Besluit van 25 november 2020 tot wijziging van diverse algemene maatregelen van bestuur van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in verband met technische en redactionele wijzigingen

Staatsblad Besluit van 25 november 2020 tot wijziging van diverse algemene maatregelen van bestuur van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in verband met technische en redactionele wijzigingen Hebben goedgevonden en verstaan: BESLUIT TIJDELIJKE TEGEMOETKOMINGSREGELING KO Financiering en verantwoording financiering SVB 1. Het Rijk voorziet in de middelen tot dekking van de uitgaven verbonden aan dit besluit en de krachtens dit besluit door Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te treffen regeling. 2. De SVB beheert afzonderlijk de middelen, bedoeld in het eerste lid. 3. Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid stort op de rekening-courant, bedoeld in artikel 5.16, onderdeel a, van de Regeling Wfsv voorschotten op de rijksbijdrage op basis van de door de SVB geraamde kosten van: de tegemoetkomingen, met als valutadatum de tweeëntwintigste dag van de maand; en de uitvoering, met als valutadatum de vijftiende dag van de maand. 4. Onze Minister kan, na overleg met de SVB, van de in het derde lid, onderdelen a en b, bedoelde data afwijken. 5. De SVB brengt aan Onze Minister inhoudelijk en financieel verslag uit over de uitvoering van dit besluit en de krachtens dit besluit getroffen regeling overeenkomstig artikel 49, eerste en derde tot en met vijfde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen en de krachtens die bepaling geldende regels. 6. Na goedkeuring van het besluit tot vaststelling van de jaarrekening, bedoeld in artikel 34, tweede lid, van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, rekent Onze Minister de baten en lasten, alsmede de ontvangen voorschotten met betrekking tot het betreffende kalenderjaar af, met als valutadatum 1 juni van het hierop volgende kalenderjaar. BESLUIT PARTICIPATIEWET A B Berekening in aanmerking komende netto lasten 1. Voor de toepassing van artikel 10 worden de in aanmerking komende netto lasten berekend door de netto lasten op grond van de wet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 te verminderen met de bedragen die blijkens het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, als fout of onzeker zijn aangemerkt. 2. Indien de lasten op grond van de wet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 groter zijn dan € 1.000.000, worden de netto lasten in afwijking van het eerste lid verminderd met de bedragen die als fout en onzeker zijn aangemerkt en meer bedragen dan € 125.000, of, als dat meer is, 1 procent van de lasten op grond van de wet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004. C 3. Het tweede lid, voor zover dat betrekking heeft op de verklaring dat externe maatregelen zijn getroffen om tot verdere tekortreductie te komen, is niet van toepassing op het college van een gemeente met minder dan 5000 inwoners. BESLUIT SUWI A De afspraken, bedoeld in het eerste lid, voor zover daarover geen regels zijn gesteld bij ministeriële regeling als bedoeld in het vijfde lid, zien in ieder geval op:. 5. Bij ministeriële regeling kunnen tijdelijk nadere regels worden gesteld over de samenwerking, bedoeld in artikel 10a van de Wet SUWI, waaronder in ieder geval over de wijze van samenwerking, gegevensuitwisseling en vergoeding van kosten. B Gegevensverstrekking aan de Inspectie SZW Het UWV, de SVB en de colleges van burgemeester en wethouders zijn bevoegd uit eigen beweging en verplicht op verzoek uit de onder hun verantwoordelijkheid gevoerde administraties voor de taken, bedoeld in artikel 62, eerste lid, van de Wet SUWI kosteloos aan Onze Minister gegevens te verstrekken, die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van of het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen, de Arbeidsomstandighedenwet, de Arbeidstijdenwet, de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs, de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie, de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, de Wet op de loonvorming en de Wet gelijke behandeling mannen en vrouwen. Gebruik elektronische voorzieningen voor gegevensverkeer opsporing en toezicht 1. Voor het verstrekken van gegevens en inlichtingen als bedoeld in de artikelen 54 en 72 van de Wet SUWI, en 5.4 aan Onze Minister en de opsporingsambtenaren, bedoeld in artikel 85, tweede lid, van de Wet SUWI, maken het UWV, de SVB en de colleges van burgemeester en wethouders gebruik van de elektronische voorzieningen als bedoeld in paragraaf 5.6, voor zover die gegevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van of het toezicht op de naleving van de in artikel 5.4 genoemde wetten, respectievelijk voor de opsporing van feiten strafbaar gesteld bij de Wet SUWI of enige andere wet. 2. Het verstrekken van gegevens en inlichtingen als bedoeld in artikel 73, zevende en achtste lid, van de Wet SUWI aan het UWV, de SVB en de colleges van burgemeester en wethouders, vindt plaats met gebruik van de elektronische voorzieningen. C D E