Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 sierpnia 2024 r. w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania przestrzennego dla części morza terytorialnego oraz morskich wód wewnętrznych - port morski w Świnoujściu

Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 16 sierpnia 2024 r.w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania przestrzennego dla części morza terytorialnego oraz morskich wód wewnętrznych - port morski w Świnoujściu Spis treści Treść rozporządzenia

§ 1.

§ 2.

§ 3.

§ 4.

§ 5. Załącznik nr 1 - Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających wskazanie rozstrzygnięć obowiązujących na części lub na całym obszarze objętym planem, rozstrzygnięć dotyczących rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz kierunków rozwoju transportu i infrastruktury technicznej

§ 1. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 2. 1) 2) 3) 4) a) b) c) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12)

§ 2. 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 4. 5. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 6. 7.

§ 3. 1. 2. 3. 4.

§ 4. 1. 2. 3.

§ 5. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 2. 3. 4.

§ 6. 1. 2. 1) 2) 3) 3. 4.

§ 7. 1. 2. 3.

§ 8. 1. 2. 3. 4. 5.

§ 9. 1. 2.

§ 10. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 2. 3.

§ 11. 1) 2) 3) 4)

§ 12. 1. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

§ 13. 1. 2.

§ 14. 1. 2.

§ 15. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Załącznik nr 2 - Część tekstowa planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczenia poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci kart akwenów

§ 1.

§ 2.

§ 3.

§ 4.

§ 5.

§ 6.

§ 7.

§ 8.

§ 9.

§ 10.

§ 11.

§ 12.

§ 13.

§ 14.

§ 15.

§ 16.

§ 17.

§ 18.

§ 19.

§ 20.

§ 21.

§ 22.

