Livsmedelsverkets beslut om avveckling av en restriktionszon som inrättats på grund av infektuös hematopoietisk nekros (IHN)

ÄRENDETS BAKGRUND Vid en fiskodlingsanläggning i Föglö kommun i landskapet Åland bekräftades 27.5.2021 med hjälp av laboratorieundersökningar vid Livsmedelsverket förekomsten av sjukdomen infektiös hematopoietisk nekros (IHN). Till ifrågavarande fiskodlingsanläggning hör två djurhållningsplatser som betraktas som en enda epidemiologisk enhet. Livsmedelsverket beslöt 28.5.2021 att inrätta en restriktionszon enligt lagen om djursjukdomar 27 § på det område som omger dessa av IHN- sjukdomen smittade djurhållningsplatser. Restriktionszonen indelades i en skyddszon och en övervakningszon. Livsmedelsverket ändrade 4.6.2021, 6.10.2021 och ännu 29.10.2021 sitt ovan nämnda beslut genom att utvidga restriktionszonen och inrätta två nya skyddszoner i den första smittade djurhållningsplatsens närområde på grund av nya konstaterade fall av smitta vid djurhållningsplatser. Dessutom inrättade Livsmedelsverket med beslut 29.10.2021 en skyddszon kring ett fiskrenseri där fisk från smittade djurhållningsplatser skulle slaktas. Därmed bestod den i beslutet 29.10.2021 avsedda restriktionszonen av en övervakningszon som innehöll fyra skyddszoner. Livsmedelsverket avvecklade 14.1.2022 skyddszonerna som ingått i restriktionszonen. Livsmedelsverket beslöt 5.7.2022 att ändra beslutets bilaga över förtecknade arter. HÖRANDE Detta beslut fattas enligt förvaltningslagen (434/2003) 34 § 2 mom. 5 punkten utan hörande av parter, eftersom hörandet är uppenbart onödigt då beslutet avvecklar tidigare ikraftvarande begränsningar. AVGÖRANDE OCH MOTIVERINGAR Avgörande Livsmedelsverket avvecklar den restriktionszon som inrättats i enlighet med lagen om djursjukdomar (76/2021) 27 §. De åtgärder som bestämts för restriktionszonen upphör att gälla när detta beslut träder ikraft 12.3.2024. Motiveringar Enligt lagen om djursjukdomar 27 § besluter Livsmedelsverket om avveckling av en restriktionszon med iakttagande av vad som i djurhälsoförordningen (EU) 2016/429 artikel 68 föreskrivs om avveckling av en zon som inrättats på grund av en sjukdom i kategori a. Villkoren gällande åtgärderna som föreskrivs i djurhälsoförordningen artikel 68 för bekämpande av sjukdomen har uppfyllts. De smittade djurhållningsplatserna har rengjorts, desinficerats och andra nödvändiga biosäkerhetsåtgärder har vidtagits. Inom restriktionszonen har genomförts ett i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689 bilaga VI, del II, kapitel 1, avsnitt 2, tabell 1A avsett program för uppnående av status som fri från IHN- sjukdomen. Alla testresultat utförda enligt programmet har utfallit med negativt resultat. Området har förklarats fritt från sjukdomen i enlighet med artikel 83 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689. Restriktionszonen kan avvecklas. DELGIVNING På delgivningen av detta beslut tillämpas inte vad som föreskrivs i 9 och 10 kapitlet i förvaltningslagen (434/2003). Detta beslut träder omedelbart ikraft efter att det har getts. Beslutet ska publiceras i Finlands författningssamling. Dessutom ska tillsynsmyndigheterna på behörigt sätt och i tillräcklig omfattning informera om beslutet i de kommuner inom vilka området eller zonen har inrättats. Information om beslutet ska dessutom särskilt meddelas sådana för djurhållningsplatser ansvariga aktörer som tillsynsmyndigheten känner till och som beslutet gäller. TILLÄMPADE LAGRUM Lagen om djursjukdomar (76/2021) 1, 3, 9, 19, 27–29 och

100 § Jord- och skogsbruksministeriets förordning om bekämpning av djursjukdomar i kategorierna b-c (327/2021) 1, 4 och

44 § Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (”djurhälsoförordningen”) artikel 32, 64–65, 68 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1629 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1882 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/925 om ändring av bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/1882 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689 artikel 58 och 60, 62–64 och bilaga VI del II Förvaltningslagen (434/2003)

