Law of 12 August 2022 on the organisation of the public establishment ‘Public Service Media 100,7’ and amending the amended Law of 27 July 1991 on electronic media.

Le contenu de la version HTML du Journal officiel luxembourgeois est identique à la version PDF. Law of 12 August 2022 on the organisation of the public establishment ‘Public Service Media 100,7’ and amending the amended Law of 27 July 1991 on electronic media. Unofficial English translation, French version shall prevail. We, Henri, Grand Duke of Luxembourg, Duke of Nassau, Having heard our Council of State ; With the assent of the Chamber of Deputies ; Having regard to the decision of the Chamber of Deputies of 13 July 2022 and that of the Council of State of 15 July 2022 to the effect that no second vote is necessary ; Have ordered and do order as follows : Article 1.  Legal status and independence The public service media 100,7, hereinafter referred to as ‘the establishment’, is an independent public body with legal personality and with financial and administrative autonomy. Article 2.  Registered office The registered office of the establishment shall be determined by means of a Grand-Ducal Regulation. Article 3.  Mission and related activities (1) The mission of the establishment is to provide the public broadcasting service of the Grand Duchy of Luxembourg. In carrying out its tasks, the establishment shall : 1) conceive and broadcast a general news, culture and entertainment broadcasting service, broadcast twenty-four hours a day, seven days a week ; 2) focus on developing new offers via online communication services with the aim to extend, improve or supplement its offer of broadcast programmes ; 3) act as an impartial and independent reference for information, opinions and comments, complying with ethical and quality standards corresponding to the values of public service media ; 4) provide the entire population of the Grand Duchy of Luxembourg with general information on national, European and international political developments, and disseminate different types of information and content regarding politics, the economy, culture and sports, as well as regional and local news ; 5) highlight and support culture and artistic creativity in the Grand Duchy of Luxembourg ; 6) contribute to social cohesion by reflecting diverse ideas and opinions while promoting democratic, social and cultural participation ; 7) offer entertainment reflecting the values of public service media. (2) The State shall conclude a multiannual agreement, hereinafter referred to as ‘the Agreement’, with the establishment which shall determine the manner in which its public service mission is to be carried out. (3) The establishment may also perform any other service directly or indirectly linked to its mission or intended to promote the achievement of said task, provided that it respects the principle of separation of accounts between its public service mission and any other activity. Article 4. Broadcasting permissions and frequencies (1) The establishment is granted permission for a high-power transmitter radio service without any call for applications, in accordance with Article 13 of the amended Electronic Media Law of 27 July 1991 , and may obtain further permissions. (2) The establishment shall operate one or more radio frequencies with a high-power transmitter. (3) The establishment shall be allowed to disseminate its programmes and content through other communication technologies. (4) In order to enable it to perform its public service mission, the Government shall give priority to the establishment when granting permissions for radio services broadcast on multiplexes in digital mode. (5) As long as it is required by law to fulfil its public service mandate, the establishment may not renounce its permission for a high-power transmitter radio service. Article 5. Principles of governance The establishment shall be organised in such a way as to ensure : 1) its autonomy and independence from the State and social, economic and political entities with regard to editorial decisions ; 2) compliance with the highest standards of professionalism ; 3) efficient management in line with the financial resources allocated ; 4) the consideration of the demographic circumstances present in the Grand Duchy of Luxembourg ; 5) the separation of editorial and all commercial activities from activities generating revenue from advertising or sponsorship. Article 6. Editorial independence (1) The establishment shall freely organise and be responsible for its programmes and ensure full editorial control. Complete editorial independence shall be applied. (2) The Chief Executive Officer shall act as the guarantor of the radio station’s editorial independence and shall be responsible for its editorial direction. (3) The rules and principles governing the principle of independence and the day-to-day implementation of the public service mission shall be laid down in editorial statutes approved by the Board of Directors on a joint proposal from the Chief Executive Officer and the editor-in-chief. The said editorial statutes shall regulate the internal relations and the rights and duties of the journalists, define the relationship between the management and the journalists, and establish the competences of the editor-in-chief. In the event of differences between the Chief Executive Officer and the editor-in-chief concerning the drafting, amendment and interpretation of the editorial statutes, either of the two may call upon the Board of Directors. The editorial statutes shall be public. (4) Information broadcasts shall be carried out in a spirit of impartiality and independence from any public or private authority. No one may require the dissemination of specific productions or information, save in the exceptions provided for in Article 17. The establishment shall ensure the objectivity and independence of information and shall provide a balanced, impartial and independent representation of political, economic, social and cultural developments. (5) In order to carry out its tasks, the establishment shall be allowed to conclude contracts with natural or legal persons and associate itself with public or private sector partners, natural or legal persons. Such contracts shall not affect the editorial independence of the establishment and may not relate to information programmes, with the exception of technical assistance contracts. (6) The Board of Directors shall, within the context of its responsibilities, ensure that the editorial independence of the establishment is respected. Article 7. Relations with the public The establishment shall set up a Board of the Public composed of members of the public and enabling a dialogue with the public. The establishment shall consult said Board at least twice a year on matters relating to the programme, its evaluation, or new projects. The establishment shall also set up a permanent internal mechanism to deal with any feedback from the public on its programming and content. Article 8. Powers of the Board of Directors (1) The establishment shall be administered by a Board of Directors which will exercise the powers provided for in paragraphs 2 to 4 of the present Article. (2) The Board of Directors shall ensure that the establishment’s tasks are carried out in accordance with Article 5. To this effect, the Board