§ 23. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 1) 2) 3) 4) 1) 2) 3) 4) 1) 2) 3) 1) 2) 1) 2) Załącznik nr 3 - Rysunek planu stanowiący część graficzną planu Na podstawie art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1125) zarządza się, co następuje: Przyjmuje się plan zagospodarowania przestrzennego dla części morza terytorialnego oraz morskich wód wewnętrznych - port morski w Świnoujściu, zwany dalej „planem”. Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających wskazanie rozstrzygnięć obowiązujących na części lub na całym obszarze objętym planem, rozstrzygnięć dotyczących rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz kierunków rozwoju transportu i infrastruktury technicznej jest określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia. Część tekstowa planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczenia poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci kart akwenów jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia. Rysunek planu, stanowiący część graficzną planu, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Wyjaśnienie pojęć użytych w planie: elementy liniowe - elementy liniowe infrastruktury technicznej, tj. kable energetyczne, telekomunikacyjne, w tym optotelekomunikacyjne, i rurociągi; infrastruktura turystyczna - obiekty turystyczne związane z bierną i aktywną turystyką, w szczególności: domy na wodzie, pomosty, pontony, slipy, pirsy, miejsca postoju jednostek turystycznych oraz urządzenia i konstrukcje rekreacyjne; obszary ochrony wizury znaków nawigacyjnych - obszary wyznaczone w celu zapewnienia widzialności świateł i konstrukcji znaków nawigacyjnych; podakwen - obszar planu stanowiący wydzieloną część akwenu o określonych funkcjach dopuszczalnych lub na której obowiązują zakazy lub ograniczenia; system ochrony brzegu morskiego - wydma przednia, plaża i podbrzeże do strefy rew włącznie, wraz z pokrywającą je roślinnością i przedsięwzięciami ochrony brzegów morskich; sytuacja nadzwyczaj na - sytuacja zagrażająca życiu i zdrowiu ludzkiemu lub zagrażająca bezpieczeństwu żeglugi lub środowisku, lub mieniu w tak znacznym wymiarze, że wymaga podjęcia działań natychmiastowych; turystyka wodna - wszystkie formy turystyki wykorzystujące walory akwenu, w tym przemieszczanie się osób w celach rekreacyjnych z wykorzystaniem m.in. statków wycieczkowych, jachtów, desek, kajaków, rowerów wodnych, jak również turystykę przyrodniczą, sporty wodne oraz nurkowanie; umocnienie dna - budowle hydrotechniczne przeciwdziałające erozji dna w akwenie portowym, w szczególności powstawaniu niepożądanych przegłębień i spłyceń przy nabrzeżach w wyniku przepływów, falowania lub zawirowania wody, w tym wywołanego przez jednostki pływające. Określa się funkcje podstawowe lub dopuszczalne: badania naukowe - prowadzenie badań naukowych obejmujących m.in. monitoring wód oraz środowiska przyrodniczego oraz prowadzenie badań geologicznych (prac geologicznych) niewymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż; dziedzictwo kulturowe ‒ ochrona zidentyfikowanych elementów podwodnego dziedzictwa kulturowego, w szczególności zabytków i krajobrazów kulturowych, przez wskazanie tych elementów w planie, a także zapewnienie warunków ich ochrony; funkcjonowanie portu - utrzymanie i rozwój infrastruktury portowej w celu realizacji istniejących i przyszłych funkcji portowych: rybołówstwa, przeładunku, turystyki, transportu i przemysłu; infrastruktura techniczna: układanie i utrzymywanie kabli energetycznych i telekomunikacyjnych, układanie i utrzymywanie rurociągów, w tym rurociągów zrzutowych i poborowych, lokalizacja innych obiektów służących bezpieczeństwu żeglugi i obronności, niewchodzących w skład infrastruktury portowej; obronność i bezpieczeństwo państwa ‒ realizacja zadań mających na celu utrzymanie bezpieczeństwa narodowego, w szczególności ochrony i obrony wartości i interesów narodowych przed istniejącymi lub potencjalnymi zagrożeniami zewnętrznymi, wykorzystanie akwenów pod miejsce postoju jednostek specjalnych; ochrona brzegu morskiego ‒ utrzymywanie systemu ochrony brzegów morskich w stanie zapewniającym wymagane prawem bezpieczeństwo i stan środowiska brzegu morskiego, prowadzenie monitoringu i badań dotyczących ustalenia aktualnego stanu brzegu morskiego; ochrona środowiska i przyrody ‒ zapewnienie obszarów morskich niezbędnych do ochrony środowiska i utrzymania walorów przyrodniczych polskich obszarów morskich, uwzględniające konieczność ochrony różnorodności biologicznej i siedlisk przyrodniczych, zachowania właściwego funkcjonowania ekosystemu, utrzymania drożności szlaków migracyjnych zwierząt, utrzymania dobrego stanu wód morskich lub jego poprawę, zapewnienia człowiekowi możliwości zrównoważonego korzystania z walorów przyrodniczych i krajobrazowych środowiska oraz prowadzenia badań naukowych, których wyniki będą służyć ochronie środowiska i przyrody; poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż ‒ poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2024 r. poz. 1290); rybołówstwo - rybołówstwo komercyjne w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U. z 2024 r. poz. 243 i 1222), jednak wyłącznie z zastosowaniem biernych narzędzi połowowych; sztuczne wyspy i konstrukcje ‒ wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących w szczególności celom gospodarczym, ochronie środowiska i badaniom naukowym; transport ‒ umożliwienie bezpiecznego przemieszczania się jednostek pływających przez utrzymanie i modernizację torów wodnych oraz infrastruktury związanej z ich funkcjonowaniem; turystyka, sport i rekreacja ‒ zapewnienie dostępu do portu, infrastruktury portowej i usług portowych jednostkom turystycznym, a także udostępnienie akwenów na cele budowy i utrzymania infrastruktury turystycznej. Granicę obszaru objętego planem określa się w postaci współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h, których wykaz podano w poniższej tabeli: Obszarowi objętemu planem w granicach określonych w ust. 1 nadaje się unikalny kod literowy SWI. Obszar objęty planem, w granicach określonych w ust. 1, dzieli się na akweny o funkcji podstawowej, o której mowa w art. 37a ust. 