Об утверждении Регламента осуществления Министерством энергетики Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 9 января 2019 г. № 3 Об утверждении Регламента осуществления Министерством энергетики Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2019 г. Регистрационный № 53706 В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4571; 2011, № 50, ст. 7343; 2012, № 53 ( ч . 1), ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; 2013, № 27, ст. 3452; 2013, № 51, ст. 6699; 2013, № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1 (ч. I), ст. 11; 2015, № 27, ст. 3947; 2015, № 27, ст. 3950; 2015, № 27, ст. 4001; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; 2016, № 27 (ч. I), ст. 4169; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4254; 2017, № 1 (ч. I), ст. 15; 2017, № 24, ст. 3477; 2018, № 1 (ч. I), ст. 54; 2018, № 1 (ч. I), ст. 65; 2018, № 1 (ч. I), ст. 80; 2018, № 1 (ч. I), ст. 89; 2018, № 27, ст. 3957; 2018, № 32 (ч. II), ст. 5134; 2018, № 32 (ч. II), ст. 5135; 2018, № 45, ст. 6846) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. № 1335 "Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.11.2018, № 0001201811120013) приказываю: Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Министерством энергетики Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации. Министр А.В.Новак УТВЕРЖДЕН приказом Минэнерго России от 9 января 2019 г. № 3 РЕГЛАМЕНТ осуществления Министерством энергетики Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации 1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) ведомственного контроля за соблюдением федеральными государственными учреждениями, в отношении которых Минэнерго России осуществляет функции и полномочия учредителя, и федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых Минэнерго России осуществляет права собственника имущества (далее - подведомственные организации), требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4571; 2011, № 50, ст. 7343; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; 2013, № 27, ст. 3452; 2013, № 51, ст. 6699; 2013, № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1 (ч. I), ст. 11; 2015, № 27, ст. 3947; 2015, № 27, ст. 3950; 2015, № 27, ст. 4001; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; 2016, № 27 (ч. I), ст. 4169; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4254; 2017, № 1 (ч. I), ст. 15; 2017, № 24, ст. 3477; 2018, № 1 (ч. I), ст. 54; 2018, № 1 (ч. I), ст. 65; 2018, № 1 (ч. I), ст. 80; 2018, № 1 (ч. I), ст. 89; 2018, № 27, ст. 3957; 2018, № 32 (ч. II), ст. 5134; 2018, № 32 (ч. II), ст. 5135; 2018, № 45, ст. 6846) (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль). 2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными организациями требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации. 3. При осуществлении ведомственного контроля Минэнерго России осуществляет проверку соблюдения подведомственными организациями требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования), в том числе: a) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона , в случае утверждения Минэнерго России типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона; б) положения о закупке при осуществлении закупок. 4. Состав комиссии Минэнерго России, уполномоченной на осуществление ведомственного контроля (далее - комиссия), утверждается приказом Минэнерго России. В состав комиссии включаются работники Департамента корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК, Департамента государственной энергетической политики и Юридического департамента. При необходимости, определяемой Департаментом корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК, к работе комиссии могут привлекаться иные работники Минэнерго России. При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка. 5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее - проверка) в соответствии с планом мероприятий по проведению Минэнерго России ведомственного контроля, утвержденным приказом Минэнерго России (далее - приказ Минэнерго России об утверждении плана). 6. Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения проверки представляет на подпись заместителю Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности указанного структурного подразделения (далее - заместитель Министра) проект приказа Минэнерго России об утверждении плана на текущий и (или) очередной год, согласованный с Департаментом государственной энергетической политики и Юридическим департаментом. 7. Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК в течение 3 рабочих дней со дня подписания заместителем Министра приказа Минэнерго России об утверждении плана обеспечивает направление его копии подведомственным организациям, а также его размещение на официальном сайте Минэнерго России в сети "Интернет" www.minenergo.gov.ru. 8. Решение о проведении проверки оформляется приказом Минэнерго России. 9. Минэнерго России уведомляет подведомственную организацию о проведении проверки путем направления Департаментом корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК уведомления о проведении проверки (далее - уведомление) не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки. 10. Уведомление должно содержать следующую информацию: a) вид проверки (выездная и (или) документарная); б) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала; в) состав комиссии; г) запрос о представлении документов и информации; д) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования. 11. Срок проведения проверки не может составлять более чем 30 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению заместителя Министра (лица, его замещающего). 12. Проверки проводятся Минэнерго России с периодичностью не реже одного раза в три года. 13. При проведении проверки комиссия имеет право: a) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне; б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме; в) иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания подведомственных организаций (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Регламента, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне. 14. При осуществлении ведомственного контроля подведомственная организация подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения ею обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона . 15. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывается комиссией. Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольноревизионной работы в отраслях ТЭК в течение 10 рабочих дней после окончания проверки в установленном порядке обеспечивает направление одного экземпляра акта проверки руководителю подведомственной организации. 16. При выявлении нарушений по результатам проверки Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК совместно с Департаментом государственной энергетической политики и Юридическим департаментом в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки разрабатывает план устранения выявленных нарушений и представляет его на утверждение заместителю Министра. После утверждения заместителем Министра плана устранения нарушений Департамент корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольноревизионной работы в отраслях ТЭК в течение 2 рабочих дней направляет его копию руководителю подведомственной организации. 17. Руководитель подведомственной организации в сроки, установленные планом устранения выявленных нарушений, обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных указанным планом, а также направление в Минэнерго России информации по результатам их выполнения. 18. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы. 19. Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 15 настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся в Минэнерго России не менее 3 лет.