Besluit van 5 februari 2000, houdende regelen met betrekking tot het op Nederlands Grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong uit derde landen (Besluit invoer producten van dierlijke oorsprong uit derde landen)

Aanhef Lichaam Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Ondertekening NOTA VAN TOELICHTING ALGEMEEN Transponeringstabel ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 tot en met 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 17 Besluit van 5 februari 2000, houdende regelen met betrekking tot het op Nederlands Grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong uit derde landen (Besluit invoer producten van dierlijke oorsprong uit derde landen) Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 16 juni 1999, GZB/VVB 992480, gedaan in overeenstemming met de Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; Gelet op richtlijn nr. 97/78/EG van de Raad van de Europese Unie van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG 1998, L 24), alsmede op artikelen 27 tot en met 30a van de Vleeskeuringswet; De Raad van State gehoord (advies van 12 juli 1999, nr. W13.99.0291/III); Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van , GZB/VVB 2033027, uitgebracht in overeenstemming met de Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; Hebben goedgevonden en verstaan: Artikel 1 In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. richtlijn nr. 72/462/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 december 1972 inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen, varkens, schapen en geiten, van vers vlees of van vleesproducten uit derde landen (PbEG L 302); b. richtlijn nr. 97/78/EG: richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG 1998, L 24); c. richtlijn nr. 64/433/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 26 juli 1964 betreffende de gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van vers vlees (PbEG L121); d. richtlijn nr. 91/495/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 27 november 1990 inzake gezondheidsvoorschriften en veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie en in de handel brengen van konijnenvlees en vlees van gekweekt wild (PbEG 1991, L 268); e. richtlijn nr. 92/45/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 16 juni 1992 betreffende de gezondheidsvoorschriften en veterinairrechtelijke voorschriften voor het doden van vrij wild en het in de handel brengen van vlees van vrij wild (PbEG L 268); f. richtlijn nr. 92/118/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 17 december 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van producten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving geldt als bedoeld in bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG (PbEG 1993, L 62); g. richtlijn nr. 94/65/EG: richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 14 december 1994 tot vaststelling van voorschriften voor de productie en het in de handel brengen van gehakt vlees en vleesbereidingen (PbEG L368); h. richtlijn nr. 77/96/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 december 1976 inzake het opsporen van trichinen bij de invoer van vers vlees van varkens, huisdieren, uit derde landen (PbEG 1977, L 26); i. richtlijn nr. 90/675/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG L 373); j. richtlijn nr. 96/23/EG: richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in producten daarvan en tot intrekking van de Richtlijnen 85/358/EEG en 86/469/EEG en de Beschikkingen 89/187/EEG en 91/664/EEG (PbEG L125); k. richtlijn nr. 89/662/EEG: richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruit zicht van de totstandbrenging van de interne markt (PbEG L 395); l. invoer: het in het vrije verkeer brengen van producten alsmede het voornemen tot het in het vrije verkeer brengen van producten in de zin van artikel 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautaire douanewetboek; m. vlees: alle, in beginsel voor menselijke consumptie geschikte delen van: 1°. als landbouwhuisdieren gehouden runderen (soort Bubalus bubalis en Bison bison daaronder begrepen), varkens, schapen, geiten en eenhoevigen, 2°. gekweekt wild, zijnde niet-gedomesticeerde landzoogdieren met uitzondering van lagomorfen, die niet worden vermeld onder 1, die in gevangenschap zijn gekweekt, gehouden en geslacht, en 3°. vrij wild, zijnde bejaagde niet-gedomesticeerde landzoogdieren (met inbegrip van niet-gedomesticeerde zoogdieren die in een gesloten gebied leven met dezelfde vrijheid als vrij wild) met uitzondering van lagomorfen, die niet in gevangenschap zijn gekweekt, gehouden en geslacht; n. separatorvlees: vlees van slachtdieren als genoemd in onderdeel m, onder 1, 2 en 3, dat machinaal is afgescheiden van beenderen met daaraan vastzittend vlees; o. gehakt vlees: vlees dat in kleine stukken is gehakt of door een gehaktmolen is gehaald en waaraan ten hoogste 1% zout is toegevoegd; p. vleesproducten: producten vervaardigd met of van zodanig behandeld vlees dat, aan de hand van het snijvlak van de hartdoorsnijding, de verdwijning van de kenmerken van vers vlees kan worden geconstateerd; q. vleesbereidingen: vlees in de zin van artikel 2 van richtlijn nr. 64/433/EEG en nr. 92/45/EEG, alsmede vlees dat voldoet aan artikel 6 van richtlijn nr. 91/495/EEG, waaraan levensmiddelen, kruiden of additieven zijn toegevoegd of dat een behandeling heeft ondergaan in een mate die niet volstaat om de inwendige celstructuur van het vlees te veranderen en aldus de kenmerken van vers vlees te doen verdwijnen; r. producten van dierlijke oorsprong: vlees, gehakt vlees, vleesbereidingen, vleesproducten en andere producten van dierlijke oorsprong; s. andere producten van dierlijke oorsprong: 1°. vleesextract, 