Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 28 grudnia 2016 r.w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088). Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 Przepisy ogólne

§ 1. 1) 2)

§ 2. 1. 2.

§ 3. Rozdział 2 Staż adaptacyjny

§ 4. 1. 2. 3.

§ 5. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 5) 3. 1) 2) 3) 4.

§ 6. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

§ 7. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

§ 9. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4. 5. 6. Rozdział 3 Test umiejętności

§ 10. 1. 2. 3. 4.

§ 11.

§ 12. 1. 2. 3.

§ 13.

§ 14. 1. 2.

§ 15. 1. 2.

§ 16.

§ 17. 1. 1) 2) 3) 2.

§ 18. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

§ 19. 1. 2. 3.

§ 20.

§ 21.

§ 22. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 23.

§ 24. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Rozdział 4 Przepis przejściowy i końcowy

§ 25.

§ 26. 2)Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, Dz. Urz. UE C 3 z 06.01.2006, str. 12, Dz. Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str. 141, Dz. Urz. UE C 165 z 19.07.2007, str. 13 i 18, Dz. Urz. UE L 271 z 16.10.2007, str. 18, Dz. Urz. UE L 320 z 06.12.2007, str. 3, Dz. Urz. UE L 93 z 04.04.2008, str. 28, Dz. Urz. UE L 205 z 01.08.2008, str. 10, Dz. Urz. UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 93 z 07.04.2009, str. 11, Dz. Urz. UE L 59 z 04.03.2011, str. 4, Dz. Urz. UE L 180 z 12.07.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 112 z 24.04.2012, str. 21, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 368, Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 132, Dz. Urz. UE L 305 z 24.10.2014, str. 115, Dz. Urz. UE L 177 z 08.07.2015, str. 60 oraz Dz. Urz. L 134 z 24.05.2016, str. 135). Na podstawie art. 22 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 65) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad jego odbywaniem oraz oceny umiejętności nabytych przez osobę, która złożyła wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, zwaną dalej „wnioskodawcą”, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego odbywanie, warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny posiadanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego przeprowadzenie - w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak w Rzeczypospolitej Polskiej, nabytych w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwanym dalej „postępowaniem w sprawie uznania kwalifikacji”. Test umiejętności przygotowuje się i przeprowadza w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 603 i 960), zwanych dalej „szkołami”. Staż adaptacyjny odbywa się w jednostce ochrony przeciwpożarowej, o której mowa w art. 15 pkt 2 lub 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 191, 298, 904 i 2138) lub szkołach, zwanymi dalej „jednostkami organizacyjnymi”. Po otrzymaniu wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu umiejętności organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych, zwany dalej „organem prowadzącym postępowanie”, przekazuje postanowienie wraz z kopią dokumentacji zawierającej informacje o kwalifikacjach wnioskodawcy, w tym o wykształceniu i praktyce zawodowej, właściwej jednostce organizacyjnej lub szkole. Staż adaptacyjny odbywa się w jednostce organizacyjnej zgodnie z programem stażu adaptacyjnego, zwanym dalej „programem”. Program tworzy kierownik jednostki organizacyjnej, w której odbywa się staż adaptacyjny. Program jest ustalany na podstawie postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej. W przypadku zawodów inżynier pożarnictwa oraz technik pożarnictwa, opiekuna stażu adaptacyjnego, zwanego dalej „opiekunem”, wyznacza kierownik jednostki organizacyjnej spośród osób o kwalifikacjach co najmniej równorzędnych z kwalifikacjami, o których uznanie występuje wnioskodawca, w przypadku zawodu strażak - spośród osób o kwalifikacjach co najmniej technik pożarnictwa. Opiekun w czasie stażu adaptacyjnego: określa zadania dla wnioskodawcy; kontroluje wykonanie powierzonych wnioskodawcy zadań; pomaga w prawidłowym prowadzeniu dziennika stażu adaptacyjnego; co najmniej raz na