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1125): infrastruktura techniczna o oznaczeniu literowym I; funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip; obronność i bezpieczeństwo państwa o oznaczeniu literowym B; sztuczne wyspy i konstrukcje o oznaczeniu literowym W; transport o oznaczeniu literowym T; turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S. Akweny wskazano na rysunku planu w skali 1:10 000 stanowiącym załącznik nr 3 do rozporządzenia. Funkcjami dopuszczalnymi, o których mowa w art. 37a ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, są następujące funkcje: badania naukowe o oznaczeniu literowym N; dziedzictwo kulturowe o oznaczeniu literowym D; funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip; infrastruktura techniczna o oznaczeniu literowym I; ochrona środowiska i przyrody o oznaczeniu literowym O; poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż o oznaczeniu literowym K; rybołówstwo o oznaczeniu literowym R; sztuczne wyspy i konstrukcje o oznaczeniu literowym W; transport o oznaczeniu literowym T; turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S. Funkcje dopuszczalne nie mogą ograniczać lub uniemożliwiać zagospodarowania akwenów zgodnie z funkcją podstawową. Ustalenia dotyczące poszczególnych funkcji dopuszczalnych dla akwenów są określone w kartach akwenów. Wykonywanie funkcji podstawowych i dopuszczalnych określonych dla poszczególnych akwenów lub ich podakwenów może być czasowo ograniczane ze względu na konieczność zapewnienia obronności i bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa i ratowania życia ludzkiego oraz ochrony środowiska i przyrody. Ochrona środowiska i przyrody stanowi istotny warunek podejmowania działań w poszczególnych akwenach niezależnie od tego, czy dotyczy to obszaru objętego ochroną prawną czy też nie. Obszar objęty planem jest wyłączony na stałe z wykonywania rybołówstwa komercyjnego z wyjątkiem akwenu SWI.18.I, na obszarze którego rybołówstwo jest funkcją dopuszczalną. Rybołówstwo rekreacyjne na obszarze objętym planem jest regulowane przepisami ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim oraz przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 95 tej ustawy. We wszystkich akwenach obowiązuje ochrona przestrzenna podwodnego dziedzictwa kulturowego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1292) oraz ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, z uwzględnieniem ustalonych stref bezpieczeństwa wokół podwodnego dziedzictwa kulturowego i zasad obowiązujących w tych strefach. Poza sytuacjami nadzwyczajnymi użytkowanie obszaru objętego planem nie może prowadzić do uszkodzenia lub zniszczenia podwodnego dziedzictwa kulturowego w szczególności w związku z funkcjonowaniem portu, układaniem elementów liniowych, wznoszeniem sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, ochroną brzegu morskiego, uprawianiem turystyki, sportu i rekreacji, poszukiwaniem, rozpoznawaniem złóż kopalin oraz wydobywaniem kopalin ze złóż, a także prowadzeniem badań naukowych. W przypadku lokalizacji lub rozpoznania podwodnego dziedzictwa kulturowego do czasu wyznaczenia wokół niego strefy bezpieczeństwa oraz zasad obowiązujących w tej strefie zakazuje się prowadzenia prac mogących spowodować jego uszkodzenie. Układanie elementów liniowych, przebudowa, remont i utrzymanie elementów istniejących jest dopuszczone na całym obszarze objętym planem, z tym że: z wyjątkiem infrastruktury liniowej systemu VTS nakazuje się układanie nowych elementów liniowych pod powierzchnią dna akwenu, a jeżeli jest to niemożliwe ze względów środowiskowych lub technologicznych - należy stosować inne zabezpieczenia trwale zapewniające bezpieczeństwo nawigacyjne; z wyjątkiem infrastruktury liniowej systemu VTS nakazuje się układanie nowych elementów liniowych w sposób zapewniający najkrótszy ich przebieg po akwenie, tj. możliwie prostopadle do linii brzegu i bez załamań kierunku oraz nakazuje się układanie wielu elementów liniowych w sposób zapewniający oszczędne korzystanie z przestrzeni, tj. możliwie równolegle do istniejącej, bezpośrednio sąsiadującej infrastruktury, z zachowaniem warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725, 834 i 1222); z wyjątkiem infrastruktury liniowej systemu VTS zakazuje się układania elementów liniowych w sposób rozproszony; nakazuje się układanie wylotów kolektorów służących do wprowadzenia ścieków lub wód do wód morskich we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegu, w których jest dopuszczona funkcja infrastruktura techniczna, chyba że w kartach akwenów wprowadzono ograniczenia w tym zakresie; nakazuje się układanie kolektorów do poboru i zrzutu wód na cele energetyki komunalnej we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegu, w których jest dopuszczona funkcja infrastruktura techniczna, chyba że w kartach akwenów wprowadzono ograniczenia w tym zakresie. Ustala się pas technologiczny wzdłuż projektowanych i istniejących elementów liniowych w poziomie dla linii kablowych WN o szerokości 1,00 m (po 0,5 m po każdej ze stron od osi linii). W pasie technologicznym obowiązuje zakaz kotwiczenia, z wyłączeniem kotwiczenia awaryjnego oraz związanego z pracami instalacyjnymi i serwisowymi infrastruktury liniowej. Dopuszcza się układanie wylotów kolektorów służących do wprowadzania ścieków lub wód opadowych oraz roztopowych do wód morskich, a także wylotów przekopów służących wymianie wód we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegowej, z zastrzeżeniem przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54, 834, 1089 i 1222), ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757), ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne oraz aktów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw. Układanie elementów liniowych jest możliwe po spełnieniu warunków zawartych w pozwoleniu, o którym mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż oraz poszukiwanie lub rozpoznawanie innych kopalin jest dopuszczone na całym obszarze objętym planem, pod warunkiem że działalność ta nie uniemożliwia wykorzystania akwenu zgodnie z jego funkcją podstawową. Ustala się następujące ograniczenia w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania złóż węglowodorów i wydobywania węglowodorów ze złóż: zakazuje się wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia węglowodorów; zakazuje się poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin naruszającego elementy liniowe; ogranicza się realizację infrastruktury służącej do wydobycia węglowodorów do elementów liniowych wyprowadzających węglowodory na ląd, jak np. rurociągi. Obszar objęty planem jest objęty koncesją nr 9/2017/Ł na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż w obszarze koncesyjnym „Wolin”, zwaną dalej „koncesją nr 9/2017/Ł”. Zakaz, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, nie dotyczy wykonywania koncesji nr 9/2017/Ł. W celu zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi wyznaczono akweny o funkcji transport. Na całym obszarze objętym planem jest realizowana funkcja transport z ograniczeniami określonymi w kartach akwenów. Przemieszczanie się w polskich obszarach morskich jednostek Marynarki Wojennej, Straży Granicznej, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej, ratownictwa morskiego, jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz innych jednostek pływających pełniących działania, których celem jest obronność i bezpieczeństwo państwa, nie podlega ustaleniom planu i wynikającym z nich zakazom lub ograniczeniom. Na obszarze objętym planem w celu zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi dopuszcza się lokalizację stałego i pływającego oznakowania nawigacyjnego. Obiekty inne niż oznakowanie nawigacyjne lokalizowane na obszarze objętym planem nie mogą przypominać oznakowania nawigacyjnego zarówno wyglądem, jak i charakterystyką świecenia świateł. Oświetlenie obiektów znajdujących się na obszarze objętym planem nie może powodować oślepiania nawigatorów statków ani powodować zjawiska podświetlania tła znaków nawigacyjnych. Ustanawia się obszary ochrony wizury znaków nawigacyjnych, w których obowiązują ograniczenia określone w kartach akwenów. Na całym obszarze objętym planem nakazuje się utrzymanie widzialności świateł i konstrukcji znaków nawigacyjnych na potrzeby bezpieczeństwa nawigacyjnego. W celu zapewnienia ochrony istniejących nabrzeży portowych oraz pozostałej infrastruktury portowej we wszystkich akwenach objętych planem budowa nowych obiektów oraz rozbudowa, przebudowa i remont obiektów istniejących uwzględnia sąsiedztwo istniejących lub projektowanych obiektów hydrotechnicznych i elementów liniowych oraz jest realizowana w sposób zapewniający nienaruszalność i stateczność tych obiektów lub gwarantujący usunięcie ewentualnych kolizji. W akwenach o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu dopuszcza się działalność związaną z budową, remontem i demontażem (recyklingiem) jednostek pływających, jeżeli działalność ta jest prowadzona na lądzie w bezpośrednim sąsiedztwie akwenu. Na całym obszarze objętym planem, z uwzględnieniem ust. 2, obowiązuje zakaz wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń: służących do wydobycia węglowodorów; utrudniających dostęp do nabrzeży i innych miejsc do cumowania; naruszających elementy liniowe; w miejscach zagrażających stateczności budowli hydrotechnicznych; w sposób zagrażający bezpieczeństwu żeglugi lub utrudniający utrzymanie właściwych parametrów torów wodnych. W akwenach o funkcji podstawowej transport obowiązuje zakaz lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, które mogłyby mieć negatywny wpływ na warunki prowadzenia żeglugi. Dodatkowe ograniczenia dotyczące lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń znajdują się w kartach akwenów. Na obszarze objętym planem z wyjątkiem akwenów o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa mogą być prowadzone badania naukowe. Zakazuje się prowadzenia badań naukowych: naruszających stateczność budowli hydrotechnicznych; naruszających elementy liniowe; kolidujących z podstawową funkcją akwenu; zagrażających bezpieczeństwu żeglugi. Dla rozmieszczenia inwestycji celu publicznego wyznacza się następujące podakweny i akweny na rzecz istniejących i planowanych inwestycji: akweny SWI.1.Ip, SWI.3.Ip, SWI.5.Ip, SWI.6.Ip, SWI.8.S, SWI.9.W, SWI.10.S, SWI.11.B, SWI.12.Ip, SWI.13.Ip, SWI.15.Ip, SWI.16.B, SWI.17.B, SWI.18.I, SWI.19.Ip, SWI.20.Ip, SWI.21.B i SWI.22.Ip: poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin i wydobywanie kopalin ze złóż w ramach koncesji nr 9/2017/Ł; akweny SWI.2.T, SWI.4.T, SWI.13.Ip i SWI.14.T: wykonywanie prac związanych z utrzymaniem ustalonych parametrów torów wodnych; akweny SWI.6.IP i SWI.2.T: budowa i przebudowa obiektów i urządzeń budowlanych wchodzących w skład infrastruktury portowej Terminalu Promowego w Świnoujściu w ramach inwestycji „Przystosowanie infrastruktury Terminalu Promowego w Świnoujściu do obsługi transportu intermodalnego”; akweny SWI.6.IP, SWI.2.T i SWI.9.W: budowa nabrzeży głębokowodnych w porcie w Świnoujściu; akwen SWI.18.I: realizacja ujęcia wód Świnoujście - Mulnik; podakweny 2.1, 12.1 i 13.1: eksploatacja tunelu drogowego pod cieśniną Świna; akwen SWI.1.Ip: ułożenie i utrzymywanie kabla zasilająco-sterującego na obszarze portu zewnętrznego w Świnoujściu; akweny SWI.2.T i SWI.12.Ip: realizacja przepustów drogowych dla poprowadzenia elementów liniowych; podakwen 5.1: realizacja nowego stanowiska przeładunkowego LNG; akwen SWI.6.Ip: ułożenie i utrzymywanie kabli teletechnicznych Marynarki Wojennej; akwen SWI.11.B: ułożenie i utrzymywanie pod dnem cieśniny Świna dwutorowej linii kablowej 110 kV oraz kabla światłowodowego; akweny SWI.12.Ip i SWI.15.Ip: wykonywanie prac mających na celu utrzymanie właściwego stanu umocnienia dna i brzegów Kanału Mielińskiego i Kanału Piastowskiego; akwen SWI.16.B: wykonywanie prac mających na celu utrzymanie właściwego stanu umocnienia dna i brzegów Kanału Mielińskiego; akweny SWI.19.Ip, SWI.20.Ip, SWI.21.B i SWI.22.Ip: wykonywanie prac mających na celu utrzymanie właściwego stanu umocnienia dna i brzegów Kanału Piastowskiego. We wszystkich akwenach dopuszcza się lokalizację inwestycji celu publicznego przy uwzględnieniu ograniczeń zawartych w kartach akwenów. Inwestycje celu publicznego obejmujące zachowanie, serwisowanie i rozbudowę kabli optotelekomunikacyjnych są dopuszczone wraz z dodatkowymi ograniczeniami na obszarze akwenów o funkcji podstawowej transport oraz w pozostałych akwenach, o ile tak wskazano w kartach akwenów. Inwestycje obejmujące poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż oraz poszukiwanie lub rozpoznawanie innych kopalin są dopuszczone na zasadach określonych w

