О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год Заслушав представленный в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год (далее - Доклад). 2. Отметить эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: по участию в совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина; по защите прав военнослужащих и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, - участников специальной военной операции и членов их семей, граждан, эвакуированных из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также с территории Украины; по информированию на площадках Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о фактах злостных нарушений прав человека украинскими вооруженными формированиями; по оказанию гуманитарной помощи жителям Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; по укреплению в том числе в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации; по обеспечению реализации избирательных прав граждан в день голосования 10 сентября 2023 года; по укреплению сотрудничества и партнерских отношений с правозащитными институтами стран Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Центральной Америки. 3. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 567145-8 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о предоставлении права на получение двух пенсий детям-инвалидам и инвалидам с детства - членам семей погибших участников СВО). 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) ускорить: внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части лицензирования деятельности по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания)"; рассмотрение и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"; рассмотрение вопроса о совершенствовании механизма предоставления иностранным гражданам убежища в Российской Федерации и разработку соответствующего проекта федерального закона, предусмотренного планом мероприятий по реализации в 2024 - 2025 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2024 года № 30-р ; 2) рассмотреть содержащиеся в Докладе предложения в части урегулирования особенностей порядка обжалования отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; 3) рассмотреть следующие вопросы: о разрешении осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных учреждений, выезжать за пределы указанных учреждений для ухода за заболевшим ребенком в случае помещения его в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях; о предоставлении возможности осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах не только муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, но и на территории близко расположенного населенного пункта, относящегося к территории другого муниципального образования. 5. Комитетам Совета Федерации: 1) проанализировать Доклад в целях подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации; 2) продолжить анализ практики применения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. 6. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провести совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации "круглые столы", посвященные следующим темам: инновационные формы оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации; совершенствование уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части сокращения сроков применения меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе в связи с длительностью сроков производства судебных экспертиз; практика применения и перспективы совершенствования законодательства в сфере противодействия пыткам. 7. Комитету Совета Федерации по социальной политике обеспечить координацию работы по подготовке и проведению при участии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации заседания Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Молодежным советом при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации по актуальным вопросам правового просвещения молодежи. 8. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации: 1) продолжить сотрудничество с рабочей группой по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей в целях определения актуальных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации; 2) продолжить работу: по обеспечению прав граждан в сфере социального обслуживания; по защите материнства, отцовства и детства, в том числе по обеспечению прав находящихся в местах принудительного содержания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей; по защите прав граждан, проживающих в сельской местности, а также в труднодоступных и (или) отдаленных населенных пунктах; по расширению форм правового просвещения, в том числе с использованием цифровых технологий, военнослужащих и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, - участников специальной военной операции и членов их семей, граждан, эвакуированных из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также с территории Украины; по мониторингу соблюдения прав граждан, эвакуированных из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также с территории Украины, в том числе совместно с Представительством Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в Российской Федерации, и соблюдения прав граждан Российской Федерации, находящихся на территории Украины; по формированию новых глобальных и региональных механизмов международной защиты прав и свобод человека и интеграционных правозащитных площадок; по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в области защиты прав и свобод человека, укреплению правозащитной дипломатии, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов и Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств, а также по расширению и развитию двусторонних отношений с институтами защиты прав человека стран Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Центральной Америки; по укреплению совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации; по организации обучения уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудников их аппаратов, членов общественных наблюдательных комиссий на базе Научно-образовательного центра по правам человека федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)". 9. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации проанализировать Доклад в целях устранения в рамках своих полномочий обозначенных в нем проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 3 июля 2024 года № 213-СФ