Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 10 kwietnia 2017 r. w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 10 kwietnia 2017 r.w sprawie przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz. U. poz. 1595). Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 Przepisy ogólne

§ 1. 1) 2) 3)

§ 2. 1. 1) 2) 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) a) b)

§ 3.

§ 4. 1. 2. 1) 2) Rozdział 2 Badania psychofizjologiczne

§ 5. 1. 2. 1) a) b) c) 2) a) b) c)

§ 6.

§ 7. 1) 2)

§ 8. 1) 2) 3)

§ 9. 1. 1) a) b) 2) 3) 4) 5) 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

§ 10.

§ 11. 1. 2. 3.

§ 12. Rozdział 3 Test sprawności fizycznej

§ 13. 1. 2.

§ 14. 1) 2)

§ 15.

§ 16. 1. 1) 2) 3) 4) 2.

§ 17.

§ 18. 1. 2. 1) 2) 3)

§ 19. Rozdział 4 Badania psychologiczne

§ 20. 1) 2) 3)

§ 21. 1. 2.

§ 22.

§ 23. 1. 1) 2) 3) 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Rozdział 5 Jednostki właściwe do przeprowadzania badań psychofizjologicznych, testu sprawności fizycznej oraz badań psychologicznych

§ 24. 1. 1) 2) 3) 2. 1) 2)

