Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie realizacji Rządowego programu wspomagania w latach 2015-2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach - "Bezpieczna+"

Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 23 czerwca 2015 r.w sprawie realizacji Rządowego programu wspomagania w latach 2015-2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach - „Bezpieczna+” Treść rozporządzenia

§ 1. 1) 2) 3) 4)

§ 2. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 4. 5.

§ 3. 1. 1) a) b) c) 2) 2.

§ 4. 1. 2.

§ 5. 1. 1) 2) 2. 1) 2) 3) 4) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) 3.

§ 6. 1. 1) 2) 2. 3.

§ 7. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 2. 3. 4. 5. 1) 2) 3) 4) a) b) 5) 6) 7) 6. 7. 8.

§ 8. 1. 1) 2) 3) 2. 3. 4. 5. 6. 7.

§ 9.

§ 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1) 2)

§ 11. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

§ 12. 1) 2)

§ 13.

§ 14.

§ 15. Na podstawie art. 90u ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357.) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: formy i zakres wspierania organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach, realizowanego na podstawie Rządowego programu wspomagania w latach 2015-2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach - „Bezpieczna+”, ustanowionego uchwałą nr 89/2015 Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie Rządowego programu wspomagania w latach 2015-2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach - „Bezpieczna+”, zwanego dalej „programem”; sposób podziału środków budżetu państwa przyznanych na realizację programu; szczegółowe kryteria i tryb oceny wniosków organów prowadzących szkoły o udzielenie wsparcia finansowego; zakres informacji, jakie powinien zawierać wniosek organu prowadzącego szkołę o udzielenie wsparcia finansowego. Organom prowadzącym publiczne i niepubliczne szkoły, zwane dalej „szkołami”, może być udzielone wsparcie finansowe ze środków budżetu państwa, zwane dalej „wsparciem finansowym”. Wsparcie finansowe może być udzielone w latach 2015-2018 organom prowadzącym szkoły, z wyłączeniem przedszkoli, szkół policealnych, pomaturalnych oraz szkół dla dorosłych, na realizację działań ułatwiających współdziałanie z podmiotami, o których mowa w art. 2a ust. 1 i art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zwanej dalej „ustawą”, których celem jest kształtowanie otwartości i budowanie pozytywnego klimatu szkoły, oraz zakup wyposażenia niezbędnego do prowadzenia tych działań. W zakresie, o którym mowa w ust. 2, mogą być realizowane w szczególności działania wspierające szkoły w realizacji przedsięwzięć: promujących aktywność uczniów, mających na celu zwiększenie otwartości szkoły na współpracę z otoczeniem, kształtowanie w uczniach aktywnej, otwartej, prospołecznej postawy; wychowawczych, w tym rozwijających umiejętności psychospołeczne, takie jak komunikacyjne, kształtujące więzi interpersonalne między uczniami; włączających uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w życie społeczne; umożliwiających nabycie umiejętności pracy z dziećmi i młodzieżą ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi; antydyskryminacyjnych, w tym służących przeciwdziałaniu agresji rówieśniczej powodowanej stereotypami i uprzedzeniami; związanych z wdrażaniem programu mediacji rówieśniczych oraz programów profilaktycznych ukierunkowanych na rozwiązywanie konfliktów z wykorzystaniem metody mediacji i negocjacji; integrujących z lokalnym środowiskiem. Organ prowadzący szkołę może otrzymać wsparcie finansowe jeden raz w odniesieniu do danej szkoły, przy czym w przypadku szkoły posiadającej organizacyjnie podporządkowaną szkołę filialną również jeden raz w odniesieniu do szkoły filialnej. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w terminie do dnia 30 kwietnia, może ogłosić, które działania określone w ust. 3 mają charakter priorytetowy w następnym roku realizacji programu. Wsparcia finansowego udziela się w formie: dotacji celowej dla: jednostek samorządu terytorialnego, osób prawnych innych niż jednostki samorządu terytorialnego, osób fizycznych - będących organami prowadzącymi szkoły; dofinansowania - w przypadku ministrów będących organami prowadzącymi szkoły. Organom prowadzącym, o których mowa w ust. 1 pkt 1, wsparcia finansowego udziela się pod warunkiem zapewnienia przez organ prowadzący własnego wkładu finansowego w wysokości co najmniej 20% kosztów realizacji zadania. Środki budżetu państwa na wsparcie finansowe zaplanowane na dany rok budżetowy minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dzieli między wojewodów oraz organy prowadzące