kwartał dokonuje okresowej oceny realizacji programu; sporządza opinię o przebiegu stażu adaptacyjnego i zawodowych umiejętnościach wnioskodawcy. Opiekun może być zmieniony w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego przez kierownika jednostki organizacyjnej w przypadku: braku możliwości dalszego pełnienia przez niego tej funkcji; uzasadnionego wniosku wnioskodawcy, złożonego nie później niż na 3 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego; uzasadnionego wniosku opiekuna, złożonego nie później niż na 3 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 3, kierownik jednostki organizacyjnej niezwłocznie dokonuje zmiany opiekuna i informuje o tym wnioskodawcę. Wnioskodawca dokumentuje przebieg stażu adaptacyjnego w dzienniku stażu adaptacyjnego otrzymanym od kierownika jednostki organizacyjnej. Dziennik stażu adaptacyjnego zawiera: imię i nazwisko wnioskodawcy; imię i nazwisko opiekuna stażu adaptacyjnego; datę rozpoczęcia stażu adaptacyjnego; datę założenia dziennika; imię i nazwisko kierownika jednostki organizacyjnej, w której odbywa się staż adaptacyjny; tygodniowy wykaz czynności wykonywanych przez wnioskodawcę oraz datę ich wykonywania, potwierdzony podpisem opiekuna stażu adaptacyjnego; ocenę opiekuna albo kierownika jednostki organizacyjnej, podpisaną własnoręcznie lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym z podaniem daty i miejsca sporządzenia oceny. Organ prowadzący postępowanie sprawuje nadzór nad przebiegiem stażu adaptacyjnego wnioskodawcy przez: kontrolę warunków odbywania stażu adaptacyjnego i realizacji programu; kontrolę uczestnictwa wnioskodawcy w stażu adaptacyjnym; kontrolę prawidłowego prowadzenia dziennika stażu adaptacyjnego; kontrolę postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak; obserwację pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w czasie trwania stażu adaptacyjnego; gromadzenie dodatkowych informacji o przebiegu stażu adaptacyjnego. Koszty odbywania stażu adaptacyjnego są wyliczane każdorazowo przez kierownika jednostki organizacyjnej albo szkoły, w której jest odbywany staż adaptacyjny, stosownie do programu i czasu trwania stażu adaptacyjnego, z uwzględnieniem wydatków na pokrycie kosztów materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych, kosztów organizacyjno-technicznych, kosztów umundurowania odpowiedniego do działań ratowniczo-gaśniczych wraz z kosztami środków ochrony osobistej, kosztów wynagrodzenia opiekuna stażu adaptacyjnego, a także kosztów zajęć szkoleniowych zapewniających realizację programu oraz ocenę stażu adaptacyjnego. Wyliczenie kosztów jest dokonywane, w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy o ich wysokości, nie później niż na 30 dni przed rozpoczęciem stażu adaptacyjnego, z zastrzeżeniem, że ostateczne ustalenie kosztów nastąpi po zakończeniu stażu adaptacyjnego. Wnioskodawca pokrywa koszty odbycia stażu adaptacyjnego, o których mowa w ust. 1, jednorazowo w terminie do 10 dni od daty rozpoczęcia stażu adaptacyjnego lub w równych ratach płatnych z góry do 10. dnia każdego pierwszego miesiąca kwartału planowanego stażu adaptacyjnego, na wskazany rachunek bieżący dochodów jednostki organizacyjnej albo szkoły. Jeżeli ostateczne koszty są wyższe od kosztów, o których mowa w ust. 1, wnioskodawca wpłaca różnicę na rachunek bieżący dochodów jednostki organizacyjnej albo szkoły, w której odbywał staż adaptacyjny, w terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego. W przypadku braku możliwości wpłaty różnicy kosztów, o której mowa w ust. 4, w terminie wskazanym w tym przepisie, kierownik jednostki organizacyjnej może zawrzeć z wnioskodawcą aneks do umowy o pracę lub do umowy cywilnoprawnej, w którym określa się zasady spłaty powstałej różnicy kosztów w ratach. Jeżeli ostateczne koszty są niższe od kosztów, o których mowa w ust. 1, jednostka organizacyjna, albo szkoła, w której wnioskodawca odbywał staż adaptacyjny, zwraca wnioskodawcy kwotę tej różnicy w terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego. Wnioskodawcy przysługuje zwrot poniesionych kosztów odbywania stażu adaptacyjnego, pomniejszonych o koszty związane z przygotowaniem