BESLUIT UITVOERING KINDERBIJSLAG MAATREGELENBESLUIT SOCIALEZEKERHEIDSWETTEN DAGLOONBESLUIT WERKNEMERSVERZEKERINGEN A B de werknemer, bedoeld in artikel 4:2b, eerste lid, van de Wazo. C D E F G BESLUIT Wfsv BESLUIT MINIMUMLOON EN MINIMUMVAKANTIEBIJSLAG de naam en vestigingsplaats van de betreffende normadressaat; het nummer waaronder de betreffende normadressaat is ingeschreven in een register van het land van vestiging, dan wel de unieke code die naar de betreffende normadressaat te herleiden is; en de sector of branche waarin deze normadressaat zijn economische activiteiten verricht. BESLUIT UITVOERING WET ARBEID VREEMDELINGEN de naam en vestigingsplaats van de betreffende normadressaat; het nummer waaronder de betreffende normadressaat is ingeschreven in een register van het land van vestiging, dan wel de unieke code die naar de betreffende normadressaat te herleiden is; en de sector of branche waarin deze normadressaat zijn economische activiteiten verricht. BESLUIT ALLOCATIE ARBEIDSKRACHTEN DOOR INTERMEDIARS de naam en vestigingsplaats van de betreffende normadressaat; het nummer waaronder de betreffende normadressaat is ingeschreven in een register van het land van vestiging, dan wel de unieke code die naar de betreffende normadressaat te herleiden is; en de sector of branche waarin deze normadressaat zijn economische activiteiten verricht. BESLUIT VAN 16 DECEMBER 2015, HOUDENDE AANPASSING VAN HET BESLUIT MINIMUMLOON EN MINIMUMVAKANTIEBIJSLAG, HET BESLUIT UITVOERING WET ARBEID VREEMDELINGEN, HET ARBEIDSOMSTANDIGHEDENBESLUIT, HET ARBEIDSTIJDENBESLUIT EN HET BESLUIT ALLOCATIE ARBEIDSKRACHTEN DOOR INTERMEDIAIRS IN VERBAND MET HET OPENBAAR MAKEN VAN INSPECTIEGEGEVENS (STB. 2015, 532) A de naam en vestigingsplaats van de betreffende normadressaat; het nummer waaronder de betreffende normadressaat is ingeschreven in een register van het land van vestiging, dan wel de unieke code die naar de betreffende normadressaat te herleiden is; en de sector of branche waarin deze normadressaat zijn economische activiteiten verricht. B de naam en vestigingsplaats van de betreffende normadressaat; het nummer waaronder de betreffende normadressaat is ingeschreven in een register van het land van vestiging, dan wel de unieke code die naar de betreffende normadressaat te herleiden is; en de sector of branche waarin deze normadressaat zijn economische activiteiten verricht. INWERKINGTREDING 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2021, met uitzondering van de in de volgende leden genoemde onderdelen. 2. Artikel I en artikel III, onderdeel A, treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst en artikel I werkt terug tot en met 1 juni 2020. 3. Indien het bij koninklijke boodschap van 30 september 2020 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen en de Ziektewet teneinde het advies vaneen bedrijfsarts over de belastbaarheid van de werknemer leidend te maken bij de toets op de re-integratie inspanningen door het UWV (Kamerstukken 35 589) tot wet is verheven en die wet in werking treedt, treden de artikelen III, onderdeel D, en V op hetzelfde tijdstip in werking. 4. Artikel VI treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2020. Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. Bijlage behorende bij artikel III, onderdeel E Bijlage I. Overzicht polisadministratie als bedoeld in artikel 5.2, eerste lid, Besluit SUWI Gegeven Doelen1De doeleinden van de polisadministratie zijn op basis van artikel 33, tweede lid, van de Wet SUWI:a. vastleggen van gegevens van de werknemer voor de werknemersverzekeringen;b. besluiten over recht op uitkering of verstrekking baseren op gegevens als bedoeld onder a;c. verwerking van gegevens van de persoon die vrijwillig is verzekerd voor de werknemersverzekeringen;d. verwerken van fiscale gegevens van de werknemer die van belang zijn voor de uitvoering van de taken van de Belastingdienst ene. verwerken van overige gegevens van de werknemer ten behoeve van de statistieken van arbeid en lonen voor het CBS. Herkomst UWV 33.2a UWV 33.2b UWV 33.2c Bld 33.2d CBS 33.2.e regeling gegevens uitvraag2Artikelen uit de Regeling gegevensuitvraag loonaangifte (geldend vanaf 1-1-2021). artikelnr 2. BRP 3. UWV distr, rest 4. UWV Vrijw verz. 5. Bld 6. SVB Straatadres Nederland Huisnummer x x x x x 4.c.2° x – – – – Huisnummer toevoeging x x x x x 4.c.3° x – – – – Straatnaam x x x x – 4.c.1° x – – – – Postcode x x x x x 4.c.5° x – – – – Woonplaatsnaam x x x x – 4.c.6° x – – – – Gemeentenaam x x x – – x – – – – Woonobjectverwijzing x x x – – x – – – – Locatieomschrijving x x x x – 4.c.4° x – – – – Postbusadres Nederland Postbusnummer x x x – – – – x – – Postcode x x x – – – – x – – Woonplaatsnaam x x x – – – – x – – Gemeentenaam x x x – – – – x – – Locatieomschrijving x x x – – – – x – – Straatadres buitenland Huisnummer buitenland x x x x x 4.d.2° x x x – – Huisnummer toevoeging buitenland x x x x – x x x – – Straatnaam buitenland x x x x – 4.d.1° x x x – – Postcode buitenland x x x x x 4.d.4° x x x – – Woonplaatsnaam buitenland x x x x – 4.d.5° x x x – – Regionaam buitenland x x x x – 4.d.6° x