szkoły, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, proporcjonalnie do liczby uczniów kształcących się w danym województwie oraz w szkołach prowadzonych przez organy prowadzące, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje wojewodom oraz organom prowadzącym, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, informację o wysokości środków budżetu państwa przyznanych na wsparcie finansowe na działania, o których mowa w § 2 ust. 2, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej. Organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, występuje do wojewody z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego na działania, o których mowa w § 2 ust. 2, realizowane: w roku szkolnym 2015/2016 r. - do dnia 15 września 2015 r.; w latach szkolnych 2016/2017 oraz 2017/2018 - odpowiednio do dnia 1 czerwca 2016 r. oraz do dnia 1 czerwca 2017 r. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego zawiera: liczbę szkół, w odniesieniu do których występuje się z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, w tym liczbę szkół położonych na obszarach wiejskich; liczbę uczniów szkół, o których mowa w pkt 1, według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok składania wniosku, a w przypadku gdy szkoła powstała po tym dniu - według stanu na dzień 1 września w pierwszym roku funkcjonowania szkoły; liczbę szkół, w odniesieniu do których ponownie występuje się z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, w tym liczbę szkół położonych na obszarach wiejskich; dane o szkołach, których wniosek dotyczy, obejmujące: nazwę i adres szkoły oraz podporządkowanych jej szkół filialnych, liczbę uczniów danej szkoły, zgodnie z pkt 2, informację, czy szkoła jest położona na obszarze wiejskim, zwięzły opis i harmonogram planowanych działań, ze wskazaniem liczby uczniów, którzy zostaną objęci działaniami, zwięzły opis aktualnego stanu wyposażenia szkoły niezbędnego do realizacji działań wskazanych we wniosku, diagnozę potrzeby realizacji planowanych działań, o których mowa w § 2 ust. 2, planowane rezultaty działań, wraz ze zwięzłym opisem sposobu ich weryfikacji, zwięzły opis sposobu, w jaki szkoła chce zapewnić trwałość rezultatów planowanych działań, kalkulację kosztów realizacji działań, wnioskowaną kwotę wsparcia finansowego, wraz z informacją, czy w odniesieniu do danej szkoły wniosek jest składany ponownie, informację o deklarowanym wkładzie własnym, potwierdzenie spełnienia warunków, o których mowa w art. 56 ust. 2 i 3 ustawy - z wyjątkiem szkół niepublicznych oraz szkół publicznych prowadzonych przez organy, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 lit. b i c. Przez obszary wiejskie, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 3 oraz § 7 ust. 1 pkt 7, należy rozumieć tereny położone poza granicami administracyjnymi miast oraz miasta liczące poniżej 5 tys. mieszkańców. Zespół powołany przez wojewodę ocenia wnioski organów prowadzących, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, o udzielenie wsparcia finansowego na działania, o których mowa w § 2 ust. 2, realizowane: w roku szkolnym 2015/2016 - do dnia 22 września 2015 r.; w latach szkolnych 2016/2017 i 2017/2018 - odpowiednio do dnia 15 czerwca 2016 r. oraz do dnia 15 czerwca 2017 r. W skład zespołu, o którym mowa w ust. 1, wchodzą co najmniej 4 osoby, w tym co najmniej jeden przedstawiciel organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad szkołami, których dotyczą wnioski. Wojewoda zapewnia warunki pracy zespołu. Zespół, o którym mowa w § 6, dokonuje oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego, uwzględniając: spójność planowanych działań z zakresem działań, o których mowa w § 2 ust. 2; potrzeby szkół w zakresie realizacji działań, o których mowa w § 2 ust. 2; aktualny stan wyposażenia szkół niezbędnego do realizacji działań wskazanych we wniosku; sposób, w jaki szkoła chce zapewnić trwałość rezultatów planowanych działań; planowane rezultaty działań i sposób ich weryfikacji; działania o charakterze priorytetowym, o których mowa w § 2 ust. 5; wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów uczęszczających do szkół położonych na obszarach wiejskich. Ocenie nie podlegają wnioski złożone po terminie, o którym mowa w § 5 ust. 1, lub niezawierające danych, o których mowa w § 5 ust. 2. Ocena jest dokonywana odrębnie w odniesieniu do poszczególnych szkół objętych wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego. Z przeprowadzonej oceny zespół sporządza protokół. Protokół zawiera: listę członków zespołu; termin rozpatrzenia wniosków; kryteria, o których mowa w ust. 1, oraz sposób ich oceny; wykaz szkół, uszeregowany zgodnie z kolejnością ustaloną w wyniku