Statsrådets förordning om marknära ozon

1 § Mål Syftet med denna förordning är att förebygga och minska föroreningen av miljön, särskilt olägenheter för hälsan och effekter på växtligheten. Syftet uppnås genom fastställande av målvärden för marknära ozon år 2010 och långsiktiga mål samt tröskelvärden för varning för ozon och för information för ozon. Syftet med denna förordning är att förebygga och minska föroreningen av miljön, särskilt olägenheter för hälsan och effekter på växtligheten. Syftet uppnås genom fastställande av målvärden för marknära ozon år 2010 och långsiktiga mål samt tröskelvärden för varning för ozon och för information för ozon. På de områden där luftkvaliteten med tanke på ozonkoncentrationen är god skall denna kvalitet upprätthållas, och på de områden där den inte är god skall den förbättras. På de områden där luftkvaliteten med tanke på ozonkoncentrationen är god skall denna kvalitet upprätthållas, och på de områden där den inte är god skall den förbättras.

2 § Definitioner I denna förordning avses med I denna förordning avses med 1) målvärde en ozonkoncentration eller ozonbelastning som såvitt möjligt skall underskridas inom en bestämd tid och som genom vilken man strävar efter att undvika skadliga hälso- och miljöeffekter, målvärde en ozonkoncentration eller ozonbelastning som såvitt möjligt skall underskridas inom en bestämd tid och som genom vilken man strävar efter att undvika skadliga hälso- och miljöeffekter, 2) långsiktigt mål en ozonkoncentration eller en ozonbelastning som enligt aktuella vetenskapliga rön sannolikt inte har skadliga direkta hälso- eller miljöeffekter och som skall underskridas under en längre tidsperiod, utom om detta inte är möjligt med hjälp av proportionerliga åtgärder, långsiktigt mål en ozonkoncentration eller en ozonbelastning som enligt aktuella vetenskapliga rön sannolikt inte har skadliga direkta hälso- eller miljöeffekter och som skall underskridas under en längre tidsperiod, utom om detta inte är möjligt med hjälp av proportionerliga åtgärder, 3) tröskelvärde för information en ozonkoncentration utöver vilken även en kortvarig exponering kan utgöra en allmän hälsorisk för människor som är känsliga för luftföroreningar, tröskelvärde för information en ozonkoncentration utöver vilken även en kortvarig exponering kan utgöra en allmän hälsorisk för människor som är känsliga för luftföroreningar, 4) ozonbildande föreningar sådana ämnen som bidrar till bildandet av marknära ozon, såsom de ämnen som nämns i bilaga 3, ozonbildande föreningar sådana ämnen som bidrar till bildandet av marknära ozon, såsom de ämnen som nämns i bilaga 3, 5) flyktiga organiska föreningar sådana antropogena eller biogena organiska föreningar som kan framkalla fotokemiska oxidanter genom reaktioner med kväveoxider i solljus, dock inte metan, flyktiga organiska föreningar sådana antropogena eller biogena organiska föreningar som kan framkalla fotokemiska oxidanter genom reaktioner med kväveoxider i solljus, dock inte metan, 6) AOT 40 (uttryckt i µg/m 3 per timme) en sådan ozonbelastning som beräknas som den kumulativa summan av skillnaden mellan timkoncentrationer över 80 µg/m 3 och 80 µg/m 3 under en given tid, varvid man använder de dagliga värdena per timme, AOT 40 (uttryckt i µg/m 3 per timme) en sådan ozonbelastning som beräknas som den kumulativa summan av skillnaden mellan timkoncentrationer över 80 µg/m 3 och 80 µg/m 3 under en given tid, varvid man använder de dagliga värdena per timme, 3 3 3 7) referensmetod den metod som beskrivs i bilaga 5. referensmetod den metod som beskrivs i bilaga 5. Med luft, förorening, uppföljning av luftkvaliteten, tröskelvärde för varning, uppföljningsområde, befolkningskoncentration, koncentration av kväveoxider, fasta mätningar och indikativa mätningar avses i denna förordning de omständigheter som definieras i statsrådets förordning om luftkvaliteten (711/2001). Med luft, förorening, uppföljning av luftkvaliteten, tröskelvärde för varning, uppföljningsområde, befolkningskoncentration, koncentration av kväveoxider, fasta mätningar och indikativa mätningar avses i denna förordning de omständigheter som definieras i statsrådets förordning om luftkvaliteten (711/2001).