§ 25. 1) 2) Rozdział 6 Przepis końcowy

§ 26. Załącznik nr 1 - Opis przebiegu testu sprawności fizycznej dla funkcjonariusza wykonującego czynności specjalne oraz funkcjonariusza przewidzianego do wykonywania tych czynności 1) 2) 3) 4) 1. 2. 3. 4. Załącznik nr 2 - Indywidualna karta oceny sprawności fizycznej funkcjonariusza (wzór) Na podstawie art. 177 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 2255 oraz z 2017 r. poz. 88, 244, 379, 708 i 768.) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: zakres, warunki i tryb przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej, zwanego dalej „funkcjonariuszem”; terminy przeprowadzania badań i testów, w przypadku gdy badania lub testy mają charakter okresowy; jednostki właściwe do przeprowadzania badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej oraz badania psychologicznego. Kierownik jednostki organizacyjnej, w rozumieniu art. 145 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, zwanej dalej „ustawą”, na wniosek: kierownika komórki, w której pełni służbę funkcjonariusz wykonujący czynności, o których mowa w art. 113-117, art. 118 ust. 1-17, art. 119 ust. 1-10, art. 120 ust. 1-6, art. 122-126, art. 127 ust. 1-5, art. 128 ust. 1, art. 131 ust. 1, 2 i 5 i art. 133 ustawy, zwane dalej „czynnościami specjalnymi”, lub funkcjonariusz przewidziany do wykonywania tych czynności - w odniesieniu do tych funkcjonariuszy, kierownika komórki właściwej w sprawach kadr - w odniesieniu do kierownika komórki, o której mowa w pkt 1 - może zarządzić przeprowadzenie badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej lub badania psychologicznego. Wniosek o zarządzenie badania psychofizjologicznego, testu sprawności fizycznej lub badania psychologicznego zawiera: imię, nazwisko i datę urodzenia funkcjonariusza oraz imię jego ojca; stanowisko służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza; nazwę komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni albo ma pełnić służbę; wskazanie testu sprawności fizycznej lub wnioskowanego badania; uzasadnienie; imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis wnioskodawcy; miejsce na: dokonanie wpisu przez kierownika jednostki organizacyjnej potwierdzającego zarządzenie albo odmowę zarządzenia testu sprawności fizycznej lub wnioskowanego badania, imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis kierownika jednostki organizacyjnej. Badanie psychofizjologiczne, test sprawności fizycznej lub badanie psychologiczne odbywa się w czasie służby funkcjonariusza. Kierownik jednostki organizacyjnej, w terminie uzgodnionym z jednostką właściwą do przeprowadzenia badania psychofizjologicznego, badania psychologicznego lub testu sprawności fizycznej, kieruje funkcjonariusza na badanie psychofizjologiczne, badanie psychologiczne lub na test sprawności fizycznej. Funkcjonariuszowi, który nie przystąpił w ustalonym terminie do badania psychofizjologicznego, badania psychologicznego lub testu sprawności fizycznej: z ważnych, udokumentowanych przyczyn losowych, z powodu niedyspozycji wynikającej z przebytej choroby - kierownik jednostki organizacyjnej ustala nowy termin testu lub badania i informuje o nim funkcjonariusza. Badanie psychofizjologiczne obejmuje rejestrowanie specyficznych zmian reakcji psychofizjologicznych występujących u funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu, w szczególności z wykorzystaniem poligrafu. Badanie psychofizjologiczne obejmuje dokonanie ustaleń, w przypadku funkcjonariusza: wykonującego czynności specjalne, w zakresie: lojalności funkcjonariusza wobec Służby Celno-Skarbowej, czerpania nieuprawnionych korzyści w związku ze służbą w Służbie Celno-Skarbowej, występowania zachowań niepożądanych w Służbie Celno-Skarbowej; przewidzianego do wykonywania czynności specjalnych, w zakresie: weryfikacji danych uzyskanych od funkcjonariusza w trakcie ubiegania się o przyjęcie do służby w Służbie Celno-Skarbowej, ustalenia wiarygodności funkcjonariusza do służby w Służbie Celno-Skarbowej, pozyskania informacji o zachowaniach mogących mieć znaczenie dla oceny, czy osoba przewidziana do służby w Służbie Celno-Skarbowej spełnia wymóg nieposzlakowanej opinii. Badanie psychofizjologiczne przeprowadza się indywidualnie w pomieszczeniach