Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie aplikacji legislacyjnej

Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 30 grudnia 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie aplikacji legislacyjnej Spis treści Treść obwieszczenia 1. 2.

§ 2. Załącznik - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

§ 1.

§ 2.

§ 3. 1. 2. 1) 2) 3) 3.

§ 4. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 2. 1) 2) 3) 3.

§ 5. 1. 2.

§ 6. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 5) 3. 4.

§ 7. 1. 2. 1) 2) 3. 1) 2) 3) 4) 4.

§ 8. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 2.

§ 9. 1. 2. 1) 2) 3.

§ 10. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 4.

§ 11.

§ 12. 1) 2)

§ 13. 1. 2. 1) 2) a) b) c) d) e) 3. 4.

§ 14.

§ 15. 1. 2.

§ 16. 1. 2.

§ 17. 1. 1) 2) 2. 3. 4.

§ 18.

§ 19.

§ 20. 1. 2. 3.

§ 21. 1. 2.

§ 22.

§ 23. 1. 2.

§ 24. 1. 2.

§ 25. 1. 1) a) b) c) 2) a) b) 3) 4) 5) 2. 3. 4.

§ 26. 1. 2. 3. § 26a1)Dodany przez § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. poz. 996), które weszło w życie z dniem 5 czerwca 2020 r.. 1. 2. 3. 4. 5.

§ 27.

§ 28. Załącznik - Zaświadczenie stwierdzające zdanie egzaminu i ukończenie aplikacji legislacyjnej (wzór) Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1434), z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2020 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. poz. 996). Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. poz. 996), który stanowi: Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Na podstawie art. 110 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 265 i 285) zarządza się, co następuje: Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacją”, jest prowadzona przez Rządowe Centrum Legislacji. Nadzór programowy nad aplikacją sprawuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Aplikacja rozpoczyna się we wrześniu każdego roku i trwa 10 miesięcy. Aplikacja obejmuje: wykłady i ćwiczenia; zajęcia z patronami; egzamin kończący aplikację, zwany dalej „egzaminem”. Zajęcia, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, odbywają się w wyznaczanych terminach w trakcie trwania aplikacji. Przedmiotem wykładów są: procedura prawodawcza; wybrane problemy legislacyjne podstawowych dyscyplin prawa; prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej; wybrane problemy z zakresu prawa międzynarodowego, w tym wpływ prawnomiędzynarodowych zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie praw człowieka na proces tworzenia prawa; orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i orzecznictwo sądowe; język prawny i język prawniczy; posługiwanie się narzędziami informatycznymi stosowanymi w procesie legislacyjnym. Przedmiotem ćwiczeń oraz zajęć z patronem jest nabywanie praktycznych umiejętności opracowywania w szczególności: projektów aktów prawnych; projektów założeń projektów ustaw; stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych lub projektów założeń projektów ustaw. W ramach zajęć z patronem aplikant jest obowiązany do udziału w co najmniej 5 komisjach prawniczych. Kierownika aplikacji powołuje i odwołuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji. (uchylony). Kierownik aplikacji przygotowuje projekt programu aplikacji oraz zapewnia należyty poziom merytoryczny prowadzonych zajęć. Do obowiązków kierownika aplikacji należy w szczególności: opracowywanie propozycji szczegółowego planu zajęć, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1; przygotowanie listy osób prowadzących wykłady lub ćwiczenia oraz listy patronów; wyznaczanie aplikantom patronów; wyznaczenie terminu na przedstawienie pisemnej informacji o wykonaniu przez patronów obowiązku, o którym mowa w § 10 ust. 4; dopuszczanie aplikantów do egzaminu. Projekt programu aplikacji, propozycję szczegółowego planu zajęć, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1, listę osób prowadzących wykłady lub ćwiczenia oraz listę patronów zatwierdza Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Obsługę organizacyjną i finansową naboru na aplikację i aplikacji zapewnia Rządowe Centrum Legislacji. (uchylony). Prezes Rządowego Centrum Legislacji: określa każdorazowo limit przyjęć na aplikację, biorąc pod uwagę potrzeby urzędów oraz warunki organizacyjne i finansowe aplikacji; nie później niż na 3 miesiące przed rozpoczęciem aplikacji, podaje do publicznej wiadomości informację o naborze na aplikację. W informacji o naborze na aplikację podaje się: limit przyjęć na aplikację; warunki i tryb kierowania na aplikację; termin przyjmowania zgłoszeń na aplikację; (uchylony). Informacja o naborze na aplikację podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. Uczestnikiem aplikacji może być posiadający wykształcenie prawnicze: członek korpusu służby cywilnej, o której mowa w art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej; urzędnik, o którym mowa w art. 71ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 537); żołnierz zawodowy; funkcjonariusz służby; pracownik samorządowy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Rządowego Centrum Legislacji może wyrazić zgodę na udział w aplikacji osoby posiadającej wykształcenie prawnicze zatrudnionej na stanowisku do spraw legislacji, innej niż wymienione w ust. 1. Nabór na aplikację przeprowadza komisja kwalifikacyjna, której skład ustala Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Komisja ustala listę osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, biorąc pod uwagę: liczbę lat pracy kandydata, w tym okres pracy związanej z legislacją; potrzeby podmiotów kierujących na aplikację. Lista osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, obejmująca imiona i nazwiska tych osób oraz nazwy podmiotów kierujących na aplikację, podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi patrona spośród osób mających wykształcenie prawnicze i co najmniej 5-letni staż pracy związanej z legislacją oraz aktualnie wykonujących pracę związaną z legislacją. Patron może sprawować opiekę nad nie więcej niż dwoma aplikantami. Do obowiązków patrona należy w szczególności: wyznaczanie terminów zajęć, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 2; prowadzenie zajęć, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 2; udzielanie aplikantowi bieżącej pomocy w wyjaśnianiu wątpliwości dotyczących problemów legislacyjnych; kontrolowanie postępów aplikanta w nauce; sporządzanie opinii, o której mowa w