3 § Målvärden för ozon år 2010 För att förebygga olägenheter för hälsan och skydda växtligheten är målvärdena för ozon år 2010 som följer: Parameter Målvärde för år 2010 (293 K, 101, 3 kPa ) Förebyggande av olägenheter för hälsan Högsta dagsmedelvärdet under 8 timmar 120 µg/m 3 , vilket får överskridas under högst 25 dagar per kalenderår räknat som tre års medeltal Skydd av växtligheten AOT40 beräknat enligt timvärdena 1.5-31.7, uppmätta mellan kl. 9.00 och 21.00 finsk normaltid, vilket motsvarar kl. 10.00-22.00 finsk sommartid 18 000 µg/m 3 , räknat som fem års medeltal För att förebygga olägenheter för hälsan och skydda växtligheten är målvärdena för ozon år 2010 som följer: Parameter Målvärde för år 2010 (293 K, 101, 3 kPa ) Förebyggande av olägenheter för hälsan Högsta dagsmedelvärdet under 8 timmar 120 µg/m 3 , vilket får överskridas under högst 25 dagar per kalenderår räknat som tre års medeltal 3 Skydd av växtligheten AOT40 beräknat enligt timvärdena 1.5-31.7, uppmätta mellan kl. 9.00 och 21.00 finsk normaltid, vilket motsvarar kl. 10.00-22.00 finsk sommartid 18 000 µg/m 3 , räknat som fem års medeltal 3 Det högsta dagsmedelvärdet för åtta timmar väljs på basis av de glidande medeltalen för 8 timmar. Varje 8 timmars period gäller den dag då perioden tar slut. Hur de i tabellen avsedda målvärdena för år 2010 uppnås beräknas på basis av ett material där första året är 2010. Om de i tabellen avsedda tre eller fem års medelvärdena inte kan beräknas på basis av kompletta successiva uppgifter för vart år, kan målvärdet i fråga om förebyggande av olägenheter för hälsan kontrolleras på basis av uppgifter om koncentrationen under ett år, och målvärdet i fråga om skydd av växtligheten kontrolleras på basis av uppgifter om koncentrationen under tre år. Det högsta dagsmedelvärdet för åtta timmar väljs på basis av de glidande medeltalen för 8 timmar. Varje 8 timmars period gäller den dag då perioden tar slut. Hur de i tabellen avsedda målvärdena för år 2010 uppnås beräknas på basis av ett material där första året är 2010. Om de i tabellen avsedda tre eller fem års medelvärdena inte kan beräknas på basis av kompletta successiva uppgifter för vart år, kan målvärdet i fråga om förebyggande av olägenheter för hälsan kontrolleras på basis av uppgifter om koncentrationen under ett år, och målvärdet i fråga om skydd av växtligheten kontrolleras på basis av uppgifter om koncentrationen under tre år.

4 § Långsiktiga mål för ozon För att förebygga olägenheter för hälsan och skydda växtligheten är de långsiktiga målen för ozon följande: Parameter Långsiktiga mål (293 K, 101,3 kPa) Förebyggande av olägenheter för hälsan Högsta dagsmedelvärdet under 8 timmar 120 µg/m 3 under ett kalenderår Skydd av växtligheten AOT40, som beräknas på basis av timvärdena 1.5-31.7 6 000 µg/m 3 h För att förebygga olägenheter för hälsan och skydda växtligheten är de långsiktiga målen för ozon följande: Parameter Långsiktiga mål (293 K, 101,3 kPa) Förebyggande av olägenheter för hälsan Högsta dagsmedelvärdet under 8 timmar 120 µg/m 3 under ett kalenderår 3 Skydd av växtligheten AOT40, som beräknas på basis av timvärdena 1.5-31.7 6 000 µg/m 3 h 3 Det högsta dagsmedelvärdet för åtta timmar väljs på basis av de glidande medeltalen för 8 timmar. Det högsta dagsmedelvärdet för åtta timmar väljs på basis av de glidande medeltalen för 8 timmar. Varje 8 timmars period gäller den dag då perioden tar slut. Varje 8 timmars period gäller den dag då perioden tar slut.

