О внесении изменений в Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002) утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390 "Об утверждении Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации"

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 19 ноября 2016 г. № 753 О внесении изменений в Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002) утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390 "Об утверждении Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации" Зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2016 г. Регистрационный № 44922 Внести изменения в Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002), утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390 "Об утверждении Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2003 г., регистрационный № 4198), согласно прилагаемому Перечню. Министр обороны Российской Федерации генерал армии C.Шойгу ___________________ Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2016 г. № 753 ПЕРЕЧЕНЬ изменений, внесенных в Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002), утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390 В Руководстве по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002) (приложение к приказу): 1. Сноску "*" к пункту 1 после слов "ст. 3483" дополнить словами "; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2019, 2023, 2024; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 48, ст. 6733; № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4318; № 53 (ч. I), ст. 7585; 2013, № 23, ст. 2882; № 27, ст. 3477; 2014, № 16, ст. 1830, 1836; № 30 (ч. I), ст. 4254; № 42, ст. 5615; 2015, № 27, ст. 3957; № 29 (ч. I), ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, № 1 (ч. I), ст. 82; № 18, ст. 2487; № 22, ст. 3095; № 27 (ч. I), ст. 4160, 4224; № 28, ст. 4558". 2. В пункте 8: а) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Центр обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации;"; б) в абзаце пятом слова "и родов войск" исключить. 3. В абзаце первом пункта 10 слова "и родов войск" исключить. 4. Сноску к пункту 15 изложить в следующей редакции: "* При организации и проведении работ по предотвращению авиационных происшествий и расследованию авиационных инцидентов для определения структурного уровня федерального органа исполнительной власти (органа управления) использовать понятия в соответствии с пунктом 9 Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1329 (далее - ПРАПИ-2000) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 50, ст. 6218; 2008, № 5, ст. 406; 2011, № 51, ст. 7526; 2015, № 1 (ч. II), ст. 262; № 34, ст. 4909; 2016, № 8, ст. 1130; № 22, ст. 3222; № 38, ст. 5553).". 5. В абзаце первом пункта 16 слова "боевой (специальной)" исключить. 6. Пункт 21 изложить в следующей редакции: "21. По результатам расследования АП разрабатываются планы профилактических мероприятий в соответствии с ПРАПИ-2000. Разработка плана профилактических мероприятий по результатам контрольной проверки по вопросам БзП осуществляется штабом и утверждается вышестоящим руководителем проверенного авиационного формирования. В установленные планом профилактических мероприятий сроки исполнители докладывают о реализации профилактических мероприятий руководителю авиационного формирования, утвердившему план, или не позднее чем за 5 дней до истечения установленного планом срока представляют письменное уведомление о причинах его невыполнения. Копия доклада направляется начальнику Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.". 7. В главе III после пункта 21 в наименовании раздела слова "командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "объединенных стратегических командованиях военных округов и Северного флота". 8. В пункте 22: а) в абзаце первом слова "командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "объединенных стратегических командованиях военных округов и Северного флота (далее - военные округа)"; б) абзац второй признать утратившим силу; в) в абзаце третьем слова "командующего родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "командующего войсками военного округа". 9. В абзаце первом пункта 23 слова "командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "военных округах". 10. В пункте 24: а) в абзаце первом после слов "не реже одного раза в год." дополнить словами "С той же периодичностью вопросы БзП рассматриваются на военных советах военных округов."; б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания: "На советах (совещаниях) и конференциях по БзП планировать участие представителей: а) в видах Вооруженных Сил Российской Федерации - Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации; б) в военных округах - главных командований видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации; в) на флотах и в авиационных объединениях - главных командований видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации; г) в авиационных соединениях и им равных авиационных формированиях - управления авиации и служб безопасности полетов объединения (не ниже заместителя начальника службы).". 11. В абзаце первом пункта 27 слова ", постоянно действующие" исключить. 12. В абзаце первом пункта 33 после слова "это" дополнить словом "ежеквартальное". 13. В абзаце седьмом пункта 34 слова "продолжительностью не менее 2 ч" исключить. 14. Пункт 37 изложить в следующей редакции: "37. Порядок представления донесений до заинтересованных органов регулируется нормативными правовыми актами по расследованию АП (ПРАПИ-2000 и порядком взаимодействия органов безопасности полетов государственной авиации в Российской Федерации*). Соблюдение требований порядка должно обеспечить авиационные командования необходимыми данными для принятия мер по устранению опасных факторов авиационной системы, внесения изменений в нормативные документы и изучения (подготовки) целевого информационного материала. ____________________ * Утверждается приказом руководителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения государственной авиации, в соответствии с пунктом 3 Положения о Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 801 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 48, ст. 4521; 2015, № 1 (ч. II), ст. 262; 2016, № 8, ст. 1130).". 15. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания: "Оперативная информация доводится до начала очередных полетов, но не позднее двух суток после ее поступления.". 