2°. gesmolten dierlijke vetten, dat wil zeggen voor menselijke consumptie bestemde vetten die afkomstig zijn van het smelten van vlees, met inbegrip van de beenderen, 3°. kanen, dat wil zeggen eiwithoudend residu van het smeltproces, na gedeeltelijke afscheiding van vet en water, 4°. gelatine, 5°. vleesmeel, zwoerd in poeder, gezouten of gedroogd bloed en gezouten of gedroogd bloedplasma, en 6°. gereinigde magen, blazen en darmen, geblancheerd, gezouten of gedroogd; t. behandeling: chemisch of fysisch procédé, zoals verhitten, roken, zouten, marineren, doorzouten of drogen, om het vlees of de producten van dierlijke oorsprong al dan niet samen met andere levensmiddelen, langer te kunnen conserveren, of een combinatie van deze verschillende procédés; u. Onze Minister: Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport; v. derde land: ander land dan een van de lidstaten van de Europese Unie; w. bevoegde autoriteit: de centrale autoriteit van een lidstaat die bevoegd is tot het verrichten van de veterinaire controles of de autoriteit waaraan de centrale autoriteit deze bevoegdheid heeft overgedragen; x. vrij-wildverwerkingsinrichting: een inrichting waar het vrij wild wordt behandeld en het vlees van vrij wild wordt verkregen en gekeurd; y. speciale noodslachting: het doden, op last van een dierenarts, wegens een ongeval of ernstige lichamelijke en functionele stoornissen; z. karkas: het uitgebloede gehele slachtdier dat is ontdaan van de ingewanden, waarvan de poten zijn afgesneden ter hoogte van het voorkniegewricht en het spronggewricht, en waarvan de kop, de staart en de uier zijn verwijderd, met uitzondering van varkens, waarbij de poten niet ter hoogte van het voorkniegewricht en het spronggewricht behoeven te worden afgesneden en de kop niet behoeft te worden verwijderd, wanneer het vlees bestemd is om te worden behandeld overeenkomstig de regelen gesteld krachtens richtlijn no.77/96/EEG. Voor runderen, schapen, geiten en eenhoevigen betreft het karkassen na het onthuiden; aa. slachtafval: vlees dat geen deel uitmaakt van het karkas als omschreven onder z, ook indien het op natuurlijke wijze met het karkas verbonden blijft; ab. ingewanden: het slachtafval in de borst-, buik- en de bekkenholte, met inbegrip van de luchtpijp en de slokdarm; ac. werkplaats: elke uitsnijderij of inrichting voor de productie van gehakt vlees die voldoet aan de eisen genoemd in bijlage I, hoofdstuk I, van richtlijn nr. 94/65/EG; ad. kant- en klaargerechten: vleesproducten die overeenstemmen met gekookte of voorgekookte culinaire bereidingen, in onmiddellijke verpakking en door koude geconserveerd; ae. onmiddellijke verpakking: het beschermen van vleesproducten, vleesbereidingen of andere producten van dierlijke oorsprong, door middel van een eerste omhulsel of een eerste bergingsmiddel dat rechtstreeks in contact komt met het betrokken product, alsmede het eerste omhulsel of het eerste bergingsmiddel zelf; af. eindverpakking: het plaatsen van een of meer vleesproducten, vleesbereidingen of andere producten van dierlijke oorsprong die al dan niet van een onmiddellijke verpakking zijn voorzien, in een bergingsmiddel, alsmede het bergingsmiddel zelf; ag. hermetisch gesloten recipiënt: bergingsmiddel dat geen lucht doorlaat en bestemd is om de inhoud tijdens en na de hittebehandeling te beschermen tegen het binnendringen van micro-organismen. Artikel 2 Het is verboden producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit een derde land op Nederlands grondgebied te brengen anders dan met inachtneming van de bij of krachtens dit besluit gestelde voorschriften. Artikel 3 Onze Minister kan het op Nederlands grondgebied brengen, anders dan met bestemming invoer, van bepaalde producten van dierlijke oorsprong uit aan te wijzen derde landen of delen van die landen verbieden, indien deze producten naar het oordeel van Onze Minister een gevaar kunnen betekenen voor de volksgezondheid. Artikel 4 1. Het op Nederlands grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit een derde land geschiedt met inachtneming van de artikelen 3, tweede, derde en vijfde lid, 4, eerste, derde, vierde en vijfde lid, 6, eerste lid, 7, eerste, tweede, derde en vijfde lid, 8, tweede, vierde en vijfde lid, 9, eerste tot en met derde lid, 10, 11, eerste tot en met derde lid, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 25, tweede lid en 33 en bijlage II, van richtlijn nr. 97/78/EG. 2. In afwijking van het eerste lid geschiedt het op Nederlands grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit een derde land, waarvan de invoer is toegestaan in een andere lidstaat overeenkomstig artikel 7, derde lid, overeenkomstig richtlijn nr. 89/662/EEG, en met name hoofdstuk II daarvan. 3. Onze Minister kan nadere eisen stellen met betrekking tot het op Nederlands grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit een derde land, overeenkomstig door de Europese Commissie vast te stellen bepalingen, ter uitvoering van richtlijn nr. 97/78/EG. Artikel 5 Producten van dierlijke oorsprong waarop hoofdstuk I van richtlijn nr. 97/78/EG van toepassing is worden alleen op Nederlands grondgebied gebracht, anders dan als doorvoer naar een derde land, indien zij voldoen aan de eisen dat: a. zij afkomstig zijn uit derde landen welke door Onze Minister zijn aangewezen; b. zij zijn verkregen, bewerkt of opgeslagen in bedrijven die voorkomen op de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen vastgestelde lijst of, in afwachting van de vaststelling van die lijst, afkomstig zijn van bedrijven die door de bevoegde centrale autoriteit van het betrokken derde land zijn erkend en die voldoen aan de eisen die aan deze bedrijven zijn gesteld, 1°. indien het vlees betreft als bedoeld