Wet van 1 oktober 2025, houdende wijziging van diverse wetten in verband met het invoeren van het burgerservicenummer en de voorzieningen van de digitale overheid in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Wet invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES)

Staatsblad Wet van 1 oktober 2025, houdende wijziging van diverse wetten in verband met het invoeren van het burgerservicenummer en de voorzieningen van de digitale overheid in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Wet invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES) Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze: A 1. Deze wet en de daarop berustende bepalingen zijn mede van toepassing in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba. 2. In afwijking van het eerste lid is artikel 13 eerst van toepassing met ingang van een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip. B C 2. Het bestuurscollege kent onmiddellijk na een inschrijving in de basisadministratie als bedoeld in artikel 5 van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES, aan de ingeschrevene een burgerservicenummer toe, tenzij aan hem reeds een burgerservicenummer is toegekend. D 1. Het bestuurscollege kent onmiddellijk een burgerservicenummer toe aan een persoon die op het moment van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel C, van de Wet invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES reeds in de basisadministratie is ingeschreven op grond van artikel 5 van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES, tenzij aan hem reeds een burgerservicenummer is toegekend. 2. Artikel 8, derde tot en met zesde lid, is van overeenkomstige toepassing. Na de inwerkingtreding van artikel I, onderdeel C, van de Wet invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES berust het Besluit burgerservicenummer mede op de artikelen 8, zesde lid, en 22, tweede lid, van deze wet. aA A openbaar lichaam als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; het nummer, bedoeld in artikel 1, onder b, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer; een in de basisadministratie opgenomen gegeven dat op grond van artikel 4d als authentiek wordt aangemerkt. Aa Verplicht gebruik Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald welke van de algemene gegevens, bedoeld in de artikel 10, worden aangemerkt als authentieke gegevens. 1 De afnemer of het overheidsorgaan dat bij de vervulling van zijn taak informatie over een ingeschrevene nodig heeft die in de vorm van een authentiek gegeven beschikbaar is in de basisadministratie, gebruikt voor die informatie dat gegeven. 2 Het eerste lid is niet van toepassing indien: bij het gegeven een aantekening als bedoeld in artikel 19, eerste lid, onderdeel is e, is geplaatst; de afnemer of het overheidsorgaan ten aanzien van het gegeven een mededeling als bedoeld in artikel 12b, eerste lid, doet; bij wettelijk voorschrift anders is bepaald; een goede vervulling van de taak van de afnemer of het overheidsorgaan door de onverkorte toepassing van het eerste lid wordt belet. Ab Een ingeschrevene aan wie door de afnemer of het overheidsorgaan een gegeven wordt gevraagd, waarop artikel 4e, eerste lid, van toepassing is, behoeft dat gegeven niet mede te delen, behoudens voor zover het gegeven naar het oordeel van de afnemer of het overheidsorgaan noodzakelijk is voor een deugdelijke vaststelling van de identiteit van betrokkene. Ac 1. De afnemer of het overheidsorgaan dat in verband met de verstrekking van een authentiek gegeven uit de basisadministratie gerede twijfel heeft over de juistheid van dat gegeven, doet hiervan mededeling aan het bestuurscollege van het bijhoudende openbaar lichaam. 2. Onze Minister wijst de afnemers of overheidsorganen aan die tevens mededeling doen in verband met de verstrekking van andere dan authentieke gegevens. 3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden de gevallen waarin en de wijze waarop de mededeling wordt gedaan geregeld, evenals de kennisgeving van het bestuurscollege aan de afnemer of het overheidsorgaan naar aanleiding van een mededeling. 4. Het bestuurscollege kan nadere regels stellen omtrent het doen van mededeling door en de kennisgeving aan afnemers of overheidsorganen die een orgaan zijn van het openbaar lichaam en kan een of meer van deze afnemers of overheidsorganen aanwijzen om tevens mededeling te doen in verband met de verstrekking van andere dan authentieke gegevens. 