجهاز المركزي للمحاسبات والجهة الادارية المختصة الخاصة بالنواحي المالية واعداد الرد عليها والعرض على مجلس الادارة فيما يتطلب ذلك مع مراعاة الرد على هذه الجهات فى خلال شهر من تاريخ الابلاغ للملاحظات. مادة (32) يشترط فى العضو المنتخب لمجلس ادارة الاتحاد ماياتى: 1. ان يكون متمتعا بحقوقه المدنية. ان يجيد القراءة والكتابة على الاقل. 3. ان يكون قد مضى عليه فى عضوية الجمعيات سنتان على الاقل. 4. ان يكون قد اتم برنامج التدريب الذى ينظمه الاتحاد الاقليمي للجمعيات والمؤسسات الاهلية بالمحافظة او الاتحادات النوعية او الاتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الاهلية او وزارة التضامن الاجتماعي. مادة (33) تعين الجمعية العمومية مراقبا للحسابات من غير اعضاء مجلس الادارة وتقدر اتعابه واذا جاوزت مصروفات الاتحاد او ايراداته عشرين الف جنيه وجب ان يكون مراقب الحسابات من المحاسبين المقيدين بالجدول. يتولى مراقب الحسابات مهمته من تاريخ تعيينه حتى اجتماع الجمعية العمومية التالية وعليه مراقبة حسابات السنة المالية التى يندب لها. فاذا لم يكون للاتحاد فى اي وقت او لاي سبب مراقب للحسابات فعلى مجلس الادارة اتخاذ اجراءات تعيينه فورا تحت مسئوليته وتحديد اتعابه على ان يعرض امر اختياره على الجمعية العمومية فى اول اجتماع لها. وتكون مهمة مراقب الحسابات مايلى : 1. يقوم بفحص ومراجعة النواحي المالية والحسابية للاتحاد وله حق الاطلاع على دفاتر الاتحاد وسجلاته ومستنداته فيما يتعلق بهذه النواحي وحق طلب البيانات والايضاحات التى يرى ضرورة الحصول عليها لاداء مهمتها وله كذلك ان يحقق موجودات الاتحاد والتزاماته وهو المسئول عن جرد الخزينة وحسابات العهد فى نهاية السنة المالية للاتحاد وتقديم تقرير بالنتيجة وعلى مجلس الادارة ان يمكنه من كل ما تقدم. 2. يقوم بوضع النظام المالي الذى يكفل حسن سير العمل بالاتحاد. 3. يقوم باعداد تقرير عن الحساب الختامي والميزانية العمومية للاتحاد وتقديمه قبل الموعد المحدد لانعقاد الجمعية العمومية بشهر ونصف على الاقل مشفوعا بما يراه من ملاحظات او مقترحات وله ان يحضر اجتماع الجمعية العمومية. احكام عامة مادة (34) على الاتحاد ان يقدم الى كل من الجهة الادارية المختصة والاتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الاهلية تقريرا سنويا عاما عن نشاطه فى موعد لا يتجاوز شهرا من تاريخ انعقاد الجمعية العمومية. مادة (35) قرارات الاتحاد ملزمة للجمعيات والمؤسسات الاهلية الاعضاء ولها ان تعترض على هذه القرارات لدى مجلس ادارة الاتحاد فى خلال خمسة عشر يوما من تاريخ ابلاغها بالقرار فاذا لم يستجب المجلس خلال ستين يوما من تاريخ ابلاغه بالاعتراض جاز للجمعية او المؤسسة الاهلية عرض الامر على الاتحاد العام ويكون قراره نهائيا. السكرتير الرئيس الاسم: الاسم: التوقيع : التوقيع: المؤسسون لهذه الاتحاد من الاشخاص الاعتبارية وهم : م اسم الجمعية او المؤسسة ممثلها المهنة صفته محل الاقامة بالتفصيل التوقيع