in artikel 1, onderdeel k, onder 1, in richtlijn nr. 64/433/EEG, 2°. indien het vlees betreft als bedoeld in artikel 1, onderdeel k, onder 2, in richtlijn nr. 91/495/EEG, 3°. indien het vlees betreft als bedoeld in artikel 1, onderdeel k, onder 3, in richtlijn nr. 92/45/EEG, 4°. indien het gehakt vlees betreft, bedoeld in richtlijn nr. 94/65/EG, 5°. indien het vleesproducten betreft in richtlijn nr. 72/462/EEG en in richtlijn nr. 92/118/EEG, 6°. indien het vleesbereidingen betreft in richtlijn nr. 72/462/EEG en in richtlijn nr. 94/65/EG, 7°. indien het andere producten van dierlijke oorsprong betreft in richtlijn nr. 92/118/EEG; c. zij, indien geproduceerd in een van de lidstaten van de Europese Unie, zijn bereid, behandeld en opgeslagen in bedrijven die zijn erkend door de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat. Artikel 6 Onverminderd artikel 5 voldoet vlees, niet zijnde vlees van vrij wild, aan de eisen dat: a. hele karkassen, halve karkassen, halve karkassen die in ten hoogste drie stukken zijn verdeeld, of voeten: 1°. afkomstig zijn van een slachtdier dat vóór het slachten is gekeurd door een officiële dierenarts van het betrokken derde land en daarbij geschikt is bevonden om voor de toepassing van richtlijn nr. 64/433/EEG te worden geslacht, 2°. op voldoende hygiënische wijze zijn behandeld, 3°. na het slachten door een officiële dierenarts van het betrokken derde land zijn gekeurd en daarbij geen enkele afwijking vertoonde, met uitzondering van kort vóór het slachten opgelopen traumatische laesies en plaatselijke misvormingen of afwijkingen, voor zover is vastgesteld, zo nodig door passend laboratoriumonderzoek, dat het karkas en de daarbij behorende slachtafvallen door deze laesies, misvormingen of afwijkingen niet ongeschikt zijn voor menselijke consumptie of gevaarlijk voor de gezondheid van de mens, 4°. zijn voorzien van een keurmerk, 5°. gedurende het vervoer zijn vergezeld van een gezondheidscertificaat, 6°. na de keuring na het slachten onder voldoende hygiënische omstandigheden zijn opgeslagen in een koel- of vrieshuis, 7°. onder voldoende hygiënische omstandigheden zijn vervoerd, en 8°. zijn geschikt voor menselijke consumptie; b. in uitgesneden delen of stukken die kleiner zijn dan die bedoelt in onderdeel a. of uitgebeend vlees: 1°. zijn uitgesneden of uitgebeend en verkregen onder voldoende hygiënische omstandigheden, en afkomstig zijn van vers vlees dat voldoet aan de in onderdeel a genoemde voorwaarden, behalve die welke zijn genoemd in onderdeel a, onder 7, en die op voldoende hygiënische wijze zijn vervoerd, 2°. onder voldoende hygiënische omstandigheden zijn opgeslagen in een koel- of vrieshuis, 3°. zijn gekeurd door een officiële dierenarts van het betrokken derde land, 4°. op voldoende wijze zijn verpakt, en 5°. voldoen aan onderdeel a, onder 2, 4, 5, 7 en 8; slachtafvallen: 1°. indien het hele slachtafvallen betreft, voldoen aan het bepaalde in onderdelen a en b, en 2°. indien het slachtafvallen betreft in plakken gesneden, voldoen aan het bepaalde in onderdeel b; vers vlees dat overeenkomstig dit besluit in een erkend koel- of vrieshuis is opgeslagen en nadien geen andere behandeling dan voor de opslag heeft ondergaan: 1°. voldoet aan onderdeel a, onder 2, 4, 6, 7, en 8, en onderdelen b en c, en 2°. tijdens het vervoer naar de plaats van bestemming is vergezeld van een gezondheidscertificaat; e. vers vlees dat overeenkomstig richtlijn nr. 64/433/EEG is verkregen in een lidstaat en dat onder douanetoezicht is opgeslagen in een overeenkomstig dit besluit erkend koel- of vrieshuis van een derde land en nadien geen andere behandeling dan voor de opslag heeft ondergaan: 1°. voldoet aan onderdelen a, b en c, 2°. beantwoordt aan de bijzondere waarborgen betreffende de keuring en de verklaring dat is voldaan aan de eisen met betrekking tot de opslag en het vervoer, en 3°. is vergezeld van een gezondheidscertificaat; f. gehakt vlees: 1°. is geschikt voor menselijke consumptie, 2°. is bereid uit dwarsgestreept spiervlees met inbegrip van aangrenzend vetweefsel, met uitzondering van de hartspier en het vlees dat op grond van bijlage I, hoofdstuk II, van richtlijn nr. 94/65/EG niet mag wor- den gebruikt voor de productie van gehakt vlees, dat voldoet aan de eisen van artikel 3 van richtlijn nr. 64/433/EEG, of, indien het vlees afkomstig is uit een derde land aan richtlijn nr. 72/462/EEG en dat overeenkomstig richtlijn nr. 97/78/EEG is gecontroleerd, 3°. niet is bereid met of van vlees van eenhoevige dieren, vlees van vrij wild of vlees van gehouden wild, 4°. indien het is bereid met of van varkensvlees, overeenkomstig richtlijn nr. 77/96/EEG is onderzocht op trichinen of een koudebehandeling heeft ondergaan als bedoeld in bijlage IV van die richtlijn, 5°. binnen een door Onze Minister vastgestelde termijn is onderworpen geweest aan een koudebehandeling, met uitzondering van gehakt vlees waarvan de inwendige temperatuur tijdens de bereiding moet worden verlaagd, 6°. is onderworpen geweest aan een controle door de bevoegde autoriteiten van het land van bereiding, 7°. is voorzien van een onmiddellijke verpakking en een eindverpakking en in een door Onze Minister vastge-stelde vorm gebracht in de werkplaats van oorsprong, 8°. op voldoende hygiënische wijze is bereid, verpakt, opgeslagen en vervoerd, 9°. niet is behandeld met ioniserende of ultraviolette stralen, 10°. is voorzien van een officieel goedkeuringsmerk en op voldoende wijze geëtiketteerd, 11°. voldoet aan de door Onze Minister vastgestelde eisen met betrekking tot de benaming, 12°. is vergezeld van een gezondheidscertificaat. Artikel 7 1. Onverminderd artikel 5 voldoet vlees van vrij wild, met uitzondering van gehele stukken niet onthuid grof wild, aan de