Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika ochrony

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 28 grudnia 2016 r.w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika ochrony 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088). Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 Przepisy ogólne

§ 1. 1) 2)

§ 2. Rozdział 2 Staż adaptacyjny

§ 3.

§ 4. 1. 2. 3.

§ 5.

§ 6. 1. 2. 1) 2) 3. 1) 2) 4.

§ 7. 1) 2) 3) 4) 5)

§ 8. 1) 2) 3)

§ 9. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 2.

§ 10. 1. 2. 1) a) b) c) d) 2) 3. 4.

§ 11. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4. 5. 6.

§ 12.

§ 13. 1. 2.

§ 14. 1. 2. Rozdział 3 Test umiejętności

§ 15.

§ 16. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 2.

§ 17. 1. 2.

§ 18. 1) 2) 3)

§ 19.

§ 20. 1. 1) 2) 2.

§ 21. 1. 2. 3.

§ 22.

§ 23.

§ 24. 1. 2. 3.

§ 25.

§ 26. 1. 2.

§ 27. 1. 2. 1) 2)

§ 28. 1. 2.

§ 29. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 30. 1) 2)

§ 31. 1. 2. 3. 4. 5.

§ 32.

§ 33.

§ 34. 1. 2.

§ 35. Rozdział 4 Przepis przejściowy i końcowy

§ 36.

