اتفاقية إنشاء مركز بروكنز الدوحة التشريعات | اتفاقية إنشاء مركز بروكنز الدوحة

التأسيس إنشاء مركز في دولة قطر يسمى مركز بروكنجز الدوحة كمشروع لمركز سابان لسياسات الشرق الأوسط التابع لمؤسسة بروكنجز، يعمل كمركز للأبحاث والدراسات ونشر المعلومات، بهدف تحسين علاقات أمريكا مع الدول والمجتمعات الإسلامية من خلال أبحاث السياسات ونشاطات التواصل بالاضافة الى القيام بالأبحاث المتعلقة بالقضايا الجيوسياسية والاجتماعية الاقتصادية في العالم الإسلامي (يشار إليه فيما بعد "المركز" ومقره دولة قطر). الوضع القانوني يعتبر المركز كياناً خاصا لا يهدف إلى الربح، غايته تشجيع الحوار المستمر بين الولايات المتحدة والعالم الإسلامي ويتفق الطرفان على العمل معاً بحسن نية لإقامة هذا المركز ككيان مستقل يخضع لقوانين دولة قطر بطريقة يقبلها كل منهما. المهمة تتمثل أهداف المركز فيما يلي: ضمان استمرار فعالية سلسلة اللقاءات السنوية لمنتدى الولايات المتحدة والعالم الإسلامي. استضافة مختلف المنتديات الإقليمية ودعم مبادراتها وتنسيق نشاطاتها المقامة في العاصمة القطرية الدوحة وفي أماكن أخرى. تطوير العلاقات مع القطاعين العام والخاص في دولة قطر وبلدان الخليج وبقية العالم الإسلامي بطريقة تخدم أهداف المركز. إجراء بحث مستقل وتحرير ونشر الأفكار والمعلومات عن العلاقات بين الولايات المتحدة خاصة والغرب عامة من جهة والعالم الإسلامي من جهة أخرى. بناء القدرة على التحليل السياسي والقيام بعدد من نشاطات التواصل لمساعدة القادة والجمهور على فهم وحل القضايا الاجتماعية الاقتصادية والجيوسياسية بشكل عام والقضايا المتصلة بعلاقة الولايات المتحدة والعالم الإسلامي بشكل خاص. تنفيذ النشاطات الفكرية والعمل على التعاون في الأبحاث والحوارات المتصلة بالقضايا الحيوية في السياسة الخارجية. وسائل التنفيذ لأغراض تمكين المركز من تحقيق أهدافه، يقوم المركز بما يلي: استضافة محاضرات زملاء المركز والخبراء والزائرين القادمين من الولايات المتحدة والعالم الإسلامي والمجتمعات الإسلامية. استضافة الزملاء الزائرين من بروكنجز وغيره من المؤسسات البحثية والأكاديمية. إجراء ونشر الأبحاث وتحليلات السياسات حول علاقات الولايات المتحدة مع العالم الإسلامي وكذلك حول الشؤون الجيوسياسية في المنطقة بشكل عام. إصدار بيانات صحفية وبرامج تثقيفية أخرى حول تجارب هؤلاء الزملاء والخبراء إضافة إلى تنظيم المؤتمرات والمبادرات. تنسيق وتطوير نقاط الاتصال الإقليمية لمجموعات عمل منتدى الولايات المتحدة والعالم الإسلامي وغيرها من اللقاءات والمؤتمرات. المساعدة في تخطيط ورش العمل والمنتديات والمؤتمرات الإقليمية ومنتدى الولايات المتحدة والعالم الإسلامي لدى مركز سابان. تزويد بروكنجز بالأبحاث والتحليلات التي يقدمها باحثو المنطقة. تزويد جمهور المركز في قطر والخليج بأبحاث بروكنجز وتحليلاته. توسيع الصلات من خلال وسائل الإعلام والتواصل الأكاديمي والتنسيق مع مراكز الأبحاث الأخرى. تسهيل إقامة شراكة مع الشركات القطرية والدولية بغية توسيع شبكة عمل المركز. التواصل مع الجامعات المحلية والدولية وغيرها من البرامج التعليمية. الموارد المالية تقدم الوزارة منحة بقيمة خمسة ملايين دولار أمريكي (5,000,000$) يتم