x x – – Locatieomschrijving buitenland x x x x – 4.d.3° x x x – – Landcode ISO buitenland x x x x x 4.d.7° x x x – – Natuurlijk persoon BSN x x x x x 4.b.1° x – – – – A-nummer x x x – – x – – – – Voornamen x x x – – x – – – – Voorletters x x – x – 4.b.2° – – – – – Voorvoegsels x x x x – 4.b.3° x – – – – Significant deel achternaam x x x x x 4.b.4° x – – – – Aanduiding naamgebruik x x x – – x – – – – Code bijzonder Nederlandschap x x x – – x – – – – Geboortedatum x x x x x 4.b.5° x – – – – Overlijdensdatum x x x – – x – – – – Geslacht x x x x x 4.b.7° x – – – – Indicatie curatelestelling x x x – – x – – – – Indicatie geheim x x x – – x – – – – Indicatie Vip x x – x – – – – x – Code burgerlijke staat x x x – – x – – – – Code leefvorm x x – – – x – – – – Nationaliteit x x x x x 4.b.6° x – – – – Code verblijfstitel x x x – – x – – – – Code adellijke titel/ predikaat x x x – – x – – – – Datum vertrek uit Nederland x x x – – x – – – – Gemoedsbezwaarheid Code sz product x x x x – – – – – x Sociaal verzekeringsnummer buitenland Verzekeringsnummer x x – – – – – – – x Landcode ISO x x – – – – – – – x Vaststelling verzekeringsplicht Resultaat onderzoek verzekeringsplicht UWV en/of BD x x – x – – x – x – Code status verblijfstitel x x x – – x x – – – Administratieve eenheid Loonheffingennummer x x – x x 2.b.1° – – – x – Naam inhoudingsplichtige x x – – – 2.b.2° – – – x – Inkomstenverhouding Nummer inkomstenverhouding x – – x x 4.a.1° – – – – – Personeelsnummer x x – x x 4.a.5° – – – – – Datum aanvang inkomstenverhouding x x – x x 4.a.2° – – – – – Datum einde inkomstenverhouding x x – x x 4.a.3° – – – – – Code reden einde arbeidsovereenkomst x x – x x 4.a.4° – – – – – Tijdvak Datum aanvang tijdvak x x – x x 2.c.1° – – – – – Datum einde tijdvak x x – x x 2.c.2° – – – – – Loon LB/PH – – – x x 4.f.1° – – – – – Loon belast volgens tabel bijzondere beloningen – – – x x 4.f.7° – – – – Loon SV x x – x x 4.f.2° – – – – – Aanwas in het cumulatieve premieloon AWf laag x x – x x 4.f.3° – – – – – Aanwas in het cumulatieve premieloon AWf hoog x x – x x 4.f.4° – – – – – Aanwas in het cumulatieve premieloon AWf herzien x x – x x 4.f.5° – – – – – Aanwas in het cumulatieve premieloon Ufo x – – x x 4.f.6° – – – – – Vakantiebijslag x x – – x 4.f.8° – – – – – Opgebouwd recht vakantiebijslag x x – – x 4.f.9° – – – – – Extra periode salaris x x – – x 4.f.10° – – – – – Opgebouwde recht extra periode salaris x x – – x 4.f.11° – – – – – Loon in geld x – – x x 4.f.12° – – – – – Waarde niet in geld uitgekeerd loon x – – x x 4.f.13° – – – – – Loon uit overwerk – – – – x 4.f.14° – – – – – Ingehouden loonbelasting / premie volksverzekeringen – – – x x 4.f.16° – – – – – Basispremie Aof x – – x x 4.f.17° – – – – – Gedifferentieerde premie Whk x – – x x 4.f.18° – – – – – Premie AWf laag x – – x x 4.f.19° – – – – – Premie AWf hoog x – – x x 4.f.20° – – – – – Premie AWf herzien x – – x x 4.f.21° – – – – – Premie Ufo x – – x x 4.f.22° – – – – – Ingehouden bijdrage Zvw – – – x x 4.f.23° – – – – – Werkgeversheffing Zvw x – – x x 4.f.24° – – – – – Bedrag vergoeding reiskosten – – – x x 4.f.29° – – – – – Verrekende Arbeidskorting – – – x x 4.f.30° – – – – – Bedrag in uitkering begrepen doorbetaalde alimentatie – – – x – 4.f.35° – – – – – Bedrag rechtstreeks betaalde alimentatie – – – x – 4.f.36° – – – – – Waarde privégebruik auto x x – x x 4.f.25° – – – – – Werknemersbijdrage privégebruik auto x x – x x 4.f.26° – – – – – Gespaard bedrag levensloopregeling – – – – x 4.f.27° – – – – – Toegepast bedrag levensloopverlofkorting – – – x x 4.f.28° – – – – – Aantal verloonde uren x x – x x 4.f.31° – – – – – Contractloon – – – x x 4.f.32° – – – – – Aantal contracturen per week x x – x x 4.f.33° – – – – – Bedrag rente- of kostenvoordeel personeelslening – – – x x 4.f.34° – – – – – Inkomstenperiode Tijdvak gegevens Datum aanvang inkomstenperiode x x – x x 4.e.1° – – – – – Aangifte Inkomstenperiode gegevens Code soort inkomstenverhouding / inkomenscode x x – x x 4.e.2° – – – – – Datum aanvang sector x x – x x 4.g.1° – – – – – Datum einde sector x x – x x 4.g.2° – – – – – Sector x x – x x 4.g.3° – – – – – Code aard arbeidsverhouding x x – x x 4.e.3° – – – – – Code invloed verzekeringsplicht x x – x – 4.e.4° – – – – – Indicatie arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd x x – x x 4.e.8° – – – – – Indicatie schriftelijke arbeidsovereenkomst x x – x x 4.e.9° – – – – – Indicatie oproepovereenkomst x x – x x 4.e.10° – – – – – Indicatie jaarurennorm x x – x x 4.e.11° – – – – – Indicatie publiekrechtelijke aanstelling voor onbepaalde tijd – – – – x 4.e.12° – – – – – Code fase indeling F&Z x x – x x 4.e.5° – – – – – Code cao x x – x x 4.e.6° – – – – – Code cao inlener x x – x x 4.e.7° – – – – – Indicatie aanvraag loonkostenvoordeel oudere werknemer x – – x x 4.e.13° – – – – – Indicatie aanvraag loonkostenvoordeel arbeidsgehandicapte werknemer x – – x x 4.e.14° – – – – – Indicatie aanvraag loonkostenvoordeel doelgroep banenafspraak en scholingsbelemmerden x – – x x 4.e.15° – – – – – Indicatie aanvraag loonkostenvoordeel herplaatsen arbeidsgehandicapte werknemer x – – x x 