§ 37. 2)Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, Dz. Urz. UE C 3 z 06.01.2006, str. 12, Dz. Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str. 141, Dz. Urz. UE C 165 z 19.07.2007, str. 13 i 18, Dz. Urz. UE L 271 z 16.10.2007, str. 18, Dz. Urz. UE L 320 z 06.12.2007, str. 3, Dz. Urz. UE L 93 z 04.04.2008, str. 28, Dz. Urz. UE L 205 z 01.08.2008, str. 10, Dz. Urz. UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 93 z 07.04.2009, str. 11, Dz. Urz. UE L 59 z 04.03.2011, str. 4, Dz. Urz. UE L 180 z 12.07.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 112 z 24.04.2012, str. 21, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 368, Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 132, Dz. Urz. UE L 305 z 24.10.2014, str. 115, Dz. Urz. UE L 177 z 08.07.2015, str. 60 oraz Dz. Urz. L 134 z 24.05.2016, str. 135).. Na podstawie art. 22 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 65) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad jego odbywaniem oraz oceny umiejętności nabytych w jego trakcie przez osobę, która złożyła wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, zwaną dalej „wnioskodawcą”, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego odbywanie, warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny posiadanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego przeprowadzenie - w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu pracownika ochrony w Rzeczypospolitej Polskiej, nabytych w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej, państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w Konfederacji Szwajcarskiej, zwanego dalej „postępowaniem”. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o „pracowniku ochrony”, należy przez to rozumieć osobę wpisaną na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej lub na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, o których mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1432 i 2255). Wnioskodawca odbywa staż adaptacyjny u przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia albo w jednostce organizacyjnej, w której utworzono wewnętrzną służbę ochrony w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, zwanych dalej „przedsiębiorcą”. Staż adaptacyjny rozpoczyna się w terminie uzgodnionym przez wnioskodawcę z przedsiębiorcą. Wnioskodawca zawiadamia organ prowadzący postępowanie o terminie rozpoczęcia stażu adaptacyjnego. Jeżeli staż adaptacyjny nie odbędzie się lub nie może być kontynuowany z przyczyn leżących po stronie przedsiębiorcy, przedsiębiorca niezwłocznie informuje o tym fakcie wnioskodawcę i organ prowadzący postępowanie. Staż adaptacyjny wnioskodawca odbywa zgodnie z programem stażu adaptacyjnego, zwanym dalej „programem”, ustalonym przez przedsiębiorcę, na podstawie postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, pod nadzorem wyznaczonej przez przedsiębiorcę osoby wpisanej na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, jeżeli wnioskodawca ubiega się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, albo osoby wpisanej na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, jeżeli wnioskodawca ubiega się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego, zwanej dalej „opiekunem”. Opiekun nie może być zmieniany w trakcie odbywania przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego. Zmiana opiekuna następuje w przypadku: braku możliwości dalszego pełnienia przez niego tej funkcji; skreślenia go z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej lub z listy kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego. Zmiana opiekuna może nastąpić w przypadku: uzasadnionego wniosku wnioskodawcy złożonego nie później niż na 2 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego; uzasadnionego wniosku opiekuna złożonego nie później niż na 2 miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego. W przypadku zmiany opiekuna przedsiębiorca niezwłocznie informuje o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie. Do zadań opiekuna należy: określanie zadań dla wnioskodawcy; kontrolowanie prawidłowości wykonywania zadań powierzonych wnioskodawcy; udzielanie wnioskodawcy pomocy w wykonywaniu powierzonych mu zadań; sporządzanie co najmniej raz na kwartał oceny realizacji programu oraz oceny wnioskodawcy w zakresie wykonywania powierzonych mu zadań; sporządzanie opinii o przebiegu stażu adaptacyjnego i zawodowych umiejętnościach wnioskodawcy. W trakcie odbywania stażu adaptacyjnego wnioskodawca: przestrzega porządku organizacyjno-prawnego obowiązującego u przedsiębiorcy; realizuje program; prowadzi dziennik stażu adaptacyjnego, otrzymany od przedsiębiorcy. Dziennik stażu adaptacyjnego zawiera: pieczęć przedsiębiorcy, u którego odbywa się staż adaptacyjny; imię i nazwisko wnioskodawcy; imię i nazwisko opiekuna; datę rozpoczęcia stażu adaptacyjnego; datę założenia