Statsrådets förordning om resurser för social- och hälsovården år 2004

1 § Sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuden laskennan perusteena olevat laskennalliset kustannukset ovat arviolta 11 104 milj. euroa. Sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuden laskennan perusteena olevat laskennalliset kustannukset ovat arviolta 11 104 milj. euroa.

2 § Kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuutta laskettaessa ovat sosiaalihuollon ja terveydenhuollon ikäryhmittäiset laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohti seuraavat: sosiaalihuolto terveydenhuolto € € 0― 6-vuotiaat 4 290,02 538,40 7―64-vuotiaat 307,88 612,39 65―74-vuotiaat 571,75 1 451,12 75―84-vuotiaat 3 492,29 2 798,77 85 vuotta täyttäneet 9 757,32 4 858,85 Kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuutta laskettaessa ovat sosiaalihuollon ja terveydenhuollon ikäryhmittäiset laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohti seuraavat: sosiaalihuolto terveydenhuolto € € 0― 6-vuotiaat 4 290,02 538,40 7―64-vuotiaat 307,88 612,39 65―74-vuotiaat 571,75 1 451,12 75―84-vuotiaat 3 492,29 2 798,77 85 vuotta täyttäneet 9 757,32 4 858,85

3 § Työttömien lukumäärän mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan työtöntä kohden ovat 391,28 euroa ja työttömyysasteen mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden 35,72 euroa. Työttömien lukumäärän mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan työtöntä kohden ovat 391,28 euroa ja työttömyysasteen mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden 35,72 euroa.

4 § Sairastavuuden mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden ovat 264,80 euroa. Sairastavuuden mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden ovat 264,80 euroa.

5 § Kunnan omarahoitusosuus on 1 489,95 euroa kunnan asukasta kohden. Kunnan omarahoitusosuus on 1 489,95 euroa kunnan asukasta kohden.

6 § Ennen vuotta 2004 vahvistetuista sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamishankkeista aiheutuviin kustannuksiin suoritetaan valtionosuutta arviolta 4,9 milj. euroa vuonna 2004 ja 0,8 milj. euroa vuonna 2005. Ennen vuotta 2004 vahvistetuista sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamishankkeista aiheutuviin kustannuksiin suoritetaan valtionosuutta arviolta 4,9 milj. euroa vuonna 2004 ja 0,8 milj. euroa vuonna 2005.

7 § Jollei valtion talousarviosta muuta johdu, valtionavustuksen määrä (1 000 euroa) sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin on vuosina 2004–2005 seuraava: 2004 2005 Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeet 12 330 19 430 Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaiset kehittämishankkeet 30 000 30 000 Perustamishankkeet 8 000 5 000 Yhteensä 50 330 54 430 Jollei valtion talousarviosta muuta johdu, valtionavustuksen määrä (1 000 euroa) sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin on vuosina 2004–2005 seuraava: 2004 2005 Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeet 12 330 19 430 Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaiset kehittämishankkeet 30 000 30 000 Perustamishankkeet 8 000 5 000 Yhteensä 50 330 54 430 Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuonna 2004 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään 4 milj. euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuonna 2004 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään 4 milj. euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi. Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisiin kehittämishankkeisiin vuosina 2004 ja 2005 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään kumpanakin vuonna 20 milj. euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi. Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisiin kehittämishankkeisiin vuosina 2004 ja 2005 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään kumpanakin vuonna 20 milj. euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuosina 2004 ja 2005 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta tulee lääninhallitusten suunnata pääosa Kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisiin hankkeisiin sekä Alkoholiohjelman toimeenpanoon. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuosina 2004 ja 2005 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta tulee lääninhallitusten suunnata pääosa Kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisiin hankkeisiin sekä Alkoholiohjelman toimeenpanoon.

8 § Valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeelle myönnetään vain, jos kunta tai kuntayhtymä on päättänyt toteuttaa riittävät palvelujen tehostamiseen tähtäävät järjestelyt. Erityisesti se koskee alueellisen yhteistyön parantamista ja hoitoa koskevan työnjaon selkeyttämistä. Valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeelle myönnetään vain, jos kunta tai kuntayhtymä on päättänyt toteuttaa riittävät palvelujen tehostamiseen tähtäävät järjestelyt. Erityisesti se koskee alueellisen yhteistyön parantamista ja hoitoa koskevan työnjaon selkeyttämistä.