4.e.16° – – – – – Indicatie loonheffingskorting – – – x x 4.e.17° – – – – – Code reden geen bijtelling auto – – – x x 4.e.18° – – – – – Code loonbelastingtabel x x – x x 4.e.19° – – – – – Indicatie verzekerd WAO/IVA/WGA x x – x x 4.e.20° – – – – – Indicatie verzekerd WW x x – x x 4.e.21° – – – – – Indicatie verzekerd ZW x x – x x 4.e.22° – – – – – Indicatie wachtgeld oude regeling x x – x – 4.e.23° – – – – – Code verzekeringssituatie Zvw – – – x x 4.e.24° – – – – – Indicatie vakantiebonnen toegepast x x – x x 4.e.25° – – – – – Indicatie loon bestaat (mede) uit een AOW-uitkering of AIO-aanvulling voor alleenstaande (met of zonder kinderen) – – – x x 4.e.26° – – – – – Indicatie loon inclusief WAJONG-uitkering – – – x x 4.e.27° – – – – – Indicatie vervoer vanwege de inhoudingsplichtige – – – x – 4.e.28° – – – – – Code incidentele inkomstenvermindering x x – – x 4.e.29° – – – – – Verstrekte aanvulling op uitkering werknemersverzekering x x – x x 4.f.15° – – – – – Vrijwillig verzekerden Code SZ-product – – x – – – – x – – NOTA VAN TOELICHTING Algemene toelichting Dit verzamelbesluit omvat een aantal wijzigingen op het beleidsterrein van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het betreft vooral technische en redactionele wijzigingen. Deze dienen ter verduidelijking en nadere invulling van eerder gemaakte beleidskeuzes en het herstellen van omissies. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de artikelsgewijze toelichting. De door het UWV in de uitvoerings- en handhavingstoets gemaakte (redactionele) opmerkingen zijn daar waar mogelijk verwerkt in de artikelen en nota van toelichting. Artikelsgewijze toelichting Artikel I Besluit Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO De SVB is een van de uitvoerders van de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO. Voor de uitvoering van de in die regeling genoemde taken en die vanwege de ministeriële regeling die op de tegemoetkomingsregeling is gebaseerd1Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 9 juni 2020, 2020-0000077412, houdende nadere regels inzake de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO (Stcrt. 2020, 31675)., ontvangt de SVB een rijksbijdrage. Deze bepaling bevat een formalisering van de financieringsprocedure en bijbehorende verantwoording. De uitbetaling van de tegemoetkoming aan ouders door de SVB concentreert zich rond een paar momenten: op grond van de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO (juli 2020), op grond van de ministeriële regeling (oktober 2020) en naar aanleiding van gegrond bezwaar en beroep voor beide regelingen. Het Rijk voorziet in de middelen tot dekking van de uitgaven verbonden aan de regelingen en sluit voor de bevoorschotting aan bij de reguliere financieringsmomenten van de SVB, rekening houdend met voornoemde uitbetalingen. Hoewel de uitvoering van de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO en de daarop gebaseerde ministeriële regeling los staat van andere taken die de SVB als ZBO uitvoert, is voor de verantwoording wel zoveel als mogelijk aangesloten bij de reguliere werkwijzen. Om die reden zal de SVB een inhoudelijk en financieel verslag uitbrengen over de periode van 16 maart tot en met 31 december 2020 en voorzien van een accountantsverklaring. Indien na deze periode nog betalingen plaatsvinden, zal de SVB hierover een verantwoordingsrapportage opstellen. Er is afgezien van een verplichting tot tussentijdse rapportage over de uitgegeven middelen vanwege de korte duur dat de regelingen van kracht zijn. Artikel I werkt terug tot en met 1 juni 2020. Artikel II Besluit Participatiewet Dit artikel wijzigt het Besluit Participatiewet, met betrekking tot de vangnetuitkering. Het gaat om de manier waarop wordt omgegaan met onrechtmatige bestedingen (onderdelen A en B) en een versoepeling van de regelgeving voor gemeenten met minder dan 5000 inwoners (onderdeel C). Onderdelen A en B Gemeenten ontvangen op grond van de Participatiewet budget voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies. Gemeenten ontvangen dit geld via een specifieke uitkering, die is genaamd «de gebundelde uitkering». Gemeenten die een tekort hebben op dit budget kunnen onder voorwaarden in aanmerking komen voor een vangnetuitkering (met eigen risicodrempel en getrapte vergoeding). Op grond van het Besluit Participatiewet worden onrechtmatige bestedingen (fouten en onzekerheden), die zijn gerapporteerd door de accountant, in mindering gebracht op de netto lasten van een gemeente. Voorheen gold ingevolge artikel 1, onderdeel l, van het Besluit Participatiewet een absolute ondergrens waarbij onrechtmatige bestedingen gerapporteerd moesten worden. Dat onderdeel verwees naar de bedragen die blijkens het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde lid, van de Gemeentewet, als fout of onzeker worden aangemerkt. Dat is uitgewerkt in artikel 5 van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). De accountant rapporteert de onrechtmatige bestedingen per specifieke uitkering met een rapporteringstolerantie gebaseerd op de lasten van de specifieke uitkering. De ondergrens van