Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 15 września 2020 r. w sprawie operatu rybackiego

Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 15 września 2020 r.w sprawie operatu rybackiego 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262). Treść rozporządzenia

§ 1. 1) 2) 3) 4)

§ 2. 1. 1) 2) 3) a) b) 4) 2. 1) 2) a) b) c) d) e) 3.

§ 3.

§ 4. 1) 2) 3) 4) 5) 6) a) b) c) d) 7) 8) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) 9) a) b) 10) a) b) 11)

§ 5. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

§ 6.

§ 7. 1) a) b) c) 2)

§ 8. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4.

§ 9. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 2.

§ 10. 1. 2. 1) 2) 3)

§ 11.

§ 12. Na podstawie art. 6a ust. 6 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2168) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: sposoby sporządzania operatu rybackiego; szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki; jednostki uprawnione do opiniowania operatów rybackich; sposoby opiniowania operatu rybackiego. Operat rybacki, zwany dalej „operatem”, sporządza się z uwzględnieniem informacji zawartych w: dotychczasowym operacie oraz dokumentacji, do której prowadzenia jest obowiązany uprawniony do rybactwa na podstawie przepisów o rybactwie śródlądowym; strategiach, politykach, planach lub programach w dziedzinie rybactwa śródlądowego, w tym w programie ochrony i odbudowy zasobów ryb, opracowanych przez organy administracji publicznej na podstawie odrębnych przepisów; planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych, utworzonych dla form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378), zwanej dalej „ustawą o ochronie przyrody”, jeżeli operat sporządza się dla obwodu rybackiego znajdującego się: w granicach parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000, poza granicami obszaru Natura 2000, jeżeli realizacja założeń operatu może oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000; systemie informacyjnym gospodarowania wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378). Do sporządzenia operatu z uwzględnieniem informacji zawartych w systemie informacyjnym gospodarowania wodami wykorzystuje się w szczególności: plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy; dane dotyczące: ilości i jakości zasobów wód powierzchniowych, w tym stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego wód powierzchniowych, wielkości poboru wód powierzchniowych oraz wielkości zrzutów ścieków do wód, lokalizacji źródeł zanieczyszczeń punktowych i obszarowych wraz z ich charakterystyką, zgód wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych, urządzeń wodnych. Do sporządzenia operatu wykorzystuje się także inne niż wymienione w ust. 1 informacje dotyczące obwodu rybackiego lub informacje mające wpływ na prowadzenie rybactwa w obwodzie rybackim, w szczególności zawierające dane o środowisku i jego ochronie oraz o korzystaniu z wód. Część opisową i graficzną operatu sporządza się w formie dokumentu elektronicznego zabezpieczonego przed wprowadzaniem nieuprawnionych zmian, którego cyfrowa postać umożliwia sporządzenie i zamieszczenie jego kopii w systemie informacyjnym gospodarowania wodami prowadzonym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Część opisowa operatu zawiera: imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa; nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządza się operat; datę sporządzenia operatu; powierzchnię zasadniczego obwodu rybackiego, powierzchnię uzupełniającego obwodu rybackiego oraz całkowitą powierzchnię obwodu rybackiego, ustalone przy średnim niskim stanie wody z wielolecia na podstawie informacji państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej lub z innych dostępnych źródeł; nazwy i informacje dotyczące powierzchni jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, wraz ze wskazaniem ich dopływów wchodzących w skład uzupełniającego obwodu rybackiego, a także informacje dotyczące sposobu ich połączenia z wodami innych obwodów rybackich oraz wodami wyłączonymi z obwodu rybackiego; charakterystykę warunków produkcji jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, które wpływają na ichtiofaunę, w szczególności w zakresie: warunków hydromorfologicznych, w tym w przypadku rzek ustalenia ich ciągłości, a w przypadku jezior zmienności głębokości i urozmaicenia linii brzegowej, warunków termicznych, tlenowych i biogennych, warunków hydrobiologicznych, w tym dotyczących występowania planktonu i bentosu, źródeł i rodzajów zanieczyszczeń - wraz z podsumowaniem opisującym, o ile to możliwe, rybacki typ jeziora, krainę rybną cieku oraz stan ichtiofauny ustalony w oparciu o najbardziej aktualne dane o jej składzie, liczebności i strukturze wiekowej; określenie rodzaju, zakresu i wpływu kłusownictwa oraz szkód wyrządzanych przez zwierzęta wolno żyjące na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim; określenie rodzaju i zakresu działań prowadzonych w ramach racjonalnej gospodarki rybackiej, w tym założeń dotyczących ochrony i połowów ryb i raków, wraz z podaniem: typu prowadzonej gospodarki rybackiej, wymiarów gospodarczych ryb - gdy w obwodzie rybackim wystąpiły zmiany mające niekorzystny wpływ na wielkość lub strukturę populacji ryb będących przedmiotem eksploatacji lub w innych przypadkach uzasadnionych przez uprawnionego do rybactwa, przewidywanej wielkości połowów gospodarczych lub amatorskich, dopuszczalnej liczby osób, które mogą uprawiać amatorski połów ryb w obwodzie rybackim, z możliwością odniesienia tej liczby do łowisk, metod połowu, gatunków ryb oraz zachowania minimalnych odległości pomiędzy tymi osobami, w szczególności w celu zachowania presji połowowej na odpowiednim poziomie, limitów połowu ryb w ramach prowadzenia amatorskiego połowu ryb, sposobu regulacji wielkości i struktury populacji ryb, w szczególności ryb drapieżnych oraz ryb karpiowatych, sposobu i warunków odtwarzania poławianych zasobów ryb i raków, w