§ 6. Inwestycje celu publicznego obejmujące opiekę nad dziedzictwem kulturowym stanowiącym zabytki w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, niebędące sztucznymi wyspami, konstrukcjami i urządzeniami, są dopuszczone we wszystkich akwenach objętych planem na zasadach określonych w § 4 oraz zgodnie z kartami akwenów. Inwestycje celu publicznego obejmujące zachowanie, serwisowanie i rozbudowę kolektorów oraz wylotów przekopów służących wymianie wód są dopuszczone w akwenach, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 4 i 5. Inwestycje celu publicznego obejmujące budowę, utrzymywanie oraz wykonywanie robót budowlanych dróg wodnych, obiektów i urządzeń transportu publicznego są dopuszczone w akwenach i podakwenach o funkcji funkcjonowanie portu zgodnie z kartami akwenów. Inwestycje celu publicznego obejmujące oznakowanie nawigacyjne są dopuszczone we wszystkich akwenach objętych planem. Budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych dla potrzeb obronności państwa, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, niebędących sztucznymi wyspami, konstrukcjami i urządzeniami, są dopuszczone we wszystkich akwenach objętych planem zgodnie z kartami akwenów. Budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych dla potrzeb obronności państwa, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, będących sztucznymi wyspami, konstrukcjami i urządzeniami, są dopuszczone w akwenach SWI.11.B, SWI.16.B, SWI.17.B i SWI.21.B oraz na poligonach morskich w akwenie SWI.13.Ip, SWI.14.T, SWI.15.Ip i SWI.20.Ip zgodnie z kartami akwenów. Na obszarze objętym planem ustala się priorytetowe kierunki rozwoju transportu i rozwoju infrastruktury technicznej obsługującej żeglugę, wyznaczając akwen SWI.2.T zapewniający rozwój transportu i związanej z nimi infrastruktury technicznej oraz bezpieczną żeglugę na polskich obszarach morskich z i do portów o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. W celu utrzymania parametrów torów wodnych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1796) dopuszcza się prowadzenie w ich obrębie prac pogłębiarskich, podczyszczeniowych i zasypowych. Na obszarze objętym planem dopuszcza się zmianę linii brzegu oraz realizację robót zabezpieczających brzeg przed erozją lub powodzią. Działania dotyczące zagospodarowania i użytkowania akwenów o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa wymagają uzgodnienia z Ministrem Obrony Narodowej. Wyznacza się akwen SWI.1.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.2.T o funkcji podstawowej transport. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.3.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.4.T o funkcji podstawowej transport. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.5.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.6.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.7.T o funkcji podstawowej transport. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.8.S o funkcji podstawowej turystyka, sport i rekreacja. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.9.W o funkcji podstawowej sztuczne wyspy i konstrukcje. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.10.S o funkcji podstawowej turystyka, sport i rekreacja. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.11.B o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.12.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.13.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.14.T o funkcji podstawowej transport. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.15.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.16.B o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.17.B o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza akwen SWI.18.I o funkcji podstawowej infrastruktura techniczna. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza akwen SWI.19.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.20.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.21.B o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Wyznacza się akwen SWI.22.Ip o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu. Ustala się wykaz współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic obszaru określającego zasięg przestrzenny tego akwenu, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h: Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.1.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.2.T określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.3.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.4.T określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.5.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.6.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.7.T określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.8.S określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.9.W określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.10.S określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.11.B określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.12.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.13.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.14.T określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.15.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.16.B określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.17.B określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.18.I określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.19.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.20.Ip określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.21.B określone w karcie akwenu. Ustala się rozstrzygnięcia szczegółowe dla akwenu SWI.22.Ip określone w karcie akwenu. Uzasadnienie do szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących poszczególnych akwenów zawiera załącznik. Załącznik do części tekstowej planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczania poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci kart akwenów UZASADNIENIE DO SZCZEGÓŁOWYCH ROZSTRZYGNIĘĆ DOTYCZĄCYCH POSZCZEGÓLNYCH AKWENÓW Ustalając szczegółowe rozstrzygnięcia do poszczególnych akwenów do planu zagospodarowania przestrzennego dla części morza terytorialnego oraz morskich wód wewnętrznych - port morski w Świnoujściu, zwanego dalej „planem”, uwzględniono w szczególności: ustawę z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1125), zwaną dalej „Ustawą”; ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1796); ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54, 834, 1089 i 1222); ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, 1688 i 1890 oraz z 2024 r. poz. 1089); rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 