of Directors shall : 1) determine the strategic policy of the establishment in accordance with the present Law, the terms of reference attached to the broadcasting permission, and the Agreement ; 2) approve the programmes’ general approach and the programming schedule on a proposal from the Chief Executive Officer ; 3) approve the editorial statutes referred to in Article 6 ; 4) approve the mechanism for dealing with any feedback by the public on its programming and content, as provided for in Article 7 ; 5) maintain relations with the Luxembourg Independent Authority for Audiovisual Media, hereinafter referred to as ‘ALIA’, on any matter relating to surveillance, as well as define the action to be taken in response to any notifications or penalties addressed to the establishment pursuant to Article 35 sexies of the amended Law of 27 July 1991 on electronic media. (3) The Board of Directors shall ensure the effective administrative management of the establishment. To this effect, the Board of Directors shall : 1) hire and dismiss the Chief Executive Officer ; 2) ensure an effective organisational structure and a coherent wage policy ; 3) validate the organisation chart on a proposal from the Chief Executive Officer ; 4) on a proposal from the Chief Executive Officer, hire and dismiss employees holding strategic positions of responsibility, as laid down in the rules of procedure ; 5) decide on legal actions ; 6) lay down the signature requirements. (4) The Board of Directors shall ensure the balanced financial management of the establishment. To this effect, the Board of Directors shall : 1) approve the balance sheet, annual accounts and annual financial report ; 2) propose the appointment of company auditors to the Government ; 3) approve the operating and investment budgets ; 4) decide on loans to be contracted ; 5) decide whether to accept or refuse donations and bequests ; 6) decide on the acquisition, disposal and exchange of buildings and their use, as well as on construction works and major repairs ; 7) approve agreements to be concluded. Article 9. Composition of the Board of Directors (1) The Board of Directors shall be composed of 9 members appointed and dismissed by means of Grand-Ducal decree, namely 3 members representing the State and 6 independent members proposed by the Board of Directors and chosen from among persons representing social and cultural life and demonstrating the skills necessary for the effective performance of their mandate. A balanced representation of women and men in the composition of the Board of Directors shall be ensured. (2) Members shall be appointed for a term of 5 years, renewable once. (3) The term of office as a member of the Board of Directors shall be incompatible with the status of member of the Government or Parliament, any role or employment at ALIA, employment at another publisher’s in the Grand Duchy of Luxembourg or employment as a member of staff of the establishment. (4) The establishment may call upon the public for the appointment of an independent director. (5) In the event of a vacancy for a member’s seat, within maximum 2 months, said position shall be filled by means of the appointment of a new member who shall complete the term of office of the departed member. (6) In the event of misconduct or gross negligence in the performance of duties or in the event of any act or conduct incompatible with the exercise of his/her mandate by any given member of the Board of Directors, the member of the Board of Directors concerned may be dismissed by means of a Grand-Ducal decree on the basis of a reasoned request from the Board of Directors. (7) The Directors shall elect their Chairperson from among the members of the Board of Directors in accordance with arrangements to be laid down in the rules of procedure. Article 10. Organisation of the Board of Directors (1) The Board of Directors shall adopt rules of procedure and a code of ethics which shall be subject to the approval of the Government. (2) The Chairperson shall chair the Board of Directors, convene meetings and represent the establishment in legal proceedings and in private and public acts. (3) The Board of Directors shall be organised freely and meet at least once every 3 months. It must be convened at the request of 3 of its members. (4) The Board of Directors may take a decision only if a majority of the members are present or represented. Directors attending the Board meeting by videoconference or by other means of telecommunication shall be deemed present if they can be identified. A member of the Board of Directors may represent only one other member at a time. The power of attorney granted shall be valid for one sitting only. (5) Decisions shall be taken by a simple majority. In case of a draw, the Chairperson shall hold the casting vote. A two-thirds majority of the votes shall be required for the appointment and dismissal of the Chief Executive Officer and the Chairperson. (6) At any time, the Board of Directors may ask the Chief Executive Officer for explanations or information and carry out any checks it considers necessary concerning the exercise of the Chief Executive Officer’s mandate. (7) Directors and all persons called upon to attend meetings of the Board of Directors shall be bound by secrecy concerning the proceedings and may not disclose information obtained in the performance of their duties to third parties, except where permitted or required by law. (8) The amount of allowances and fees for attendance by members and participants in meetings of the Board of Directors shall be determined by means of a Grand-Ducal regulation. The establishment shall cover those pertaining to the members of the Board of Directors and the State shall be responsible for covering those of the Government Commissioner. Article 11. Chief Executive Officer and staff (1) The Chief Executive Officer shall implement the decisions of the Board of Directors and shall be responsible for the day-to-day management of the establishment as well as for managing the programming, under the supervision of the Board of Directors and in accordance with the powers delegated to said Chief Executive Officer by the Board of Directors. (2) The Chief Executive Officer shall participate in the meetings of the Board of Directors in an advisory and proposal capacity, unless otherwise dictated by the agenda. (3) The Chief Executive Officer shall be responsible for dealing with all matters not specifically assigned to the Board of Directors. (4) The Chief Executive Officer shall be responsible for the broadcast programme within the framework of the general programme guidelines adopted by the Board of Directors. (5) The position of Chief Executive Officer is incompatible with that of editor-in-chief. (6) The Chief Executive Officer shall be the hierarchical head of staff and shall be the only person authorised to submit proposals for the recruitment and dismissal of staff to the Board of Directors. (7) The relationship between the establishment and its Chief Executive Officer or its staff, whether employed or not and whether for a fixed period or task or not, shall be governed by private law contracts. Article 12. Government Commissioner The Government shall appoint a Government Commissioner responsible for supervising the establishment’s activities. The Government Commissioner shall