stażu adaptacyjnego oraz materiałów edukacyjnych w przypadku odstąpienia od stażu adaptacyjnego. Organ prowadzący postępowanie powołuje zespół do dokonania oceny umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego, zwany dalej „zespołem”. Zespół dokonuje oceny nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego. W skład zespołu wchodzi od 3 do 9 osób, w przypadku zawodów inżynier pożarnictwa oraz technik pożarnictwa o kwalifikacjach co najmniej równorzędnych z kwalifikacjami, o których uznanie występuje wnioskodawca, a w przypadku zawodu strażak - o kwalifikacjach co najmniej technik pożarnictwa. Zespół dokonuje oceny na podstawie: dziennika stażu adaptacyjnego; opinii opiekuna o przebiegu stażu adaptacyjnego i umiejętnościach wnioskodawcy; opinii kierownika jednostki organizacyjnej, albo szkoły o przysposobieniu wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak. Oceny dokonuje się w obecności wnioskodawcy. W terminie 3 dni od dnia dokonania oceny sporządza się protokół, który podpisują członkowie zespołu dokonujący tej oceny. Zespół przekazuje ocenę organowi prowadzącemu postępowanie w terminie 3 dni od dnia sporządzenia protokołu. Organ prowadzący postępowanie dwa razy do roku wyznacza miejsce i terminy przeprowadzania testu umiejętności, zwanego dalej „testem”. Terminy przeprowadzania testu są podawane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej organu prowadzącego postępowanie nie później niż na 6 miesięcy przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu. Jeżeli do dnia 15 marca roku kalendarzowego, w którym ma zostać przeprowadzony test, nie wystąpiono z żadnym wnioskiem o jego przeprowadzenie, test przeprowadza się raz w tym roku. Jeżeli do dnia 15 października roku kalendarzowego, w którym ma zostać przeprowadzony test, nie wystąpiono z żadnym wnioskiem o jego przeprowadzenie, testu w danym roku kalendarzowym nie przeprowadza się. W przypadku wystąpienia okoliczności uzasadniających zorganizowanie większej, niż wskazana w ust. 1, liczby testów dla danego zawodu, w szczególności w przypadku otrzymania znacznej liczby wniosków o przeprowadzenie testu, testy te można przeprowadzić w dodatkowych terminach. W takim przypadku przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio. Wnioskodawca składa wniosek o przeprowadzenie testu nie później niż na 3 miesiące przed wyznaczonym terminem testu. Informacje o zakresie wiedzy i umiejętności, jakie będą objęte testem, przekazuje się komendantowi szkoły, celem opracowania zadań egzaminacyjnych, w tym zadań z części praktycznej. Komendant szkoły opracowuje zadania egzaminacyjne oraz kryteria oceny w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o zakresie wiedzy i umiejętności ustalonym przez organ prowadzący postępowanie. Zadania egzaminacyjne oraz kryteria oceny są zatwierdzane przez organ prowadzący postępowanie. Arkusze zawierające zadanie egzaminacyjne do części pisemnej oraz zadanie egzaminacyjne do części ustnej oraz praktycznej są przygotowywane i przechowywane w warunkach uniemożliwiających ich ujawnienie do momentu rozpoczęcia testu. Koszty przeprowadzenia testu, obejmujące koszty części praktycznej, koszty przygotowania oraz powielenia arkuszy oraz koszty wynagrodzenia zespołu egzaminującego, są wyliczane każdorazowo przez komendanta szkoły, w której test jest przeprowadzany, nie później niż na 30 dni przed ustalonym terminem przeprowadzenia testu, na podstawie rzeczywistych wydatków związanych z przeprowadzeniem testu, ponoszonych przez szkołę. Wnioskodawca pokrywa koszty, o których mowa w ust. 1, dokonując jednorazowej opłaty, na wskazany rachunek bieżący dochodów szkoły, co najmniej na 14 dni przed ustalonym terminem przeprowadzenia testu. Nie później niż na 21 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu organ prowadzący postępowanie informuje wnioskodawcę i wskazaną do przeprowadzenia testu szkołę o ustalonym zakresie wiedzy i umiejętności objętych testem, miejscu i terminie jego przeprowadzenia oraz o wysokości opłaty z tytułu przeprowadzenia testu. Informacje o terminie i miejscu przeprowadzania testu oraz kryteriach jego oceny udostępnia się wnioskodawcy również