9 § Niille kunnille ja kuntayhtymille, jotka täyttävät 8 §:ssä asetetut edellytykset, voidaan myöntää valtionavustusta vuonna 2004 ja ehdollinen avustuspäätös voidaan tehdä vuodelle 2005 Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista: Niille kunnille ja kuntayhtymille, jotka täyttävät 8 §:ssä asetetut edellytykset, voidaan myöntää valtionavustusta vuonna 2004 ja ehdollinen avustuspäätös voidaan tehdä vuodelle 2005 Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista: 1) hoitoon pääsyn turvaaminen; hoitoon pääsyn turvaaminen; 2) terveyskeskusten toimivuuden varmistaminen; terveyskeskusten toimivuuden varmistaminen; 3) terveyskeskusten ja erikoissairaanhoidon yhteistyön kehittäminen ja palvelujen tehostamiseen tähtäävät järjestelyt; terveyskeskusten ja erikoissairaanhoidon yhteistyön kehittäminen ja palvelujen tehostamiseen tähtäävät järjestelyt; 4) mielenterveyspalvelujen toimivuuden turvaaminen; sekä mielenterveyspalvelujen toimivuuden turvaaminen; sekä 5) henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen. henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen.

10 § Niille kunnille ja kuntayhtymälle, jotka täyttävät 8 §:ssä asetetut edellytykset, voidaan myöntää valtionavustusta vuonna 2004 ja ehdollinen avustuspäätös voidaan tehdä vuodelle 2005 Kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisille hankkeille sekä Alkoholiohjelman toimeenpanoa toteuttaville hankkeille. Niille kunnille ja kuntayhtymälle, jotka täyttävät 8 §:ssä asetetut edellytykset, voidaan myöntää valtionavustusta vuonna 2004 ja ehdollinen avustuspäätös voidaan tehdä vuodelle 2005 Kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisille hankkeille sekä Alkoholiohjelman toimeenpanoa toteuttaville hankkeille.

11 § Valtionavustusta voidaan myöntää 9―10 §:ssä mainittujen hankkeiden lisäksi vuonna 2004 sellaisille sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeille, joiden osalta lääninhallitus on tehnyt vuonna 2003 ehdollisen avustuspäätöksen ja joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista: Valtionavustusta voidaan myöntää 9―10 §:ssä mainittujen hankkeiden lisäksi vuonna 2004 sellaisille sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeille, joiden osalta lääninhallitus on tehnyt vuonna 2003 ehdollisen avustuspäätöksen ja joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista: 1) valtakunnallisten laatusuositusten toimeenpano; valtakunnallisten laatusuositusten toimeenpano; 2) syrjäytymisen ehkäisy sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä; syrjäytymisen ehkäisy sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä; 3) palvelujen saatavuuden ja laadun turvaaminen asuinpaikasta riippumatta; palvelujen saatavuuden ja laadun turvaaminen asuinpaikasta riippumatta; 4) henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen; sekä henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen; sekä 5) ikääntyvän väestön toimintakyvyn turvaaminen, kotona asumisen tukeminen ja palvelutarpeisiin vastaaminen. ikääntyvän väestön toimintakyvyn turvaaminen, kotona asumisen tukeminen ja palvelutarpeisiin vastaaminen.

12 § Sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi 7 §:ssä jätetystä määrärahasta voidaan myöntää avustusta erityisvastuualueita koskeville hankkeille, läänien ja sairaanhoitopiirien rajat ylittäville hankkeille, kielellisten tai kulttuuristen vähemmistöjen sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämishankkeille ja valtakunnallisesti merkittäville sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologian kehittämishankkeille sekä muille kehittämishankkeille niiden laajuuden tai valtakunnallisen merkittävyyden perusteella. Sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi 7 §:ssä jätetystä määrärahasta voidaan myöntää avustusta erityisvastuualueita koskeville hankkeille, läänien ja sairaanhoitopiirien rajat ylittäville hankkeille, kielellisten tai kulttuuristen vähemmistöjen sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämishankkeille ja valtakunnallisesti merkittäville sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologian kehittämishankkeille sekä muille kehittämishankkeille niiden laajuuden tai valtakunnallisen merkittävyyden perusteella. Jos 1 momentissa mainittujen perusteiden mukaiselle kehittämishankkeelle on haettu avustusta lääninhallitukselta sille osoitetusta määrärahasta, voi lääninhallitus siirtää hakemuksen sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi. Siirrosta on sovittava sosiaali- ja terveysministeriön kanssa. Jos 1 momentissa mainittujen perusteiden mukaiselle kehittämishankkeelle on haettu avustusta lääninhallitukselta sille osoitetusta määrärahasta, voi lääninhallitus siirtää hakemuksen sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi. Siirrosta on sovittava sosiaali- ja terveysministeriön kanssa.