attend the meetings of the Board of Directors in an advisory capacity and shall enjoy the right to information and control regarding the establishment’s activities and the establishment’s administrative and financial management, with the exception of the establishment’s programmes. The Government Commissioner may suspend decisions of the Board of Directors in financial and administrative matters where he/she considers that they infringe laws, regulations, the Agreement or specifications. In that case, it is for the Minister responsible for the media to adjudicate within one month of the suspension of the decision concerned. Article 13. Funding (1) The establishment shall receive an annual allocation from the State budget. (2) The amount of the allocation shall be laid down in the Agreement concluded between the State and the establishment and must enable it to carry out its mission. (3) The Agreement shall be concluded for a renewable period of minimum 5 years and maximum 10 years. (4) At least 12 months before the expiry of the Agreement in force, the establishment shall announce its needs to the Government for the next Agreement. On the basis of the establishment’s declarations, the financing needs of the public broadcasting service shall be analysed and determined in accordance with the principles of economy and efficiency, also taking into account the possibilities for rationalisation in order to prevent overcompensation. (5) Should no new Agreement be concluded upon the expiry of the Agreement in force, the latter shall be extended automatically for one year. (6) The use of public service reserves within the meaning of the European Commission Communication of 27 October 2009 on the application of State aid rules for public service broadcasting shall be governed by the Agreement. (7) The establishment may also have the following resources : 1) revenue from provided services ; 2) revenue from sponsored programmes ; 3) revenue from the organisation of events in connection with the mission of Media 100,7 ; 4) financial contributions from the State budget to reimburse broadcasting costs and for technical equipment necessary for the establishment’s tasks ; 5) any other financial contributions charged to the State budget ; 6) donations and bequests in cash and in kind ; 7) income from the management of the establishment’s assets ; 8) revenue of any kind compatible with the establishment’s purpose. Article 14. Annual accounts (1) The accounts of the establishment shall be kept in accordance with the principles and procedures of commercial accounting and the financial year shall correspond to the calendar year. At the close of each financial year, the Chief Executive Officer shall draw up a draft balance sheet and a draft profit and loss account. (2) An approved company auditor, appointed by the Government cabinet, shall be responsible for auditing the establishment’s accounts, the compliance of its transactions, and entries in the accounts in accordance with the international auditing standards applied in Luxembourg under the amended Law of 23 July 2016 on the audit profession. Said auditor’s renewable term of office shall be 3 years. The establishment shall pay his/her fees. The auditor shall submit his/her report to the Board of Directors by 1 April of the year following the audited financial year. The auditor may be mandated by the Board of Directors to carry out specific checks. (3) By 1 May at the latest, the Board of Directors shall submit the annual accounts to the Government accompanied by a detailed report on the situation and operation of the establishment, as well as the approved company auditor’s report. The Government is called upon to decide on the discharge to be given to the bodies of the establishment. (4) Before 1 November of each year, the Board of Directors shall adopt the budget for the following year. (5) The financial management of the establishment shall be subject to audit by the Court of Auditors. Article 15. Advertising (1) There shall be no advertising on the programmes broadcast and in the contents published online. (2) The establishment may accept legal persons as sponsors and allow them to contribute to the financing of its programmes to promote their image, activities or achievements, provided that the establishment retains full control over the scheduling of said programmes. (3) The sponsorship of children’s programmes is prohibited. (4) The restrictive rules on sponsorship laid down in Article 27 bis (6) of the amended Law of 27 July 1991 on electronic media also apply. (5) The establishment shall assume editorial responsibility for the sponsorship announcements broadcast. Article 16. Monitoring the content of the programmes The monitoring of the content of the programmes shall fall within the remit of the ALIA, in accordance with Article 35 (2) (g) of the amended Law of 27 July 1991 on electronic media. Article 17. Broadcasting obligation The establishment shall make its facilities available free of charge to the State and local authorities in case of the need to disseminate information relating to the safety of human life and police demands. Said facilities shall be made available at the request of and under the responsibility of the Government, whose broadcasting requirements shall have priority over other programmes. Article 18. Tax provisions (1) The establishment shall be exempt from all taxes and charges for the benefit of the State and municipalities, with the exception of value added tax and remunerative taxes. (2) Acts made in the name of and in favour of the establishment are exempt from stamp, registration, mortgage or inheritance duties, except for the fees relating to mortgages. Article 19. Amending provisions The amended Law of 27 July 1991 on electronic media is amended as follows : 1) at the end of Article 3 (2), the words  « and in the Law of 12 August 2022 on the organisation of the public establishment ‘Public Service Media 100,7’ » shall be added. 2) Article 14 is repealed. Article 20. Transitional provisions The establishment shall continue to have the legal personality, staff and legal commitments of the sociocultural broadcasting establishment as created by the amended Electronic Media Law of 27 July 1991 . The term of office of the members of the Board of Directors appointed before the entry into force of the present Law shall be calculated from the date of appointment of their term of office following the entry into force of the present Law. The term of office of the Commissioner appointed before the entry into force of the present Law shall not be affected. Article 21. Name of the establishment In all legislation and regulations, any reference to the sociocultural broadcasting establishment shall be understood as referring to the ‘Public Service Media 100,7’. Article 22. Quoting the Law Any reference to the present Law may be made in an abbreviated form using the following wording : ‘Law of 12 August 2022 on the organisation of the public establishment ‘Public Service Media 100,7’’. We direct and order that the present Law be published in the Official Journal of the Grand Duchy of Luxembourg in order to be enforced and observed by all persons concerned. The Minister for Communications and Media, Xavier Bettel Cabasson, 12 August 2022. Henri Parliament document 7749 ; ordinary session 2020-2021 and 2021-2022.