7 maja 2015 r. w sprawie określenia obiektów, urządzeń i instalacji wchodzących w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1143 i 1679); rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie wymaganego zakresu planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej (Dz. U. poz. 1025), zwane dalej „Rozporządzeniem”; rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 lutego 2020 r. w sprawie granic Morskiego Portu Wojennego Świnoujście (Dz. U. poz. 303); uchwałę nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (M. P. z 2012 r. poz. 252); uchwałę nr 33/2015 Rady Ministrów z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie Polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej do roku 2020 (z perspektywą do 2030 roku); uchwałę nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) (M. P. poz. 260); uchwałę nr 100 Rady Ministrów z dnia 17 września 2019 r. w sprawie przyjęcia programu pod nazwą „Program rozwoju polskich portów morskich do 2030 roku” (M. P. poz. 1016). Rozstrzygnięcia szczegółowe dotyczące poszczególnych akwenów opracowano w formie kart akwenów, których wzór został określony w załączniku nr 1 do Rozporządzenia. Na podstawie szczegółowego rozpoznania terenu i analizy złożonych wniosków, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 3 i pkt 6 lit. a oraz § 6 ust. 2 pkt 1 Rozporządzenia, dokonano podziału obszaru opracowania na akweny o następujących funkcjach podstawowych: obronność i bezpieczeństwo państwa o oznaczeniu literowym B; funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip; infrastruktura techniczna o oznaczeniu literowym I; sztuczne wyspy i konstrukcje o oznaczeniu literowym W; turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S; transport o oznaczeniu literowym T. Podczas wydzielania poszczególnych akwenów i nadawania im funkcji w pierwszej kolejności kierowano się zasadą honorowania funkcji, które nie mogą mieć miejsca poza obszarami morskimi i są specyficzne dla tych obszarów. Mając na uwadze powyższe, w pierwszej kolejności dokonano wydzielenia akwenów o funkcji podstawowej transport. Akwenami transportowymi są elementy infrastruktury zapewniającej dostęp do portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, obrotnice oraz pozostałe tory wodne. W dalszej kolejności wyznaczone zostały akweny o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Granice tych akwenów zostały wyznaczone po granicach obszarów wodnych Morskiego Portu Wojennego Świnoujście, którego lokalizację określono rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 lutego 2020 r. w sprawie granic Morskiego Portu Wojennego Świnoujście. W akwenach tych zakazano wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń mogących zakłócić realizację zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa. Wyznaczając granice akwenu o funkcji podstawowej sztuczne wyspy i konstrukcje (akwen SWI.9.W), posłużono się wnioskiem Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. Wniosek ten wskazywał na uwzględnienie konkretnego planowanego przedsięwzięcia - zasypanie Basenu Trymerskiego. W ramach akwenów o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu uwzględniono istniejące i perspektywiczne wykorzystanie portu dla potrzeb przeładunkowych, postojowych, stoczniowych, produkcyjnych, przewozowych i innych związanych z funkcjonowaniem portu. Wyznaczono łącznie 6 funkcji podstawowych akwenów: T - transport - 4 akweny; S - turystyka, sport i rekreacja - 2 akweny; B - obronność i bezpieczeństwo państwa - 4 akweny; W - sztuczne wyspy i konstrukcje - 1 akwen; Ip - funkcjonowanie portu - 10 akwenów; I - infrastruktura techniczna - 1 akwen. Nie wydzielono akwenów z funkcją podstawową dziedzictwo kulturowe, ochrona środowiska i przyrody, poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż i badania naukowe. Funkcje te wskazano jako dopuszczalne z ograniczeniami wskazanymi w kartach poszczególnych akwenów, w zależności od istniejących uwarunkowań lub potrzeb rozwojowych w ramach poszczególnych akwenów. Z uwagi na specyfikę planu (obszar portu morskiego) nie wydzielono akwenów o funkcji podstawowej akwakultura i nie wskazano jej też jako funkcji dopuszczalnej. Nie wyznaczono także akwenów o funkcji podstawowej rybołówstwo. Obszary portów są wyłączone z wykonywania rybołówstwa komercyjnego. Funkcja ta została dopuszczona jedynie w akwenie o funkcji podstawowej infrastruktura techniczna, który obejmuje morskie wody wewnętrzne znajdujące się poza granicami portu morskiego w Świnoujściu. Wznoszenie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń zostało dopuszczone w akwenach jako dopełnienie innych funkcji, takich jak transport, funkcjonowanie portu oraz obronność i bezpieczeństwo państwa. Ustalono przy tym ogólne zakazy wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia węglowodorów utrudniających dostęp do nabrzeży i innych miejsc do cumowania, naruszających elementy liniowe, w miejscach zagrażających stateczności budowli hydrotechnicznych oraz w sposób zagrażający bezpieczeństwu żeglugi lub utrudniający utrzymanie właściwych parametrów torów wodnych. Na akwenach o funkcji podstawowej transport zakazano przy tym lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, które mogłyby mieć negatywny wpływ na warunki prowadzenia żeglugi bądź utrudniać utrzymanie właściwych parametrów torów wodnych. Na obszarze objętym planem wyznaczono jeden akwen o funkcji podstawowej infrastruktura techniczna: SWI.18.I. Akwen ten obejmuje morskie wody wewnętrzne położone poza granicami portu morskiego, przeznaczone na realizację ujęcia wody powierzchniowej dla miasta Świnoujście. W związku z tym, że akwen jest położony poza granicami portu, dopuszczono tu realizację funkcji rybołówstwo. Ustalając zasady realizacji funkcji dopuszczalnej infrastruktura techniczna, jako podstawową zasadę przyjęto oszczędne korzystanie z przestrzeni. Zakazano układania sieci infrastruktury technicznej w sposób rozproszony. Elementy liniowe należy układać w sposób możliwie równoległy do siebie, z zachowaniem minimalnych buforów bezpieczeństwa. Ponadto, dla zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi po torach wodnych, ustalono pasy technologiczne wzdłuż projektowanych i istniejących elementów liniowych w poziomie, w których obowiązuje zakaz kotwiczenia (z wyjątkiem kotwiczenia awaryjnego oraz kotwiczenia związanego z pracami instalacyjnymi i serwisowymi). Ochronę dziedzictwa kulturowego zapewniają rozstrzygnięcia szczegółowe określające wymóg uwzględnienia przepisów z zakresu ochrony zabytków. Dotyczą one zwłaszcza obiektów podwodnego dziedzictwa kulturowego, jakimi są wraki statków o wartości archeologicznej (stanowisko W-4/2014, akwen SWI.3.Ip). Dla ochrony wraków o wartości archeologicznej ustanowiono w planie zakaz nurkowania na wraki zgodnie z odpowiednim zarządzeniem Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie. Funkcja ochrona dziedzictwa kulturowego została dopuszczona na obszarze objętym planem. Ponadto akwen SWI.10.S jest elementem zespołu zabudowy dawnej stoczni wraz z nabrzeżami Basenu Północnego wpisanego do rejestru zabytków - nr rej. A-10. Plan ustala warunki ochrony tego obiektu. Na całym obszarze objętym planem, z wyjątkiem akwenów o funkcji podstawowej transport, dopuszczone zostało poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż. Na obszarze objętym planem zakazano wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia węglowodorów. Ograniczono przy tym realizację infrastruktury służącej do wydobycia węglowodorów do elementów liniowych wyprowadzających węglowodory na ląd np. rurociągów. Zastosowany w planie zakaz był podyktowany szczególnymi uwarunkowaniami portu. Port jest akwenem zamkniętym, zatem w przypadku wydostania się ropy do wód portowych doszłoby do wystąpienia katastrofy ekologicznej o znacznym zasięgu, co miałoby negatywny wpływ na stan zasobów przyrodniczych (florę i faunę) zarówno w wodzie, jak i na lądzie. W przypadku rozlewu na tor wodny Świnoujście-Szczecin działania polegające na neutralizacji zanieczyszczeń wymagałyby wyłączenia funkcji transportowej na dłuższy czas. Świnoujście jest ponadto miastem uzdrowiskowym, dla którego szczególnie cenne jest zachowanie walorów krajobrazowych oraz stanu środowiska na możliwie najwyższym poziomie. Warunkiem prowadzenia działalności w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż oraz poszukiwania lub rozpoznawania innych kopalin na obszarze objętym planem jest niepowodowanie trudności w wykorzystaniu morskich wód wewnętrznych zgodnie z ich funkcją podstawową. Zakazując na obszarze objętym planem lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia węglowodorów, kierowano się zasadą przezorności. W przypadku prowadzenia ocen oddziaływania na środowisko, w szczególności na obszary Natura 2000, nierozwiane, racjonalne wątpliwości zawsze interpretuje się na korzyść środowiska. Jeżeli nie da się ustalić, czy negatywne oddziaływanie wystąpi czy też nie, zakłada się, że wystąpi. Na płaszczyźnie ocen środowiskowych praktycznym wymiarem zastosowania zasady przezorności powinna być odmowa wyrażenia zgody na realizację działań, których skutki są niepewne, niejasne, wątpliwe lub ryzykowne. Kierując się zasadą przezorności wątpliwość, czy dane negatywne oddziaływanie należy uznać za znaczące czy nieznaczące, rozstrzygnąć należy na korzyść środowiska, przyjmując, że będzie ono znaczące, natomiast wątpliwość, czy dane działania pogorszą integralność obszaru Natura 2000 czy nie odniosą takiego skutku - rozstrzyga się, przyjmując, że pogorszą integralność. Zasada przezorności wymaga, aby wszelkie prawdopodobieństwo wystąpienia negatywnych skutków traktować jak pewność ich wystąpienia. Podsumowując, oceniono, że istnieją przesłanki środowiskowe zakazujące lokalizowania takich konstrukcji. Na obszarze objętym planem nie wyznaczono akwenów o funkcji podstawowej pozyskiwanie energii odnawialnej ze względu na przepisy Ustawy, zgodnie z którymi na morskich wodach wewnętrznych i morzu terytorialnym zakazuje się wznoszenia i wykorzystywania elektrowni wiatrowych. Pozostałych instalacji do pozyskiwania energii odnawialnej na obszarze objętym planem nie przewiduje się. Nie wyznaczono także akwenów o funkcji podstawowej ochrona środowiska i przyrody ze względu na brak tego typu obszarów na obszarze portu. Obszar portu morskiego w Świnoujściu pełni głównie funkcje produkcyjne, przeładunkowe, stoczniowe, postojowe, przewozów pasażerskich oraz inne portowe. Badania naukowe zostały także wskazane jako funkcja dopuszczalna na wszystkich akwenach, z wyłączeniem akwenów o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Jednocześnie zakazano prowadzenia badań naukowych w sposób: naruszający stateczność budowli hydrotechnicznych; naruszający elementy liniowe; kolidujący z podstawową funkcją akwenu; zagrażający bezpieczeństwu żeglugi. Podstawowym kierunkiem rozwoju na obszarze objętym planem jest transport, dla którego wyznaczono następujące akweny o funkcji podstawowej transport: akwen SWI.2.T zapewniający bezpieczną żeglugę na polskich obszarach morskich z i do portów o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej; akwen SWI.4.T zapewniający dostęp do portu zewnętrznego w Świnoujściu, stanowiący akwen o powierzchni 0,12 km2; akwen SWI.7.T stanowiący obrotnicę; akwen SWI.14.T stanowiący tor wodny na Starej Świnie, zapewniający obsługę i rozwój portu przy Starej Świnie. Wśród najważniejszych ograniczeń w korzystaniu z tych akwenów wskazano na ograniczenia w lokalizacji infrastruktury technicznej. Polegają one na zakazie układania sieci infrastruktury technicznej w sposób rozproszony (należy je układać w sposób równoległy do siebie, z zachowaniem minimalnych buforów bezpieczeństwa, zgodnie z warunkami technicznymi). Dodatkowo jest wymagane układanie nowych elementów liniowych w sposób zapewniający najkrótszy przebieg po akwenie (możliwie prostopadle do linii brzegu i bez załamań kierunku). Ponadto, dla zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi po torach wodnych, ustalono pasy technologiczne wzdłuż projektowanych i istniejących elementów liniowych w poziomie, w którym obowiązuje zakaz kotwiczenia (z wyjątkiem kotwiczenia awaryjnego oraz kotwiczenia związanego z pracami instalacyjnymi i serwisowymi). Dla inwestycji związanych z infrastrukturą kanalizacyjną dopuszczono układanie wylotów kolektorów służących do wyprowadzania ścieków lub wód opadowych oraz roztopowych do wód morskich we wszystkich akwenach przylegających do linii brzegowej, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych. Wykonanie funkcji dopuszczalnej poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż jest możliwe na wszystkich akwenach. Ustalono przy tym następujące ograniczenia w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania złóż węglowodorów i wydobywania węglowodorów ze złóż: zakaz wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia węglowodorów; zakaz poszukiwania, rozpoznawania oraz wydobywania kopalin naruszającego elementy liniowe; ograniczenia w realizacji infrastruktury służącej do wydobycia węglowodorów do elementów liniowych wyprowadzających węglowodory na ląd, jak np. rurociągi. Wprowadzenie na akwenach o funkcji podstawowej transport zakazu nurkowania, z wyjątkiem działań ratunkowych i związanych z bezpieczeństwem żeglugi oraz wydobywaniem