34 § Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/990 Lag om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019) 7–8 och

10 § SÖKANDE AV ÄNDRING Den som är missnöjd med detta beslut kan söka ändring genom besvär till Ålands förvaltningsdomstol. Besvärsanvisning ingår som bilaga till detta beslut. Beslutet ska följas även om ändring har sökts om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat. ÄRENDETS BAKGRUND Vid en fiskodlingsanläggning i Föglö kommun i landskapet Åland bekräftades 27.5.2021 med hjälp av laboratorieundersökningar vid Livsmedelsverket förekomsten av sjukdomen infektiös hematopoietisk nekros (IHN). Till ifrågavarande fiskodlingsanläggning hör två djurhållningsplatser som betraktas som en enda epidemiologisk enhet. Livsmedelsverket beslöt 28.5.2021 att inrätta en restriktionszon enligt lagen om djursjukdomar 27 § på det område som omger dessa av IHN- sjukdomen smittade djurhållningsplatser. Restriktionszonen indelades i en skyddszon och en övervakningszon. Livsmedelsverket ändrade 4.6.2021, 6.10.2021 och ännu 29.10.2021 sitt ovan nämnda beslut genom att utvidga restriktionszonen och inrätta två nya skyddszoner i den första smittade djurhållningsplatsens närområde på grund av nya konstaterade fall av smitta vid djurhållningsplatser. Dessutom inrättade Livsmedelsverket med beslut 29.10.2021 en skyddszon kring ett fiskrenseri där fisk från smittade djurhållningsplatser skulle slaktas. Därmed bestod den i beslutet 29.10.2021 avsedda restriktionszonen av en övervakningszon som innehöll fyra skyddszoner. Livsmedelsverket avvecklade 14.1.2022 skyddszonerna som ingått i restriktionszonen. Livsmedelsverket beslöt 5.7.2022 att ändra beslutets bilaga över förtecknade arter. HÖRANDE Detta beslut fattas enligt förvaltningslagen (434/2003) 34 § 2 mom. 5 punkten utan hörande av parter, eftersom hörandet är uppenbart onödigt då beslutet avvecklar tidigare ikraftvarande begränsningar. AVGÖRANDE OCH MOTIVERINGAR Avgörande Livsmedelsverket avvecklar den restriktionszon som inrättats i enlighet med lagen om djursjukdomar (76/2021) 27 §. De åtgärder som bestämts för restriktionszonen upphör att gälla när detta beslut träder ikraft 12.3.2024. Motiveringar Enligt lagen om djursjukdomar 27 § besluter Livsmedelsverket om avveckling av en restriktionszon med iakttagande av vad som i djurhälsoförordningen (EU) 2016/429 artikel 68 föreskrivs om avveckling av en zon som inrättats på grund av en sjukdom i kategori a. Villkoren gällande åtgärderna som föreskrivs i djurhälsoförordningen artikel 68 för bekämpande av sjukdomen har uppfyllts. De smittade djurhållningsplatserna har rengjorts, desinficerats och andra nödvändiga biosäkerhetsåtgärder har vidtagits. Inom restriktionszonen har genomförts ett i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689 bilaga VI, del II, kapitel 1, avsnitt 2, tabell 1A avsett program för uppnående av status som fri från IHN- sjukdomen. Alla testresultat utförda enligt programmet har utfallit med negativt resultat. Området har förklarats fritt från sjukdomen i enlighet med artikel 83 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689. Restriktionszonen kan avvecklas. DELGIVNING På delgivningen av detta beslut tillämpas inte vad som föreskrivs i 9 och 10 kapitlet i förvaltningslagen (434/2003). Detta beslut träder omedelbart ikraft efter att det har getts. Beslutet ska publiceras i Finlands författningssamling. Dessutom ska tillsynsmyndigheterna på behörigt sätt och i tillräcklig omfattning informera om beslutet i de kommuner inom vilka området eller zonen har inrättats. Information om beslutet ska dessutom särskilt meddelas sådana för djurhållningsplatser ansvariga aktörer som tillsynsmyndigheten känner till och som beslutet gäller. TILLÄMPADE LAGRUM Lagen om djursjukdomar (76/2021) 1, 3, 9, 19, 27–29 och

100 § Jord- och skogsbruksministeriets förordning om bekämpning av djursjukdomar i kategorierna b-c (327/2021) 1, 4 och