Art. 1 er .  Statut juridique et indépendance Le média de service public 100,7, ci-après « établissement », est un établissement public indépendant doté de la personnalité juridique et jouissant de l’autonomie financière et administrative. ​

Art. 2.  Siège Le siège de l’établissement est fixé par règlement grand-ducal. ​

Art. 3.  Mission et activités connexes (1) L’établissement a pour mission d’assurer le service public de radiodiffusion du Grand-Duché de Luxembourg. Dans l’accomplissement de sa mission, l’établissement doit : 1° concevoir et diffuser un service de radiodiffusion généraliste d’information, de culture et de divertissement, diffusé vingt-quatre heures sur vingt-quatre, sept jours sur sept ; 2° s’attacher à développer de nouvelles offres par des services de communication en ligne permettant de prolonger, d’enrichir ou de compléter son offre de programmes radiodiffusés ; 3° être une source de référence impartiale et indépendante d’informations, d’opinions et de commentaires respectant des normes éthiques et de qualité correspondant aux valeurs du service public ; 4° fournir à l’ensemble de la population du Grand-Duché de Luxembourg une information générale sur l’actualité politique nationale, européenne et internationale, et diffuser des informations et contenus variés sur des sujets sociaux, économiques, culturels et sportifs ainsi que sur l’actualité régionale et locale ; 5° mettre en évidence et soutenir la culture et la créativité artistique au Grand-Duché de Luxembourg ; 6° contribuer à la cohésion sociale en reflétant la diversité des idées et des opinions tout en promouvant la participation démocratique, sociale et culturelle ; 7° offrir un divertissement reflétant les valeurs du service public. (2) L’État conclut une convention pluriannuelle, ci-après « Convention », avec l’établissement qui détermine les modalités d’exécution de la mission de service public de celui-ci. (3) L’établissement peut réaliser en outre toutes autres prestations se rattachant directement ou indirectement à sa mission ou tendant à favoriser la réalisation de celle-ci, à condition de respecter le principe de la séparation comptable entre sa mission de service public et d’éventuelles autres activités. ​