oceny, o której mowa w ust. 1, ze wskazaniem, w odniesieniu do poszczególnych szkół: wnioskowanych kwot wsparcia finansowego i deklarowanego wkładu własnego, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 4 lit. j i k, organu prowadzącego; wykaz szkół, których wnioski nie podlegały ocenie ze względów, o których mowa w ust. 2; wykaz szkół, którym proponuje się udzielić wsparcia finansowego, na podstawie oceny, o której mowa w ust. 1; wykaz szkół, których wnioski nie zostały uwzględnione, wraz ze zwięzłą informacją o przyczynie nieprzyznania wsparcia finansowego. Protokół jest przedkładany wojewodzie. W przypadku nieuwzględnienia wniosku organu prowadzącego, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, o udzielenie wsparcia finansowego w odniesieniu do danej szkoły, organ ten może ponownie złożyć wniosek o udzielenie wsparcia finansowego w odniesieniu do tej szkoły. Organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, może ponownie złożyć wniosek o udzielenie wsparcia finansowego w odniesieniu do szkoły, która poprzednio, z przyczyn od niej niezależnych, zwróciła wsparcie finansowe. Wojewoda, na podstawie oceny, o której mowa w § 7 ust. 1: podejmuje decyzję o udzieleniu wsparcia finansowego organom prowadzącym, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, wskazując szkoły, które otrzymują środki budżetu państwa w ramach wsparcia finansowego; informuje o decyzji, o której mowa w pkt 1, kuratora oświaty; występuje do ministra właściwego do spraw finansów publicznych z wnioskiem o zwiększenie budżetu zgodnie z art. 154 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 238 i 532.). Jeżeli po przekazaniu wsparcia finansowego, o którym mowa w § 10 ust. 1, w budżecie wojewody pozostają niewykorzystane środki na wsparcie finansowe na dany rok, wojewoda na podstawie oceny, o której mowa w § 7 ust. 1, podejmuje decyzję o udzieleniu wsparcia finansowego organom prowadzącym w odniesieniu do szkół, o których mowa w § 7 ust. 5 pkt 7. Wojewoda niezwłocznie po podjęciu decyzji, o której mowa w ust. 1, podaje do publicznej wiadomości listę organów prowadzących, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, którym zostało udzielone wsparcie finansowe, wraz z podaniem wysokości kwot tego wsparcia. Jeżeli po podaniu do publicznej wiadomości listy, o której mowa w ust. 3, organ prowadzący podejmie decyzję o rezygnacji z realizacji programu, pisemnie zawiadamia o tym wojewodę. Środki finansowe, które pozostały w budżecie wojewody w wyniku rezygnacji, o której mowa w ust. 4, mogą zostać przyznane przez wojewodę, na podstawie oceny, o której mowa w § 7 ust. 1, organom prowadzącym, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, w odniesieniu do szkół, o których mowa w § 7 ust. 5 pkt 7. Jeżeli po przekazaniu wsparcia finansowego, o którym mowa w § 10 ust. 1, z uwzględnieniem ust. 2 i 5, w budżecie wojewody pozostają niewykorzystane środki, wojewoda w terminie do dnia 30 czerwca danego roku może ogłosić dodatkowy nabór wniosków, określając terminy ich składania przez organy prowadzące, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, oraz terminy rozpatrywania tych wniosków. Jeżeli po przekazaniu wsparcia finansowego, o którym mowa w § 10 ust. 1, z uwzględnieniem ust. 2, 5 i 6, w budżecie wojewody pozostają niewykorzystane środki finansowe, wojewoda w terminie do dnia 15 września roku, w którym dany organ prowadzący otrzymał wsparcie finansowe, może, w uzgodnieniu z organem prowadzącym, zwiększyć wysokość kwoty wsparcia finansowego, pod warunkiem zapewnienia przez organ prowadzący wkładu własnego w wysokości określonej w § 3 ust. 2. Zadania wojewody, o których mowa w § 5 ust. 1 oraz § 8 ust. 3, w imieniu wojewody wykonuje kurator oświaty. Przekazanie organom prowadzącym, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, środków budżetu państwa w ramach wsparcia finansowego następuje na podstawie umowy zawartej między wojewodą a organem prowadzącym, zgodnie z art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Zawarcie umowy między wojewodą a organem prowadzącym powinno nastąpić niezwłocznie po zwiększeniu budżetu wojewody przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych. W przypadku zwiększenia wysokości przyznanej kwoty wsparcia finansowego, o którym mowa w § 8 ust. 7, jest zawierany aneks do umowy, o której mowa w ust. 2. Przekazanie organom prowadzącym środków budżetu państwa w ramach wsparcia finansowego, zgodnie z decyzją o udzieleniu wsparcia finansowego, o której mowa w § 8 ust. 1, następuje w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy, o której mowa w ust. 1, a w przypadku, o którym mowa w ust. 3, w terminie 14 dni od dnia podpisania