5 § Hur målvärdena för ozon och de långsiktiga målen för ozon skall uppnås Med beaktande av ozonets karaktär av en långväga gränsöverskridande luftförorening samt av de väderleksförhållanden som påverkar ozonbildningen bör målvärdena för ozon och de långsiktiga målen för ozon eftersträvas genom proportionerliga, särskilt internationella och riksomfattande åtgärder. Bildningen av marknära ozon motarbetas i och med att Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar genomförs. Med beaktande av ozonets karaktär av en långväga gränsöverskridande luftförorening samt av de väderleksförhållanden som påverkar ozonbildningen bör målvärdena för ozon och de långsiktiga målen för ozon eftersträvas genom proportionerliga, särskilt internationella och riksomfattande åtgärder. Bildningen av marknära ozon motarbetas i och med att Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar genomförs. För att målvärdena skall uppnås skall vid behov utarbetas en plan eller ett program enligt 26 § miljöskyddslagen. Då planen eller programmet utarbetas skall de faktorer som nämns i bilaga 6 till statsrådets förordning om luftkvaliteten beaktas. För att målvärdena skall uppnås skall vid behov utarbetas en plan eller ett program enligt 26 § miljöskyddslagen. Då planen eller programmet utarbetas skall de faktorer som nämns i bilaga 6 till statsrådets förordning om luftkvaliteten beaktas. I de områden där de långsiktiga målen för ozon överskrids, men inte målvärdena för ozon år 2010, skall kostnadseffektiva åtgärder planeras och vidtas för att sänka ozonkoncentrationen. Dessa åtgärder får inte strida mot de i 2 mom. avsedda planerna och programmen. Då åtgärderna planeras skall Europeiska gemenskapens lagstiftning beaktas. I de områden där de långsiktiga målen för ozon överskrids, men inte målvärdena för ozon år 2010, skall kostnadseffektiva åtgärder planeras och vidtas för att sänka ozonkoncentrationen. Dessa åtgärder får inte strida mot de i 2 mom. avsedda planerna och programmen. Då åtgärderna planeras skall Europeiska gemenskapens lagstiftning beaktas. I de områden där ozonkoncentrationen eller ozonbelastningen är lägre än de långsiktiga målen för ozon skall den hållas på en lägre nivå än detta mål och bästa möjliga luftkvalitet bevaras samt människornas hälsa och miljöskyddet hållas på en hög nivå i den omfattning det är möjligt genom proportionerliga åtgärder. I de områden där ozonkoncentrationen eller ozonbelastningen är lägre än de långsiktiga målen för ozon skall den hållas på en lägre nivå än detta mål och bästa möjliga luftkvalitet bevaras samt människornas hälsa och miljöskyddet hållas på en hög nivå i den omfattning det är möjligt genom proportionerliga åtgärder.

6 § Tröskelvärde för information om och varning för ozon Tröskelvärdet för information om ozon är ett medelvärde för en timme på 180 µg/m 3 (293 K, 101,3 kPa). Tröskelvärdet för information om ozon är ett medelvärde för en timme på 180 µg/m 3 (293 K, 101,3 kPa). 3 Tröskelvärdet för varning för ozon är ett medelvärde för en timme på 240 µg/m 3 (293 K, 101,3 kPa). Tröskelvärdet för varning för ozon är ett medelvärde för en timme på 240 µg/m 3 (293 K, 101,3 kPa). 3

