О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2025 г. № 1290 МОСКВА О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5526; 2024, № 1, ст. 168; № 38, ст. 5646). 2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования на руководство и управление в сфере установленных функций. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. № 1290 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) 1. В подпункте "б" пункта 2: а) абзац четвертый дополнить словами "(подпункт "д" пункта 14 и абзац второй пункта 30 статьи 4, подпункт "е" пункта 45 и пункты 60 - 62, 66 - 68 статьи 5)"; б) абзац пятый дополнить словами "(абзацы второй - пятый пункта 3.3 и пункт 3.8 статьи 3)". 2. В пункте 3: а) в абзаце втором слова ", лимиты на сбросы загрязняющих веществ" исключить; б) в абзаце третьем слова "временно разрешенные выбросы," исключить. 3. Пункт 15 изложить в следующей редакции: "15. В зависимости от присвоенной категории риска периодичность проведения одного из плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 14 настоящего Положения, и обязательных профилактических визитов составляет: для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - не менее одного, но не более 2 плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год; для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".". 4. Пункты 21 и 22 изложить в следующей редакции: "21. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностного лица контрольного органа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. 22. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.". 5. Дополнить пунктом 22 1 следующего содержания: "22 1 . При проведении осмотра в рамках профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные средства, указанные в пункте 36 настоящего Положения, в том числе беспилотные системы.". 6. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания: "Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные средства, указанные в пункте 36 настоящего Положения, в том числе беспилотные системы.". 7. Дополнить пунктом 42 1 следующего содержания: "42 1 . В ходе проведения выездной проверки может совершаться контрольное (надзорное) действие - эксперимент, заключающийся в использовании тест-ситуаций (действий по созданию должностным лицом контрольного органа ситуации, в ходе которой возможно оценить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований). Эксперимент проводится должностным лицом контрольного органа по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.". 8. Дополнить пунктом 55 1 следующего содержания: "55 1 . Инспекционный визит и проводимые в его рамках осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные средства, указанные в пункте 36 настоящего Положения, в том числе беспилотные системы. Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках инспекционного визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".". 9. В пункте 58 слова "пунктах 1 - 6" исключить. 10. В пункте 59 слова "пунктами 3 - 6" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 и 8". 11. В пункте 61 слова "пунктах 1 - 6" исключить. 12. Дополнить пунктом 61 1 следующего содержания: "61 1 . Рейдовый осмотр и проводимые в его рамках осмотр, досмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные средства, указанные в пункте 36 настоящего Положения, в том числе беспилотные системы. Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра в рамках рейдового осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".". 13. В пункте 62 слова "пунктами 3 - 6" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 и 8". 14. Пункт 68 изложить в следующей редакции: "68. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6 и 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".". 15. В пункте 69 слова "пунктах 1 - 6" исключить. 16. Пункт 71 дополнить подпунктом "к" следующего содержания: "к) эксперимент.". 17. Дополнить пунктом 71 1 следующего содержания: "71 1 . Выездная проверка и проводимые в ее рамках досмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные средства, указанные в пункте 36 настоящего Положения. Фотосъемка и видеозапись при проведении досмотра в рамках выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".". 18. В пункте 72 слова "пунктах 1 - 6" исключить. 19. Пункт 80 признать утратившим силу. 20. В пункте 81 слова "пунктами 1, 3 - 6" заменить словами "пунктами 1, 3 - 9". 21. Пункт 83 дополнить абзацем следующего содержания: "Жалоба на действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного экологического контроля рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.". 22. Пункт 86 изложить в следующей редакции: "86. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы контрольным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования. Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней. Вопросы, связанные с исполнением решения контрольного органа (о разъяснении способа и порядка исполнения решения, об отсрочке исполнения решения, о приостановлении исполнения решения, возобновлении ранее приостановленного исполнения решения, прекращении исполнения решения), рассматриваются должностным лицом контрольного органа, вынесшим решение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению должностного лица контрольного органа в течение 5 рабочих дней со дня поступления в контрольный орган ходатайства или направления представления.". 23. Дополнить пунктом 86 1 следующего содержания: "86 1 . В случае если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость, контрольный орган вправе заключить с контролируемым лицом соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 829 "Об утверждении Правил заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований".". ___________