§ 14. Patron jest obowiązany przeprowadzić co najmniej 30 godzin zajęć, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 2, w miarę możliwości nie mniej niż 3 spotkania z aplikantem w miesiącu. W przypadku sprawowania opieki nad dwoma aplikantami patron prowadzi zajęcia osobno z każdym z nich. Do liczby 30 godzin nie wlicza się udziału w komisjach prawniczych, o których mowa w § 4 ust. 3. Terminy odbywania wykładów i ćwiczeń wyznacza kierownik aplikacji. Do obowiązków aplikanta należy: uczestniczenie w zajęciach, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1 i 2; przystąpienie do egzaminu w wyznaczonym terminie. Egzamin składa się przed komisją egzaminacyjną. W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą: przewodniczący komisji egzaminacyjnej - Prezes Rządowego Centrum Legislacji albo kierownik aplikacji; powoływani przez Prezesa Rządowego Centrum Legislacji członkowie: kierownik aplikacji, (uchylona), Przewodniczący Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów albo jego przedstawiciel będący członkiem Rady Legislacyjnej, Szef Służby Cywilnej albo jego przedstawiciel, przedstawiciel Prezesa Rządowego Centrum Legislacji. W skład komisji egzaminacyjnej Prezes Rządowego Centrum Legislacji może powołać nie więcej niż trzech specjalistów z zakresu zagadnień wymienionych w § 4 ust. 1. W skład komisji egzaminacyjnej, w aplikacji danej edycji, nie może być powołana osoba wyznaczona na patrona w tej edycji. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy legislacyjnej i przekazuje ją kierownikowi aplikacji, na 14 dni przed przeprowadzeniem tego egzaminu. Do egzaminu nie może być dopuszczony aplikant, który opuścił więcej niż 10 dni zajęć, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1, bez względu na przyczynę nieobecności. Aplikant taki zostaje skreślony z listy aplikantów. Aplikant skreślony z listy aplikantów, w przypadku usprawiedliwienia nieobecności, może być przyjęty na kolejną edycję aplikacji pod warunkiem ponownego skierowania go na aplikację i uiszczenia opłaty za uczestnictwo w aplikacji. Termin i miejsce przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nich członków komisji, patronów oraz aplikantów, z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów o dopuszczeniu do egzaminu co najmniej na 7 dni przed tym egzaminem. Egzamin polega na: sporządzeniu przez aplikanta pracy pisemnej oraz przedstawieniu tej pracy komisji egzaminacyjnej; sprawdzeniu wiedzy aplikanta w zakresie przygotowanej pracy oraz w zakresie określonym w § 4 ust. 1. Praca pisemna obejmuje opracowanie jednego zadania wylosowanego z listy zadań przygotowanej przez komisję egzaminacyjną. Aplikant składa pracę przewodniczącemu komisji egzaminacyjnej w terminie 7 dni od dnia wylosowania zadania. W trakcie sprawdzenia wiedzy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, może być obecny patron aplikanta. (uchylony). (uchylony). Komisja egzaminacyjna ocenia wynik egzaminu, podejmując uchwałę większością głosów. W razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Egzamin kończy się oceną pozytywną lub negatywną. Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół, obejmujący w szczególności ocenę wyniku egzaminu, który podpisuje przewodniczący oraz wszyscy członkowie komisji egzaminacyjnej. W razie otrzymania oceny negatywnej z egzaminu aplikant może przystąpić do niego ponownie tylko raz, nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia tego egzaminu, w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Przepisy § 17 i § 20 stosuje się odpowiednio. W okresie między egzaminem, o którym mowa w ust. 1, a terminem jego ponownego zdawania aplikant może, na swój wniosek, uczestniczyć w zajęciach ze swoim patronem. W razie usprawiedliwionej niemożności przystąpienia do egzaminu aplikant może przystąpić do egzaminu