7 § Myndigheterna och deras uppgifter vid uppföljningen av ozonkoncentrationen Bestämmelser om kommunens skyldighet att följa luftkvaliteten, på det sätt som de lokala förhållandena kräver, finns i 25 § miljöskyddslagen (86/2000). I 2 § 5 punkten lagen om Huvudstadsregionens samarbetsdelegation (1269/1996) föreskrivs om uppföljningen av luftkvaliteten i kommunerna i huvudstadsregionen. Bestämmelser om kommunens skyldighet att följa luftkvaliteten, på det sätt som de lokala förhållandena kräver, finns i 25 § miljöskyddslagen (86/2000). I 2 § 5 punkten lagen om Huvudstadsregionens samarbetsdelegation (1269/1996) föreskrivs om uppföljningen av luftkvaliteten i kommunerna i huvudstadsregionen. De regionala miljöcentralerna skall ha kännedom om luftkvaliteten och se till uppföljningen av luftkvaliteten har ordnats väl inom det egna området samt se till att nödvändig regional information om uppföljningen införs i datasystemet för miljövårdsinformation. De regionala miljöcentralerna skall ha kännedom om luftkvaliteten och se till uppföljningen av luftkvaliteten har ordnats väl inom det egna området samt se till att nödvändig regional information om uppföljningen införs i datasystemet för miljövårdsinformation. Meteorologiska institutionen sörjer för uppföljningen av ozonet på uppföljningsstationerna på bakgrundsstationer. Meteorologiska institutionen sörjer för uppföljningen av ozonet på uppföljningsstationerna på bakgrundsstationer.

8 § Områden för ozonuppföljning Uppföljningsområdena för ozonkoncentrationen är Uppföljningsområdena för ozonkoncentrationen är 1) huvudstadsregionen enligt 1 § lagen om Huvudstadsregionens samarbetsdelegation (SAD-området) och huvudstadsregionen enligt 1 § lagen om Huvudstadsregionens samarbetsdelegation (SAD-området) och 2) övriga Finland. övriga Finland.

9 § Organisering av ozonuppföljningen och uppföljningen av ozonbildande föreningar Då ozonuppföljningen planeras, skall de grunder som anges i bilaga 1 för valet av mätområden och placering av mätstationer samt de kvalitetsmål för uppföljningsmetoderna som anges i bilaga 2 beaktas. Då ozonuppföljningen planeras, skall de grunder som anges i bilaga 1 för valet av mätområden och placering av mätstationer samt de kvalitetsmål för uppföljningsmetoderna som anges i bilaga 2 beaktas. Fasta mätningar av ozon bör ske i de uppföljningsområden där det långsiktiga målet för ozon har överskridits under något av de fem föregående åren. Uppgifterna från de fasta mätningarna kan kompletteras med indikativa mätningar eller med uppgifter som bygger på modellering. Därvid insamlas uppgifter enligt punkt II i bilaga 2. Antalet mätstationer och uppföljningsmetoderna skall också i övrigt vara tillräckliga med beaktande av bilagorna 1 och 2 och av stycke I i bilaga V till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG om ozon i luften. Fasta mätningar av ozon bör ske i de uppföljningsområden där det långsiktiga målet för ozon har överskridits under något av de fem föregående åren. Uppgifterna från de fasta mätningarna kan kompletteras med indikativa mätningar eller med uppgifter som bygger på modellering. Därvid insamlas uppgifter enligt punkt II i bilaga 2. Antalet mätstationer och uppföljningsmetoderna skall också i övrigt vara tillräckliga med beaktande av bilagorna 1 och 2 och av stycke I i bilaga V till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG om ozon i luften. Kväveoxiderna skall följas upp med fasta mätningar på minst varannan ozonövervakande mätstation, med undantag av de i bilaga 1 stycke I avsedda mätstationerna på bakgrundsnivån på landsbygden, där andra mätmetoder kan användas. Kväveoxiderna skall följas upp med fasta mätningar på minst varannan ozonövervakande mätstation, med undantag av de i bilaga 1 stycke I avsedda mätstationerna på bakgrundsnivån på landsbygden, där andra mätmetoder kan användas. De ozonbildande föreningarna skall mätas på minst en mätstation som övervakar ozonkoncentrationen. De ozonbildande föreningarna skall mätas på minst en mätstation som övervakar ozonkoncentrationen.