zapewniających prawidłowy i zgodny z metodyką przebieg badania, w szczególności pozwalających na zminimalizowanie możliwości wystąpienia zakłóceń przebiegu badania bodźcami zewnętrznymi wpływającymi na reakcje psychofizjologiczne funkcjonariusza poddanego badaniu. Badanie psychofizjologiczne z wykorzystaniem poligrafu przeprowadza osoba, która: posiada tytuł magistra; ukończyła kurs specjalistyczny i uzyskała stosowny certyfikat autoryzowany lub uznany przez American Polygraph Association (APA) lub kurs z zakresu badań poligraficznych na poziomie co najmniej podstawowym, lub posiada odpowiednie, nabyte w innej drodze umiejętności prawidłowego przeprowadzania badania poligraficznego i interpretacji jego wyników poświadczone przez polskie organizacje z zakresu badań poligraficznych, w tym Polskie Towarzystwo Badań Poligraficznych. Warunkiem przeprowadzenia badania psychofizjologicznego jest odbycie rozmowy wstępnej dotyczącej okoliczności mogących mieć znaczenie dla przebiegu i wyników tego badania, w trakcie której osoba przeprowadzająca badanie psychofizjologiczne: informuje funkcjonariusza o zakresie i celu badania, sposobie jego przeprowadzenia, a także skutkach niewyrażenia zgody na badanie; odbiera od funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu pisemne oświadczenie o zgodzie albo niewyrażeniu zgody na badanie psychofizjologiczne; omawia z osobą badaną okoliczności mogące mieć znaczenie dla przebiegu i wyników badania, w szczególności dotyczące stanu zdrowia i samopoczucia osoby badanej w dniu przeprowadzania badania. Badanie psychofizjologiczne przebiega w kolejno następujących po sobie etapach polegających na: wypełnieniu przez funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu: kwestionariusza ogólnego dotyczącego danych osobowych funkcjonariusza, a także jego stanu zdrowia i samopoczucia przed badaniem, kwestionariusza szczegółowego przygotowującego do badania; przeprowadzeniu testów; analizie wyników uzyskanych w toku badania; sporządzeniu opinii z badania; zabezpieczeniu dokumentacji z badania. Opinia, o której mowa w ust. 1 pkt 4, zawiera: datę i miejsce przeprowadzenia badania psychofizjologicznego; określenie celu i podstawy prawnej badania psychofizjologicznego; imię, nazwisko i datę urodzenia funkcjonariusza oraz imię jego ojca; stanowisko służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza; omówienie informacji przekazanych przez funkcjonariusza w trakcie badania psychofizjologicznego w kwestionariuszach, o których mowa w ust. 1 pkt 1; analizę zarejestrowanych zmian reakcji psychofizjologicznych funkcjonariusza poddanego badaniu psychofizjologicznemu; wnioski dotyczące ustaleń, o których mowa w § 5 ust. 2, w zależności od zakresu badania; nazwę komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni albo ma pełnić służbę; imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis przeprowadzającego badanie psychofizjologiczne. W testach nie zadaje się pytań dotyczących wyznania, preferencji seksualnych i przekonań politycznych. W trakcie badania psychofizjologicznego funkcjonariusz może w formie pisemnej złożyć oświadczenie o rezygnacji z tego badania. Złożenie oświadczenia o rezygnacji z badania psychofizjologicznego powoduje uzyskanie przez funkcjonariusza negatywnej opinii z badania. Przepisu ust. 2 nie stosuje się, w przypadku gdy rezygnacja z badania psychofizjologicznego jest spowodowana nagłym pogorszeniem samopoczucia funkcjonariusza. Przepis § 4 ust. 2 stosuje się odpowiednio. Jeżeli wynik przeprowadzonego badania psychofizjologicznego jest niejednoznaczny i nie ma możliwości sporządzenia na jego podstawie opinii, o której mowa w § 9 ust. 1 pkt 4, badanie można powtórzyć jeden raz, na podstawie tego samego wniosku, w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia uzyskania tego wyniku. Test sprawności fizycznej przeprowadza się w celu ustalenia predyspozycji fizycznych funkcjonariusza do wykonywania określonych czynności i zgodnie z opisem przebiegu testu sprawności fizycznej dla funkcjonariusza. Opis przebiegu testu sprawności fizycznej dla funkcjonariusza wykonującego czynności specjalne oraz funkcjonariusza przewidzianego do wykonywania tych czynności określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. Test