13 § Myönnettäessä valtionavustusta Kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisille hankkeille tai 11 §:n mukaisille hankkeille tai tehtäessä 10 §:ssä mainittua ehdollista avustuspäätöstä tulee ottaa huomioon: Myönnettäessä valtionavustusta Kansallisen sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisille hankkeille tai 11 §:n mukaisille hankkeille tai tehtäessä 10 §:ssä mainittua ehdollista avustuspäätöstä tulee ottaa huomioon: 1) seutukunnallinen laajuus tai useiden kuntien yhteistyö; seutukunnallinen laajuus tai useiden kuntien yhteistyö; 2) kiinteä yhteys kunnallisen palvelujärjestelmän kehittämiseen; kiinteä yhteys kunnallisen palvelujärjestelmän kehittämiseen; 3) hankkeen vaikuttavuus ja laaja-alainen hyödynnettävyys; hankkeen vaikuttavuus ja laaja-alainen hyödynnettävyys; 4) pysyvän parannuksen aikaansaaminen palvelujen järjestämisessä tai toimintatavoissa; pysyvän parannuksen aikaansaaminen palvelujen järjestämisessä tai toimintatavoissa; 5) sosiaali- ja terveyspalvelujen erityisosaamisen turvaaminen; sosiaali- ja terveyspalvelujen erityisosaamisen turvaaminen; 6) avohuollon palvelujen parantaminen; avohuollon palvelujen parantaminen; 7) esteettömyys sosiaali- ja terveyspalveluissa; esteettömyys sosiaali- ja terveyspalveluissa; 8) sosiaalityön toimintaedellytysten turvaaminen; sosiaalityön toimintaedellytysten turvaaminen; 9) kuntalaisten ja palvelujen käyttäjien osallisuuden ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen; tai kuntalaisten ja palvelujen käyttäjien osallisuuden ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen; tai 10) yhteistyön vakiinnuttaminen eri toimijoiden välillä. yhteistyön vakiinnuttaminen eri toimijoiden välillä.

14 § Myönnettäessä valtionavustusta Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille tulee ottaa huomioon 13 §:n 1―4 sekä 10 kohdissa määriteltyjen kriteerien lisäksi seuraavaa: Myönnettäessä valtionavustusta Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille tulee ottaa huomioon 13 §:n 1―4 sekä 10 kohdissa määriteltyjen kriteerien lisäksi seuraavaa: 1) hoidon tarpeen väheneminen muun muassa sairauksien ehkäisyn keinoin sekä hoidon saatavuuden ja laadun paraneminen; hoidon tarpeen väheneminen muun muassa sairauksien ehkäisyn keinoin sekä hoidon saatavuuden ja laadun paraneminen; 2) terveyskeskustoiminnan, mielenterveystyön ja päihdehuollon järjestäminen yhteistyössä kunnallisen sosiaalitoimen kanssa seudullisiksi, toiminnallisiksi kokonaisuuksiksi ottaen huomioon alueelliset olosuhteet sekä yhteistyötarpeet erikoissairaanhoidon kanssa; terveyskeskustoiminnan, mielenterveystyön ja päihdehuollon järjestäminen yhteistyössä kunnallisen sosiaalitoimen kanssa seudullisiksi, toiminnallisiksi kokonaisuuksiksi ottaen huomioon alueelliset olosuhteet sekä yhteistyötarpeet erikoissairaanhoidon kanssa; 3) erikoissairaanhoidon toiminnallisen yhteistyön ja työnjaon kehittäminen sairaanhoitopiireissä ja niiden välillä erityisvastuualueittain; erikoissairaanhoidon toiminnallisen yhteistyön ja työnjaon kehittäminen sairaanhoitopiireissä ja niiden välillä erityisvastuualueittain; 4) erikoissairaanhoitolain ja kansanterveyslain alaisten toimijoiden välisen ja keskinäisen yhteistyön lisääminen ja työnjaon selkiyttäminen; erikoissairaanhoitolain ja kansanterveyslain alaisten toimijoiden välisen ja keskinäisen yhteistyön lisääminen ja työnjaon selkiyttäminen; 5) terveydenhuoltopalvelujen kehittäminen pitkäjänteisesti; terveydenhuoltopalvelujen kehittäminen pitkäjänteisesti; 6) uusien alueellisten työmuotojen kehittäminen sairauksien ehkäisyssä; uusien alueellisten työmuotojen kehittäminen sairauksien ehkäisyssä; 7) uusien merkittävien alueellisten työmuotojen kehittäminen sairauksien toteamisessa ja hoitamisessa; uusien merkittävien alueellisten työmuotojen kehittäminen sairauksien toteamisessa ja hoitamisessa; 8) toiminnan kehittämisen tukeminen henkilöstöä kouluttamalla tavoitteena muun muassa moniammatillisen yhteistyön ja johtamisen valmiuksien parantaminen; toiminnan kehittämisen tukeminen henkilöstöä kouluttamalla tavoitteena muun muassa moniammatillisen yhteistyön ja johtamisen valmiuksien parantaminen; 9) alueellinen ja väestöryhmien välinen tasa-arvo sekä kielelliset olosuhteet; tai alueellinen ja väestöryhmien välinen tasa-arvo sekä kielelliset olosuhteet; tai 10) terveyspalvelujärjestelmää rationalisoiva vaikutus. terveyspalvelujärjestelmää rationalisoiva vaikutus.

15 § Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2004. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2004. Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 2003 Peruspalveluministeri Liisa Hyssälä Kansliapäällikkö Markku Lehto Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 2003 Peruspalveluministeri Liisa Hyssälä Kansliapäällikkö Markku Lehto