10 § Tillgång till och allmän information om ozondata Uppgifterna om de ozonkoncentrationer som mätts upp på de ozonövervakande mätstationerna skall uppdateras åtminstone dagligen och såvitt möjligt varje timme. Uppgifterna om de ozonkoncentrationer som mätts upp på de ozonövervakande mätstationerna skall uppdateras åtminstone dagligen och såvitt möjligt varje timme. Uppgifter skall meddelas åtminstone om koncentrationer som överskrider det långsiktiga mål som ställts upp för att förebygga olägenheter för hälsa, tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för varning. Uppgifterna skall innehålla en kort redogörelse för de uppmätta koncentrationerna i relation till det målvärde som ställts upp för att förebygga olägenheter för hälsa samt en uppskattning av ozonets hälsoeffekter. Redogörelsen kan innehålla information om ozonets verkningar på skog och material samt om ozonbildande föreningar. Uppgifter skall meddelas åtminstone om koncentrationer som överskrider det långsiktiga mål som ställts upp för att förebygga olägenheter för hälsa, tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för varning. Uppgifterna skall innehålla en kort redogörelse för de uppmätta koncentrationerna i relation till det målvärde som ställts upp för att förebygga olägenheter för hälsa samt en uppskattning av ozonets hälsoeffekter. Redogörelsen kan innehålla information om ozonets verkningar på skog och material samt om ozonbildande föreningar. En redogörelse för ozonet skall årligen utarbetas med uppgifter åtminstone om koncentrationer och belastningar som under redogörelseåret har överskridit målvärdet för ozon, det långsiktiga målet eller tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för varning och vid behov en kort bedömning av deras effekter. En redogörelse för ozonet skall årligen utarbetas med uppgifter åtminstone om koncentrationer och belastningar som under redogörelseåret har överskridit målvärdet för ozon, det långsiktiga målet eller tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för varning och vid behov en kort bedömning av deras effekter. De i 1 och 2 mom. avsedda uppgifterna skall göras allmänt tillgångliga genom datanätstjänster, luftkvalitetstelefon, tidningar, radio och television eller på informations- eller anslagstavlor. De årliga uppgifterna kan publiceras i tryck eller i elektronisk form. De i 1 och 2 mom. avsedda uppgifterna skall göras allmänt tillgångliga genom datanätstjänster, luftkvalitetstelefon, tidningar, radio och television eller på informations- eller anslagstavlor. De årliga uppgifterna kan publiceras i tryck eller i elektronisk form.

11 § Information och varning till befolkningen Om tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för varning överskrids, eller om man förutser att det kan överskridas, skall befolkningen informeras om den fara som ozonet orsakar, eller varnas för den. Befolkningen skall tillställas den i bilaga 4 avsedda informationen genom radion, televisionen eller tidningarna. Om tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för varning överskrids, eller om man förutser att det kan överskridas, skall befolkningen informeras om den fara som ozonet orsakar, eller varnas för den. Befolkningen skall tillställas den i bilaga 4 avsedda informationen genom radion, televisionen eller tidningarna.

12 § Införande av information i datasystemet för miljövårdsinformation De bestämmelser i 14 § i statsrådets förordning om luftkvaliteten som gäller införande av uppgifter i datasystemet för miljövårdsinformation skall tillämpas på meddelandet av uppgifter om ozon. De bestämmelser i 14 § i statsrådets förordning om luftkvaliteten som gäller införande av uppgifter i datasystemet för miljövårdsinformation skall tillämpas på meddelandet av uppgifter om ozon.

13 § Referensmetod Vid bestämmandet av ozon skall referensmetoden eller någon annan metod som ger motsvarande resultat som referensmetoden, användas. Vid bestämmandet av ozon skall referensmetoden eller någon annan metod som ger motsvarande resultat som referensmetoden, användas.

14 § Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den 9 september 2003. Denna förordning träder i kraft den 9 september 2003. Europaparlamentets och rådets direktiv: 2002/3/EG; EUT nr L 67, 9.3.2002, s. 14 Europaparlamentets och rådets direktiv: 2002/3/EG; EUT nr L 67, 9.3.2002, s. 14 Helsingfors den 4 september 2003 Miljöminister Jan-Erik Enestam Regeringssekreterare Olli Rahnasto Helsingfors den 4 september 2003 Miljöminister Jan-Erik Enestam Regeringssekreterare Olli Rahnasto Bilagor 1-5 Bilagor 1-5