AI-assisted research summary: This provision sets the rules for a competition to select an undertaking for universal service obligations, including what the notice, offer, and documents must contain, how the committee works, and the minimum 45-day submission period.
§ 11. Na podstawie art. 82 ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, 827 i 1198) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: wymagany zakres ogłoszenia o konkursie w sprawie wyłonienia przedsiębiorcy wyznaczonego do realizacji obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej, zwanym dalej „konkursem”; zakres oferty na świadczenie usług wchodzących w skład usługi powszechnej, zwanej dalej „ofertą”; zakres wymaganej dokumentacji; tryb postępowania konkursowego. Postępowanie konkursowe rozpoczyna się w dniu opublikowania ogłoszenia o konkursie na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „BIP UKE”. Ogłoszenie o konkursie poza informacjami, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, zwanej dalej „ustawą”, zawiera: informacje dotyczące wymaganego poziomu jakości i dostępności świadczenia usługi, w tym sposób ustalania poziomu jakości i dostępności usługi; warunki uczestnictwa w postępowaniu konkursowym; wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta; wymagania, jakim powinna odpowiadać dokumentacja składana z ofertą; kryteria oceny ofert; miejsce, formę oraz termin składania ofert. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania ogłoszenia o konkursie. Oferty złożone po terminie Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”, zwraca bez otwierania. Oferta zawiera: określenie usługi, której dotyczy, zgodnie z przedmiotem konkursu; określenie obszaru świadczenia usługi, zgodnie z przedmiotem konkursu; określenie terminu rozpoczęcia świadczenia usługi; określenie okresu świadczenia usługi; określenie warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności usługi ustalonego zgodnie ze sposobem wskazanym w ogłoszeniu; określenie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi; określenie dokumentacji załączonej do oferty. Dokumentacja składana z ofertą zawiera dokumenty: potwierdzające formę prawną prowadzenia działalności przez oferenta, potwierdzające wiarygodność finansową oferenta, zawierające oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie oraz o jego akceptacji, pozwalające na ocenę możliwości realizacji określonych w ofercie: warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności usługi, obowiązków, o których mowa w art. 91 ust. 2 ustawy, o ile w ogłoszeniu o konkursie określono, że obowiązki te zostaną nałożone w decyzji, o której mowa w art. 82 ust. 4 ustawy, pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi na obszarze, na jakim będzie świadczona usługa, pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi w okresie świadczenia usługi, zawierające zestawienie prognozowanych danych o przychodach i kosztach oferenta z tytułu świadczenia usługi, sporządzone odrębnie dla każdej usługi zawartej w ofercie, potwierdzające prognozowany koszt netto świadczenia usługi, zawierające studium ekonomiczno-finansowe przedmiotu oferty, w tym plan inwestycyjny na okres minimum 3 lat, zawierające opis rozwiązań technicznych w zakresie świadczenia usługi zawartej w ofercie - pozwalające ocenić ekonomiczną i techniczną zdolność oferenta do świadczenia usługi, zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o konkursie i ofercie. Dokumenty składane z ofertą są sporządzone i przedstawione przez oferenta zgodnie z wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o konkursie, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 4. Przed upływem terminu, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, oferent może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie poprzez jej wycofanie i złożenie nowej. Do przeprowadzenia postępowania konkursowego Prezes UKE powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej „Komisją”. Komisja składa się z 6 do 9 osób, w tym z przewodniczącego, wyznaczonych przez Prezesa UKE spośród pracowników Urzędu Komunikacji Elektronicznej posiadających wiedzę i doświadczenie niezbędne do przeprowadzenia konkursu. Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania decyduje głos przewodniczącego Komisji. Komisja działa na podstawie regulaminu pracy Komisji uchwalonego przez nią i zatwierdzonego przez Prezesa UKE. Zatwierdzony regulamin pracy Komisji Prezes UKE ogłasza najpóźniej w terminie, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, poprzez wywieszenie go w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „siedzibą UKE”, oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE. Komisja otwiera oferty i sporządza listę oferentów, którzy złożyli oferty w terminie, oraz przekazuje ją niezwłocznie Prezesowi UKE. Prezes UKE niezwłocznie po otrzymaniu listy ogłasza ją przez wywieszenie w siedzibie UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE. Komisja dokonuje badania ofert w dwóch etapach. Pierwszy etap obejmuje: sprawdzenie, czy oferta została złożona w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie; sprawdzenie, czy została zachowana zgodność złożonej oferty z warunkami i wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o konkursie w zakresie kompletności oferty oraz jej prawidłowości pod względem formalnym. Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie wszystkich warunków i wymagań sprawdzanych w pierwszym etapie. Komisja sporządza listę ofert zakwalifikowanych do drugiego etapu i podlegających dalszej ocenie. Drugi etap obejmuje: ocenę wskazanego w ofercie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi; ocenę ekonomicznej i technicznej zdolności oferenta do świadczenia usługi na określonych w ofercie warunkach świadczenia usługi, w tym w zakresie poziomu jakości i dostępności, obszaru i okresu świadczenia usługi. Komisja ocenia oferty zakwalifikowane do drugiego etapu, przyznając punkty, osobno za każde kryterium, zgodnie z ogłoszeniem o konkursie. Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie konkursu. Z przebiegu postępowania konkursowego Komisja sporządza protokół, który zawiera: oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia każdego etapu badania ofert; imiona i nazwiska członków Komisji, ze wskazaniem czynności, w których brali udział; liczbę ofert podlegających zwróceniu bez otwierania; liczbę ofert poddanych sprawdzeniu w pierwszym etapie; liczbę ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do drugiego etapu; listę, o której mowa w § 8 ust. 4; liczbę punktów przyznanych każdej ofercie w drugim etapie, osobno dla każdego kryterium; kolejność ofert wraz z ich oceną punktową albo informację o braku ofert spełniających wymagania określone w ogłoszeniu o konkursie; szczegółowe uzasadnienie ustaleń i ocen dokonywanych przez Komisję w postępowaniu konkursowym; podpisy wszystkich członków Komisji, a w przypadku braku podpisu - wzmiankę o przyczynie braku podpisu. Komisja niezwłocznie przekazuje Prezesowi UKE protokół, wraz z wszelkimi dokumentami związanymi z postępowaniem konkursowym. Po przyjęciu protokołu z przebiegu postępowania konkursowego Prezes UKE ogłasza jego wyniki przez wywieszenie w siedzibie UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE. Ogłoszenie wyników kończy postępowanie konkursowe. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 czerwca 2005 r. w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego wyznaczonego do świadczenia usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących w jej skład (Dz. U. Nr 103, poz. 867), które zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1445 oraz z 2013 r. poz. 1635) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.