Art. 4. Permissions et fréquences de radiodiffusion (1) L’établissement bénéficie d’une permission pour service de radio à émetteur de haute puissance, qui lui est attribuée sans appel de candidature, conformément à l’article 13 de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques, et peut obtenir d’autres permissions. (2) L’établissement exploite une ou plusieurs fréquences de radio sonore à émetteur de haute puissance. (3) L’établissement est autorisé à distribuer ses programmes et contenus par le biais d’autres technologies de communication. (4) Afin qu’il puisse exercer sa mission de service public, le Gouvernement accorde en priorité à l’établissement les permissions pour les services de radio sonore diffusés en multiplex numérique. (5) Tant qu’il est tenu par la loi de s’acquitter de son mandat de service public, l’établissement ne peut renoncer à sa permission pour service de radio à émetteur de haute puissance. ​

Art. 5. Principes de gouvernance L’établissement s’organise de manière à garantir : 1° son autonomie et l’indépendance de l’État ainsi que des différentes entités sociales, économiques et politiques en ce qui concerne les décisions éditoriales ; 2° le respect des standards les plus élevés en matière de professionnalisme ; 3° une gestion efficace et conforme à leur affectation des ressources financières allouées ; 4° la prise en compte des réalités démographiques au Grand-Duché de Luxembourg ; 5° la séparation de l’activité rédactionnelle et de toute activité commerciale des activités impliquant des revenus publicitaires ou de parrainage. ​

Art. 6. Indépendance éditoriale (1) L’établissement organise librement le programme de radio en étant responsable de sa programmation et assure la maîtrise éditoriale de l’information. Les émissions et contenus sont élaborés en toute indépendance éditoriale. (2) Le directeur général est le garant de l’indépendance éditoriale de la radio et assume la direction éditoriale. (3) Les règles et principes régissant le respect du principe d’indépendance et la mise en œuvre quotidienne de la mission de service public sont arrêtés par un statut rédactionnel approuvé par le conseil d’administration sur proposition commune du directeur général et du rédacteur en chef. Ce statut rédactionnel règle les relations internes et les droits et devoirs des rédacteurs, définit les relations entre la direction et la rédaction, ou encore définit les compétences du rédacteur en chef. En cas de divergences entre le directeur général et le rédacteur en chef concernant l’élaboration, la modification et l’interprétation du statut rédactionnel, chacun des deux peut en appeler au conseil d’administration. Le statut rédactionnel est un document public. (4) Les émissions d’information sont réalisées dans un esprit d’impartialité et en toute indépendance d’une quelconque autorité publique ou privée. Nul ne peut exiger la diffusion de productions ou d’informations déterminées, sauf dans les exceptions prévues à l’article 17. L’établissement garantit l’objectivité et l’indépendance de l’information et donne une représentation équilibrée, impartiale et indépendante de l’actualité politique, économique, sociale et culturelle. (5) En vue de l’exécution de ses missions, l’établissement est autorisé à conclure des contrats avec des personnes physiques ou morales et à s’associer avec des partenaires des secteurs public ou privé, personnes physiques ou morales. Ces contrats ne portent pas atteinte à l’indépendance éditoriale de l’établissement et ne peuvent pas porter sur des programmes d’information, à l’exception de contrats d’assistance technique. (6) Le conseil d’administration veille, dans le cadre de ses prérogatives, à ce que l’indépendance éditoriale de l’établissement soit respectée. ​

Art. 7. Relations avec le public L’établissement met en place un conseil des auditeurs, composé de membres du public, permettant d’instaurer le dialogue avec le public. L’établissement consulte au moins deux fois par an ce conseil pour des questions relatives au programme, à son évaluation, ou aux nouveaux projets. L’établissement met en outre en place un mécanisme permanent interne de traitement de tout retour du public sur sa programmation et ses contenus. ​