obiektów zabytkowych i nurkowań związanych z eksploatacją i budową obiektów hydrotechnicznych, było podyktowane zapewnieniem bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi. Na zdecydowanej większości obszaru portu morskiego w Świnoujściu wyznaczona została funkcja podstawowa funkcjonowanie portu (akweny: SWI.1.Ip, SWI.3.Ip, SWI.5.Ip, SWI.6.Ip, SWI.12.Ip, SWI.13.Ip, SWI.15.Ip, SWI.19.Ip, SWI.20.Ip i SWI.22.Ip). Wydzielenie akwenów o tej funkcji ma na celu zapewnienie przestrzeni do realizacji priorytetowych kierunków Polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej do roku 2020 (z perspektywą do 2030 roku), tj. rozwoju portów morskich, konkurencyjnego transportu morskiego oraz poprawy bezpieczeństwa i ochrony żeglugi. W akwenach tych dopuszcza się budowę nowych elementów infrastruktury portowej i turystycznej przy uwzględnieniu ochrony istniejących już umocnień brzegu, sztucznych wysp i konstrukcji oraz innych budowli hydrotechnicznych. Na wszystkich akwenach o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu dopuszczono działalność związaną z budową, remontem i demontażem (recyklingiem) jednostek pływających, pod warunkiem że działalność ta występuje na lądzie w bezpośrednim sąsiedztwie akwenu. Na obszarze portów jest istotne bezpieczne poruszanie się statków, czyli bezpieczeństwo nawigacyjne. W związku z tym, zgodnie z rozstrzygnięciami szczegółowymi, wszelkie podejmowane w porcie działania nie mogą prowadzić do zmniejszenia widzialności świateł i konstrukcji znaków nawigacyjnych. Dodatkowo w obszarze ochrony wizury znaków nawigacyjnych (podakweny 3.1 i 15.1) ustalono zakaz lokalizacji obiektów i świateł mogących przysłaniać znaki nawigacyjne oraz mogących utrudniać widzialność i rozpoznawalność ww. znaków. W celu zapewnienia ochrony nabrzeży portowych oraz pozostałej infrastruktury portowej na akwenach o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu ustalono ograniczenia w realizacji inwestycji oraz prowadzenia prac związanych z rozbudową i przebudową infrastruktury portowej do sposobów niezagrażających stateczności budowli hydrotechnicznych. Dodatkowo, na całym obszarze objętym planem, budowa nowych obiektów, rozbudowa, przebudowa i remont obiektów istniejących musi uwzględniać sąsiedztwo z istniejącymi lub projektowanymi obiektami hydrotechnicznymi i elementami liniowymi oraz być realizowana w sposób zapewniający nienaruszalność i stateczność tych obiektów lub gwarantujący usunięcie ewentualnych kolizji. W akwenie SWI1.Ip wyznaczony został podakwen 1.1 przeznaczony na rozwój funkcji turystycznej do czasu rozbudowy portu. Ze względu na rozwój funkcji turystycznych do czasu rozbudowy portu wskazano na następujące ograniczenia: we wprowadzaniu nowych elementów infrastruktury turystycznej do sposobów umożliwiających realizację rozbudowy portu; w tworzeniu kąpielisk oraz miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli oraz uprawiania rekreacji i uprawiania sportów wodnych, do miejsc niezagrażających bezpieczeństwu życia ludzi. W akwenie SWI.5.Ip, w którym wyznaczono podakwen 5.1, jest planowana realizacja inwestycji celu publicznego. Podakwen służy realizacji nowego stanowiska przeładunkowego LNG, w związku z czym ograniczono w nim układanie i utrzymywanie elementów liniowych - rurociągów i kabli elektroenergetycznych (infrastruktury przesyłowej LNG) w następujący sposób: zakazano układania wielu elementów liniowych w sposób inny niż równolegle do siebie i z zachowaniem odpowiednich buforów bezpieczeństwa określonych przez inwestora; zakazano krzyżowania elementów liniowych w sposób inny niż pod kątem 90 °, a jeżeli nie jest to możliwe ze względów środowiskowych czy technologicznych - zakazuje się krzyżowania tych elementów w sposób inny niż zapewniający oszczędne korzystanie z przestrzeni. Ograniczenia w korzystaniu z akwenów o funkcji podstawowej funkcjonowanie portu wprowadzają także zlokalizowane na dnie wód portowych wraki statków. Ze względu na to uwarunkowanie w akwenach tych zakazano kotwiczenia. Na obszarze akwenu SWI.3.Ip jest zlokalizowany jeden wrak zabytkowy - stanowisko archeologiczne W-4/2014. Na obszarze portu jest planowana realizacja tunelu drogowego łączącego wyspę Wolin z wyspą Uznam pod cieśniną Świna, w związku z czym wyznaczono podakweny 2.1, 12.1 i 13.1. Realizacja nowych elementów infrastruktury portowej zgodnie z rozstrzygnięciami szczegółowymi jest możliwa, jednak wyłącznie w sposób niezagrażający stateczności budowli hydrotechnicznych. Kolejną istotną funkcją na obszarze portu w Świnoujściu jest turystyka, sport i rekreacja. Zasięg akwenów o tej funkcji (SWI.8.S i SWI.10.S) wynika z istniejących uwarunkowań obszaru objętego planem i terenu sąsiedniego. Dla akwenów o funkcji podstawowej turystyka, sport i rekreacja ustalone zostało ograniczenie w budowie nowych elementów infrastruktury turystycznej, w tym pomostów, pirsów, slipów, do sposobów niezagrażających stateczności budowli hydrotechnicznych. Akwenami, które zapewniają przestrzeń dla realizacji celu zapewnienia obronności i bezpieczeństwa państwa, są akweny o funkcji podstawowej obronność i bezpieczeństwo państwa. Akweny te obejmują morską cześć obszarów 1, 2, 3 i 4 wchodzących w skład Morskiego Portu Wojennego Świnoujście. Ze względu na specyfikę pełnionej przez ten port funkcji było zasadne wprowadzenie przede wszystkim zakazu wznoszenia sztucznych wysp i konstrukcji mogących zakłócić realizację zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa. Ze względu na występowanie na obszarze objętym planem poligonów morskich wyznaczone zostały podakweny: 13.2, 14.1 i 15.2 (poligon P-39) oraz podakweny: 14.2 i 20.1 (poligon P-40), w których ograniczono realizację funkcji do sposobów niezakłócających wojskowej obserwacji technicznej i wzrokowej oraz łączności radiowej. Ponadto w części akwenów SWI.2.T, SWI.4.T i SWI.6.Ip jest zlokalizowany tor podejściowy Marynarki Wojennej. Na obszarze objętym planem, na wniosek Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A., został wyznaczony akwen o funkcji podstawowej sztuczne wyspy i konstrukcje. Plan nie wskazuje na zakazy lub ograniczenia w korzystaniu z tego akwenu. Jedynym warunkiem jest dopuszczenie poszukiwania, rozpoznawania złóż kopalin oraz wydobywania kopalin ze złóż, jednak wyłącznie w ramach koncesji nr 9/2017/Ł na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż w obszarze koncesyjnym „Wolin”. Podstawą rozstrzygnięć szczegółowych był zebrany materiał planistyczny oraz wnioski złożone przez interesariuszy. Najważniejsze informacje zebrane podczas inwentaryzacji zostały zaprezentowane na rysunku uwarunkowań, stanowiącym integralną część niniejszego załącznika. patrz oryginał