44 § Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (”djurhälsoförordningen”) artikel 32, 64–65, 68 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1629 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1882 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/925 om ändring av bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/1882 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/689 artikel 58 och 60, 62–64 och bilaga VI del II Förvaltningslagen (434/2003)

34 § Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/990 Lag om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019) 7–8 och

10 § SÖKANDE AV ÄNDRING Den som är missnöjd med detta beslut kan söka ändring genom besvär till Ålands förvaltningsdomstol. Besvärsanvisning ingår som bilaga till detta beslut. Beslutet ska följas även om ändring har sökts om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat. Helsingfors den 12 mars 2024 Generaldirektör Leena Räsänen Avdelningschef Terhi Laaksonen Helsingfors den 12 mars 2024 Generaldirektör Leena Räsänen Avdelningschef Terhi Laaksonen Tilläggsuppgifter om beslutet fås vid behov av överinspektör Hanna Kuukka-Anttila tel. 040 351 3318 eller per e-post (hanna.kuukka-anttila@ruokavirasto.fi) eller jurist Michael Nylund tel. 040 822 4826 eller per e-post (michael.nylund@ruokavirasto.fi). BILAGA Besvärsanvisning DISTRIBUTION Jord- och skogsbruksministeriet Ålands landskapsregering Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet (ÅMHM) Regionalförvaltningsverken Föglö kommun Lemlands kommun Lumparlands kommun Vårdö kommun Sottunga kommun Kökar kommun Djurhållningsplatser för fisk inom restriktionszonent Tilläggsuppgifter om beslutet fås vid behov av överinspektör Hanna Kuukka-Anttila tel. 040 351 3318 eller per e-post (hanna.kuukka-anttila@ruokavirasto.fi) eller jurist Michael Nylund tel. 040 822 4826 eller per e-post (michael.nylund@ruokavirasto.fi). BILAGA Besvärsanvisning DISTRIBUTION Jord- och skogsbruksministeriet Ålands landskapsregering Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet (ÅMHM) Regionalförvaltningsverken Föglö kommun Lemlands kommun Lumparlands kommun Vårdö kommun Sottunga kommun Kökar kommun Djurhållningsplatser för fisk inom restriktionszonent Bilaga BESVÄRSANVISNING Den som är missnöjd med detta beslut kan överklaga beslutet hos Ålands förvaltningsdomstol. Besvären ska anföras skriftligt. Besvärstid Besvären ska inlämnas inom 30 dagar från datum för beslutets delgivning. Besvärstiden räknas från den dag som följer efter dagen för delgivningen. Dagen för delgivningen räknas på följande sätt: – Om beslutet har överlämnats till vederbörande eller dennes ombud framgår dagen för delgivningen av det skriftliga intyg som upprättats över delgivningen. – Om beslutet har sänts per post mot mottagningsbevis, framgår delgivningsdatum av mottagningsbeviset. – Om beslutet har postats som vanligt brev anses delgivningen ha ägt rum den sjunde dagen efter postningsdagen, om inte annat framgår. – När det är fråga om så kallad mellanhandsdelgivning (dvs. när beslutet inte har lämnats direkt till vederbörande eller dennes ombud) anses beslutet ha delgivits den tredje dagen efter den dag som anges i delgivnings- eller mottagningsbeviset. – Om beslutet med partens medgivande har delgivits som elektroniskt meddelande per e-post anses parten ha delgivits beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om ingen annan utredning finns. Besvärsskriftens innehåll I besvären ska följande anges: – det beslut i vilket ändring söks (det överklagade beslutet), – till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena), – grunderna för yrkandena, – vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv. I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna. Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången. Besvärsskriftens bilagor Till besvären ska följande fogas: – det överklagade beslutet med besvärsanvisning, – utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa, – de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. – ombudets fullmakt, om ombudet inte är en advokat, ett offentligt rättsbiträde eller ett rättegångsbiträde med tillstånd. Inlämnande av besvärsskriften Besvärsskriften ska inom besvärstiden inlämnas till Ålands förvaltningsdomstol. Besvärsskriften kan inlämnas personligen, per post som betald försändelse, med en elektronisk dataöverföringsmetod eller genom ombud eller bud. Om besvärsskriften skickas per post eller på elektronisk