Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2022 r. w sprawie portalu danych

Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 21 listopada 2022 r.w sprawie portalu danych Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 Przepisy ogólne

§ 1. 1) 2) 3) 4)

§ 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Rozdział 2 Sposób przetwarzania i udostępniania informacji sektora publicznego i metadanych

§ 3.

§ 4. 1. 1) 2) 3) 2. Rozdział 3 Tworzenie profilu dostawcy i założenie konta użytkownika portalu

§ 5. 1. 1) 2) 2. 1) 2) 3) 3. 4. 5. 6. Rozdział 4 Zestaw elementów metadanych

§ 6. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 2. 3. 1) 2) 3) 4)

§ 7. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 4.

§ 8. 1. 1) 2) 2. Rozdział 5 Standardy techniczne prowadzenia portalu oraz sposób weryfikacji informacji sektora publicznego i zestawu elementów metadanych

§ 9. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 10. 1. 1) 2) 2.

§ 11. 1. 2. Rozdział 6 Przepis końcowy

§ 12. Na podstawie art. 34 ust. 7 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641 oraz z 2022 r. poz. 1700) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: sposób weryfikacji informacji sektora publicznego, zwanych dalej „ISP”, oraz metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, pod względem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 32 ust. 4 ustawy, oraz wymogów określonych w przepisach niniejszego rozporządzenia; sposób udostępniania ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu danych, zwanym dalej „portalem”, mając na względzie posiadaną przez podmioty zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą gromadzenie w niej ISP oraz ich udostępnianie, a także możliwości techniczne przechowywania tych informacji w portalu; sposób przetwarzania ISP i metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, udostępnianych w portalu; standardy techniczne prowadzenia portalu, dane niezbędne do założenia konta użytkownika portalu, zasady tworzenia profilu dostawcy oraz zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: administrator portalu - ministra właściwego do spraw informatyzacji, o którym mowa w art. 34 ust. 1 ustawy; dostawcy - podmioty, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy, które udostępniają ISP lub metadane, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu; konto użytkownika portalu - informacje opisujące zarejestrowanego użytkownika portalu wraz z przypisanymi do tego użytkownika uprawnieniami w portalu; plik - postać elektroniczną ISP o określonym formacie danych, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy; profil dostawcy - informacje opisujące dostawcę; ustawa - ustawę z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego; użytkownik portalu - każdą osobę korzystającą z portalu. ISP lub metadane w portalu są przetwarzane w sposób polegający na ich przechowywaniu, weryfikowaniu, aktualizowaniu, przekształcaniu ich struktury, udostępnianiu, pobieraniu, przeszukiwaniu, wykorzystywaniu, rozpowszechnianiu, usuwaniu lub innego rodzaju działaniach na ISP służących ich udostępnianiu. W portalu dostawca udostępnia ISP, w postaci: pliku dodawanego z systemu teleinformatycznego dostawcy, który będzie przechowywany w portalu, lub adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP, lub pliku lub adresu URL, lub metadanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z zastosowaniem automatyzacji procesów. Jeżeli możliwości techniczne przechowywania ISP w portalu nie pozwalają na udostępnienie ISP w sposób wybrany przez dostawcę, wskazuje on inny sposób udostępniania tych informacji spośród określonych w ust. 1. Przy zakładaniu konta użytkownika portalu: podaje się adres poczty elektronicznej, który staje się oznaczeniem konta użytkownika portalu; określa się hasło. Konto użytkownika portalu, któremu nadano uprawnienia, o których mowa w ust. 4, zawiera: nazwę dostawcy; imię i nazwisko użytkownika portalu; służbowy numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej użytkownika portalu. Administrator portalu tworzy profil dostawcy na podstawie wskazanego przez dostawcę konta użytkownika portalu oraz informacji, o których mowa w § 9 pkt 6, przekazanych przez dostawcę z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Administrator portalu, tworząc profil dostawcy, nadaje wskazanemu przez dostawcę użytkownikowi portalu uprawnienia do udostępniania, aktualizowania i usuwania ISP oraz metadanych w imieniu dostawcy. Do profilu dostawcy może być dodane więcej niż jedno konto użytkownika portalu. Na wniosek dostawcy przekazany z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej administrator portalu dokonuje zmiany użytkownika portalu, o którym mowa w ust. 4. Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez dostawcę, dla zbioru danych składa się z: tytułu - nazwy zbioru ISP, która umożliwia jego identyfikację; słowa kluczowego - minimum jednego słowa lub wyrażenia zwięźle opisującego zbiór ISP; opisu - streszczenia lub krótkiego określenia zawartości zbioru ISP; częstotliwości aktualizacji - informacji o częstotliwości aktualizacji zbioru ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy; kategorii - określenia tematu zbioru ISP; warunków - warunków ponownego wykorzystywania ISP, o których mowa w art. 14 i art. 15 ustawy; źródła - adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP; logotypu - oznaczenia wizualnego zbioru ISP; oznaczenia danych badawczych - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 2 ustawy; oznaczenia danych dynamicznych - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 3 ustawy; oznaczenia danych o wysokiej wartości - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 4 ustawy. Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 6-11, o ile dotyczą danego zbioru ISP. Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP, na który składa się: identyfikator - utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny dla każdego zbioru ISP; informacja o dostawcy - informacja o podmiocie, który udostępnił w portalu ISP lub metadane; data udostępnienia - data opublikowania zbioru ISP w portalu; data aktualizacji - data i godzina dodania przez dostawcę nowych ISP w zbiorze ISP. Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez dostawcę, opisujący ISP, składa się z: tytułu - nazwy ISP, która umożliwia ich identyfikację; opisu - streszczenia lub krótkiego określenia zawartości ISP; danych na dzień - informacji o dacie stanu obowiązywania ISP; znaków umownych - symboli, które posiadają swoje określone znaczenie i są stosowane najczęściej do opisu danych statystycznych; lokalizacji danych - informacji o obszarze, którego ISP dotyczą na podstawie podziału terytorialnego kraju; języka danych - informacji o wersji językowej ISP. Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, o ile dotyczą ISP. Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje dla ISP zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, na który składa się: identyfikator - utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny dla ISP; format - format pliku, w którym udostępniono ISP w portalu; data udostępnienia - data opublikowania ISP w portalu; typ - klasyfikacja ISP ze względu na ich postać (plik, strona internetowa, interfejs programistyczny aplikacji); źródło - adres URL, w ramach którego udostępniono ISP; poziom otwartości danych - klasyfikacja ISP na podstawie 5-stopniowej skali, która określa jakość danych. Oprogramowanie portalu dodaje element metadanych, o którym mowa w ust. 3 pkt 5, o ile ISP udostępniane są w sposób, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lub 3. W przypadku gdy ISP są udostępnianie w innym powszechnie dostępnym systemie teleinformatycznym, oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP lub ISP składający się z: częstotliwości importu - określenia częstotliwości pobierania metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego; źródła - adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP. Oprogramowanie portalu dodaje inne niż określone w ust. 1 dostępne elementy metadanych, o których mowa odpowiednio w § 6 lub § 7, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Portal zapewnia: przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów metadanych lub według indywidualnych zestawień ISP i historii wyszukiwań; przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów metadanych portalu za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji; pobieranie ISP lub metadanych portalu, z możliwością ich zbiorczego pobierania lub pobierania za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji; udostępnianie, aktualizowanie i usuwanie ISP lub metadanych przez dostawcę, z możliwością zastosowania automatyzacji procesów; komunikację elektroniczną z administratorem portalu lub dostawcą, w tym zgłaszanie propozycji dodania nowych ISP, uwag do udostępnionych ISP lub przykładów wykorzystywania ISP; dostęp do informacji o dostawcach, obejmującej ich nazwę, dane adresowe, numer identyfikacyjny REGON, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz adres elektronicznej skrzynki podawczej udostępnionej na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej, o ile dostawca go posiada, lub adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 569 i 1002), o ile dostawca go posiada. Portal weryfikuje automatycznie: kompletność zestawu elementów metadanych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1-5 i 9-11 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1-3 i 6; formaty danych, o których mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy, w jakich dostawca udostępnia ISP. Portal monitoruje dostępność ISP pod wskazanym adresem URL. Portal jest dostępny całodobowo, z wyjątkiem przerw serwisowych wynikających z ewentualnych awarii lub potrzeby dokonywania zmian. O przerwach serwisowych w świadczeniu usług dostępu do portalu administrator portalu informuje w portalu, a w przypadku braku takiej możliwości - na stronie internetowej www.gov.pl. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.1)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie Centralnego Repozytorium Informacji Publicznej (Dz. U. poz. 361, z 2017 r. poz. 492 oraz z 2020 r. poz. 646), które na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641 oraz z 2022 r. poz. 1700) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.