Art. 8. Attributions du conseil d’administration (1) L’établissement est administré par un conseil d’administration qui exerce les attributions prévues aux paragraphes 2 à 4 du présent article. (2) Le conseil d’administration veille à l’accomplissement des missions de l’établissement conformément à l’article 5. À cet effet, il : 1° détermine la politique stratégique de l’établissement dans le respect de la présente loi, du cahier des charges assorti à la permission de radiodiffusion et de la Convention ; 2° approuve l’orientation générale des programmes et la grille des programmes sur proposition du directeur général ; 3° approuve le statut rédactionnel visé à l’article 6 ; 4° approuve le mécanisme de traitement de tout retour du public sur sa programmation et ses contenus prévu à l’article 7 ; 5° assure les relations avec l’Autorité luxembourgeoise indépendante de l’audiovisuel, ci-après « ALIA », sur toute question relative à la surveillance, et définit les suites à réserver à d’éventuelles notifications ou sanctions adressées à l’établissement en vertu de l’article 35sexies de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques. (3) Le conseil d’administration veille à une gestion administrative efficace de l’établissement. À cet effet, il : 1° engage et licencie le directeur général ; 2° assure une structure organisationnelle efficace et une politique salariale cohérente ; 3° valide l’organigramme sur proposition du directeur général ; 4° engage et licencie sur proposition du directeur général les employés détenant des postes stratégiques à responsabilité qui sont fixés par règlement d’ordre intérieur ; 5° décide sur des actions judiciaires ; 6° fixe le régime des signatures. (4) Le conseil d’administration veille à une gestion financière équilibrée. À cet effet, il : 1° approuve le bilan, les comptes annuels et le rapport financier annuel ; 2° propose au Gouvernement la nomination des réviseurs d’entreprises ; 3° approuve le budget d’exploitation et d’investissement ; 4° décide sur des emprunts à contracter ; 5° décide sur l’acceptation ou le refus de dons et legs ; 6° décide sur les acquisitions, les aliénations et les échanges d’immeubles et leur affectation, ainsi que des travaux de construction et les réparations majeures ; 7° approuve les conventions à conclure. ​

Art. 9. Composition du conseil d’administration (1) Le conseil d’administration est composé de neuf membres nommés et révoqués par arrêté grandducal, à savoir trois membres représentant l’État et six membres indépendants proposés par le conseil d’administration et choisis parmi les personnalités représentatives de la vie sociale et culturelle et justifiant des compétences nécessaires à l’accomplissement efficace de leur mandat. Il est veillé à une représentation équilibrée des femmes et des hommes dans la composition du conseil d’administration. (2) Les membres sont nommés pour une durée de cinq ans, renouvelable une fois. (3) Le mandat de membre du conseil d’administration est incompatible avec la qualité de membre du Gouvernement, député, toute fonction ou emploi auprès de l’ALIA, salarié auprès d’un autre éditeur au GrandDuché de Luxembourg et membre du personnel de l’établissement. (4) L’établissement peut avoir recours à un appel au public en vue de pourvoir un poste d’administrateur indépendant. (5) En cas de vacance d’un siège de membre, il est pourvu dans le délai de deux mois au plus tard à la nomination d’un nouveau membre qui achève le mandat de celui qu’il remplace. (6) En cas de faute ou de négligence grave dans l’exercice de son mandat, ainsi qu’en cas d’acte ou de comportement incompatible avec cet exercice, un membre du conseil d’administration peut être révoqué par arrêté grand-ducal, sur demande motivée du conseil d’administration. (7) Les administrateurs élisent parmi les membres du conseil d’administration leur président selon des modalités à définir dans le règlement d’ordre intérieur. ​

Art. 10. Organisation du conseil d’administration (1) Le conseil d’administration se dote d’un règlement d’ordre intérieur et d’un code de déontologie qui sont soumis à l’approbation du Gouvernement en conseil. (2) Le président préside le conseil d’administration, convoque les réunions et représente l’établissement en justice et dans les actes privés et publics. (3) Le conseil d’administration s’organise librement et se réunit au moins une fois tous les trois mois. Il doit être convoqué à la demande de trois de ses membres. (4) Le conseil d’administration ne peut prendre de décision que si la majorité des membres sont présents ou représentés. Sont réputés présents les administrateurs qui participent à la réunion du conseil d’administration par visioconférence ou par des moyens de télécommunication permettant leur identification. Un membre du conseil d’administration ne peut représenter qu’un seul autre membre à la fois. La procuration n’est valable que pour une seule séance. (5) Les décisions sont prises à la majorité simple. En cas d’égalité des voix, celle du président est prépondérante. Une majorité de deux tiers des voix est requise pour la désignation et la révocation du directeur général et du président. (6) Le conseil d’administration peut, à tout moment, requérir du directeur général toutes les explications ou informations et procéder à toutes les vérifications qui lui paraissent nécessaires dans le cadre de l’exercice du mandat du directeur général. (7) Les administrateurs et toute personne appelée à assister aux réunions du conseil d’administration sont tenus au secret des délibérations et ne peuvent pas divulguer à des tiers les informations qu’ils ont obtenues dans l’accomplissement de leur mission, sauf dans les cas où la loi les y autorise ou oblige. (8) Le montant des indemnités et des jetons de présence des membres et participants aux réunions du conseil d’administration est déterminé par règlement grand-ducal. Ceux des membres du conseil d’administration sont à charge de l’établissement, ceux du commissaire du Gouvernement à charge de l’État. ​