väg sker detta på avsändarens eget ansvar. Besvärsskriften ska vara framme hos myndigheten under tjänstetid senast den 30. dagen av besvärstiden för att besväret ska kunna behandlas. Om den sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdag, första maj, julafton eller midsommarafton fortsätter besvärstiden också följande vardag. På webbplatsen Rättsväsendet finns närmare anvisningar om hur handlingar inlämnas elektroniskt. http://www.oikeus.fi Rättegångsavgift För behandling av besvärsärenden i förvaltningsdomstolen uppbärs en rättegångsavgift om 270 euro. Ändringssökanden är befriad från erläggande av avgift, om förvaltningsdomstolen ändrar ett beslut av lägre myndigheter till ändringssökandens förmån. (Lag om domstolsavgifter 1455/2015 och justitieministeriets förordning 1122/2021) Länken till domstolsavgiftslagen https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2015/20151455#P5 . Kontaktuppgifter Ålands förvaltningsdomstol Postadress: PB 31, 22101 Mariehamn Besöksadress: Torggatan 16 A Telefonväxel: 029 56 50250 Telefax: 029 56 50252 E-post: aland.fd@om.fi Tjänstetid kl 8.00–16.15 Bilaga BESVÄRSANVISNING Den som är missnöjd med detta beslut kan överklaga beslutet hos Ålands förvaltningsdomstol. Besvären ska anföras skriftligt. Besvärstid Besvären ska inlämnas inom 30 dagar från datum för beslutets delgivning. Besvärstiden räknas från den dag som följer efter dagen för delgivningen. Dagen för delgivningen räknas på följande sätt: – Om beslutet har överlämnats till vederbörande eller dennes ombud framgår dagen för delgivningen av det skriftliga intyg som upprättats över delgivningen. – Om beslutet har sänts per post mot mottagningsbevis, framgår delgivningsdatum av mottagningsbeviset. – Om beslutet har postats som vanligt brev anses delgivningen ha ägt rum den sjunde dagen efter postningsdagen, om inte annat framgår. – När det är fråga om så kallad mellanhandsdelgivning (dvs. när beslutet inte har lämnats direkt till vederbörande eller dennes ombud) anses beslutet ha delgivits den tredje dagen efter den dag som anges i delgivnings- eller mottagningsbeviset. – Om beslutet med partens medgivande har delgivits som elektroniskt meddelande per e-post anses parten ha delgivits beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om ingen annan utredning finns. Besvärsskriftens innehåll I besvären ska följande anges: – det beslut i vilket ändring söks (det överklagade beslutet), – till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena), – grunderna för yrkandena, – vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv. I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna. Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången. Besvärsskriftens bilagor Till besvären ska följande fogas: – det överklagade beslutet med besvärsanvisning, – utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa, – de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. – ombudets fullmakt, om ombudet inte är en advokat, ett offentligt rättsbiträde eller ett rättegångsbiträde med tillstånd. Inlämnande av besvärsskriften Besvärsskriften ska inom besvärstiden inlämnas till Ålands förvaltningsdomstol. Besvärsskriften kan inlämnas personligen, per post som betald försändelse, med en elektronisk dataöverföringsmetod eller genom ombud eller bud. Om besvärsskriften skickas per post eller på elektronisk väg sker detta på avsändarens eget ansvar. Besvärsskriften ska vara framme hos myndigheten under tjänstetid senast den 30. dagen av besvärstiden för att besväret ska kunna behandlas. Om den sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdag, första maj, julafton eller midsommarafton fortsätter besvärstiden också följande vardag. På webbplatsen Rättsväsendet finns närmare anvisningar om hur handlingar inlämnas elektroniskt. http://www.oikeus.fi Rättegångsavgift För behandling av besvärsärenden i förvaltningsdomstolen uppbärs en rättegångsavgift om 270 euro. Ändringssökanden är befriad från erläggande av avgift, om förvaltningsdomstolen ändrar ett beslut av lägre myndigheter till ändringssökandens förmån. (Lag om domstolsavgifter 1455/2015 och justitieministeriets förordning 1122/2021) Länken till domstolsavgiftslagen https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2015/20151455#P5 . Kontaktuppgifter Ålands förvaltningsdomstol Postadress: PB 31, 22101 Mariehamn Besöksadress: Torggatan 16 A Telefonväxel: 029 56 50250 Telefax: 029 56 50252 E-post: aland.fd@om.fi Tjänstetid kl 8.00–16.15