Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia 2023 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa wypłat w ramach Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej

Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznejz dnia 4 kwietnia 2023 r.w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa wypłat w ramach Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej 1)Minister Rodziny i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - zabezpieczenie społeczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 416). Treść rozporządzenia

§ 1.

§ 2. 1) 2) 3)

§ 3.

§ 4.

§ 5. 1. 1) 2) 2. 3. 4.

§ 6. 1) 2) 3) 4) 5) 6)

§ 7. 1) 2) 3) 4) 5)

§ 8. 1. 2. 1) 2)

§ 9. 1. 2. 1) 2) 3) 4) 3. 1) 2) 4. 5. 6. 7. 8. 1) 2) 3) 4) 9. 10. 11. 12. 13.

§ 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

§ 11. 1. 2. 1) 2) 3.

§ 12. 1. 2. 3.

§ 13. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1) 2) 7. 8. 1) 2) 9.

§ 14. 1. 2.

§ 15. 1. 2. 1) 2) 3) 4) a) b) 3.

§ 16. 1. 2.

§ 17. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

§ 18. Na podstawie art. 134u ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 2270, z 2022 r. poz. 1, 66, 1079, 1692, 1700, 1812, 1967, 2127, 2140 i 2754 oraz z 2023 r. poz. 185 i 535.) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, zwany dalej „Krajowym Ośrodkiem”, wypłat, o których mowa w art. 134o ust. 2 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zwanej dalej „ustawą”, w ramach Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej. Wypłaty są udzielane na podstawie umowy, o której mowa w art. 134o ust. 2 pkt 2 ustawy, zwanej dalej „umową”, w formie płatności oraz dotacji celowych, o których mowa w art. 186 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023 r. poz. 412, 497 i 658.), z tytułu kosztów: administracyjnych, transportu i magazynowania, o których mowa w art. 22 ust. 1 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1296/2013 (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 21, z późn. zm.)4)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 421 z 26.11.2021, str. 75., zwanych dalej „kosztami administracyjnymi, transportu i magazynowania”; środków towarzyszących, o których mowa w art. 22 ust. 1 lit. e rozporządzenia wymienionego w pkt 1, zwanych dalej „kosztami środków towarzyszących”; gromadzenia, transportu, magazynowania i dystrybucji darów żywnościowych oraz kosztów bezpośrednio z tym związanych działań podnoszących świadomość społeczną, o których mowa w art. 22 ust. 1 lit. d rozporządzenia wymienionego w pkt 1, zwanych dalej „kosztami dystrybucji żywności z darowizn”. Warunkiem udzielenia wypłaty jest złożenie wniosku, o którym mowa w art. 134o ust. 6 ustawy, oraz zawarcie umowy. Wypłaty są udzielane beneficjentom-organizacjom partnerskim, o których mowa w art. 134n ust. 1 pkt 5 ustawy, zwanym dalej „beneficjentami-organizacjami partnerskimi”, spełniającym warunki określone w umowie. Po ogłoszeniu na stronie internetowej Krajowego Ośrodka wyników postępowania, o którym mowa w art. 134o ust. 2 pkt 1 ustawy, beneficjent-organizacja partnerska składa: wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu środków towarzyszących. Wnioski, o których mowa w ust. 1, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w Krajowym Ośrodku na formularzach opracowanych przez Krajowy Ośrodek i udostępnionych na stronie internetowej Krajowego Ośrodka. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie. Jeżeli beneficjent-organizacja partnerska nie usunął, mimo upływu terminu określonego w wezwaniu, braków we wniosku, o którym mowa w ust. 1, Krajowy Ośrodek odmawia zawarcia z nim umowy. Wniosek, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, zawiera: nazwę i adres beneficjenta-organizacji partnerskiej; wnioskowaną kwotę dofinansowania; opis projektu; zestawienie planowanej ilości i wartości poszczególnych rodzajów artykułów spożywczych, które zostaną przekazane osobom najbardziej potrzebującym, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu; plan dystrybucji z uwzględnieniem liczby beneficjentów-organizacji partnerskich regionalnych, liczby beneficjentów-organizacji partnerskich lokalnych oraz liczby osób najbardziej potrzebujących, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników rezultatu; oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo 3. Wniosek, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, zawiera: nazwę i adres beneficjenta-organizacji partnerskiej; wnioskowaną kwotę dofinansowania; opis projektu; zestawienie działań planowanych do realizacji w ramach środków towarzyszących w ujęciu wojewódzkim, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu i wskaźników rezultatu; oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo 3. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w § 5 ust. 1, Krajowy Ośrodek zawiera z beneficjentem-organizacją partnerską umowę. Umowa poza elementami wskazanymi w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych określa w szczególności: ilość i wartość, o których mowa w § 6 pkt 4, terminy oraz warunki realizacji dostaw artykułów spożywczych zakupionych i przekazywanych przez Krajowy Ośrodek do magazynów beneficjentów-organizacji partnerskich regionalnych; warunki i terminy zwrotu środków równych kosztowi zakupu artykułów spożywczych, o których mowa w pkt 1, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie. Krajowy Ośrodek udziela wypłaty z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wypłaty z tytułu kosztów środków towarzyszących zgodnie ze wskazanym w umowie trybem łączonym albo standardowym. Tryb łączony obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku: zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania w wysokości nie większej niż 30% wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów; zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących w wysokości nie większej niż 30% wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów; płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania; płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących. Tryb standardowy obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku: płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania; płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących. Wnioski, o których mowa w ust. 2 i 3, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w Krajowym Ośrodku na formularzach opracowanych przez Krajowy Ośrodek i udostępnionych na stronie internetowej Krajowego Ośrodka. Zaliczki, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, zwane dalej „zaliczkami”, są wypłacane beneficjentowi-organizacji partnerskiej po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia zaliczki w wysokości co najmniej równowartości zaliczki wynikającej z umowy. W przypadku gdy wartość zaliczki nie przekracza 6 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 5, ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. W przypadku gdy nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową albo beneficjent-organizacja partnerska wskaże jako preferowaną jedną z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 8, zabezpieczenie ustanawiane jest w tej formie. W przypadku gdy wartość zaliczki przekracza 6 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 5, ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form wybranych przez beneficjenta-organizację partnerską: poręczenia bankowego; gwarancji bankowej; gwarancji ubezpieczeniowej; weksla z poręczeniem wekslowym banku. Zaliczka może być wypłacona po podpisaniu umowy na podstawie wniosku o jej wypłatę. Zaliczkę wypłaca się w terminie do 60 dni od dnia złożenia prawidłowego wniosku o jej wypłatę. Jeżeli wniosek o wypłatę zaliczki zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie, wstrzymując jednocześnie wypłatę zaliczki. Rozliczenie zaliczki następuje w pierwszym wniosku o płatność, o której mowa odpowiednio w ust. 2 pkt 3 i 4, zwanym dalej „wnioskiem o płatność z opcją rozliczenia zaliczki”. Wniosek o płatność z opcją rozliczenia zaliczki jest składany przez beneficjenta-organizację partnerską nie później niż do 20 dnia miesiąca następującego po ostatnim miesiącu okresu, w którym beneficjent-organizacja partnerska odebrał artykuły spożywcze, dla których należna kwota dofinansowania z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz należna kwota dofinansowania z tytułu kosztów środków towarzyszących stanowiły co najmniej równowartość wypłaconej kwoty zaliczki. Wnioski o wypłatę zaliczek, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 1 i 2, są składane w Krajowym Ośrodku w terminie do 15 dni od dnia podpisania umowy. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, są składane do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym Krajowy Ośrodek przekazał beneficjentowi-organizacji partnerskiej artykuły spożywcze przeznaczone do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej potrzebujących. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dostaw artykułów spożywczych do beneficjenta-organizacji partnerskiej, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określonej odpowiednio we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wniosku o płatność z tytułu kosztów środków towarzyszących. Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6-8. Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, następuje po złożeniu przez beneficjenta-organizację partnerską sprawozdań, o których mowa odpowiednio w § 11 ust. 3 i § 12 ust. 3. Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania, beneficjent-organizacja partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych mu przez Krajowy Ośrodek za okres objęty wnioskiem. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 2 pkt 3, beneficjent-organizacja partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych mu przez Krajowy Ośrodek za okres objęty wnioskiem, a w przypadku wniosku o płatność składanego za wybrane miesiące określone w umowie załącza także: sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych; zestawienie planowanej dystrybucji. W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożywczych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z dystrybucji artykułów spożywczych. Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących, beneficjent-organizacja partnerska załącza sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 2 pkt 4, składanego za wybrane miesiące określone w umowie, beneficjent-organizacja partnerska załącza sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących. W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożywczych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, są składane do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym Krajowy Ośrodek przekazał beneficjentowi-organizacji partnerskiej artykuły spożywcze przeznaczone do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej potrzebujących. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, mogą zostać złożone przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dostaw artykułów spożywczych do beneficjenta-organizacji partnerskiej, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określonej odpowiednio we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wniosku o płatność z tytułu kosztów środków towarzyszących. Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6-8. Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, następuje po złożeniu przez beneficjenta-organizację partnerską sprawozdań, o których mowa odpowiednio w ust. 7 i 9. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 3 pkt 1, beneficjent-organizacja partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych mu przez Krajowy Ośrodek za okres objęty wnioskiem, a w przypadku wniosku o płatność składanego za wybrane miesiące określone w umowie załącza także: sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych; zestawienie planowanej dystrybucji. W terminie do 15 dni roboczych od upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożywczych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z dystrybucji artykułów spożywczych. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 3 pkt 2, w przypadku gdy wniosek ten jest składany za wybrane miesiące określone w umowie, beneficjent-organizacja partnerska załącza: sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących; zestawienie planowanych środków towarzyszących. W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożywczych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących. Po złożeniu wniosku o płatność, o której mowa odpowiednio w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, Krajowy Ośrodek udziela wypłaty w terminie do 80 dni od dnia otrzymania prawidłowego wniosku. Jeżeli wniosek o płatność, o której mowa odpowiednio w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie, wstrzymując jednocześnie wypłatę, o której mowa w ust. 1. Jednocześnie z wnioskami, o których mowa w § 5 ust. 1, beneficjent-organizacja partnerska może złożyć wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów dystrybucji żywności z darowizn. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera: nazwę i adres beneficjenta-organizacji partnerskiej; planowaną wartość wskaźnika produktu - wyrażoną w kilogramach ilość żywności z darowizn, która zostanie przekazana osobom najbardziej potrzebującym; wnioskowaną wartość dofinansowania - stanowiącą iloczyn planowanej wartości wskaźnika produktu, o którym mowa w pkt 2, oraz jednostkowej stawki dofinansowania 1 kg żywności z darowizn dostarczonej do odbiorcy końcowego; opis projektu, w tym: planowaną liczbę beneficjentów-organizacji partnerskich lokalnych i regionalnych, którzy będą prowadzić dystrybucję żywności z darowizn, szacowaną liczbę odbiorców końcowych żywności z darowizn. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio § 5 ust. 2-4. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w § 15 ust. 1, Krajowy Ośrodek zawiera z beneficjentem-organizacją partnerską umowę. Umowa poza elementami wskazanymi w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych określa także warunki i terminy zwrotu środków wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie. Krajowy Ośrodek udziela wypłat z tytułu kosztów dystrybucji żywności z darowizn na podstawie wniosku o płatność z tytułu dystrybucji żywności z darowizn. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany przez beneficjenta-organizację partnerską w Krajowym Ośrodku na formularzu opracowanym przez Krajowy Ośrodek i udostępnionym na stronie internetowej Krajowego Ośrodka. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany w terminie do 30 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji żywności z darowizn. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, beneficjent-organizacja partnerska wskazuje wartość dofinansowania wynikającą z faktycznie zrealizowanego wskaźnika produktu, o którym mowa w § 15 ust. 2 pkt 2, oraz z jednostkowej stawki dofinansowania 1 kg żywności z darowizn dostarczonej do odbiorcy końcowego. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, beneficjent-organizacja partnerska załącza sprawozdanie ze zrealizowanej operacji. Po złożeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, Krajowy Ośrodek udziela wypłaty w terminie do 80 dni od dnia otrzymania prawidłowego wniosku. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie, wstrzymując jednocześnie wypłatę, o której mowa w ust. 1. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.