16. В пункте 43: а) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания: "Проверки по вопросам БзП в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, объединениях (соединениях) осуществляются в ходе итоговых и контрольных проверок. Результаты проверок отражаются отдельным разделом в акте по результатам итоговой (контрольной) проверки."; б) в абзаце шестнадцатом после слов "По результатам работы проверяющий" дополнить словами "оценивает состояние безопасности полетов,". 17. Пункт 48 изложить в следующей редакции: "48. Состояние БзП в авиационных частях и структурах субъектов государственной авиации оценивается по двум критериям: состояние аварийности; состояние работы по предотвращению АП. Состояние аварийности оценивается: "удовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной части не допущено АП или серьезного АИ с повреждением воздушного судна из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов; "неудовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной части допущено АП или серьезный АИ с повреждением воздушного судна из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов. Состояние работы по предотвращению АП оценивается: "отлично", если своевременно выявлены и верно классифицированы АИ, отсутствуют АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов; "хорошо", если имеет место единичный случай несвоевременного выявления или неверной классификации АИ, допущены АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов без их повторения по одним и тем же причинам; "удовлетворительно", если имеет место сокрытие АИ, допущен серьезный АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов или допущено повторение АИ по одним и тем же причинам, связанным с нарушениями (упущениями) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов; "неудовлетворительно", если имеет место сокрытие серьезного АИ, допущено повторение серьезных АИ по одним и тем же причинам, связанным с нарушениями (упущениями) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов. Общая оценка определяется: при оценке "удовлетворительно" за состояние аварийности - оценкой за состояние работы по предотвращению АП; при оценке "неудовлетворительно" за состояние аварийности - "неудовлетворительно".". 18. Пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания: "Оценки состояния БзП отражаются при проведении подведения итогов.". 19. Приложение № 2 к Руководству изложить в следующей редакции: "Приложение № 2 (п. 22) ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |---|--------------------------------------------|----------------------------|----------| | № | Наименование документа, | Частота разработки |Основание | |п/п| мероприятия | (проведения) | для | | | | |разработки| | | |---|-------|--------|-------| | | | |год|период |квартал | месяц | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | В федеральных органах исполнительной власти, видах Вооруженных Сил Российской Федерации| |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |3 |Военный совет вида Вооруженных Сил | + | | | | РПАП | | |Российской Федерации с рассмотрением | | | | | | | |вопросов БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |4 |Конференция по БзП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |5 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП | | |БзП и организаторской роли должностных лиц | | | | | | | |по предотвращению АП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |6 |Материалы показательных специальных занятий | + | | | | РПАП | | |по БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |7 |Проверки состояния БзП (в процессе | | + | | | РПАП | | |проведения итоговых и контрольных проверок) | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | В военных округах | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |1 |Военный совет с рассмотрением вопросов БзП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |2 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП | | |БзП и организаторской роли должностных лиц | | | | | | | |по предотвращению АП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | В авиационных объединениях | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |3 |Военный совет с рассмотрением вопросов БзП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |4 |Конференция по БзП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |5 |Приказ с оценкой организаторской роли | + | | | | РПАП | | |должностных лиц по предотвращению АП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |6 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП | | |БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |7 |Разбор АИ | | | + | | ПРАПИ | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |8 |Материалы методических советов по вопросам | + | | | | РПАП | | |БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |9 |Материалы показательных специальных занятий | + | | | | РПАП | | |по БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | В авиационных соединениях | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |3 |Совещание по БзП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |4 |Конференция по БзП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |5 |Приказ с оценкой организаторской роли | + | | | | РПАП | | |должностных лиц по предотвращению АП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |6 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП | | |БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |7 |Разбор АИ | | | + | | ПРАПИ | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |8 |Материалы методических советов по вопросам | | + | | | РПАП | | |БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |9 |Материалы показательных специальных занятий | + | | | | РПАП | | |по БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | В авиационных частях (отдельных подразделениях и учреждениях) | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |3 |Разбор АИ | | | | + | ПРАПИ | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |4 |Материалы методических советов по вопросам | | | + | | РПАП | | |БзП | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |5 |Специальные занятия по БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |6 |Приказы командира части по результатам | | | | | ПРАПИ | | |расследования АИ | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| | В частях (отдельных подразделениях, учреждениях) обеспечения | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |3 |Разбор АИ | | | | + | ПРАПИ | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |4 |Специальные занятия по БзП | | | | + | РПАП | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| |5 | Приказы командира части по результатам | | | | | ПРАПИ". | | |расследования АИ | | | | | | |---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------| ______________________