volgende eisen: a. het is afkomstig van vrij wild dat is gedood in een jachtgebied met door het betrokken derde land in de nationale jachtwet geoorloofde middelen; b. het is afkomstig van vrij wild dat onmiddellijk na de dood overeenkomstig door Onze Minister vast te stellen regels is behandeld; c. het is afkomstig van vrij wild dat binnen een termijn van twaalf uur is vervoerd naar een verzamelplaats waar het op de door Onze Minister voorgeschreven temperaturen heeft gebracht en waarvandaan het naar een in onderdeel d bedoelde verwerkingsinrichting, slachthuis of uitsnijderij is vervoerd binnen een termijn van twaalf uur; d. het is verkregen: 1°. in een vrijwildverwerkingsinrichting, of 2°. in een slachthuis of uitsnijderij; e. het is gehanteerd onder bevredigende hygiënische omstandigheden; f. het is post mortem gekeurd door een officiële dierenarts van het betrokken derde land, vertoonde geen afwijkingen, met uitzondering van eventueel bij het doden opgelopen traumatische laesies of van plaatselijke misvormingen of afwijkingen voor zover geconstateerd, zonodig met behulp van geschikte laboratoriumtests, die het vlees niet ongeschikt maken voor menselijke consumptie, noch enig gevaar opleveren voor de gezondheid van de mens; g. het is voorzien van een officieel goedkeuringsmerk; h. het is vergezeld van een gezondheidscertificaat of ander document. 2. Onverminderd artikel 5 voldoet vlees van vrij wild in gehele stukken niet onthuid grof wild aan het eerste lid, onder a, b, c en e, en aan de eisen dat: a. het in een vrijwild verwerkingsinrichting een keuring van de ingewanden heeft ondergaan; b. het is vergezeld van een gezondheidscertificaat, dat door de officiële dierenarts van het betrokken derde land is ondertekend en waarin wordt verklaard dat het resultaat van de keuring, bedoeld onder a, bevredigend is en dat het vlees geschikt is voor menselijke consumptie; c. het is gebracht op een temperatuur die hoger is dan of gelijk is aan –1°C en lager dan +7°C en op deze temperatuur is gehouden tijdens het vervoer naar een verwerkingsinrichting binnen een termijn van ten hoogste zeven dagen die begint te lopen vanaf de in onderdeel a bedoelde keuring of lager dan +1°C en op deze temperatuur is gehouden tijdens het vervoer naar een verwerkingsinrichting binnen een termijn van ten hoogste vijftien dagen die begint te lopen vanaf de onder a bedoelde keuring; d. het in de verwerkingsinrichting van bestemming wordt onthuid en een keuring post mortem als bedoeld in het eerste lid, onder f, ondergaat. Artikel 8 Onverminderd artikel 5 voldoen vleesproducten aan de volgende eisen: a. zij zijn geschikt voor menselijke consumptie; b. zij zijn bereid uit: 1°. vlees als genoemd in artikel 1, onderdeel m, onder 1, dat voldoet aan richtlijn nr. 64/433/EEG, dan wel aan richtlijn nr. 72/462/EEG, of uit vlees van gekweekt wild dat voldoet aan richtlijn nr. 91/495/EEG, of uit vlees van vrij wild dat voldoet aan richtlijn nr. 92/45/EEG, 2°. een vleesproduct dat voldoet aan de bij of krachtens dit besluit gestelde eisen, of 3°. een vleesbereiding die voldoet aan de eisen van richtlijn nr. 94/65/EG; c. zij zijn niet bereid uit door Onze Minister aan te wijzen delen vlees; d. zij zijn bereid met inachtneming van door Onze Minister vast te stellen voorschriften voor grondstoffen die gebruikt worden bij de vervaardiging van vleesproducten en mogen ook met andere levensmiddelen en kruiderijen worden gecombineerd; e. zij zijn bereid, indien het betreft gepasteuriseerde of gesteriliseerde vleesproducten in hermetisch gesloten recipiënten of kant- en klaargerechten, met in achtneming van door Onze Minister vast te stellen bijzondere voorwaarden; f. zij zijn bereid door middel van verhitten, doorzouten, marineren of drogen, welke procédés kunnen worden gecombineerd met roken of rijpen, in voorkomend geval onder bijzondere microklimatologische omstandigheden, en dat bij combinaties, in het bijzonder met bepaalde toevoegingsmiddelen voor het doorzouten, wordt voldaan aan nader door Onze Minister vast te stellen eisen; g. zij zijn op voldoende wijze verpakt en geëtiketteerd; h. zij zijn op voldoende hygiënische wijze gehanteerd, opgeslagen en vervoerd; i. zij zijn vergezeld van een gezondheidscertificaat; j. zij zijn voorzien van een officieel goedkeuringsmerk; k. zij zijn onderworpen geweest aan een controle door de bevoegde autoriteit in het land van productie; l. zij zijn niet onderworpen geweest aan ioniserende straling. Artikel 9 Onverminderd artikel 5 voldoen vleesbereidingen aan de volgende eisen: a. zij zijn geschikt voor menselijke consumptie; b. zij zijn bereid met of van vlees, dat voldoet aan artikel 3 van richtlijn nr. 64/433/EEG, of indien het vlees van vrij wild betreft aan artikel 3 van richtlijn nr. 92/45/EEG, dan wel indien het vlees van gekweekt wild betreft aan artikel 6 van richtlijn nr. 91/495/EEG, of indien het vlees afkomstig is uit een derde land aan richtlijn nr. 72/462/EEG, of indien het gehouden wild betreft aan hoofdstuk III van richtlijn nr. 92/45/EEG, of indien het gekweekt wild betreft aan artikel 6 van richtlijn nr. 91/495/EEG, dan wel aan de in hoofdstuk II van bijlage I bij richtlijn nr. 92/118/EEG voor vlees van gekweekt wild en vlees van vrij wild opgenomen bepalingen; c. zij zijn, indien zij zijn bereid met of van varkensvlees, overeenkomstig richtlijn nr. 77/96/EEG onderzocht op trichinen of hebben een koudebehandeling ondergaan als bedoeld in bijlage IV van die richtlijn; d. zij zijn, indien bij de bereiding gebruik is gemaakt van diepgevroren vlees, binnen een door Onze Minister vastgestelde termijn bereid; e. zij zijn onderworpen geweest aan een controle door de bevoegde autoriteiten van het land van bereiding f. zij zijn voorzien van