Об утверждении порядка принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" ПРИКАЗ Москва 18 мая 2023 г. № 166 Об утверждении порядка принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2023 г. Регистрационный № 74703 В соответствии с пунктом 4 статьи 47 2 и пунктом 8 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации , частью 7 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить порядок принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет согласно приложению к настоящему приказу. Генеральный директор Ю.И.Борисов Приложение к приказу Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 18 мая 2023 г. № 166 ПОРЯДОК принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет 1. Платежи в федеральный бюджет (далее - бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) безнадежными к взысканию в случае 1 : ______________________________ 1 Пункт 1 статьи 47 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации . а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом ; г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ , - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете. 2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются Корпорацией безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания 2 . ______________________________ 2 Пункт 2 статьи 47 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации . 3. Наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подтверждается следующими документами 3 : ______________________________ 3 Пункт 3 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 . а) выписка из отчетности Корпорации как администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (рекомендуемый образец выписки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку); б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе: документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим; судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ ; судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 4. Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной Корпорацией на постоянной основе в составе не менее пяти человек (далее - Комиссия). 5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии. 6. Председатель Комиссии: назначает дату, время и место проведения заседаний Комиссии; председательствует на заседаниях Комиссии; обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии; подписывает протоколы заседаний Комиссии; распределяет обязанности между членами Комиссии и дает им поручения; осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. 7. Члены Комиссии: лично присутствуют на заседании Комиссии, а при невозможности присутствовать извещают об этом секретаря Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до заседания; участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и выработке по ним решений; голосуют на заседаниях Комиссии. 8. Секретарь Комиссии: по указанию председателя Комиссии информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а также направляет членам Комиссии материалы к заседанию; ведет протокол заседания Комиссии; осуществляет подсчет голосов членов Комиссии при проведении голосования; подписывает протоколы заседаний Комиссии; в случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляет подготовку акта, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка; обеспечивает хранение документов Комиссии; исполняет поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии, связанные с деятельностью Комиссии. В отсутствие секретаря Комиссии по поручению председателя Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии. 9. Работа Комиссии осуществляется на заседаниях, которые проводятся по мере необходимости при наличии одного из оснований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3 Порядка. Заседание Комиссии проводится в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. 10. К участию в заседании Комиссии (без права голоса) по решению председателя Комиссии могут привлекаться работники структурного подразделения Корпорации, инициировавшего рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. В случае упразднения структурного подразделения Корпорации, деятельность которого привела к возникновению обстоятельств по уплате платежей в бюджет, на заседание Комиссии приглашаются работники структурного подразделения Корпорации, которому переданы функции упраздненного структурного подразделения. 11. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. 12. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений: признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет - при наличии одного из оснований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3 Порядка, подтверждающих наличие такого основания; отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет - при отсутствии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и (или) документов, указанных в пункте 3 Порядка, подтверждающих наличие таких оснований. Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с настоящим Порядком. 13. В течение 5 рабочих дней после даты заседания Комиссии составляется протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, секретарем Комиссии и присутствовавшими на заседании членами Комиссии. 14. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - акт), содержащим следующую информацию 4 : ______________________________ 4 Пункт 5 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 . полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица); идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии); сведения о платеже, по которому возникла задолженность; код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование; сумма задолженности по платежам в бюджет; сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет; дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; подписи членов Комиссии. Рекомендуемый образец акта приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку. 15. Акт утверждается генеральным директором Корпорации (лицом, исполняющим обязанности генерального директора Корпорации) не позднее 10 рабочих дней после даты заседания Комиссии. Приложение № 1 к порядку принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Рекомендуемый образец ВЫПИСКА из отчетности Государственной корпорации по космической деятельности ''Роскосмос" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от ''__'' __________ 20__ г. № п/п Наименование платежаСумма платежа (в рублях)Дата образования задолженностиУникальный идентификационный номер (при наличии)Реквизиты документа - основания для возникновения задолженности (дата, номер)Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), идентификационный номер налогоплательщика должника - физического лица (при наличии); полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет должника - юридического лицаКод классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование12345678 Итого Генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (уполномоченное лицо) __________ (подпись) ________________ (расшифровка подписи) Главный бухгалтер (иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) __________ (подпись) _________________ (расшифровка подписи) Приложение № 2 к порядку принятия Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Рекомендуемый образец УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (лицо, исполняющее обязанности генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос") ________________/ (подпись) _________________ (расшифровка подписи) АКТ № ____ о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет г. Москва "__" ______________ 20__ г. На основании _________________________________________________________ (пункт, часть, статья Бюджетного кодекса Российской Федерации ) комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от ''__'' __________ 20__ г. № _____ (далее - Комиссия), приняла решение признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в федеральный бюджет ______________________________ ___________________________________________________________________________, (сведения о платеже, по которому возникла задолженность) ___________________________________________________________________________, (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование) образовавшуюся у ___________________________________________________________ (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица), идентификационный номер налогоплательщика ___________________________________________________________________________ основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. на сумму ________ руб. ________ коп. по платежам в бюджет, на сумму ________ руб. ________ коп. по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет перед _____________________________________________________________________, (полное наименование администратора доходов бюджета) на основании _______________________________________________________________ (документы-основания с указанием наименования, даты, номера) Председатель Комиссии: _____________________ (должность) _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) Заместитель председателя Комиссии: _____________________ (должность) _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) Члены Комиссии: _____________________ (должность) _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) _____________________ (должность) _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) _____________________ (должность) _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) Секретарь Комиссии: _____________________ (должность) _____________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи)