Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 25 września 2017 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej

Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystykiz dnia 25 września 2017 r.w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej 1)Minister Sportu i Turystyki kieruje działem administracji rządowej - kultura fizyczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sportu i Turystyki (Dz. U. poz. 1911). Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 Przepisy ogólne

§ 1. 1) 2) 3)

§ 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 3. Rozdział 2 Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych

§ 4. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 3. 4. 1) 2)

§ 5.

§ 6. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 2. 3.

§ 7. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 4. 1) 2) 3) 4) 5) a) b) c) 6) Rozdział 3 Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

§ 8.

§ 9. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 2.

§ 10. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 4. 1) 2) 3) 4) 5) Rozdział 4 Umowa, płatności i rozliczenie

§ 11. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) a) b) c) 7) 8) a) b) c) d) e) 9) a) b) 10) a) b) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 3.

§ 12.

§ 13. Rozdział 5 Przepisy przejściowe i przepis końcowy

§ 14. 1. 2.

§ 15. Na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 88, 379 i 1089) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontów i inwestycji obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, zwanego dalej „Funduszem”; tryb składania wniosków o dofinansowanie ze środków Funduszu; tryb przekazywania środków z Funduszu. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio; koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio; termin zakończenia zadania inwestycyjnego - dzień uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - dzień odbioru końcowego tego obiektu sportowego; wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia w związku z realizacją zadania inwestycyjnego; zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontów lub inwestycji obiektu sportowego; zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - zadanie z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej. Środki Funduszu przeznacza się na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w formie dotacji. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 50% wydatków kwalifikowanych tego zadania. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 70% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania: dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych dla prowadzonego szkolenia sportowego; realizowanego przez akademię wychowania fizycznego; realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1453); z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada takiego obiektu. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 80% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania dotyczącego obiektu sportowego zniszczonego lub uszkodzonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego w miejscowości ujętej w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1067 oraz z 2017 r. poz. 1566). Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 99% wydatków kwalifikowanych tego zadania, w przypadku gdy wniosek inwestycyjny składa: Centralny Ośrodek Sportu; Instytut Sportu - Państwowy Instytut Badawczy. W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych ze środków Funduszu minister właściwy do spraw kultury fizycznej, zwany dalej „ministrem”, ogłasza programy inwestycyjne. Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera, w szczególności, informacje o: rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach programu; wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu; wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu; warunkach udzielania dofinansowania w ramach programu i jego wysokości; terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych; terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych; terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych; kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych; rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych; możliwości uzyskania dofinansowania przez większą liczbę wnioskodawców w sytuacji, gdy zostaną zwiększone środki na realizację programu, bez konieczności publikowania nowego ogłoszenia. Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3. Minister zamieszcza ogłoszenie programu inwestycyjnego w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra. W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa do ministra wniosek inwestycyjny. Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu inwestycyjnego, nie później jednak niż do dnia 30 listopada roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone. Wniosek inwestycyjny zawiera: nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego wniosek jest składany; nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej; nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego; wysokość wnioskowanego dofinansowania; wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane; opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego; harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia; planowaną wartość wydatków kwalifikowanych; informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat od jego zakończenia, wraz ze wskazaniem wysokości środków finansowych niezbędnych do tego celu oraz źródeł ich pochodzenia; informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów; inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym. Do wniosku inwestycyjnego dołącza się: dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w szczególności decyzję o pozwoleniu na budowę; program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) w odniesieniu do zadań inwestycyjnych realizowanych przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 4, w przypadku braku dokumentów, o których mowa w pkt 1; oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane; dokumenty potwierdzające posiadanie przez wnioskodawcę środków finansowych innych niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie zadania inwestycyjnego w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym lub zapewnienie ich otrzymania; w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych, z wyłączeniem podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 2: dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania, wraz z odsetkami, statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę, zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku inwestycyjnego; inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym. W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej ze środków Funduszu minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej. Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej zawiera, w szczególności, informacje o: rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej objętych dofinansowaniem w ramach programu; wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu; wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu; warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości; terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; terminie i miejscu składania wniosków o dofinansowanie; terminie rozpatrzenia wniosków o dofinansowanie; kryteriach oceny wniosków o dofinansowanie; środkach z Funduszu uzyskanych w ramach dofinansowania, które można przeznaczyć na pokrycie kosztów pośrednich, w wysokości nieprzekraczającej 10% równowartości kwoty kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, ustalanej z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki tego zadania; możliwości dofinansowania większej liczby wnioskodawców w sytuacji, gdy zwiększone zostaną środki na realizację programu, bez konieczności publikowania nowego ogłoszenia. Minister zamieszcza ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra. W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wnioskodawca składa wniosek o dofinansowanie. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej i nie później niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera: nazwę programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w ramach którego wniosek jest składany; nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej; nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wraz z zakresem i charakterystyką tego zadania, w szczególności terminem i miejscem jego realizacji; kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; wysokość wnioskowanego dofinansowania; liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; informację o posiadanych przez wnioskodawcę zasobach rzeczowych i kadrowych niezbędnych do zrealizowania zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej oraz o planowanej wysokości środków finansowych pochodzących z innych źródeł, które mają zostać przeznaczone na jego realizację; kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych umów w roku bieżącym; wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane; informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów; inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się: preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich; regulamin lub inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku, o którym mowa w ust. 1; statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę; inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej. Wniosek inwestycyjny lub wniosek o dofinansowanie realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą. Umowa o dofinansowanie zawiera, w szczególności: określenie jej stron; nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane; wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków z Funduszu; termin wykorzystania dofinansowania; termin rozliczenia dofinansowania; sposób rozliczenia dofinansowania obejmujący, w szczególności: obowiązek przedstawienia ministrowi rozliczenia dofinansowania, w zakresie rzeczowym i finansowym, w terminie: 50 dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego oraz uprawnienie ministra do przedłużenia tych terminów, 30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, termin zatwierdzenia przez ministra rozliczenia dofinansowania, nie dłuższy niż 30 dni od dnia jego otrzymania, obowiązek realizacji zaleceń ministra w wyznaczonym terminie, w przypadku stwierdzenia istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne; termin zakończenia zadania inwestycyjnego albo termin realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; w przypadku podmiotu, który uzyskał dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego, zobowiązanie tego podmiotu do przeznaczenia środków z dofinansowania na pokrycie wydatków kwalifikowanych zadania w zakresie: wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529), lub innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską, zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1888, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1926, 1933 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60, 624, 648, 1089, 1448 i 1566.), przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego w zakresie, o którym mowa w lit. a i b, w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania gruntu pod budowę, ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania inwestycyjnego, polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości, zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli: ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość; warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu dofinansowania w terminie: 15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego - w przypadku jego niewykonania lub częściowego niewykonania w terminie zakończenia zadania inwestycyjnego, 15 dni od upływu terminu realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - w przypadku jego niewykonania; warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu niewykorzystanej części dofinansowania w terminie: 50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego, 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w trakcie obowiązywania umowy o dofinansowanie; klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez zgody ministra; zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do wykorzystania dofinansowania wyłącznie na cele określone w umowie o dofinansowanie; obowiązki sprawozdawcze podmiotu, który uzyskał dofinansowanie; zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla dofinansowania i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych; określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez podmiot, który uzyskał dofinansowanie, przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej; określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania; w przypadku zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - określenie wysokości kosztów pośrednich. W przypadku stwierdzenia wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem, pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz w odniesieniu do zwrotu dofinansowania niewykorzystanego stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089, 1475, 1529 i 1537.) w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa. Dofinansowanie jest przekazywane na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie. W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie. Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontów i inwestycji obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej ze środków Funduszu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. Do umów o dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, ze środków Funduszu, zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 października 2017 r.4)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sportu i Turystyki z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. poz. 2252), które traci moc z dniem 1 października 2017 r. na podstawie art. 11 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 88).