een onmiddellijke verpakking en een eindverpakking en in een door Onze Minister vastgestelde vorm gebracht; g. zij zijn niet bereid met of van vlees van eenhoevige dieren; h. zij zijn op voldoende hygiënische wijze bereid, verpakt, opgeslagen en vervoerd; i. zij zijn niet behandeld met ioniserende of ultraviolette stralen; j. zij zijn voorzien van een officieel goedkeuringsmerk en op voldoende wijze geëtiketteerd; k. zij zijn vergezeld van een gezondheidscertificaat; l. zij voldoen, indien zij zijn bereid met of van gehakt vlees, in afwijking vanonder a tot en met k, aan of krachtens artikel 6, tweede lid, onder f, en zesde lid, van het Besluit inzake vlees uit andere lidstaten. Artikel 10 Onverminderd artikel 5 voldoen andere producten van dierlijke oorsprong aan de volgende eisen: a. zij zijn geschikt voor menselijke consumptie; b. zij zijn vervaardigd met inachtneming van door Onze Minister vast te stellen gezondheidsvoorschriften en zijn onderworpen geweest aan controles; c. zij zijn vergezeld van een gezondheidscertificaat. Artikel 11 1. Onze Minister kan met betrekking tot artikel 5, onderdeel a, en artikelen 6 tot en met 10 nadere materiële eisen stellen die zijn opgenomen in de op deze producten van dierlijke oorsprong betrekking hebbende richtlijnen en beschikkingen van de Raad van de Europese Unie en beschikkingen van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, alsmede met betrekking tot het bekendmaken van bedrijven waarvan producten van dierlijke oorsprong afkomstig moeten zijn als bedoeld in artikel 5, onderdeel b. 2. Onze Minister kan met betrekking tot niet gepasteuriseerde vleesproducten en andere producten van dierlijke oorsprong die op Nederlands grondgebied worden gebracht, anders dan als doorvoer naar een derde land, nadere regelen stellen ter voorkoming van besmetting met trichinen. Artikel 12 1. Artikel 5, onderdelen b en c, en de artikelen 6 tot en met 11 zijn niet van toepassing op producten van dierlijke oorsprong die: a. zich bevinden in de persoonlijke bagage van reizigers en bestemd zijn voor huishoudelijk gebruik en die een nader te bepalen hoeveelheid niet hebben overschreden; b. aan particulieren worden toegezonden, voor zover de toezending geen enkel handelskarakter heeft en die een nader te bepalen hoeveelheid niet hebben overschreden; c. als proviand voor personeel en passagiers worden meegenomen in grensoverschrijdende vervoermiddelen, mits zij niet op Nederlands grondgebied worden binnengebracht; d. in een hermetisch gesloten recipiënt een warmtebehandeling hebben ondergaan waarvan de Fo-waarde tenminste 3,00 bedraagt en die een nader te bepalen hoeveelheid niet hebben overschreden, en 1°. zich bevinden in de persoonlijke bagage van reizigers en bestemd zijn voor eigen verbruik, of als kleine zending aan particulieren worden toegezonden, voor zover het de toezending geen enkel handelskarakter heeft; 2°. als commerciële monsters worden verzonden of bestemd zijn voor tentoonstellingen, op voorwaarde dat zij niet bestemd zijn voor afzet en dat door de bevoegde autoriteit vooraf toestemming is verleend; 3°. bestemd zijn voor bijzondere studies of analyses. 2. Onze Minister kan met betrekking tot het eerste lid nadere eisen stellen. Artikel 13 Het is verboden vlees uit derde landen op Nederlands grondgebied te brengen, anders dan als doorvoer naar een derde land, indien het betreft: a. vlees van: 1°. dieren waarbij tijdens de keuring voor of na het slachten een van de volgende ziekten is vastgesteld: – Mond- en klauwzeer (MKZ), – Klassieke varkenspest (KVP), – Afrikaanse varkenspest (AVP), – Vesiculaire varkensziekte (VVZ), – Newcastle Disease (ND), – Runderpest, – Ziekte van kleine herkauwers («Peste des petits rum-inants»), – Vesiculaire stomatitis (VS), – Bluetongue, – Paardenpest, – Virale paardenpest-encefalomyelitis, – Teschener-ziekte, – Vogelpest, – Schapen- en geitenpokken, – Nodulaire dermatose, – Rifvalleykoorts, – Besmettelijke bovine pleuropneumonie, – gegeneraliseerde actinobacillose of gegeneraliseerde acti-nomy-cose, – miltvuur en boutvuur, – gegeneraliseerde tuberculose, – gegeneraliseerde lymfadenitis, – kwade droes, – hondsdolheid, – tetanus, – acute salmonellose, – acute brucellose, – vlekziekte, – botulisme, – septicemie, pyaemie, toxemie en viremie, – bovine spongiforme encephalopathie, 2°. dieren die acute laesies vertoonden van bronchopneumonie, pleuritis, peritonitis, metritis, mastitis, artritis, pericarditis, enteritis of meningoencephalomyelitis, bevestigd door een gedetailleerde keuring, eventueel aangevuld met een bacteriologisch onderzoek en een onderzoek op residuen van stoffen met farmacologische werking. Wanneer de resultaten van deze bijzondere onderzoeken gunstig zijn, worden de karkassen evenwel geschikt voor menselijke verklaard na verwijdering van de voor consumptie ongeschikte delen, 3°. dieren die leden aan de volgende parasitaire ziekten: gegeneraliseerde sarcosporidiose en gegeneraliseerde cysticercose en trichinose, 4°. gestorven dieren, doodgeboren dieren of ongeboren dode vruchten, 5°. te jong geslachte dieren waarvan het vlees oedeemverschijnselen vertoont, 6°. sterk vermagerde dieren of dieren met uitgesproken anemie, 7°. dieren die multiple tumoren, multiple abcessen of multiple ernstige verwondingen in verschillende delen van het karkas of in verschillende ingewanden vertoonden; b. vlees van: 1°. dieren die positief of onduidelijk hebben gereageerd op tuberculine waarbij bij de keuring na het slachten verricht onderzoek plaatselijke tuberculoselaesies heeft aangetoond in meerdere organen of meerdere delen van het karkas, met uitzondering van vlees van dieren waarbij een tuberculoselaesie is geconstateerd in de klieren van een zelfde orgaan of deel van een