aneksu do umowy. Rozliczenie otrzymanych w ramach wsparcia finansowego środków budżetu państwa, o których mowa w ust. 4, następuje w terminie i w sposób określony w umowie, o której mowa w ust. 1, na podstawie przedłożonego wojewodzie zestawienia dowodów poniesienia wydatków. Organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, w terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, przedkłada wojewodzie sprawozdanie dotyczące realizacji programu w poprzednim roku, zawierające: zestawienie ilościowo-wartościowe wydatków dokonanych w ramach programu, z wyszczególnieniem poniesionych wydatków; wnioski z realizacji programu. Z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego dyrektorzy szkół prowadzonych przez organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, występują do tego organu w terminach, o których mowa odpowiednio w § 5 ust. 1 pkt 1 lub 2. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego, o których mowa w ust. 1, zawierają dane, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 4. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego, o których mowa w ust. 1, ocenia zespół powołany przez organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, w terminie, o którym mowa odpowiednio w § 6 ust. 1 pkt 1 lub 2. W skład zespołu, o którym mowa w ust. 3, wchodzą co najmniej 4 osoby, w tym co najmniej jeden przedstawiciel organu prowadzącego, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2. Zespół, uwzględniając kryteria, o których mowa w § 7 ust. 1, dokonuje oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego i na podstawie tej oceny przedstawia organowi prowadzącemu, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, protokół zawierający dane, o których mowa w § 7 ust. 5. Ocenie nie podlegają wnioski złożone po terminie, o którym mowa w § 5 ust. 1, lub niezawierające danych, o których mowa w § 5 ust. 2. Organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, na podstawie oceny, o której mowa w ust. 5, podejmuje decyzję o udzieleniu wsparcia finansowego szkołom. Organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, niezwłocznie po udzieleniu wsparcia finansowego, podaje do publicznej wiadomości listę szkół, którym zostało udzielone wsparcie finansowe, wraz z podaniem wysokości kwot tego wsparcia. Organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, przekazuje prowadzonym przez siebie szkołom środki finansowe otrzymane w formie dofinansowania, w terminach uzgodnionych z dyrektorami tych szkół. Jeżeli po podaniu do publicznej wiadomości listy, o której mowa w ust. 8, dyrektor szkoły zrezygnuje z realizacji programu, pisemnie zawiadamia o tym organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2. Środki finansowe, które pozostały w budżecie organu prowadzącego, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, w wyniku rezygnacji, o której mowa w ust. 10, mogą zostać przyznane przez ten organ prowadzący szkołom, które nie otrzymały wsparcia finansowego. Jeżeli po udzieleniu wsparcia finansowego, o którym mowa w ust. 7, z uwzględnieniem ust. 11, w budżecie organu prowadzącego, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, pozostają niewykorzystane środki, organ ten w terminie do dnia 30 czerwca danego roku może ogłosić dodatkowy nabór wniosków, określając terminy składania wniosków przez szkoły oraz ich rozpatrywania. Jeżeli po udzieleniu wsparcia finansowego, o którym mowa w ust. 1, z uwzględnieniem ust. 11 i 12, w budżecie organu prowadzącego, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, pozostają niewykorzystane środki finansowe, organ ten w terminie do dnia 15 września roku, w którym dana szkoła otrzymała wsparcie finansowe, może zwiększyć wysokość kwoty wsparcia finansowego dla tej szkoły. Wojewodowie oraz organy prowadzące, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, przedkładają ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania zbiorcze sprawozdania dotyczące realizacji programu w poprzednim roku, zawierające: zestawienie ilościowo-wartościowe wydatków dokonanych w danym województwie w ramach programu, z wyszczególnieniem wydatków poniesionych przez poszczególne organy prowadzące; wnioski z realizacji programu. W 2015 r. minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje wojewodom oraz organom prowadzącym, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, informację o wysokości środków budżetu państwa przyznanych na wsparcie finansowe na działania, o których mowa w § 2 ust. 2, w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia. W 2015 r. nie stosuje się § 2 ust. 5, § 8 ust. 6 i 7 oraz § 11 ust. 12 i 13. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.