te melden bevindingen is: € 12.500 indien de lasten kleiner dan of gelijk aan € 125.000 zijn; 10% indien de lasten groter dan € 125.000 en kleiner dan of gelijk aan € 1.000.000 zijn; € 125.000 indien de lasten groter dan € 1.000.000 zijn. Het bedrag dat resteert wordt gehanteerd voor de beoordeling op het recht op een vangnetuitkering, en – indien dit het geval is – de vaststelling van de hoogte van de vangnetuitkering. De rapporteringstolerantie uit het Bado blijft als zodanig van kracht en relevant voor de vermelding van de hoogte van het bedrag aan onrechtmatigheden in verband met de Participatiewet. De omvang van de gebundelde uitkering is veel groter ten opzichte van andere specifieke uitkeringen. De meeste gemeenten hebben lasten die hoger zijn dan € 1.000.000, waardoor voor hen de ondergrens van € 125.000 geldt. Deze ondergrens is absoluut en is naar verhouding dus strenger voor grotere gemeenten. Voor de vangnetuitkering is het wenselijk om gemeenten op een meer evenredige manier, naar hoogte van lasten, af te rekenen op onrechtmatige bestedingen. Daarom wordt een percentuele ondergrens gehanteerd, naast een absolute ondergrens. Dat betekent dat de ondergrens voor gemeenten met lasten van meer dan € 1.000.000 onrechtmatige bestedingen € 125.000 bedraagt, of, als dat hoger is, 1 procent van de lasten van de gebundelde uitkering. Voor gemeenten met lasten lager dan of gelijk aan € 1.000.000 (staffel a en b) blijft de regel ongewijzigd. Dit regelt het nieuwe artikel 9a van het Besluit Participatiewet. Voorheen was dit geregeld via het begrip «in aanmerking komende netto lasten» in artikel 1, onderdeel l. Dat onderdeel is ingetrokken. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de rapporteringstoleranties uit het Besluit accountantscontrole decentrale overheden niet wijzigen, maar dat de ondergrens op een andere wijze wordt berekend op basis van de gegevens die opgenomen zijn in het verslag van bevindingen. Rekenvoorbeeld voor een gemeente met lasten van € 50.000.000: in de huidige systematiek geldt voor deze gemeente een absolute grens van 125.000 euro, dat komt voor deze gemeente overeen met een percentage van 125.000/50.000.000 = 0,25 procent. In de nieuwe systematiek gaat voor deze gemeente gelden dat onrechtmatige bestedingen pas in ogenschouw worden genomen als deze uitkomen boven de € 125.000 euro en boven de 1 procent (€ 500.000). Daarmee wordt het percentage hoger (grens van 1% i.p.v. 0,25%) en vergelijkbaar met kleine gemeenten. Naar verwachting heeft deze aanpassing uiterst beperkte herverdeeleffecten. De aanpassing is voorgesteld door en afgestemd met gemeenten. Onderdeel C In het kader van de vangnetuitkering wordt onderscheid gemaakt tussen gemeenten met een eenmalig tekort en met een aanhoudend tekort. Indien een college een vangnetuitkering aanvraagt en in de twee voorafgaande jaren aan deze gemeente geen vangnetuitkering is verleend, is sprake van een eenmalig tekort; als in één (of twee) van die jaren wel een vangnetuitkering is verleend, is sprake van een aanhoudend tekort. Het college dient in dat laatste geval te verklaren dat zij interne en externe maatregelen heeft getroffen om tot verdere tekortreductie te komen (artikel 10, tweede lid, Besluit Participatiewet). Met externe maatregel wordt bedoeld: een maatregel die is getroffen naar aanleiding van externe consultatie. Een uitgebreide definitie van externe maatregelen staat in het aanvraagformulier voor de vangnetuitkering, dat online beschikbaar is. Gebleken is dat de voorwaarde voor een externe maatregel niet proportioneel is voor gemeenten met minder dan 5.000 inwoners. Het gaat om Ameland, Rozendaal, Schiermonnikoog, Terschelling en Vlieland. In deze gemeenten is de schaalgrootte van de gemeentelijke uitvoering klein. De vangnetaanvraag voor deze gemeenten wordt daarom zo eenvoudig mogelijk gehouden. Voor deze gemeenten is daarom met het nieuwe derde lid van artikel 10 een uitzondering gemaakt op het tweede lid. Dit betekent voor deze gemeenten het volgende. Indien de gemeente een vangnetuitkering wil aanvragen en er sprake is van een aanhoudend tekort, doet het college een aanvraag zoals beschreven in artikel 10, eerste lid. Deze uitzondering zal gelden voor de vangnetuitkering over 2020 en verdere jaren. Het aanvraagformulier voor gemeenten met een aanhoudend tekort is iets uitgebreider dan voor gemeenten met een eenmalig tekort. Ongeacht het type tekort (eenmalig tekort of aanhoudend tekort), kunnen deze zeer kleine gemeenten gebruik maken van het formulier voor gemeenten met een eenmalig tekort. Artikel III Besluit SUWI Onderdeel A Op grond van artikel 10a van de Wet SUWI kunnen bij of krachtens algemene maatregel van bestuur regels worden gesteld over de regionale samenwerking in toeleiding naar werk. In artikel 2.3 van het Besluit SUWI worden op basis daarvan reeds regels gesteld over de wijze van betrokkenheid van de werknemers- en werkgeversorganisaties bij de samenwerking van de bestuursorganen, bedoeld in de artikelen 9 en 10 van de Wet SUWI. Er bestaat behoefte om binnen de wettelijke grondslag krachtens dit besluit nadere