karkas, waarna enkel het aangetaste orgaan of deel van het karkas en de bijbehorende lymfeklieren ongeschikt wordt verklaard voor menselijke consumptie, 2°. dieren die positief of onduidelijk hebben gereageerd op een brucellose-test waarbij de ziekte is bevestigd door laesies die wijzen op een acute aandoening; c. delen van karkassen die ernstige serum- of bloedinfiltraties, gelokaliseerde abcessen of gelokaliseerde verontreinigingen vertonen; d. slachtafvallen en ingewanden die pathologische laesies van infectieuze, parasitaire of traumatische oorsprong vertonen; vlees van koortsige dieren; e. vlees dat ernstige afwijkingen vertoont inzake kleur, geur, consistentie en smaak; f. wanneer de keuringsdierenarts constateert dat karkassen of slachtafvallen aangetast zijn door lymfadenitis caseosus of een andere etterige aandoening die echter niet gegeneraliseerd is noch gepaard gaat met sterke vermagering: 1°. alle organen en daarmee verbonden lymfeklieren die deze aandoening in- of uitwendig vertonen, en 2°. in alle gevallen waarop onderdeel 1 niet van toepassing is, de laesie en de aangrenzende delen, die hij, te zijner beoordeling, ongeschikt acht, de ouderdom en de activiteit van de laesie in aanmerking genomen, met dien verstande dat een oude goed ingekapselde laesie als inactief mag worden beschouwd; h. vlees van de weggesneden steekplaats; i. wanneer de keuringsdierenarts constateert dat hele karkassen of delen van karkassen dan wel slachtafvallen aangetast zijn door een andere ziekte of aandoening dan die vermeld in het voorgaande punten, het gehele karkas en de slachtafvallen of het deel van het karkas of het slachtafval waarvan hij denkt dat het ongeschikt voor menselijke consumptie moet worden verklaard; j. karkassen waarvan de slachtafvallen niet aan de keuring na het slachten zijn onderworpen; k. bloed; l. vlees van dieren waaraan de volgende stoffen zijn toegediend: 1°. door Onze Minister aangewezen producten waardoor het vlees gevaarlijk of schadelijk voor de gezondheid van de mens kan zijn, en 2°. malsmakers (tenderizers); m. vlees dat residuen bevat van door Onze Minister aangewezen stoffen en residuen van geneesmiddelen, van antibiotica, van bestrijdingsmiddelen of van andere stoffen die schadelijk zijn of er eventueel toe kunnen leiden dat de consumptie van vers vlees gevaarlijk of schadelijk is voor de gezondheid van de mens, in hoeveelheden die de door de Onze Minister vastgestelde toleranties overschrijden; n. vlees dat besmet of aangetast is in een door Onze Minister vastgestelde mate; o. levers en nieren van dieren van meer dan twee jaar oud afkomstig uit gebieden waarin men bij de uitvoering van overeenkomstig richtlijn nr. 96/23/EG goedgekeurde plannen een algemene aanwezigheid van zware metalen in het milieu heeft kunnen constateren; p. vlees dat behandeld is met ioniserende of ultraviolette stralen, onverminderd eventuele communautaire voorschriften inzake doorstraling; q. vlees dat een uitgesproken seksuele geur verspreidt; r. vlees van dieren die bij een speciale noodslachting zijn gedood; s. vlees afkomstig van op grond van artikel 4 van richtlijn nr. 64/433/EEG door de bevoegde autoriteit van een lidstaat erkende inrichtingen; t. vlees van vrij wild, dat door Onze Minister aan te wijzen stoffen heeft opgenomen, waardoor de consumptie van het vlees gevaarlijk of schadelijk voor de gezondheid van de mens kan zijn; vlees van vrij wild waarbij de dood aan andere oorzaken is te wijten dan de jacht; u. slachtafvallen van vrij wild; v. vlees dat met andere kleurstoffen is gemerkt dan door onze minister voorgeschreven; w. vlees, niet zijnde vlees van gehouden wild of vrij wild, van mannelijke varkens en cryptorchiede varkens; x. vlees en slachtafvallen van dieren die niet op gegeneraliseerde wijze zijn aangetast door Cysticercus bovis of Cysticercus cellulosae, tenzij zij een koudebehandeling hebben ondergaan, overeenkomstig een door Onze Minister goedgekeurde methode; y. vlees van varkens of paarden, dat niet overeenkomstig het bepaalde in richtlijn nr. 77/96/EEG op trichinen is onderzocht, tenzij het een koudebehandeling heeft ondergaan overeenkomstig bijlage IV van die richtlijn; aa. vlees van everzwijnen of van andere voor besmetting met trichinen vatbare soorten gekweekt wild of vrij wild, dat niet op trichinen is onderzocht met behulp van een digestiemethode overeenkomstig richtlijn nr. 77/96/EEG; ab. separatorvlees; ac. delen van organen, met uitzondering van in plakken gesneden levers van als huisdier gehouden runderen als bedoeld in artikel 1, onderdeel m, onder 1; ad. koppen van runderen, alsmede delen van spieren en andere weefsels van de kop, met uitzondering van de tong; ae. uiers, het genitaal apparaat en het bloed van dieren die positief of onduidelijk hebben gereageerd op een brucellose-test, waarbij de ziekte niet is bevestigd door laesies die wijzen op een acute aandoening. Artikel 14 1. Als bevoegde autoriteit als bedoeld in richtlijn nr. 97/78/EG wordt aangewezen: a. de Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken; b. de Rijksdienst voor de keuring van vee en vlees. 