szczególności ryb z gatunków wędrownych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego, minimalnych nakładów rzeczowo-finansowych przewidzianych na zarybienia, miejsc pochodzenia materiału zarybieniowego oraz jego przydatności do zarybień, uwzględniających między innymi konieczność zachowania różnorodności biologicznej, w szczególności w przypadku materiału zarybieniowego służącego do odtwarzania populacji: karpiowatych ryb reofilnych, - lipienia, - łososia, - pstrąga potokowego, - siei, - troci jeziorowej i wędrownej, - węgorza, - jesiotra, innych zabiegów ochronnych lub gospodarczych niezbędnych do ochrony zasobów ryb i raków lub poprawy warunków ich bytowania w wodach, niewymienionych w lit. a-i; ocenę oddziaływania: obrębów ochronnych ustanowionych na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym na sposób prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, sposobu prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy o ochronie przyrody; opis działań bezpośrednio związanych: z celami ochrony obszaru Natura 2000 lub form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o ochronie przyrody, lub ze sposobem dostosowania prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim do innych działań przewidzianych w planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych parku narodowego, rezerwatu przyrody lub obszaru Natura 2000 - lub wynikających z tych celów lub z tego sposobu; spis dokumentów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu operatu. Część graficzna operatu zawiera szkic sytuacyjny wód wchodzących w skład obwodu rybackiego, wykonany na mapie lub jej kopii zgodnie z obowiązującym stanem faktycznym, wraz z naniesionymi na nim: granicami zasadniczego i uzupełniającego obwodu rybackiego; granicami obrębów hodowlanych i ochronnych oraz obszarów, które zostały objęte formami ochrony przyrody na podstawie przepisów o ochronie przyrody; granicami wód uznanych za nieprzydatne do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej; wyspami; miejscami usytuowania sadzów rybackich, przepławek i innych budowli mających wpływ na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim; miejscami stałego połowu ryb narzędziami lub urządzeniami rybackimi; miejscami gromadnego przebywania kormoranów ( Phalacrocorax carbo ). Jednostką uprawnioną do opiniowania operatów jest Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie, zwany dalej „jednostką uprawnioną”. Jednostka uprawniona: w regulaminie opiniowania operatów, udostępnionym do wglądu w siedzibie tej jednostki oraz na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej: określa skład opiniujący operaty, zapewniając w nim udział przedstawiciela Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, określa sposób podejmowania rozstrzygnięć przez skład opiniujący operaty i sposób dokumentowania tych rozstrzygnięć, zapewnia możliwość wzięcia udziału w opiniowaniu operatu uprawnionemu do rybactwa lub biegłym powołanym przez tego uprawnionego, a także właściwym miejscowo przedstawicielom urzędów marszałkowskich oraz regionalnych dyrekcji ochrony środowiska lub zarządców obszarowych form ochrony przyrody, na które mogą mieć wpływ działania zaplanowane w operacie; zamieszcza na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej informację o miejscu i terminie posiedzenia składu opiniującego operaty oraz wykaz operatów podlegających opiniowaniu. Jednostka uprawniona weryfikuje informacje zawarte w części opisowej i graficznej operatu oraz sporządza opinię o operacie na piśmie, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania operatu. Na wniosek jednostki uprawnionej, w celu dokonania właściwej weryfikacji i oceny operatu rybackiego, uprawniony do rybactwa przekazuje kopię dokumentacji, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, a także może złożyć w formie pisemnej wyjaśnienia i oświadczenia. Jednostka uprawniona, sporządzając opinię, o której mowa w ust. 1: sprawdza zgodność informacji podanych w operacie przez uprawnionego do rybactwa z informacjami zawartymi w dokumentach, o których mowa w § 2 ust. 1 i 3; ocenia celowość założeń operatu w zakresie wykorzystywania produkcyjnych możliwości wód z zachowaniem zasobów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie umożliwiającym gospodarcze korzystanie z nich w przyszłości; przeprowadza ocenę zgodności założeń operatu z wymogami ochrony obszaru Natura 2000 lub pozostałych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, w szczególności rozważa, czy gospodarka rybacka prowadzona zgodnie z założeniami operatu może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, uwzględniając skumulowane oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, zwłaszcza w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów. Jednostka uprawniona wydaje negatywną opinię o operacie, jeżeli operat nie spełnia co najmniej jednego z kryteriów, o których mowa w ust. 3. Opinia dotycząca operatu zawiera: oznaczenie jednostki uprawnionej; imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa, który sporządził operat; nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządzono operat; datę sporządzenia operatu; datę sporządzenia opinii; rozstrzygnięcie wraz z jego uzasadnieniem; podpis osoby reprezentującej jednostkę uprawnioną; sygnaturę. W uzasadnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, podaje się przyczyny, z powodu których jednostka uprawniona wydała pozytywną albo negatywną opinię. Do operatów rybackich sporządzonych i skierowanych do zaopiniowania przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. Jednostkami uprawnionymi do opiniowania operatów rybackich, o których mowa w ust. 1, są: Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie; Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie; Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie. Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie operatu rybackiego (Dz. U. z 2015 r. poz. 177). Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.