Об утверждении Порядка организации и проведения переписи отдельных категорий населения при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПРИКАЗ Москва 31 декабря 2019 г. № 832 Об утверждении Порядка организации и проведения переписи отдельных категорий населения при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года Зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2020 г. Регистрационный № 58703 Во исполнение абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 252; 2018, № 51, ст. 7860), подпункта "г" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 50, ст. 7393) приказываю: утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения переписи отдельных категорий населения при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года. Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы государственной статистики С.М.Окладников УТВЕРЖДЕН приказом Росстата от 31 декабря 2019 г. № 832 ПОРЯДОК организации и проведения переписи отдельных категорий населения при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года 1. К отдельным категориям населения, определенным подпунктом "г" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019 № 50, ст. 7393) в соответствии с подпунктами "в" - "е" пункта 4 этого постановления на основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения", для целей настоящего Порядка относятся: 1.1. Военнослужащие, члены их семей, гражданское население, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, проживающие на территориях закрытых административно-территориальных образований, закрытых военных городков, воинских частей и организаций, объектах МВД России, имеющих систему пропусков (далее - закрытая территория). 1.2. Подозреваемые либо обвиняемые в совершении преступлений, и подсудимые, находящиеся под стражей, не имеющие на территории Российской Федерации места постоянного жительства, а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы. 1.3. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, не имеющие на территории Российской Федерации места постоянного жительства. 1.4. Лица, содержащиеся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, не имеющих на территории Российской Федерации места постоянного жительства. 1.5. Иностранные граждане, лица без гражданства, содержащиеся в специальных учреждениях МВД России, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии. 1.6. Лица, отбывающие административное наказание в виде административного ареста и не имеющие постоянного места жительства и места пребывания (включая лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации). 1.7. Граждане Российской Федерации, проживающие в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о признании беженцами или признанные беженцами, и члены их семей, проживающие в центрах временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами. 1.8. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, но на 0 часов 1 октября 2020 г. находящиеся за пределами Российской Федерации в связи со служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти сроком от одного года и более (включая членов их семей). 2. В целях организации и проведения переписи отдельных категорий населения в федеральных органах исполнительной власти и Госкорпорации "Росатом", ответственных за перепись отдельных категорий населения, а также в их территориальных подразделениях назначаются ответственные лица из числа сотрудников (работников) (далее - лица, ответственные за перепись отдельных категорий населения). Для сбора сведений об отдельных категориях населения в сентябре-октябре 2020 года назначаются сотрудники (работники) подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение 1 . Для обеспечения полноты учета населения при проведении переписи населения федеральные органы исполнительной власти и Госкорпорация "Росатом", ответственные за перепись отдельных категорий населения, определяют дома, населенные пункты или части населенных пунктов, учреждения, где перепись населения будет проводиться сотрудниками (работниками) подразделений этих федеральных органов исполнительной власти и Госкорпорации "Росатом", куда запрещен доступ переписчикам территориальных органов Росстата. Эти дома подлежат исключению из списков домов и схем их размещения, формируемых Росстатом для переписчиков территориальных органов Росстата при делении территории Российской Федерации на переписные и счетные участки. Указания об особенностях сбора сведений об отдельных категориях населения формируются Росстатом во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией "Росатом", ответственными за перепись отдельных категорий населения. Лица, ответственные за перепись отдельных категорий населения, и назначенные для сбора сведений о населении сотрудники (работники) федеральных органов исполнительной власти и Госкорпорации "Росатом", ответственных за перепись отдельных категорий населения, проходят обучение в Росстате и (при необходимости) в его территориальных органах. Переписные листы и иные документы и средства материально-технического обеспечения федеральные органы исполнительной власти и Госкорпорация "Росатом", ответственные за перепись отдельных категорий населения, получают в территориальных органах Росстата. Для обеспечения проведения переписи граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации представители федеральных органов исполнительной власти, ответственных за перепись соответствующих отдельных категорий населения, получают переписные листы и иные документы и средства материально-технического обеспечения в Росстате или в территориальных органах Росстата. Заполненные переписные листы и иные документы на отдельные категории населения проводящие их перепись подразделения федеральных органов исполнительной власти и Госкорпорации "Росатом", ответственных за перепись отдельных категорий населения, сдают в Росстат или его территориальные органы. ______________________________ 1 статья 9 Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 252; 2018, № 31, ст. 4861) 3. Порядок сбора сведений об отдельных категориях населения. 