Art. 11. Directeur général et personnel (1) Le directeur général exécute les décisions du conseil d’administration, assure la gestion courante de l’établissement ainsi que la direction de la programmation, sous le contrôle du conseil d’administration et conformément aux pouvoirs qui lui ont été délégués par le conseil d’administration. (2) Le directeur général participe avec voix consultative et droit de proposition aux réunions du conseil d’administration, sauf décision contraire motivée par l’ordre du jour. (3) Le directeur général est compétent pour régler toutes les affaires non dévolues spécialement au conseil d’administration. (4) Le directeur général est le responsable de la programmation dans le cadre de l’orientation générale des programmes arrêtée par le conseil d’administration. (5) La fonction de directeur général est incompatible avec la fonction de rédacteur en chef. (6) Le directeur général est le chef hiérarchique du personnel et il est le seul habilité à soumettre au conseil d’administration des propositions en matière d’engagement et de licenciement du personnel. (7) Les relations entre l’établissement et son directeur général ou ses collaborateurs, salariés ou non, à durée ou tâche déterminée ou non, sont régies par des contrats de droit privé. ​

Art. 12. Commissaire du Gouvernement Le Gouvernement nomme un commissaire du Gouvernement chargé de la surveillance de l’activité de l’établissement. Le commissaire du Gouvernement assiste aux réunions du conseil d’administration avec voix consultative. Il jouit du droit d’information et de contrôle sur les activités de l’établissement et sur la gestion administrative et financière, à l’exception de ce qui a trait aux programmes de l’établissement. Il peut suspendre les décisions du conseil d’administration en matière financière et administrative lorsqu’il estime qu’elles sont contraires aux lois, aux règlements, à la Convention ou au cahier des charges. Dans ce cas, il appartient au ministre ayant les Médias dans ses attributions de trancher dans le délai d’un mois après la suspension de la décision. ​

Art. 13. Financement (1) L’établissement bénéficie d’une dotation annuelle à charge du budget de l’État. (2) Le montant de la dotation est fixé dans la Convention conclue entre l’État et l’établissement et doit lui permettre d’exécuter sa mission. (3) La Convention est conclue pour une durée de cinq ans au moins et de dix ans au plus, renouvelable. (4) Au moins douze mois avant l’expiration de la Convention en cours, l’établissement déclare ses besoins au Gouvernement pour la prochaine Convention. Sur base des déclarations, les besoins de financement du service public de radiodiffusion sont examinés et déterminés de façon régulière conformément aux principes d’économie et d’efficience, compte tenu également des possibilités de rationalisation afin de prévenir toute surcompensation. (5) Si, à l’expiration de la Convention en cours, aucune nouvelle Convention n’est conclue, la Convention en cours est prorogée de plein droit pendant un an. (6) L’affectation des réserves de service public au sens de la communication de la Commission européenne du 27 octobre 2009 concernant l’application aux services publics de radiodiffusion des règles relatives aux aides d’État est réglée dans la Convention. (7) L’établissement peut également disposer des ressources suivantes : 1° des recettes pour prestations et services offerts ; 2° des recettes provenant d’émissions parrainées ; 3° des recettes provenant de l’organisation d’événements en lien avec la mission du Média 100,7 ; 4° des contributions financières provenant du budget de l’État, dans l’intérêt du remboursement des frais de transmission et du financement de l’équipement technique nécessaires à l’accomplissement de sa mission ; 5° toutes autres contributions financières allouées à charge du budget de l’État ; 6° des dons et legs en espèce et en nature ; 7° des revenus provenant de la gestion de son patrimoine ; 8° de recettes de toute nature compatible avec son objet social. ​