5. Voor zover een mededeling als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft op een gegeven dat op grond van een andere wet is overgenomen uit een andere registratie, zendt het bestuurscollege die mededeling door aan de verantwoordelijke voor de verwerking van dat gegeven in die andere registratie. B gegevens over het burgerservicenummer van de ingeschrevene, de ouders, de echtgenoot, de eerdere echtgenoten, de geregistreerde partner, de eerdere geregistreerde partners en de kinderen; C 1. Het burgerservicenummer dat aan een persoon is toegekend overeenkomstig artikel 8 van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer wordt opgenomen op diens persoonslijst, voordat over de betrokken persoon voor de eerste keer gegevens worden verstrekt. 2. De gegevens over het burgerservicenummer van de ouders, de echtgenoot, de eerdere echtgenoten, de geregistreerde partner, de eerdere geregistreerde partners en de kinderen worden ontleend aan de desbetreffende persoonslijsten. D 2. De ingezetene die zijn adres wijzigt binnen het openbaar lichaam, doet hiervan binnen vijf dagen na wijziging van het adres schriftelijk aangifte bij het bestuurscollege. E 1. Het bestuurscollege verstrekt aan de ingeschrevene binnen vier weken na een inschrijving als bedoeld in artikel 5 in begrijpelijke vorm een volledig overzicht van zijn persoonslijst. 2. Bij minderjarigen jonger dan 16 jaar en bij onder curatele gestelden geschiedt de verstrekking aan de ouders, voogden of verzorgers, onderscheidenlijk aan de curator. 3. Bij de verstrekking van de persoonslijst wordt schriftelijk mededeling gedaan van de hoofdlijnen van de ter zake van de basisadministratie geldende regels, waaronder ten minste de hoofdlijnen van de regels betreffende de identiteit van de voor de verwerking verantwoordelijke, de doeleinden van de basisadministratie, de opgenomen gegevenscategorieën, de categorieën van ontvangers van gegevens en de rechten van de ingeschrevene. 4. Degene die aangifte van verblijf en adres doet, wordt bij die gelegenheid schriftelijk op de hoogte gesteld van het recht, bedoeld in artikel 28. F 4. Aan Onze Minister worden spontaan de gegevens verstrekt die hij nodig heeft in verband met de uitvoering van artikel 1.4, tweede lid, van de Wet basisregistratie personen wat betreft het bijhouden van persoonsgegevens overeenkomstig afdeling 3 van hoofdstuk 2 van die wet. 5. Op verzoek van Onze Minister worden voor de uitvoering van artikel 4.3a, eerste lid, van de Wet basisregistratie personen, gegevens als bedoeld in artikel 10, eerste lid, over personen die als ingezetene in de basisadministratie zijn of waren ingeschreven, aan hem medegedeeld. G 1. Het bestuurscollege verricht periodiek een onderzoek naar de inrichting, de werking en de beveiliging van de basisadministratie, alsmede naar de verwerking van gegevens in de basisadministratie. 2. Het bestuurscollege zendt periodiek een uittreksel van de resultaten van het onderzoek aan Onze Minister en de Commissie toezicht bescherming persoonsgegevens BES. 3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot de periodiciteit en de uitvoering van de onderzoeken, bedoeld in het eerste lid, en de periodiciteit van de in het tweede lid bedoelde verzendingen en de inhoud van het in dat lid bedoelde uittreksel. 4. Onze Minister verricht periodiek een onderzoek naar de consistentie en integriteit van de in de verstrekkingenvoorziening opgeslagen gegevens. Onze Minister verstrekt aan een bestuurscollege dat daar belang bij heeft spontaan of op verzoek zo spoedig mogelijk alle inlichtingen die van belang zijn voor een goede uitvoering van de taak met betrekking tot de basisadministratie. H 1. Naast de in artikel 10, eerste lid, bedoelde gegevens worden tot een bij Koninklijk Besluit te bepalen datum over de ingeschrevene de volgende algemene gegevens opgenomen: gegevens over het ID-nummer, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel e, van de Wet identiteitskaarten BES, van de ingeschrevene, de ouders, de echtgenoot, de eerdere echtgenoten, de geregistreerde partner, de eerdere geregistreerde partners en de kinderen; de datum van opneming van de in onderdeel a genoemde ID-nummers. 2. Naast de in artikel 11, eerste lid, bedoelde gegevens worden tot de in het eerste lid bedoelde datum over de ingeschrevene de volgende verwijsgegevens en administratieve gegevens in verband met de verwijsgegevens opgenomen: het ID-nummer; datum van kracht worden ID-nummer. 