dziennika; tygodniowy wykaz czynności wykonywanych przez wnioskodawcę oraz datę ich wykonania, potwierdzone podpisem opiekuna; oceny, o których mowa w § 7 pkt 4. Opiekun potwierdza w dzienniku stażu adaptacyjnego zgodność jego przebiegu z programem. Potwierdzenia dokonuje się po zakończeniu każdej części programu. Organ prowadzący postępowanie sprawuje przez upoważnioną przez siebie osobę nadzór nad odbywaniem przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego. Nadzór, o którym mowa w ust. 1, polega na: kontroli: realizacji programu, obecności wnioskodawcy w trakcie trwania stażu adaptacyjnego, prawidłowości prowadzenia dziennika stażu adaptacyjnego, postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania zawodu pracownika ochrony; obserwacji i weryfikacji wykonywania przez wnioskodawcę zadań powierzonych mu przez opiekuna. Organ prowadzący postępowanie informuje wnioskodawcę i przedsiębiorcę o upoważnieniu osoby, która w jego imieniu sprawuje nadzór nad odbywaniem stażu adaptacyjnego. Osoba, o której mowa w ust. 1, sporządza na piśmie protokoły przeprowadzonych czynności, o których mowa w ust. 2. Oceny umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego, zwanej dalej „oceną”, dokonuje zespół powołany przez organ prowadzący postępowanie, zwany dalej „zespołem”, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego. W skład zespołu wchodzi od 3 do 9 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie wynikającym z programu. Zespół dokonuje oceny na podstawie: dziennika stażu adaptacyjnego; opinii, o której mowa w § 7 pkt 5; protokołów, o których mowa w § 10 ust. 4. Ocena zawiera stwierdzenie przygotowania wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej lub kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego albo braku takiego przygotowania oraz uzasadnienie takiego stwierdzenia. Z przebiegu oceny sporządza się protokół, który podpisują członkowie zespołu dokonujący danej oceny. Zespół przekazuje ocenę wnioskodawcy oraz organowi prowadzącemu postępowanie w terminie 5 dni od dnia jej dokonania. Koszt odbywania stażu adaptacyjnego ustala przedsiębiorca nie później niż na 14 dni przed dniem rozpoczęcia stażu adaptacyjnego, mając na uwadze program i czas trwania tego stażu, z uwzględnieniem wynagrodzenia opiekuna, a także rzeczywistych kosztów organizacyjno-technicznych, materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych oraz zajęć szkoleniowych, niezbędnych do realizacji programu. Wnioskodawca uiszcza opłatę z tytułu kosztów odbywania stażu adaptacyjnego miesięcznie, w równych ratach płatnych z góry do 10. dnia miesiąca na rachunek bankowy przedsiębiorcy wskazany przez opiekuna. Opłata z tytułu kosztów odbywania stażu adaptacyjnego może być, za zgodą wnioskodawcy wyrażoną na piśmie, potrącana z jego wynagrodzenia. W przypadku rezygnacji wnioskodawcy z odbywania stażu adaptacyjnego rata opłaty, o której mowa w § 13 ust. 1, podlega zwrotowi w terminie 7 dni od dnia złożenia przez wnioskodawcę wniosku o jej zwrot na podany przez niego numer rachunku bankowego, po potrąceniu kosztów poniesionych przez przedsiębiorcę na przygotowanie albo przygotowanie i realizację stażu adaptacyjnego. Jeżeli staż adaptacyjny nie odbędzie się lub nie może być kontynuowany z przyczyn leżących po stronie przedsiębiorcy, rata opłaty, o której mowa w § 13 ust. 1, podlega zwrotowi w terminie 7 dni od dnia złożenia przez wnioskodawcę wniosku o jej zwrot na podany przez niego numer rachunku bankowego. Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia zobowiązującego go do przystąpienia do testu umiejętności, zwanego dalej „testem”, w celu przystąpienia do testu występuje do organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o jego przeprowadzenie. Organ prowadzący postępowanie informuje wnioskodawcę, nie później niż na 21 dni przed dniem przeprowadzenia testu, o: terminie i miejscu przeprowadzenia testu; szczegółowej tematyce testu; czasie trwania testu; wysokości opłaty za przeprowadzenie testu; numerze rachunku bankowego, na który uiszcza się opłatę za przeprowadzenie testu. Termin przeprowadzenia testu może ulec zmianie na uzasadniony wniosek złożony do organu prowadzącego postępowanie przez wnioskodawcę w terminie co najmniej 7 dni przed terminem, o którym mowa w ust. 1 pkt 1. Test przeprowadza zespół egzaminacyjny powołany przez organ prowadzący postępowanie. Zespół egzaminacyjny składa się z 3 do 9 osób, które wyróżniają się wiedzą teoretyczną i praktyczną niezbędną do wykonywania zawodu pracownika ochrony, którego dotyczy postępowanie. Do zadań zespołu egzaminacyjnego należy w szczególności: przygotowanie testu; przeprowadzenie testu; dokonanie oceny posiadanych przez wnioskodawcę umiejętności. Przed przystąpieniem do testu wnioskodawca okazuje dokument potwierdzający jego tożsamość oraz dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w