regels te kunnen stellen in het kader van die samenwerking. In deze behoefte wordt voorzien met de wijziging van artikel 2.3 van het Besluit SUWI. De noodzaak hiervoor komt voort uit de behoefte om vanuit het flankerend beleid in het kader van de COVID-19 crisis de samenwerking in het kader van de benodigde dienstverlening voor van-werk(loosheid)-naar-werk tijdelijk en met spoed te kunnen versterken en faciliteren. Waar de COVID-19 crisis tijdelijk is, maakt de delegatiegrondslag het ook in de toekomst mogelijk nadere regels te stellen aan de beoogde samenwerking indien daartoe een noodzaak is. De nadere regels die bij ministeriële regeling kunnen worden gesteld dienen echter wel van tijdelijke aard te zijn en kunnen alleen na overleg met de bestuursorganen en organisaties, genoemd in artikel 10a van de Wet SUWI, tot stand komen. Om de samenwerking in het kader van benodigde dienstverlening voor van-werk(loosheid)-naar-werk te versterken kunnen de regels betrekking hebben op de samenwerking, de gegevensuitwisseling en vergoeding van kosten. Hieronder vallen bijvoorbeeld de vorm van de samenwerking, het proces van de uitvoering van de dienstverlening, de benodigde gegevens en de bekostiging van die samenwerking. Aan deze wijziging, het invoeren van een delegatiegrondslag, zijn geen financiële gevolgen of administratieve lasten verbonden. Onderdeel B In artikel 5.4 zijn vooral redactionele wijzigingen aangebracht. Ten eerste is de aanduiding van «de door Onze Minister aangewezen ambtenaren» verkort tot «Onze Minister». Op grond van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2009 zijn de desbetreffende toezichts- en uitvoeringstaken gemandateerd aan de aangewezen ambtenaren van de Inspectie SZW. Welke ambtenaren concreet zijn aangewezen als belast met het toezicht op de naleving van de diverse wetten in het SZW-domein volgt uit de Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren en ambtenaren met specifieke uitvoeringstaken op grond van SZW wetgeving. Ook uit het vervolg van artikel 5.4 blijkt duidelijk dat het gaat om toezichts- en uitvoeringstaken van de Inspectie SZW en de bevoegdheid om daarvoor persoonsgegevens te verwerken. Ten tweede is de zinsnede «het bepaalde bij of krachtens» toegevoegd, om te verduidelijken dat ook de onderliggende regelgeving van de genoemde wetten bij deze gegevensverwerkingsbevoegdheid is betrokken. Ten derde is de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie toegevoegd aan de wetten waarvoor de noodzakelijke gegevens aan de Inspectie SZW kunnen worden verstrekt. Daarmee wordt verduidelijkt dat ook de ambtenaren die uitvoeringstaken verrichten in het kader van het verbindingsbureau, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, beschikken over de gegevensverwerkingsbevoegdheden op grond van de artikelen 5.4 en 5.5 van dit besluit. Ook artikel 5.5 over het gebruik van de elektronische voorzieningen in het kader van toezicht en opsporing is opnieuw vastgesteld. In het eerste lid zijn enkele redactionele aanpassingen doorgevoerd die verband houden met de wijziging van artikel 5.4. Voorts bestond enige onduidelijkheid over de bevoegdheden van de Inspectie SZW ten aanzien van het gebruik van de GeVS in verband met signalen over zwarte uitkeringsfraude. Zo was het eerste lid er niet volstrekt duidelijk in dat de ambtenaren van de Inspectie SZW bevoegd zijn om via Suwinet de polisadministratie te raadplegen bij de uitoefening van de eigen wettelijke taken en, in het geval van een vermoeden of de constatering van zwarte uitkeringsfraude, of zij bevoegd zijn de uitvoerende instanties hierover in te lichten. Met deze wijziging wordt absoluut zeker gesteld dat Suwinet door de aangewezen ambtenaren van de Inspectie SZW kan worden ingezet voor het verder verstrekken aan gemeenten van gegevens uit de polisadministratie, waarover de ambtenaren van de Inspectie SZW bij de uitoefening van hun toezichtstaak op het beleidsterrein van arbeidsmarktfraude komen te beschikken. Benadrukt wordt dat deze bevoegdheden uitsluitend zien op de eigen wettelijke bevoegdheden, en dat de Inspectie SZW geen toezichtstaken van het UWV, de SVB of colleges van burgemeester en wethouders zullen overnemen. Een inspecteur die in het kader van zijn arbeidsmarktfraudetaak stuit op signalen van zwarte uitkeringsfraude mag deze dus doorgeven aan de betrokken instantie; hij is echter niet bevoegd om een tijdens een arbeidsmarktfraudecontrole aangetroffen persoon zonder aanleiding te controleren op uitkeringsfraude. In het tweede lid is ten eerste de verwijzing naar artikel 73, zesde lid, van de Wet SUWI gecorrigeerd. Een eerdere vernummering van artikel 73, zesde lid, naar het achtste lid, was niet tevens verwerkt in het Besluit SUWI, wat bij dezen is hersteld. Hiermee wordt onder meer verduidelijkt dat gegevens over uitkeringsgerechtigdheid en premieplichtigheid van tijdens arbeidsmartktfraudecontroles aangetroffen werkende personen verstrekt kunnen worden aan het UWV, de SVB en gemeenten, voor zover deze instanties die gegevens nodig hebben voor een goede uitvoering van hun wettelijke taken. Ten tweede