3. Het ID-nummer wordt opgenomen overeenkomstig de Wet identiteitskaarten BES. 4. De ID-nummers van de ouders, de echtgenoot, de eerdere echtgenoten, de geregistreerde partner, de eerdere geregistreerde partners en de kinderen worden ontleend aan de desbetreffende persoonslijsten in de basisadministratie. Artikel 12a, eerste lid, is niet van toepassing als een persoon op het moment van inwerkingtreding van dat artikel reeds in de basisadministratie is ingeschreven. In dat geval wordt het burgerservicenummer dat aan diegene is toegekend overeenkomstig artikel 8, tweede lid, of artikel 22, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer onmiddellijk opgenomen op diens persoonslijst. I A de ingeschrevene die zijn adres heeft in een van de openbare lichamen, en op wiens persoonslijst niet het gegeven van zijn overlijden of van zijn vertrek uit een van de openbare lichamen als actueel gegeven is opgenomen; het Europese deel van Nederland. B C D De uitwisseling van berichten tussen de centrale voorzieningen en de verstrekkingenvoorziening, bedoeld in artikel 3a van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES. E F G 2. Een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid kan ook betrekking hebben op bestuursorganen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratieve rechtspraak BES. H I INGEZETENEN VAN EEN OPENBAAR LICHAAM Algemeen 1. Deze afdeling is van toepassing op personen die als ingezetene van een openbaar lichaam in de basisregistratie zijn of worden ingeschreven en op ingeschrevenen die op het moment van hun overlijden ingezetene van een openbaar lichaam waren. 2. Met betrekking tot de ingeschrevene die geen ingezetene van een openbaar lichaam meer is, worden krachtens deze afdeling geen nieuwe algemene gegevens opgenomen. 3. In afwijking van het eerste of tweede lid worden gegevens opgenomen krachtens deze afdeling, voor zover: het feiten betreft die zich hebben voorgedaan in de tijd dat de ingeschrevene nog ingezetene van een openbaar lichaam was, of dit bij algemene maatregel van bestuur is bepaald. 4. De krachtens deze afdeling over een ingeschrevene opgenomen gegevens worden zodra diegene ingezetene wordt, opnieuw vastgesteld met inachtneming van de eerste afdeling van dit hoofdstuk. 5. De krachtens afdeling 1 of 2 van dit hoofdstuk over een ingeschrevene opgenomen gegevens worden zodra diegene ingezetene van een openbaar lichaam wordt, opnieuw vastgesteld met inachtneming van deze afdeling. De inschrijving 1. De inschrijving in de basisregistratie geschiedt ambtshalve. 2. Inschrijving geschiedt niet als de betrokkene reeds in de basisregistratie is ingeschreven. De opneming van persoonsgegevens 1. In de basisregistratie worden over de ingeschrevene uitsluitend de volgende gegevens opgenomen: algemene gegevens: gegevens over de burgerlijke staat waar het betreft de naam, de geboorte, het geslacht en het overlijden; gegevens over de nationaliteit, met dien verstande dat geen gegevens over een vreemde nationaliteit worden opgenomen naast gegevens over het Nederlanderschap of het feit dat de betrokkene als Nederlander wordt behandeld; gegevens over het burgerservicenummer van de ingeschrevene; gegevens over het adres, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel n, en tweede lid, van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES. administratieve gegevens: gegevens in verband met de inschrijving; gegevens als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onderdeel c, onder 3° van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES; gegevens over de beperking van de verstrekking van gegevens aan derden. 2. Artikel 2.7, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige toepassing. 1. De algemene gegevens, bedoeld in artikel 2.84, eerste lid, onderdeel a, en de administratieve gegevens, bedoeld in artikel 2.84, eerste lid, onderdeel b, onder 2° en 3°, worden ontleend aan de persoonslijst van de betrokkene, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel e, van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES. 2. Bij wijziging van de gegevens, bedoeld in artikel 10, eerste lid, onderdeel a, onder 1°, 5°, 7°, 8° en 9°, en onderdeel c, onder 3° en 5°, van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES draagt Onze Minister onverwijld zorg voor bijhouding daarvan in de basisregistratie, voor zover het gegevens betreft als bedoeld in artikel 2.84, eerste lid. Overige bepalingen De artikelen 2.55, 2.56a, vierde lid, 2.57, 2.58, 2.58a, 2.60, onderdeel g, en 2.61, zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van ingezetenen van een openbaar lichaam met dien verstande dat Onze Minister in de plaats treedt van het college van burgemeester en wethouders en dat het verzoek wordt gedaan door tussenkomst van een inschrijfvoorziening of een bestuurscollege. J 1. Onze Minister verricht periodiek een onderzoek naar de consistentie tussen en integriteit van de in de centrale voorzieningen en de verstrekkingenvoorziening, bedoeld in artikel 3a van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES, opgeslagen gegevens. 