§ 33. Test składa się: w przypadku wnioskodawcy ubiegającego się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej - z części teoretycznej i praktycznej; w przypadku wnioskodawcy ubiegającego się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego - z części teoretycznej. Wnioskodawca, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, po przedstawieniu organowi prowadzącemu postępowanie dokumentów poświadczających nabycie specjalistycznych umiejętności z zakresu części praktycznej testu, przystępuje tylko do części teoretycznej testu. Część teoretyczna testu składa się z części pisemnej i ustnej. Część pisemna testu składa się z nie więcej niż 80 pytań, z których każde zawiera od trzech do pięciu propozycji odpowiedzi. Część ustna testu polega na odpowiedzi na wylosowany przez wnioskodawcę zestaw, który składa się z nie więcej niż 10 pytań. Część praktyczna testu polega na wykonaniu co najmniej trzech i nie więcej niż pięciu zadań sprawdzających umiejętności wnioskodawcy z zakresu samoobrony, technik interwencyjnych oraz wyszkolenia strzeleckiego. Czas trwania testu nie może przekroczyć 360 minut. Za prawidłową odpowiedź na pytanie w części pisemnej testu wnioskodawca otrzymuje 1 punkt, z tym że w przypadku gdy więcej niż jedna odpowiedź jest prawidłowa, żeby uzyskać punkt, należy wskazać wszystkie poprawne odpowiedzi. W części ustnej testu każda odpowiedź jest oceniana w skali od 0 do 5 punktów -w zależności od stopnia prawidłowości udzielonej przez wnioskodawcę odpowiedzi na wylosowane pytania. W części praktycznej testu każde zadanie jest oceniane w skali od 0 do 5 punktów - w zależności od stopnia prawidłowości jego wykonania. Warunkiem dopuszczenia wnioskodawcy, o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 1, do części praktycznej testu jest uzyskanie przez niego pozytywnej oceny z części teoretycznej testu. Za pozytywny uznaje się wynik z części teoretycznej testu, w której wnioskodawca uzyskał co najmniej 70% punktów możliwych do uzyskania z tej części testu. Za pozytywny uznaje się wynik z części praktycznej testu, w której wnioskodawca, o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 1, uzyskał co najmniej 70% punktów możliwych do uzyskania z tej części testu. Końcowy wynik testu określa się jako pozytywny albo negatywny. Za pozytywny uznaje się wynik testu, jeżeli wnioskodawca: o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 1, uzyskał pozytywny wynik z części teoretycznej i części praktycznej testu; o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, uzyskał pozytywny wynik z części teoretycznej testu. Oceny umiejętności posiadanych przez wnioskodawcę dokonuje zespół egzaminacyjny w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia testu. Dokonanie oceny polega na sprawdzeniu testu i ustaleniu jego wyniku. Niezwłocznie po dokonaniu oceny, o której mowa w § 28, zespół egzaminacyjny sporządza protokół przeprowadzenia testu. Protokół przeprowadzenia testu zawiera w szczególności: datę i miejsce przeprowadzenia testu; czas rozpoczęcia i zakończenia testu; skład zespołu egzaminacyjnego; imię i nazwisko wnioskodawcy; wynik testu; podpisy członków zespołu egzaminacyjnego. Zespół egzaminacyjny przekazuje nie później niż w terminie 3 dni od dnia sporządzenia protokołu przeprowadzenia testu: wnioskodawcy - informację o wyniku testu; organowi prowadzącemu postępowanie - egzemplarz protokołu. Nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwienia uznaje się za rezygnację z przystąpienia do testu. W przypadku nieprzystąpienia do testu z ważnej przyczyny wnioskodawca w terminie 7 dni od dnia, w którym test miał być przeprowadzony, może zwrócić się do organu prowadzącego postępowanie z uzasadnionym wnioskiem o ponowne wyznaczenie terminu testu. Przyczyną, o której mowa w ust. 2, jest zdarzenie lub okoliczność, na które wnioskodawca nie miał wpływu, a które uniemożliwiły mu przystąpienie do testu. Oceny przyczyny nieprzystąpienia przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym terminie organ prowadzący postępowanie dokonuje niezwłocznie. W przypadku uznania przyczyny nieprzystąpienia przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym terminie za usprawiedliwioną organ prowadzący postępowanie ponownie wyznacza termin i miejsce przeprowadzenia testu, informując o nich wnioskodawcę nie później niż na 14 dni przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia kolejnego testu. Koszt przeprowadzenia testu ustala organ prowadzący postępowanie nie później niż na 30 dni przed dniem przeprowadzenia testu, mając na uwadze liczbę osób przystępujących do testu, z uwzględnieniem rzeczywistych kosztów przygotowania i przeprowadzenia testu oraz oceny umiejętności posiadanych przez wnioskodawcę, a także kosztów organizacyjno-technicznych związanych z przeprowadzeniem testu. Wnioskodawca nie później niż na 14 dni przed dniem przeprowadzenia testu wpłaca jednorazową opłatę z tytułu kosztów, o których mowa w § 32, na rachunek bankowy wskazany przez organ prowadzący postępowanie. Wnioskodawcy przysługuje zwrot opłaty, o której mowa w § 33, w przypadku złożenia przez niego, przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia testu, rezygnacji z przystąpienia do testu. Opłata, o której mowa w § 33, jest zwracana niezwłocznie na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości pomniejszonej o rzeczywiste koszty poniesione przez organ prowadzący postępowanie na przygotowanie testu oraz koszty związane z przelewem bankowym. W przypadku usprawiedliwionego nieprzystąpienia do testu wniesioną przez wnioskodawcę opłatę, o której mowa w § 33, zalicza się na poczet opłaty z tytułu kosztów przeprowadzenia testu w terminie, o którym mowa w § 31 ust. 5. Do stażu adaptacyjnego i testu, od których odbycia jest uzależnione wydanie decyzji w sprawie uznania kwalifikacji na podstawie postanowienia wydanego do dnia 31 grudnia 2016 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika ochrony (Dz. U. poz. 1407 oraz z 2013 r. poz. 1548), które na podstawie art. 87 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 65) traci moc z dniem 31 grudnia 2016 r.