w szkole przeprowadzającej test. Przystępując do testu wnioskodawca okazuje dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w § 14 ust. 2, oraz dokument potwierdzający jego tożsamość. Test składa się z: części pisemnej, w formie testu obejmującego nie mniej niż 30 i nie więcej niż 50 zadań egzaminacyjnych; części ustnej polegającej na odpowiedzi na wylosowany przez wnioskodawcę zestaw, składający się nie mniej niż z 3 i nie więcej niż z 5 zadań egzaminacyjnych; części praktycznej obejmującej wykonanie nie mniej niż 3 i nie więcej niż 5 zadań sprawdzających przygotowanie do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak. Czas trwania testu nie może przekraczać 360 minut. Każde zadanie w części pisemnej testu zawiera nie mniej niż trzy i nie więcej niż pięć odpowiedzi. Zadania zawierają co najmniej jedną odpowiedź poprawną. Za każde poprawnie rozwiązane zadanie w części pisemnej testu ustala się jednakową liczbę punktów, z tym że w przypadku gdy więcej niż jedna odpowiedź jest prawidłowa, uznanie zadania za rozwiązane poprawnie wymaga wskazania wszystkich poprawnych odpowiedzi. W części ustnej testu każda odpowiedź jest oceniana w skali od 0 do 5 punktów. W części praktycznej testu zadanie jest punktowane w skali od 0 do 5 punktów - w zależności od stopnia prawidłowości jego wykonania. Wynik testu określa się jako pozytywny albo negatywny. Wynik testu uznaje się za pozytywny w przypadku gdy wnioskodawca uzyskał co najmniej 70% punktów możliwych do uzyskania. Test jest przeprowadzany przez zespół egzaminacyjny powołany przez komendanta szkoły, który składa się z 3 do 9 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie problematyki testu. W skład zespołu egzaminacyjnego wchodzą osoby o kwalifikacjach co najmniej równorzędnych z kwalifikacjami, o których uznanie występuje wnioskodawca, natomiast w przypadku zawodu strażak - o kwalifikacjach co najmniej technik pożarnictwa. Do zadań zespołu egzaminacyjnego należy w szczególności przeprowadzenie testu i dokonanie oceny testu. Zadania egzaminacyjne są umieszczane na jednostronnie zadrukowanych arkuszach testu, ostemplowanych przez komendanta szkoły, w której test jest przeprowadzany. Ocena testu jest dokonywana w terminie 7 dni od dnia jego przeprowadzenia. Niezwłocznie po dokonaniu oceny testu, o której mowa w § 21, zespół egzaminacyjny sporządza protokół przebiegu testu, który zawiera w szczególności: wskazanie wnioskodawcy; wskazanie szkoły, w której test został przeprowadzony; skład zespołu egzaminacyjnego; ocenę testu; podpisy członków zespołu egzaminacyjnego; datę przeprowadzenia testu. W terminie 3 dni od dnia sporządzenia protokołu, o którym mowa w § 22, komendant szkoły, w której test został przeprowadzony, przekazuje ocenę wnioskodawcy i organowi prowadzącemu postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji. Nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwienia uważa się za odstąpienie wnioskodawcy od testu. Wnioskodawcy nie przysługuje zwrot poniesionych kosztów w przypadku odstąpienia od testu. Nieprzystąpienie wnioskodawcy do testu jest oceniane i usprawiedliwiane przez organ prowadzący postępowanie w trybie przewidzianym w przepisach wydanych na podstawie art. 2982 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255). Wnioskodawca, który nie przystąpił do testu z usprawiedliwionej przyczyny, nie ponosi kosztów ponownego przystąpienia do testu. W przypadku negatywnej oceny testu, na wniosek złożony przez wnioskodawcę, organ prowadzący postępowanie umożliwia powtórne przystąpienie do testu w najbliższym terminie. W przypadku powtórnego przystąpienia do testu stosuje się odpowiednio przepisy § 10-23. Do stażu adaptacyjnego i testu, od których odbycia jest uzależnione wydanie decyzji w sprawie uznania kwalifikacji na podstawie postanowienia wydanego do dnia 31 grudnia 2016 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 grudnia 2008 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu inżyniera pożarnictwa, technika pożarnictwa lub strażaka (Dz. U. poz. 1584), które na podstawie art. 87 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz.65) traci moc z dniem 31 grudnia 2016 r.