w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Przepisy § 17 i § 20 stosuje się odpowiednio. Na podstawie protokołu, o którym mowa w § 20 ust. 3, Prezes Rządowego Centrum Legislacji wydaje zaświadczenie stwierdzające zdanie egzaminu i ukończenie aplikacji. Wzór zaświadczenia określa załącznik do rozporządzenia. Odpis zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, Prezes Rządowego Centrum Legislacji przekazuje także podmiotowi kierującemu aplikanta na aplikację. Opłata za uczestnictwo w aplikacji jest równa 2,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 53, 252, 568, 1222 i 1578), zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”, za rok poprzedzający rozpoczęcie aplikacji. Podmiot kierujący na aplikację wpłaca opłatę za uczestnictwo pracownika w aplikacji na wskazany rachunek Rządowego Centrum Legislacji. Opłata jest wpłacana w dwóch częściach. Terminy i sposób wpłaty określa umowa zawarta między Rządowym Centrum Legislacji a podmiotem kierującym pracownika na aplikację. W ramach środków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum Legislacji: ustala wysokość miesięcznego wynagrodzenia dla: kierownika aplikacji, w wysokości do 50% przeciętnego wynagrodzenia, (uchylona), patronów, w wysokości do 50% przeciętnego wynagrodzenia - za każdego aplikanta; ustala wysokość wynagrodzenia dla: członków komisji kwalifikacyjnej, w wysokości do 10% przeciętnego wynagrodzenia, członków komisji egzaminacyjnej, w wysokości do 50% przeciętnego wynagrodzenia; zawiera umowy z osobami prowadzącymi wykłady lub ćwiczenia; akceptuje koszty przejazdu lub noclegu osób prowadzących wykłady lub ćwiczenia według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320); dokonuje zakupów środków technicznych i pomocy naukowych niezbędnych do prowadzenia aplikacji, według zasad określonych w przepisach o zamówieniach publicznych. Kierownikowi aplikacji i osobom prowadzącym wykłady lub ćwiczenia przysługuje zwrot kosztów przejazdu lub noclegu według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. Środek transportu właściwy do odbycia przejazdu, o którym mowa w ust. 2, określa umowa zawarta z Prezesem Rządowego Centrum Legislacji. W ramach środków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zawierać umowy, przyznawać dodatki specjalne oraz nagrody osobom wykonującym czynności obsługi organizacyjnej i finansowej aplikacji. Aplikacja edycji 2014/2015, dopuszczenie do egzaminu kończącego aplikację, jego przeprowadzenie oraz ponowne przystąpienie do tego egzaminu odbywa się na dotychczasowych zasadach. Zaświadczenie stwierdzające ukończenie aplikacji edycji 2014/2015 jest wydawane na dotychczasowych zasadach. W aplikacji edycji 2014/2015 wynagrodzenia, o których mowa w § 25 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b, są wypłacane na dotychczasowych zasadach. W aplikacji edycji 2019/2020 egzamin kończący aplikację polega na sporządzeniu przez aplikanta pracy pisemnej oraz złożeniu tej pracy komisji egzaminacyjnej. Termin i miejsce przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w ust. 1, wyznacza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nich członków komisji, patronów oraz aplikantów, z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem. Przed dopuszczeniem do egzaminu, o którym mowa w ust. 1, patron sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy legislacyjnej i przekazuje ją kierownikowi aplikacji, na 7 dni przed przeprowadzeniem tego egzaminu. Do egzaminu, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy § 13, § 16 ust. 2, § 17 ust. 2 i 3 oraz § 20-23. W przypadkach, o których mowa w § 21 ust. 1 i § 22, przepis ust. 1 stosuje się. Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 września 2010 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. poz. 1079). Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2015 r. patrz oryginał