2. De in artikel 2, onder b tot en met d, van richtlijn nr. 97/78/EG bedoelde controles worden uitsluitend verricht door de in het eerste lid, onder b, bedoelde rijksdienst. Artikel 15 Als officiële dierenarts wordt aangewezen de keuringsdierenarts, bedoeld in artikel 1, onderdeel d, van de Regeling keuringsdienst 1984. Artikel 16 1. De officiële dierenarts, bedoeld in artikel 15, neemt bij zijn werkzaamheden de ter zake bij of krachtens richtlijn nr. 97/78/EG gestelde voorschriften in acht. 2. De officiële dierenarts kan bij de uitoefening van zijn werkzaamheden worden bijgestaan door een of meer personen die overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens artikel 25, laatste zinsnede, van de Vleeskeuringswet bevoegd zijn als keurmeester op te treden, of in bepaalde gevallen door nader door Onze Minister aan te wijzen personen. Artikel 17 1. Van de in artikel 17, tweede lid, van richtlijn nr. 97/78/EG bedoelde besluiten van de Rijksdienst voor de keuring van vee en vlees, kan de ladingbelanghebbende, bedoeld in richtlijn nr. 97/78/EG, het nader oordeel vragen van de inspecteur van de Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken. 2. Het aanvragen van een nader oordeel dient schriftelijk te geschieden en uiterlijk binnen 24 uur na het eindigen van de dag waarop een besluit als bedoeld in artikel 17, tweede lid, van richtlijn nr. 97/78/EG is genomen; volgt op deze dag een zaterdag of een of meer algemeen erkende feestdagen, dan wordt de termijn van 24 uur verlengd tot en met de eerstvolgende dag die niet een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag is. 3. De inspecteur van de Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken neemt een besluit, welke in de plaats treedt van die van de Rijksdienst voor de keuring van vee en vlees. Artikel 18 Het Besluit invoer vlees uit derde landen en het Besluit invoer vleesproducten en bepaalde andere producten uit derde landen worden ingetrokken. Artikel 19 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst. 2. Een wijziging van een richtlijn waarnaar in dit besluit wordt verwezen, gaat voor de toepassing van dit besluit gelden met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijzigingsrichtlijn uitvoering moet zijn gegeven. Artikel 20 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit invoer producten van dierlijke oorsprong uit derde landen. Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. histnoot 's-Gravenhage, 5 februari 2000 Beatrix De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E. Borst-Eilers Uitgegeven de vierentwintigste februari 2000 De Minister van Justitie, A. H. Korthals NOTA VAN TOELICHTING ALGEMEEN Op 30 januari 1998 is gepubliceerd richtlijn nr. 97/78/EG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG L 24), hierna te noemen: richtlijn nr. 97/78/EG. Richtlijn nr. 97/78/EG bevat vrijwel uitsluitend voorschriften van procedurele aard. Uit praktische overwegingen kan bij de implementatie derhalve worden volstaan met verwijzingen naar richtlijn nr. 97/78/EG, het aanwijzen van de bevoegde autoriteiten en de officiële dierenarts en het vaststellen van de verplichtingen van de officiële dierenarts. Deze regeling strekt daartoe. Van de gelegenheid is tevens gebruik gemaakt om de bestaande wetgeving op het gebied van de veterinaire controles voor producten uit derde landen, op basis van de Vleeskeuringswet, te vereenvoudigen. Alle materiële eisen voor veterinaire producten afkomstig uit derde landen waren opgenomen in verschillende besluiten; deze zijn ingetrokken. De desbetreffende eisen zijn nu opgenomen in één besluit, te weten het onderhavige besluit. Nadere regelen omtrent de desbetreffende veterinaire controles zullen eveneens worden opgenomen in één ministeriële regeling. Richtlijn nr. 97/78/EG treedt in plaats van richtlijn nr. 90/675/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 10 december 1990 tot vatstelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht (PbEG L 373), nader te noemen: richtlijn nr. 90/675/EEG. Artikel 33 van richtlijn no.97/78/EEG bepaalt dan ook dat richtlijn nr. 90/675/EEG op 30 juni 1999 wordt ingetrokken. Dat artikel legt evenwel ook vast dat de op basis van richtlijn nr. 90/675/EEG aangenomen besluiten van kracht blijven tot er krachtens richtlijn nr. 97/78/EG bepalingen ter vervanging daarvan zijn aangenomen. Het betreft in deze onder andere de navolgende besluiten: 1. beschikking nr. 93/13/EEG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 22 december 1992 tot vaststelling van de procedures voor de veterinaire controles in de inspectieposten aan de grens van de Gemeenschap bij het binnenbrengen van producten uit derde landen (PbEG L 9), verder te noemen: beschikking nr. 93/13/EEG, en 2. beschikking nr. 93/14/EEG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 23 december 1992 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen inzake veterinaire controles van producten uit derde landen in vrije entrepots, vrije zones en douane-entrepots, alsmede tijdens het vervoer van een derde land naar een ander derde land via de Gemeenschap (PbEG L 9), veder te noemen: beschikking nr. 93/14/EEG. Artikel 4, derde lid, van het onderhavige besluit verwijst naar krachtens richtlijn 97/78/EG vast te stellen bepalingen. Dit betreft uitvoeringsbepalingen van richtlijn 97/78/EG, vast te stellen krachtens de artikelen 28 of 29 van die richtlijn, onder andere ter vervanging van eerdergenoemde beschikkingen 93/13/EEG en 93/14/EEG. Transponeringstabel Richtlijn nr. 97/78/EG Besluit 1 – 2 Art. 1 3 Art. 4 4 Art. 4 en 16 5 Art. 16 6 Art. 4 en 16 7 Art. 4 en 16 8 Art. 4 en 16 9 Art. 4 en 16 10 Art. 4 11 Art. 4 en 16 12 Art. 4 en 16 13 Art. 4 en 16 14 Art. 4 en 16 15 Art. 4 en 16 16 Art. 4, 12 en 16 17 Art. 4 en 16 18 – 19 – 20 Art. 4 en 16 21 – 22 – 23 – 24 – 25 Art. 4, 16 en 17 26 – 27 – 28 – 29 – 30 – 31 – 32 – 33 Art. 4 34 – 35 – bijlage I – bijlage II Art. 4 bijlage III – bijlage IV – ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 Bij de in dit artikel opgenomen definities is aangesloten bij hetgeen de desbetreffende richtlijnen van de Raad van de Europese Unie die bettrekking hebben op producten van dierlijke oorsprong als bedoeld in het onderhavige besluit terzake voorschrijven. De definitie van vlees wijkt af van de definitie in artikel 2, eerste lid, onder a, van de Vleeskeuringswet, omdat laatstbedoelde