is toegevoegd dat de GeVS, waaronder begrepen Suwinet, kan worden aangewend voor de gegevensverstrekkingen op grond van het zevende lid van artikel 73 Wet SUWI. Dit ziet op de verstrekking van gegevens door het UWV, de SVB of Onze Minister aan andere bestuursorganen, die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van aan die andere bestuursorganen opgedragen taken. Voor zover zowel de verstrekkende als de ontvangende instantie is aangesloten op de elektronische voorzieningen, is het wenselijk dat daarvan ook zo veel mogelijk gebruik wordt gemaakt. Dit uitgangspunt geldt onverkort met betrekking tot gegevens over zwarte uitkeringsfraude. Ten derde maakt artikel 73, zevende lid, het mogelijk om bij algemene maatregel van bestuur regels te stellen voor het door opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 85, tweede lid, van de Wet SUWI verwerken van gegevens bij de uitvoering van hun taak, die verder verwerkt worden door toezichthouders. Ook voor de gegevensuitwisseling tussen de verschillende onderdelen van de Inspectie SZW, waaronder de Directie Opsporing, is van belang dat zo veel mogelijk van Suwinet gebruik wordt gemaakt, zodat deze uitwisseling op een met voldoende waarborgen omklede wijze plaatsvindt. Onderdelen C en E Artikel 5.12 van het Besluit SUWI bevat informatie die het UWV op grond van artikel 33 van de Wet SUWI aan derden, waaronder het Centraal Bureau voor de Statistiek (hierna: CBS), mag verstrekken. Bijlage I bij het Besluit SUWI bevat een overzicht van de gegevens die in de polisadministratie worden verwerkt. Met behulp van de zogenoemde kruisjeslijst is aangegeven welke gegevens voor welke doelen door de in artikel 33, tweede lid, van de Wet SUWI genoemde instanties mogen worden gebruikt. De wijziging van artikel 5.12, eerste lid, onder c, van de Wet SUWI en de daarmee samenhangende wijziging in bijlage I bij het Besluit SUWI, te weten de invoering van de rubriek «Indicatie publiekrechtelijke aanstelling voor onbepaalde tijd, is een technische wijziging. Met de invoering van de Wet Arbeidsmarkt in Balans (Stb. 2019, 2019) per 1 januari 2020 is de rubriek «Code contract onbepaalde/bepaalde tijd»» vervangen door de rubriek «Indicatie arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd»». Dit had onbedoeld tot gevolg dat er geen gegevens meer konden worden uitgevraagd ten aanzien van publiekrechtelijke aanstellingen en het CBS cruciale informatie hierover miste. Met de wijzigingen wordt deze omissie met ingang van 1 januari 2021 hersteld. Een vergelijkbare wijziging wordt per 1 januari 2021 aangebracht in de Regeling gegevensuitvraag loonaangifte. Nu het betreffende gegeven, zoals de andere gegevens in de zogenoemde kruisjeslijst, op correcte wijze moet verwijzen naar de Regeling gegevensuitvraag loonaangifte, is die verwijzing op dit punt aangebracht en op andere punten geactualiseerd. Voor de toegankelijkheid van deze wijzigingsregeling is bijlage I van het Besluit SUWI in haar geheel vervangen door een nieuwe bijlage I. De wijzigingen hebben geen financiële effecten. De gevolgen voor de regeldruk zijn zeer beperkt tot nihil. De werkgever is enkel verplicht om over een extra rubriek met een indicatie Ja/Nee aan te geven of hiervan sprake is. Onderdeel D Indien het bij koninklijke boodschap van 30 september 2020 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen en de Ziektewet teneinde het advies vaneen bedrijfsarts over de belastbaarheid van de werknemer leidend te maken bij de toets op de re-integratie inspanningen door het UWV (Kamerstukken 35 589) tot wet is verheven en die wet in werking treedt, dient in artikel 5.18a, derde lid, verwezen te worden naar artikel 65, eerste lid, in plaats van artikel 65. Met deze wijziging wordt dit aangepast. Het tijdstip van inwerkingtreding wordt gekoppeld aan het tijdstip van inwerkingtreding van de beoogde wetswijziging. Artikel IV Besluit uitvoering kinderbijslag Op 18 november 2019 heeft de Tweede Kamer een amendement aangenomen op het Verzamelwetsvoorstel SZW 20202Kamerstukken II 2019/20, 35 275, nr. 10.. Dit amendement ziet erop dat de uitzonderingspositie bij de kinderbijslag en het kindgebonden budget voor ouders met kinderen die in het hoger onderwijs studeren en recht op studiefinanciering hebben, wordt opgeheven. Dit geldt ook voor ouders met kinderen van 16 en 17 jaar die een salaris of stagevergoeding boven de bijverdiengrens ontvangen. Vanaf 1 januari 2020 hebben de inkomsten van 16- en 17-jarigen geen invloed meer op de kinderbijslag. Dat betekent dat ook de nadere regels met betrekking tot het inkomen van het kind kunnen vervallen. Dat regelt dit artikel. Artikel V Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten Indien het bij koninklijke boodschap van 30 september 2020 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen en de Ziektewet teneinde het advies vaneen bedrijfsarts over de belastbaarheid van de werknemer leidend te maken bij de toets op de re-integratie inspanningen door het UWV (Kamerstukken 35 589) tot wet is verheven en die wet in werking treedt, dient in artikel 4, onderdeel f, verwezen te