Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 listopada 2023 r. w sprawie Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwościz dnia 7 listopada 2023 r.w sprawie Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu Treść rozporządzenia

§ 1. 1) 2) 3)

§ 2. 1. 1) 2) 3) 2.

§ 3.

§ 4. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 2.

§ 5. 1. 1) 2) 3) 2. 1) a) b) 2) 3) 4) 5)

§ 6. 1. 2.

§ 7. 1. 2. 3. 1) 2) 4. 5. 6. 7. 8.

§ 8. 1. 2.

§ 9. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 10. 1. 2. 3. 4. 1) 2) 3) 5. 6.

§ 11. 1. 2. 3.

§ 12. 1. 2. 3.

§ 13.

§ 14. 1. 2. 1) 2)

§ 15. 1. 2. 3. 4.

§ 16. 1. 2.

§ 17. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 3.

§ 18. 1. 1) 2) 3) 2. 1) a) b) 2) 3) 4) 5)

§ 19. 1. 2. 3. 4.

§ 20.

§ 21. 1. 2. 3. 4.

§ 22. 1. 2. 3. 4.

§ 23.

§ 24.

§ 25. Na podstawie art. 22e ust. 9 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1304 i 1606) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: tryb wyłaniania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, zwanej dalej „ustawą”; wysokość wynagrodzenia przysługującego ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy; warunki i tryb zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługujących ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, w związku z poniesieniem tych kosztów w ramach pracy nad analizą określonego zdarzenia lub udziałem w posiedzeniu oraz sposób obliczania wysokości albo maksymalną kwotę tego zwrotu. Postępowania mające na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, obejmują: ogłoszenie o konkursie; powołanie komisji; przeprowadzenie konkursu przez komisję oraz ustalenie wyniku konkursu. Każdy z konkursów mających na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przeprowadza się w trzech etapach. Minister Sprawiedliwości udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury powoływania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, do Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, zwanego dalej „Zespołem”, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów na ekspertów. Ogłoszenie o konkursie zawiera informacje dotyczące: wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, wobec kandydata na członka Zespołu; dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, przez kandydata na członka Zespołu; miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń; terminu dokonywania zgłoszeń; obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy; okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów. W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta. Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, zawiera: imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres poczty elektronicznej i numer telefonu; opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym; uzasadnienie zgłoszenia. Do zgłoszenia dołącza się: poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie wykształcenia wyższego: na kierunku lekarskim wraz z kopiami dokumentów potwierdzających specjalizację w dziedzinie pediatrii lub psychiatrii, w dziedzinie prawa, psychologii, pedagogiki, socjologii oraz pracy socjalnej albo resocjalizacji; poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej 4-letniego doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym; oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych; oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych; informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe. Zgłoszenie wraz z załączonymi dokumentami składa się bezpośrednio w biurze podawczym urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości albo przesyła, za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640), albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, na adres wskazany w ogłoszeniu z zaznaczeniem „Konkurs - Zespół do spraw analizy zdarzeń”. W przypadku przesłania dokumentów, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem operatora pocztowego za datę zgłoszenia uważa się datę stempla pocztowego. Po upływie terminu na dokonywanie zgłoszeń komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości wyłania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, którym jest wyznaczony przez Ministra Sprawiedliwości sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w urzędzie obsługującym tego Ministra. W skład komisji wchodzi ponadto: dwóch przedstawicieli jednostek podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości; dwóch ekspertów posiadających doświadczenie w pracy na rzecz ochrony małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałania przemocy lub pomocy osobom pokrzywdzonym. Członków komisji, o których mowa w ust. 3, wyznacza Minister Sprawiedliwości. Sekretarza komisji powołuje przewodniczący Zespołu spośród pracowników urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. W ocenie kandydata nie może uczestniczyć członek komisji będący jego małżonkiem, krewnym lub powinowatym albo pozostający wobec niego w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. Przed rozpoczęciem oceny kandydatów członkowie komisji składają oświadczenie co do występowania lub niewystępowania w stosunku do nich okoliczności, o których mowa w ust. 6. Jeżeli między kandydatem a członkiem komisji występują okoliczności, o których mowa w ust. 6, członek komisji jest wyłączony od udziału w ocenie tej kandydatury. Posiedzenia komisji odbywają się w siedzibie urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. Przewodniczący komisji zwołuje posiedzenia komisji oraz organizuje prace komisji za pośrednictwem poczty elektronicznej lub innych dostępnych środków komunikacji elektronicznej. Komisja podejmuje decyzje w formie uchwały, które zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej 3 członków komisji. Z posiedzenia komisji sekretarz komisji sporządza protokół, który podpisują obecni na posiedzeniu członkowie komisji oraz sekretarz komisji. W protokole posiedzenia zamieszcza się: imiona i nazwiska obecnych na posiedzeniu członków komisji oraz sekretarza komisji; imiona i nazwiska kandydatów; informację o wyłączeniu członka komisji od udziału w ocenie danego kandydata, jeżeli sytuacja taka wystąpiła; uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu kandydatów do dalszego etapu postępowania konkursowego; informację o liczbie głosów uzyskanych przez poszczególnych kandydatów w głosowaniach; uchwałę o wyniku konkursu. W pierwszym etapie konkursu członkowie komisji dokonują oceny formalnej zgłoszeń i dołączonych do nich dokumentów oraz sprawdzają, czy kandydat spełnia wymagania, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy. Jeżeli zgłoszenie kandydata zawiera braki formalne lub inne uchybienia, wzywa się go za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie do ich usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do drugiego etapu konkursu. Po zakończeniu czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, komisja podejmuje uchwałę o dopuszczeniu albo o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu. Komisja podejmuje uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu, jeżeli: zgłoszenie zostało złożone po terminie; zgłoszenie zawiera braki formalne lub uchybienia, które nie zostały usunięte w terminie; ze zgłoszenia wynika, że kandydat nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy. Czynności komisji, o których mowa w ust. 1-4, odbywają się bez udziału kandydatów. Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do drugiego etapu konkursu. W drugim etapie konkursu komisja ocenia zgłoszenia kandydatów dopuszczonych do tego etapu i podejmuje uchwałę o dopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu kandydatów o najwyższych kompetencjach oraz o odmowie dopuszczenia pozostałych kandydatów. Czynności komisji, o których mowa w ust. 1, odbywają się bez udziału kandydatów. Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu. W trzecim etapie konkursu komisja przeprowadza rozmowę kwalifikacyjną z każdym kandydatem dopuszczonym do tego etapu. Komisja po rozmowie z każdym z kandydatów dokonuje jego merytorycznej oceny. Ocenie podlegają kwalifikacje niezbędne do prawidłowego wywiązywania się z zadań eksperta, doświadczenie w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, a także możliwość osobistego wykonywania powierzonych zadań i czynności w toku prowadzonej analizy określonego zdarzenia. Po zakończeniu trzeciego etapu konkursu komisja podejmuje uchwałę o wyniku konkursu. Przewodniczący komisji, w terminie 5 dni od dnia podjęcia uchwały o wyniku konkursu, przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości dokumentację przebiegu konkursu. Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, zawiera: uchwały komisji; protokoły posiedzeń komisji w poszczególnych etapach konkursu. Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e ust. 4 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedliwości udostępnia w terminie 14 dni od zakończenia konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 1 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedliwości udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, w terminie 14 dni od wygaśnięcia mandatu. Do procedury uzupełniającej przepisy § 2-14 stosuje się odpowiednio. Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e ust. 4 ustawy lub nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta z tej dziedziny, Minister Sprawiedliwości dokonuje wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, oraz obowiązku, o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład Zespołu. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości udostępnia, na wniosek przewodniczącego Zespołu, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów. W przypadku konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, informację o tym konkursie ogłasza się dodatkowo w prasie wydawanej na terenie województwa, gdzie doszło do zdarzenia. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, zawiera informacje dotyczące: wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia; dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia; miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń; terminu dokonywania zgłoszeń; obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy; okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, zawiera informacje dotyczące: wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia wraz ze wskazaniem dziedziny niezbędnej do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia; dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia; miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń; terminu dokonywania zgłoszeń; obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy; okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów. W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta. Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, zawiera: imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres poczty elektronicznej i numer telefonu; opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym; uzasadnienie zgłoszenia. Do zgłoszenia dołącza się: poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego: w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, posiadanie wykształcenia średniego lub wyższego, w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, posiadanie wykształcenia wyższego lub specjalizacji w dziedzinie wskazanej w ogłoszeniu o konkursie; poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej 4-letniego doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, szczególnie przydatne dla prowadzonej analizy określonego zdarzenia; oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych; oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych; informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe. Po upływie terminu na dokonanie zgłoszenia komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości wyłania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy. W skład komisji wchodzi pięciu stałych ekspertów Zespołu. Pracami komisji kieruje przewodniczący, wskazany przez Ministra Sprawiedliwości. Sekretarza komisji wyznacza dyrektor departamentu zapewniającego obsługę Zespołu w urzędzie obsługującym Ministra Sprawiedliwości spośród pracowników tego departamentu. Do konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, przepisy § 6, § 7 ust. 6-8 oraz § 8-14 stosuje się odpowiednio. Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 albo 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 2 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie najpóźniej 14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. Do procedury uzupełniającej przepisy § 2, § 6, § 7 ust. 6-8, § 8-14 oraz § 16-19 stosuje się odpowiednio. Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, albo nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta, Minister Sprawiedliwości może dokonać wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 albo 3 ustawy, oraz obowiązku, o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład grupy ekspertów. Za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 4800,00 zł. Jeżeli analiza określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy wymagają zwiększonego nakładu pracy danego eksperta z uwagi na skomplikowany charakter podejmowanych przez niego czynności lub znaczny zakres analizowanego materiału, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 6300,00 zł. Jeżeli nakład pracy danego eksperta był niewielki, ponieważ nie brał udziału w całości prac nad analizą określonego zdarzenia lub zakres analizowanego materiału nie był znaczny, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 1000,00 zł. Oceny nakładu pracy, na potrzeby określenia wysokości przysługującego ekspertowi wynagrodzenia, dokonuje przewodniczący Zespołu. Minister Sprawiedliwości albo osoba przez niego upoważniona wykonuje czynności przewidziane dla pracodawcy w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465). Zwrot kosztów podróży i noclegów jest dokonywany, zgodnie z wyborem eksperta, w kasie urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości lub przelewem bankowym na wskazany przez eksperta numer rachunku bankowego. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.