Art. 14. Comptes annuels (1) Les comptes de l’établissement sont tenus selon les principes et les modalités de la comptabilité commerciale et l’exercice coïncide avec l’année civile. À la clôture de chaque exercice, le directeur général établit un projet de bilan et un projet de compte de profits et pertes. (2) Un réviseur d’entreprises agréé, désigné par le Gouvernement en conseil, est chargé de contrôler les comptes de l’établissement et la régularité des opérations effectuées et des écritures comptables suivant les normes internationales d’audit telles qu’applicables au Luxembourg en vertu de la loi modifiée du 23 juillet 2016 relative à la profession de l’audit. Son mandat est d’une durée de trois ans et il est renouvelable. Sa rémunération est à charge de l’établissement. Il remet son rapport au conseil d’administration pour le 1er avril de l’année qui suit l’exercice contrôlé. Il peut être chargé par le conseil d’administration de procéder à des vérifications spécifiques. (3) Pour le 1 er mai au plus tard, le conseil d’administration présente au Gouvernement les comptes annuels accompagnés d’un rapport circonstancié sur la situation et le fonctionnement de l’établissement, ainsi que du rapport du réviseur d’entreprises agréé. Le Gouvernement en conseil est appelé à décider sur la décharge à donner aux organes de l’établissement. (4) Avant le 1 er novembre de chaque année, le conseil d’administration arrête le budget pour l’année à venir. (5) La gestion financière de l’établissement est soumise au contrôle de la Cour des comptes. ​

Art. 15. Publicité (1) Le programme radiodiffusé et le contenu publié en ligne sont exempts de messages publicitaires. (2) L’établissement est autorisé à faire parrainer ses émissions par des personnes morales souhaitant contribuer au financement de ses émissions afin de promouvoir leur image, leurs activités ou leurs réalisations, dès lors que l’établissement conserve l’entière maîtrise de la programmation de ces émissions. (3) Le parrainage des programmes pour enfants est interdit. (4) Sont également applicables les règles restrictives en matière de parrainage prévues à l’article 27 bis , paragraphe 6, de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques. (5) L’établissement assume la responsabilité éditoriale des annonces de parrainage qu’il diffuse. ​

Art. 16. Surveillance du contenu des programmes La surveillance du contenu des programmes relève de la compétence de l’ALIA, conformément à l’article 35, paragraphe 2, lettre g), de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques. ​

Art. 17. Obligation de diffuser L’établissement met ses installations gratuitement à disposition de l’État et des autorités locales pour la diffusion d’informations relatives à la sécurité de la vie humaine et aux nécessités de police, cette diffusion se faisant à la demande et sous la responsabilité du Gouvernement, et ayant priorité sur celles des autres éléments du programme. ​

Art. 18. Dispositions fiscales (1) L’établissement est affranchi de tous impôts et taxes au profit de l’État et des communes, à l’exception de la taxe sur la valeur ajoutée et des taxes rémunératoires. (2) Les actes passés au nom et en faveur de l’établissement sont exempts des droits de timbre, d’enregistrement, d’hypothèque ou de succession, sauf le salaire des formalités hypothécaires. ​

Art. 19. Dispositions modificatives La loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques est modifiée comme suit : 1) À la fin de l’article 3, paragraphe 2, les termes « et dans la loi du 12 août 2022 portant organisation de l’établissement public « Média de service public 100,7 » » sont ajoutés. 2) L’article 14 est abrogé. ​

Art. 20. Dispositions transitoires L’établissement continue la personnalité juridique, y compris le personnel et les engagements juridiques, de l’établissement de radiodiffusion socioculturelle telle que créée par la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques. La durée du mandat des membres du conseil d’administration, nommés avant l’entrée en vigueur de la présente loi, est calculée à partir de la date de nomination de leur mandat en cours lors de l’entrée en vigueur de la présente loi. Le mandat du commissaire nommé avant l’entrée en vigueur de la présente loi n’est pas affecté. ​

Art. 21. Dénomination de l’établissement Dans tous les textes de loi et de règlement, la référence à l’établissement de radiodiffusion socioculturelle s’entend comme référence au Média de service public 100,7. ​

Art. 22. Intitulé de citation La référence à la présente loi peut se faire sous une forme abrégée en recourant à l’intitulé suivant : « Loi du 12 août 2022 portant organisation de l’établissement public « Média de service public 100,7 » ». Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne. Le Ministre des Communications et des Médias, Xavier Bettel Cabasson, le 12 août 2022. Henri Doc. parl. 7749 ; sess. ord. 2020-2021 et 2021-2022.

Le contenu de la version HTML du Journal officiel luxembourgeois est identique à la version PDF. Loi du 12 août 2022 portant organisation de l’établissement public « Média de service public 100,7 » et portant modification de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques. Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Notre Conseil d’État entendu ; De l’assentiment de la Chambre des Députés ; Vu la décision de la Chambre des Députés du 13 juillet 2022 et celle du Conseil d’État du 15 juillet 2022 portant qu’il n’y a pas lieu à second vote ; Avons ordonné et ordonnons : ​