definitie zich beperkt tot vlees van slachtdieren, bedoeld in artikel 1 van de Vleeskeuringswet, terwijl de desbetreffende richtlijnen van de Raad van de Europese Unie ook van toepassing zijn op vlees van andere diersoorten. Artikel 3 Op grond van dit artikel kan Onze Minister het op Nederlands grondgebied brengen van bepaalde producten van dierlijke oorsprong bestemd voor doorvoer naar een derde land onmiddellijk verbieden uit oogpunt van gezondheidsbescherming. Het betreft bij voorbeeld producten afkomstig uit derde landen waar een besmettelijke ziekte heerst, die via deze producten op de mens kan worden overgebracht. Artikel 4 In het eerste lid is aangegeven dat het op Nederlands grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong uit derde landen geschiedt conform met name genoemde artikelen van richtlijn nr. 97/78/EG. Het betreft in deze alle producten die rechtstreeks of via een andere lidstaat op Nederlands grondgebied worden gebracht. In het tweede lid is echter opgenomen dat, indien producten van dierlijke oorsprong uit derde landen op Nederlands grondgebied worden gebracht via een andere lidstaat en deze producten zijn in die lidstaat voor invoer toegestaan, richtlijn nr. 89/662/EEG voor het intracommunautaire handelsverkeer in deze producten hierop van toepassing is. Deze bepaling is in het ontwerpbesluit opgenomen in overeenstemming met artikel 7, vijfde lid, van richtlijn nr. 97/78/EG. Op basis van het derde lid kan Onze Minister, conform door de Europese Commissie te nemen besluiten ter uitvoering van richtlijn nr. 89/662/EEG, nader eisen stellen met betrekking tot het op Nederlands grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong uit derde landen. Artikel 5 tot en met 10 In deze artikelen zijn alle materiële eisen opgenomen voor bepaalde producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen, bestemd om op Nederlands grondgebied te worden gebracht, anders dan met bestemming doorvoer naar een derde land. Deze eisen zijn rechtstreeks overgenomen uit verschillende verticale EU-richtlijnen, t.w. voor vlees uit richtlijn nr. 72/462/EEG, nr. 91/495/EEG en nr. 92/45/EEG, voor gehakt vlees en vleesbereidingen uit richtlijn nr. 94/65/EG, voor vleesproducten uit richtlijn nr. 72/462/EEG en voor andere producten van dierlijke oorsprong uit richtlijn nr. 92/118/EEG. Om te kunnen bepalen of de producten van dierlijke oorsprong voldoen aan deze eisen, moeten zij in de desbetreffende derde landen worden gecontroleerd en gekeurd, alvorens zij naar de Europese Unie, c.q. Nederland mogen worden verzonden. Tijdens het binnenbrengen op Nederlands grondgebied kan niet op alle eisen worden gecontroleerd. Deze controle bestaat uit een controle op de aanwezigheid van het juiste certificaat of ander document en een overeenstemmingscontrole tussen partij en certificaat of document en in een groot aantal situaties nog uit een beperkte materiële controle. Bovendien kunnen ook nog specifieke laboratoriumtests worden uitgevoerd. Artikel 11 Op basis van dit artikel kan Onze Minister nadere eisen stellen met betrekking tot de materiële eisen, genoemd in artikel 5, onderdelen a en b en in artikelen 6 tot en met 10. Het gaat hierbij om veterinaire bepalingen welke zijn opgenomen in diverse EU/richtlijnen en EU/beschikkingen. Voor deze vorm is gekozen, omdat de desbetreffende EU bepalingen dikwijls worden gewijzigd. Deze nadere eisen zullen niets anders inhouden, dan hetgeen in de desbetreffende richtlijnen c.q. beschikkingen hieromtrent is bepaald, alsmede de voor die richtlijnen relevante communautaire uitvoeringsbepalingen, opgenomen in beschikkingen. Bovendien zal in een nadere ministeriële regeling worden aangegeven waar de lijst met aangewezen bedrijven waarvan bepaalde producten van dierlijke oorsprong afkomstig moeten zijn is gepubliceerd, dan wel kan worden opgevraagd. Artikel 12 Onze Minister kan nadere eisen stellen voor bepaalde producten van dierlijke oorsprong waarop de eisen van artikel 5, onderdelen b en c en de artikelen 6 tot en met 11 niet van toepassing zijn. Deze nadere eisen zijn conform de desbetreffende bepalingen van artikel 16 van richtlijn nr. 97/78/EG en betreffen met name het toezicht op het feit dat deze producten hun wettelijke bestemming moeten volgen en in bepaalde gevallen niet mogen worden gebruikt voor menselijke consumptie en zelfs na afloop van bepaalde handelingen moeten worden vernietigd. Bovendien zal voor producten als bedoeld in het eerste lid, onder a, b en d, nog maximale hoeveelheden worden vastgesteld. Artikel 17 Op basis van dit artikel kan de ladingbelanghebbende een nader oordeel vragen van de inspecteur van de Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken, van een besluit dat is genomen door de officiële dierenarts van de Rijksdienst voor de keuring van vee en vlees (RVV), omtrent het vernietigen, het bestemmen voor ander gebruik dan menselijke consumptie of het terugzenden van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit een derde land. Deze extra beroepsmogelijkheid voor het op Nederlands grondgebied brengen van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen was al opgenomen in het Besluit invoer vlees uit derde landen en in het Besluit invoer vleesproducten en bepaalde andere producten uit derde landen, welke nu zijn ingetrokken, naast de bezwaar- en beroepsprocedures zoals beschreven in de Algemene Wet Bestuursrecht. Bij een nader oordeel wordt aangegeven dat er met betrekking tot de laatste beslissing, t.w. het nader oordeel, zowel bezwaar als beroep mogelijk is conform de Algemene Wet Bestuursrecht. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E. Borst-Eilers X Histnoot Het advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 14 maart 2000, nr. 52.