Besluit van 10 november 1998, houdende aanwijzing van openbare telecommunicatiediensten waarvan de aanbieders zich dienen aan te sluiten bij een van overheidswege erkende geschillencommissie (Besluit aanwijzing openbare telecommunicatiediensten (geschillencommissie))

Staatsblad Besluit van 10 november 1998, houdende aanwijzing van openbare telecommunicatiediensten waarvan de aanbieders zich dienen aan te sluiten bij een van overheidswege erkende geschillencommissie (Besluit aanwijzing openbare telecommunicatiediensten (geschillencommissie)) Op de voordracht van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat van 20 mei 1998, nr HDTP/98/1540, Hoofddirectie Telecommunicatie en Post; Gelet op artikel 12.1 van de Telecommunicatiewet; De Raad van State gehoord (advies van 13 augustus 1998, no.W09.98.0216); Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat van 3 november 1998, nr HDTP/98/3221/MD, Hoofddirectie Telecommunicatie en Post; In dit besluit wordt verstaan onder: a. semafoondienst: openbare telecommunicatiedienst waarbij gegevens worden overgebracht van een netwerkaansluitpunt van een vast openbaar telecommunicatienetwerk of van een mobiel openbaar telecommunicatienetwerk naar een netwerkaansluitpunt van een mobiel openbaar telecommunicatienetwerk; b. ERMES: systeem voor een openbare paneuropese semafoondienst te land, zoals omschreven in de bijlage bij aanbeveling nr. 90/543/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 9 oktober 1990, inzake de gecoördineerde invoering in de Gemeenschap van een openbare paneuropese semafoondienst te land (PbEG L 310); c. telexdienst: commerciële exploitatie ten behoeve van het publiek van direct transport van telexberichten overeenkomstig de te Melbourne op 25 november 1988 tot stand gekomen aanbeveling I 240 van de Internationale Raadgevende Commissie inzake telegrafie en telefonie (CCITT) van en naar netwerkaansluitpunten van een openbaar telecommunicatienetwerk, waarvan iedere gebruiker van op een dergelijk netwerkaansluitpunt aangesloten apparatuur gebruik kan maken om met een ander netwerkaansluitpunt te communiceren. Als openbare telecommunicatiediensten als bedoeld in artikel 12.1 van de Telecommunicatiewet worden aangewezen: a. semafoniediensten, waaronder begrepen ERMES-diensten, en b. telexdiensten. Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit aanwijzing openbare telecommunicatiediensten (geschillencommissie). Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 8 december 1998, nr. 235. NOTA VAN TOELICHTING In artikel 12.1 van de Telecommunicatiewet is allereerst bepaald dat de aanbieders van vaste en van mobiele openbare telefoondiensten zich dienen aan te sluiten bij een van overheidswege erkende geschillencommissie. Daarnaast biedt artikel 12.1 de mogelijkheid om het toepassingsbereik van de geschillencommissie uit te breiden tot andere bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen openbare telecommunicatiediensten. Met het onderhavige besluit wordt een invulling gegeven aan deze bevoegdheid. Om te bewerkstelligen dat de thans onder het regime van een geschillencommissie vallende diensten voor semafonie en telex binnen het bereik van een geschillencommissie worden gebracht, is het noodzakelijk om gebruik te maken van de in artikel 12.1 neergelegde regelingsbevoegdheid. Een ontwerp van het onderhavige besluit is voorgelegd aan het Permanent overlegorgaan post en telecommunicatie. Het overlegorgaan deelt in zijn rapport van bevindingen van 6 april 1998, OPT 98/41, mede dat het ontwerp geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Een ontwerp van het onderhavige besluit is eveneens voorgelegd aan het college, genoemd in artikel 2 van de Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatieautoriteit. Uit de brief van het college van 8 april 1998, OPTA/C/98/906, blijkt dat de door het college uitgevoerde uitvoeringstoets overeenkomstig artikel 5 van het Informatiestatuut Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit, het college geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Voor de omschrijving van de semafoondienst is uitgegaan van de definiëring van deze dienst zoals die aanvankelijk in het Besluit opgedragen telecommunicatiediensten (Stb. 1988, 520) was opgenomen. De omschrijving is aangepast aan de terminologie van de Telecommunicatiewet. Het begrip ERMES is omschreven in het Besluit vergunningen mobiele telecommunicatie. Voor de omschrijving van het begrip telexdienst is aangesloten bij hetgeen hieromtrent is opgenomen in artikel 1, onderdeel bb, van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen (WTV). Het begrip telexdienst is in de WTV ingevoerd bij de wet van 28 maart 1996, houdende wijziging van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen, de Mediawet, de Radio-Omroep-Zender-Wet 1935 en het Wetboek van Strafvordering in verband met de liberalisering van kabelgebonden telecommunicatie-inrichtingen (kabelgebonden telecommunicatie) (Stb. 320). In de toelichting bij de bepaling waarbij het begrip telexdienst in de WTV wordt ingevoerd, is aangegeven dat deze aanbeveling is gepubliceerd in de zogenaamde «Blue Books» van de Internationale Unie voor Telecommunicatie (ITU, voorheen CCITT).