3.1. Отдельные категории населения, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка, проживающие на закрытой территории, переписываются в соответствии с ведомственной принадлежностью соответствующими подразделениями МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минпромторга России, ФСБ России, Росгвардии, ФСО России, ГУ СП, Госкорпорации "Росатом". 3.2. Отдельные категории населения, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка, проживающие вместе с членами их семей на территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), на которую разрешен доступ территориальным органам Росстата, действующим на территории ЗАТО, переписываются переписчиками территориальных органов Росстата. Отдельные категории населения, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка, проживающие на территории ЗАТО, на которую запрещен доступ территориальным органам Росстата, переписываются в соответствии с ведомственной принадлежностью территориальными органами (органами военного управления) Минобороны России. 3.3. Военнослужащие, члены их семей, гражданское население, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, проживающие вне пределов закрытых территорий, переписываются в общем порядке по месту их постоянного проживания вместе с членами их семей территориальными органами Росстата. 3.4. Лица, призванные на военно-учебные сборы, переписываются по месту своего постоянного жительства с отметкой о временном отсутствии территориальными органами Росстата. 3.5. Лица (независимо от гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию для обучения в военных образовательных организациях сроком на один год и более, проживающие на закрытой территории, переписываются в соответствии с ведомственной принадлежностью территориальными органами (органами военного управления) федеральных органов исполнительной власти, ответственных за перепись отдельных категорий населения. 3.6. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, переписываются по месту их нахождения сотрудниками (работниками) учреждений ФСИН России, в которых они отбывают наказание. 3.7. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, включая лиц, временно находящихся на территории России, а именно: находящиеся под стражей подсудимые; подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; отбывающие административное наказание в виде административного ареста; находящиеся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; содержащиеся в центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей - переписываются по месту своего постоянного жительства с отметкой о временном отсутствии территориальными органами Росстата. В случае, если указанные лица не имеют постоянного места жительства в Российской Федерации, то они переписываются по месту нахождения сотрудниками (работниками) соответствующих учреждений МВД России и ФСИН России. 3.8. Иностранные граждане, лица без гражданства, содержащиеся в специальных учреждениях МВД России, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, а также граждане Российской Федерации, проживающие в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о признании беженцами или признанные беженцами, и члены их семей, проживающие в центрах временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, переписываются по месту нахождения сотрудниками (работниками) соответствующих учреждений МВД России. 3.9. Граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации - постоянные сотрудники посольств, представительств при международных организациях и консульских учреждений Российской Федерации, а также проживающие вместе с ними члены их семей; постоянные сотрудники торговых представительств Российской Федерации, других государственных учреждений, российских центров науки и культуры за пределами Российской Федерации, а также проживающие вместе с ними члены их семей - переписываются сотрудниками (работниками) МИД России. Лица, выехавшие за пределы Российской Федерации по другим основаниям сроком на один год и более, не подлежат учету при Всероссийской переписи населения. 3.10. Военнослужащие, длительно (сроком на один год и более) проходящие военную службу в подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцирующихся на территориях государств за пределами Российской Федерации, а также проживающие вместе с ними члены их семей переписываются сотрудниками (работниками) Минобороны России. 3.11. Сотрудники (работники) Минобороны России, МВД России, МЧС России, Росгвардии, находящиеся на 1 октября 2020 г. за пределами Российской Федерации в связи с длительной (сроком на один год и более) служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти, а также проживающие вместе с ними члены их семей переписываются в соответствии с ведомственной принадлежностью сотрудниками (работниками) Минобороны России, МВД России, МЧС России, Росгвардии. 3.12. В случае, если в состав семей граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации в связи с длительной (сроком на один год и более) служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти, перечисленных в пунктах 3.9 - 3.11 настоящего Порядка, входят граждане иностранного государства, то переписи населения подлежат только граждане Российской Федерации. 3.13. Перечисленные в пунктах 3.9 - 3.11 настоящего Порядка лица, выехавшие за пределы Российской Федерации на срок менее одного года, переписываются по месту своего постоянного жительства в Российской Федерации с отметкой о временном отсутствии. 3.14. Перепись лиц, перечисленных в пунктах 3.9 - 3.11 настоящего Порядка, осуществляется МИД России, Минобороны России, МЧС России, МВД России и Росгвардией посредством организации работы стационарных переписных участков или путем обхода жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица, на закрытых территориях. Указанные органы бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) лиц, перечисленных в пунктах 3.9 - 3.11 настоящего Порядка, о проведении в их отношении переписи населения 2 , а также обеспечивают им беспрепятственный доступ к стационарным переписным участкам в сроки проведения Всероссийской переписи населения, установленные пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года". ______________________________ 2 пункт 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3929; 2015, № 17, ст. 2573)