worden naar artikel 65, eerste lid, in plaats van artikel 65. Met deze wijziging wordt dit aangepast. Het tijdstip van inwerkingtreding wordt gekoppeld aan het tijdstip van inwerkingtreding van de beoogde wetswijziging. Artikel VI Dagloonbesluit werknemersverzekeringen Met het Besluit van 2 december 2019 (Stb. 2019, 463) tot wijziging van het Algemeen inkomensbesluit socialezekerheidswetten en het Dagloonbesluit werknemersverzekeringen in verband met de invoering van het aanvullend geboorteverlof en een andere berekeningswijze van het WW-dagloon in het geval van ziekte in de referteperiode zijn een aantal technische wijzigingen van het Dagloonbesluit werknemersverzekeringen niet meegenomen. In de Wet arbeid en zorg (Wazo) is ten aanzien van het aanvullend geboorteverlof een «hoofdregel» voor de vaststelling van het dagloon opgenomen, namelijk 1/261 deel van het loon, genoten in het voorgaande jaar bij de werkgever waar het verlof wordt opgenomen. Het Dagloonbesluit werknemersverzekeringen geeft vervolgens een nadere uitwerking. Abusievelijk is niet geregeld dat de dagloonbepalingen van de Ziektewet en de Wazo ook van toepassing zijn op het aanvullend geboorteverlof. Artikel 23 is aangepast op verzoek van het UWV en betreft een formalisering van de bestaande praktijk. Het UWV past de regels voor de dagloonbepalingen voor het aanvullend geboorteverlof al zo toe, zoals in dit besluit wordt geregeld. Deze wijziging zal om die reden terugwerken tot 1 juli 2020, zijnde de datum van invoering van de Wet invoering extra geboorteverlof. Zie ook artikel XII. Artikel VII Wijziging Besluit Wfsv Met de deze wijziging van artikel 2.10 van het Besluit Wfsv door middel van het Besluit van 17 april 2019, houdende wijziging van het Besluit Wfsv in verband met enkele wijzigingen in de differentiatiesystematiek van de premie voor de Werkhervattingskas en tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van enkele onderdelen van de Verzamelwet SZW 2019 (Stb. 2019, 66) is per abuis een lid met een verkeerde aanduiding ingevoegd. Derhalve kent artikel 2.10 Besluit Wfsv nu tweemaal een derde lid. Met deze wijziging wordt dit hersteld. Artikelen VIII tot en met XI Besluit minimumloon en minimumvakantiebijslag, Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen, Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs Onder de vigerende wetgeving konden de gegevens van de betrokkene met betrekking tot de naam, de vestigingsplaats, het nummer zoals geregistreerd in het handelsregister en de sector waarin de economische activiteiten worden verricht openbaar worden gemaakt indien het onderzoek plaatsvond bij een betrokkene die is ingeschreven in het handelsregister, bedoeld in artikel 2 van de Handelsregisterwet 2007. Bij de totstandkoming van de wetgeving bestond namelijk de vrees dat de toezichthoudende instantie niet in alle gevallen een tot de betrokkene herleidbaar identificerend nummer zou kunnen vaststellen, terwijl zij wel gehouden zou zijn om de gegevens openbaar te maken. Dit werd toen onaanvaardbaar geacht. Door de koppeling met het handelsregister werd onderscheid gemaakt tussen Nederlandse en buitenlandse ondernemingen. In beginsel geldt de verplichting tot inschrijving in het handelsregister voor buitenlandse ondernemingen alleen voor Nederlandse vestigingen van buitenlandse ondernemingen en voor ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen in Nederland. Inmiddels is met de invoering van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie voor buitenlandse bedrijven die in Nederland een dienst komen verrichten, een meldingsplicht ingevoerd. Onderdeel van die meldingsplicht is dat men verplicht is om het registratienummer waaronder het bedrijf is ingeschreven in het handelsregister in het land van vestiging of in Nederland te vermelden. Langs deze weg zal het voor de handhavende instantie in vrijwel alle gevallen mogelijk zijn om tot openbaarmaking over te gaan. Met de aanpassing van de artikelen 6b van het Besluit minimumloon en minimumvakantiebijslag, 4g van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen, 9.22b van het Arbeidsomstandighedenbesluit, 7:6 van het Arbeidstijdenbesluit en 3a:2. van het Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs, is het onderscheid tussen Nederlandse en buitenlandse ondernemingen dan ook weggenomen. De openbaarmaking voor wat betreft het nummer, bedoeld in het eerste lid, onderdeel e, betreft nu het registratienummer waaronder de betrokkene staat ingeschreven in het handelsregister of buitenlands register, dan wel een tot hem herleidbare unieke code. Een buitenlands register kan onder andere inhouden een met het handelsregister vergelijkbaar register, een financieel register of een belastingregister. Is er geen buitenlands register aanwezig, dan kan een unieke code worden openbaargemaakt, zoals een documentnummer van een oprichtingsakte. Artikel XII Inwerkingtreding Dit artikel regelt de inwerkingtreding van het besluit per 1 januari 2021. Voor zover sprake is van een andere datum van inwerkingtreding, is dat aangegeven in de toelichting op de afzonderlijke artikelen.