دفعها خلال السنوات الثلاث الأولى من عمل المركز وفقاً للجدول الزمني التالي: عند توقيع هذه الاتفاقية تودع الوزارة في الحساب المصرفي لبروكنجز في الدوحة مبلغ مليوني دولار أمريكي (2,000,000$) لتغطية نفقات الإنشاء ونفقات التشغيل الجارية في السنة الأولى ويجري دفع هذا المبلغ ضمن مدة ثلاثين يوماً بعد توقيع هذه الاتفاقية. تودع الوزارة في الحساب المصرفي المذكور مبلغ مليون ونصف المليون دولار (1,500,000$) في موعد لا يتجاوز 1يوليو/ تموز من العام الثاني (1يوليو/ تموز 2007) ومبلغ مليون ونصف المليون دولار (1,500,000$) في العام الثالث (1يوليو/ تموز 2008). وتشمل هذه المبالغ إقامة المركز وموازنة التشغيل الأولية، وعند نهاية السنة الأولى يجتمع الطرفان لمراجعة نشاطات المركز ونفقاته ووضع الميزانية للسنوات القادمة والمبينة في المادة (6). وتوافق الوزارة على مراعاة الموارد الإضافية التي ربما يتم الحاجة إليها للتنفيذ الفعال لبرنامج المركز ونشاطاته. إن أي تمويل إضافي يتجاوز مبلغ الخمسة ملايين دولار أمريكي (5,000,000$) المنصوص عليه في هذه المادة يجب أن يتم من خلال اتفاق الطرفين المتبادل. وإذا تلقى المركز أية تبرعات أخرى، فانه يجب اعتبار هذه التبرعات موارد إضافية يمكن ان يتم استخدامها من قبل المركز ولا تؤثر على المنح الأصلية المخصصة لإنشاء المركز. الإدارة يشكل مجلس استشاري دولي مكون من قادة طليعيين في أمريكا والعالم الإسلامي للتشاور مع المشروع ومع مدير المركز وتقديم النصح لهما حول نشاطات منتدى الولايات المتحدة والعالم الإسلامي وجدول أعماله. يدار النشاط اليومي للمركز تحت إشراف مدير المركز ("المدير")، الذي يقوم بعد تعيينه بما يلي: اختيار العاملين الآخرين في المركز والإشراف عليهم. وضع سياسات المركز وإجراءات العمل فيه (بما فيها صلاحيات التوقيع وسقف الإنفاق). وضع الموازنات وخطط العمل السنوية. تزويد الوزارة بتقريرين ماليين سنويا" واتخاذ أي إجراءات إضافية ضرورية لإقامة وتشغيل المركز. ويجري مدير المركز مشاورات منتظمة مع الوزارة بشأن العمل الجاري للمركز وتطويره ويتولى المدير وغيره من العاملين المعنيين في المركز وضع البندين التاليين وتقديمهما إلى الوزارة في تاريخ لا يتجاوز 31مايو/ أيار من كل عام (عدا العام الأول): أ) موازنة السنة ("الموازنة") التي تبدأ في 1يوليو/ تموز2006 وفي نفس التاريخ من كل عام، ب) جدول أعمال البرامج التي يتولاها المركز. تتضمن الموازنة جميع النشاطات المعقولة والمتوقعة والمخطط لها في المركز في السنة المعنية. ويتشاور المدير والموظفون المعنيون في مركز سابان وبروكنجز مع الوزارة قبل إجراء أيه إضافات و/أو تعديلات هامة على الموازنة وتوافق الوزارة على تصديق الموازنة السنوية في موعد لا يتجاوز 15 يونيو/ حزيران أي قبل بداية السنة المالية المعنية. ومن اجل تسهيل متطلبات تقارير المركز متوافقة مع المبادئ المحاسبية المقبولة في الولايات المتحدة الأمريكية، كما يجب أن تتوافق الفصول المالية مع فصول السنة المالية لدى بروكنجز. ويتولى بروكنجز اتخاذ القرار النهائي حول نشاطات المركز وجدول أعماله ومنشوراته (المطبوعة والإلكترونية) والعاملين فيه، وذلك التزاماً بمهمته المتمثلة في تقديم تحليلات وتوصيات مستقلة