sprawności fizycznej przeprowadza się raz w roku w terminach: od dnia 15 kwietnia do dnia 15 czerwca; od dnia 1 września do dnia 15 października - w przypadku funkcjonariuszy, którzy uzyskali negatywną ocenę końcową w terminie określonym w pkt 1. Nieusprawiedliwiona nieobecność funkcjonariusza na teście sprawności fizycznej, w ustalonym terminie, powoduje uzyskanie negatywnej oceny końcowej. Test sprawności fizycznej przeprowadza się bez względu na płeć i stanowisko służbowe, w następujących grupach wiekowych: do 30 lat - I grupa; 31-40 lat - II grupa; 41-50 lat - III grupa; od 51 lat - IV grupa. O kwalifikacji do jednej z grup wiekowych, o których mowa w ust. 1, decyduje rok urodzenia, bez uwzględnienia dni i miesięcy. Test sprawności fizycznej przeprowadzany jest na obiektach sportowych wyposażonych w sprzęt umożliwiający prawidłowy, bezpieczny i zgodny z metodyką przebieg testu. Test sprawności fizycznej przeprowadza trzyosobowa komisja, wyznaczona przez kierownika jednostki organizacyjnej. W skład komisji, o której mowa w ust. 1, wchodzą: przedstawiciel komórki realizującej czynności specjalne; przedstawiciel komórki właściwej w sprawach kadr; instruktor posiadający uprawnienia do prowadzenia zajęć z zakresu ogólnej sprawności fizycznej. Wynik testu sprawności fizycznej dokumentuje się w indywidualnej karcie oceny sprawności fizycznej funkcjonariusza, której wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. Badanie psychologiczne przeprowadza się w zakresie i w celu oceny sprawności intelektualnej i psychomotorycznej, dojrzałości emocjonalnej i społecznej, funkcjonowania, w tym sposobu działania i podejmowania decyzji, w sytuacjach stresowych, w związku z wykonywaniem zadań związanych z: użyciem lub wykorzystaniem broni palnej; prowadzeniem czynności analitycznych z zastosowaniem analizy kryminalnej; obserwowaniem i rejestrowaniem, przy użyciu środków technicznych, obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom. Badanie psychologiczne przeprowadza osoba posiadająca tytuł magistra psychologii, przeszkolenie w zakresie metod stosowanych w tym badaniu oraz posiadająca co najmniej dwuletni staż pracy w zawodzie psychologa. Badanie psychologiczne jest przeprowadzane w specjalistycznych pracowniach wyposażonych w sprzęt umożliwiający prawidłowy i zgodny z metodyką przebieg. Warunkiem przeprowadzenia badania psychologicznego jest odbycie rozmowy wstępnej. Przepis § 8 stosuje się odpowiednio. Badanie psychologiczne przebiega w kolejno następujących po sobie etapach polegających na: przeprowadzeniu testów psychologicznych wraz z wywiadem i obserwacją psychologiczną; analizie i interpretacji wyników testów psychologicznych; sporządzeniu opinii z badania psychologicznego. Opinia, o której mowa w ust. 1 pkt 3, zawiera: datę i miejsce przeprowadzenia badania psychologicznego; określenie celu i podstawy prawnej badania psychologicznego; imię, nazwisko i datę urodzenia funkcjonariusza oraz imię jego ojca; stanowisko służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza; nazwę komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni albo ma pełnić służbę; wynik badania psychologicznego; imię, nazwisko i stanowisko oraz podpis przeprowadzającego badanie psychologiczne. Badanie psychofizjologiczne i badanie psychologiczne przeprowadzają: właściwe w sprawach Krajowej Administracji Skarbowej komórki organizacyjne w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych; izby administracji skarbowej; zakłady opieki zdrowotnej nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Badania, o których mowa w ust. 1, mogą przeprowadzać: jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej, po uzgodnieniu trybu oraz zasad finansowania kosztów; jednostki organizacyjne nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, na zasadach odpłatności. Test sprawności fizycznej przeprowadzają: właściwe w sprawach Krajowej Administracji Skarbowej komórki organizacyjne w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych; izby administracji skarbowej. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przeprowadzania testu sprawności fizycznej, badania psychologicznego i badania psychofizjologicznego funkcjonariuszy celnych (Dz. U. poz. 451), które utraciło moc z dniem 1 marca 2017 r. w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379). Test sprawności fizycznej polega na przeprowadzeniu badania zdolności motorycznych poprzez wykonanie niżej wymienionych prób sprawnościowych: siła mięśni ramion: uginanie ramion w podporze z leżenia przodem; siła mięśni brzucha: skłony tułowia w przód z leżenia tyłem w ciągu 30 sekund; bieg na dystansie: 600 m - kobiety, 1000 m - mężczyźni; marszobieg na dystansie: 1200 m - kobiety, 2000 m - mężczyźni. Uginanie ramion w podporze z leżenia przodem. Miejsce wykonania próby sprawnościowej: Sala gimnastyczna lub boisko. Sposób wykonania próby sprawnościowej: Z podporu, leżąc przodem (kobiety z oparciem kolan o podłoże), dłonie na szerokości stawów barkowych, ćwiczący (na sygnał instruktora) ugina ręce w stawach łokciowych i barkowych tak, aby barki znalazły się co najmniej na wysokości łokci (tułów wyprostowany z linią bioder i kolan), po czym dokonuje wyprostu aż do uzyskania pozycji wyjściowej (pełny wyprost w stawach łokciowych). W trakcie ćwiczenia nie wolno wykonywać przerw odpoczynkowych. Ćwiczący wykonuje próbę w stroju i obuwiu sportowym. Kryteria oceny próby sprawnościowej: Liczba prawidłowo wykonanych powtórzeń. Skłony tułowia w przód z leżenia tylem w ciągu 30 sekund. Miejsce wykonania próby sprawnościowej: Sala gimnastyczna lub boisko. Sposób wykonania próby sprawnościowej: Próba wykonywana przy pomocy partnera. W leżeniu na materacu na plecach, nogi ugięte w kolanach pod kątem około 90°, stopy równolegle do siebie w odległości około 30 cm, ręce splecione palcami i ułożone z tyłu na głowie. Partner klęka przy stopach leżącego i przyciska je tak, aby całą podeszwą dotykały do materaca. Leżący na sygnał instruktora wykonuje skłon tułowia w przód, dotyka łokciami kolan i natychmiast powraca do leżenia tak, aby umożliwić splecionym palcom kontakt z podłożem, i znowu wykonuje skłon. Podczas wykonywania ćwiczenia nie wolno unosić bioder. Ćwiczący wykonuje próbę w stroju i obuwiu sportowym. Sprzęt i pomoce: Materac i stoper. Kryteria oceny próby sprawnościowej: Liczba poprawnych skłonów wykonanych w czasie 30 sekund. Bieg na dystansie: 600 m - kobiety, 1000 m - mężczyźni. Miejsce wykonania próby sprawnościowej: Próbę najlepiej przeprowadzić na bieżni lekkoatletycznej. Jeżeli nie ma możliwości korzystania z bieżni, bieg można wykonać na równym, twardym podłożu. Trasa powinna być płaska i w dobrym stanie. Wskazane jest wówczas wytyczenie zamkniętego toru o odpowiedniej długości. Sposób wykonania próby sprawnościowej: Ćwiczący staje w dowolnej pozycji w odległości około 1 m od linii startu. Na komendę „na miejsca” przyjmuje pozycję przed linią startową - start wysoki. Na komendę „start” lub sygnał dźwiękowy ćwiczący rozpoczyna bieg po wyznaczonej trasie i pokonuje dystans w jak najkrótszym czasie. Próbę wykonuje się jeden raz. Ćwiczący wykonuje próbę w stroju i obuwiu sportowym. Sprzęt i pomoce: Stoper i taśma miernicza do wytyczenia trasy. Kryteria oceny próby sprawnościowej: Wynik próby stanowi uzyskany przez ćwiczącego czas z dokładnością do 1 sekundy. Marszobieg na dystansie: 1200 m - kobiety i 2000 m - mężczyźni. Miejsce wykonania próby sprawnościowej: Próbę najlepiej przeprowadzić na bieżni lekkoatletycznej. Jeżeli nie ma możliwości korzystania z bieżni, marszobieg można wykonać na równym, twardym podłożu. Trasa powinna być płaska i w dobrym stanie. Wskazane jest wówczas wytyczenie zamkniętego toru o odpowiedniej długości. Sposób wykonania próby sprawnościowej: Ćwiczący staje w dowolnej pozycji w odległości około 1 m od linii startu. Na komendę „na miejsca” przyjmuje pozycję przed linią startową - start wysoki. Na komendę „start” lub sygnał dźwiękowy ćwiczący rozpoczyna marszobieg po wyznaczonej trasie i pokonuje dystans. Ćwiczący wykonuje próbę w stroju i obuwiu sportowym. Sprzęt i pomoce: Taśma miernicza do wytyczenia trasy. Kryteria oceny próby sprawnościowej: Pokonanie dystansu z elementami marszu i biegu. Tabela norm dla funkcjonariuszy-kobiet: Tabela norm dla funkcjonariuszy-mężczyzn: Uwaga: * Funkcjonariusz musi zaliczyć pozytywnie wszystkie próby sprawnościowe zawarte w teście sprawności fizycznej (uzyskanie wyniku słabszego niż określony w rubryce z oceną „3” oznacza brak zaliczenia próby). patrz oryginał