2. Onze Minister verstrekt naar aanleiding van een onderzoek als bedoeld in het eerste lid aan een college van burgemeester en wethouders respectievelijk een bestuurscollege dat daar belang bij heeft zo spoedig mogelijk alle inlichtingen die van belang zijn voor een goede uitvoering van de taak met betrekking tot de basisregistratie dan wel de basisadministraties, bedoeld in artikel 2 van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES. K 3. Naast de in artikel 2.84 bedoelde algemene gegevens worden tot een bij Koninklijk Besluit te bepalen datum over de op grond van hoofdstuk 2, afdeling 3, paragraaf 2 ingeschreven personen de volgende algemene gegevens opgenomen: het administratienummer van de ingeschrevene; de datum waarop het nummer van kracht is geworden of beëindigd. L M BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA Deze wet en de daarop berustende bepalingen zijn mede van toepassing in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba, met inachtneming van dit hoofdstuk, met ingang van een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld. 1. Voor de toepassing van artikel 1 wordt onder «onderneming of rechtspersoon als bedoeld in artikel 5 onderscheidenlijk 6 van de Handelsregisterwet 2007 of een op grond van artikel 8, aanhef en onderdeel a, van die wet aangewezen rechtspersoon» verstaan «onderneming of rechtspersoon als bedoeld in artikel 3 onderscheidenlijk 4 van de Handelsregisterwet 2009 BES». 2. Voor de toepassing van artikel 1 en artikel 2, eerste lid, wordt onder «bestuursorganen als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid, onderdeel a, van de Algemene wet bestuursrecht» verstaan «bestuursorganen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratieve rechtspraak BES». 3. Voor de toepassing van artikel 2, derde lid, wordt onder «rechterlijke instanties» verstaan: de Gerechten in eerste aanleg, bedoeld in artikel 1, onderdeel f, van de Rijkswet Gemeenschappelijk Hof van Justitie; het Hof, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, van de Rijkswet Gemeenschappelijk Hof van Justitie; de Hoge Raad, bedoeld in artikel 1, onderdeel h, van de Rijkswet Gemeenschappelijk Hof van Justitie. 4. Voor de toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 3, eerste lid, onderdeel a, wordt onder «bestuursorganen» verstaan «bestuursorganen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratieve rechtspraak BES». 5. Voor de toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 3, eerste lid, onderdeel b, wordt onder «organen, personen en colleges als bedoeld in artikel 1:1, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht» verstaan «organen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdelen a tot en met d, van de Wet administratieve rechtspraak BES». Artikel 7, eerste lid, onderdeel c, en tweede lid, onderdeel c, en artikel 15, achtste lid, zijn niet van toepassing in een openbaar lichaam. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 3, 6, 7, 8, eerste lid, en 15 door bestuursorganen op het niveau van de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba zijn belast de bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaren. Bij regeling van Onze Minister kunnen regels worden gesteld over een bijzondere uitkering aan de openbare lichamen ter bekostiging van de transitie naar digitale dienstverlening in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba. A het burgerservicenummer, bedoeld in artikel 1, onder b, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer. B Deze wet treedt in werking op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld. Deze wet wordt aangehaald als: Wet invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES. Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges, en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden. Kamerstuk 36 639