غير منحازة تعكس توجهاً أكاديمياً مستقلاً وجاداً. الوثائق الأخرى يتفق الطرفان على مناقشة وتنفيذ أيه اتفاقيات أخرى بحسن نية، وعلى القيام بكل ما هو محبذ ولازم لضمان إقامة المركز وتيسير عمله. تسوية المنازعات ان هذه الاتفاقية يجب أن تكون خاضعة لقوانين دولة قطر. إذا نشأ خلاف يتصل بتفسير أو تنفيذ هذه الاتفاقية فيجب حله عبر التشاور بين مدير مركز سابان ومسؤول كبير من وزارة الخارجية يسميه الوزير. وإذا لم يتم التوصل إلى تسوية، يحال النزاع إلى لجنة تحكيم تضم ثلاثة محكمين يسمي كل طرف محكما واحدا ويسمى المحكمان المعينان محكماً ثالثاً يكون رئيساً للجنة التحكيم. وتكون قرارات لجنة التحكيم نهائية وملزمة، ويتفق الطرفان على مكان التحكيم وقواعده، وإذا لم يتوصلا إلى اتفاق خلال مدة ثلاثة أشهر، يتم التحكيم وفقاً لقواعد غرفة التجارة الدولية (آي سي سي) لسنة 1998 وتعديلاتها. تتنازل الوزارة عن الحصانة المطلقة فيما يتعلق بأية مسألة أحيلت للتحكيم قد تنشأ عن تفسير وتطبيق هذه الاتفاقية. مدة الاتفاقية تسري أحكام هذه الاتفاقية لمدة ثلاث سنوات، وعند نهاية السنة الثانية يجتمع الطرفان للنظر في تجديدها للمدة التي يتفقان عليها مع تقديم الوزارة لدعم إضافي، ويجوز لأي من الطرفين إنهاء هذه الاتفاقية في أي وقت، شريطة توجيه إشعار كتابي مسجل إلى الطرف الآخر، وفي هذه الحالة تصبح الاتفاقية منتهية بعد مرور ستة أشهر من تاريخ استلام الإشعار. وعند انتهاء هذه الاتفاقية تؤول جميع الممتلكات المادية المقدمة للمركز أو المعارة أو المشتراه من قبل الوزارة إلى ملكيتها. ولا يشمل ذلك المنح المقدمة للمركز أو لبروكنجز. وتتحمل بروكنجز المسؤوليات التي يمكن أن تنجم نتيجة الدعوى المرفوعة من أي طرف ثالث ضد بروكنجز أو المركز في حال إنهاء الاتفاقية النسخ الإضافية يمكن وجود أي عدد من النسخ المستقلة من هذه الاتفاقية، وتعتبر جميعها نسخ طبق الأصل عن الوثيقة الأصلية، ويكون لتسليم نسخ هذه الاتفاقية عن طريق الفاكس أو النسخ المأخوذة بالماسح الضوئي والمرسلة بالبريد الالكتروني نفس قوة تسليمها يدوياً، وعلى كل من يسلم نسخة موقعة من هذه الاتفاقية عن طريق الفاكس أو البريد الالكتروني أن يسلم أيضاً نسخة موقعة يدوياً، لكن عدم تسليم النسخة اليدوية لا يؤثر في صحة هذه الاتفاقية وقابليتها للتنفيذ وإلزاميتها. دخول الاتفاقية حيز التنفيذ تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ اعتباراً من تاريخ إتمام توقيع الطرفين عليها. اللغة حررت هذه الاتفاقية باللغتين العربية والانجليزية ولكل منهما ذات الحجية. إبطال الاتفاقيات السابقة فيما يتعلق بالموازنة وخطط العمل والعاملين وغير ذلك من الترتيبات الخاصة بالمركز، تحل هذه الاتفاقية محل كتاب التفاهم الموقع بين بروكنجز وحكومة دولة قطر بتاريخ 26/10/2004. سعادة السيد - محمد عبدالله الرميحي مساعد وزيرالخارجية لشؤون المتابعة وزارة الخارجية الدوحة - قطر مارتن إنديك - مدير معهد بروكنجز معهد بروكنجز واشنطن - الولايات المتحدة سعادة الشيخ/ حمد بن جاسم بن جبر آل ثاني النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء وزير الخارجية - دولة قطر ستروب تالبوت - رئيس معهد بروكنجز معهد بروكنجز واشنطن - الولايات المتحدة