О заключении межправительственных соглашений о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 1998 г. N 387 г. Москва О заключении межправительственных соглашений о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Одобрить в качестве основы для переговоров представленный Государственной налоговой службой Российской Федерации и согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект типового Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства (прилагается). Поручить Государственной налоговой службе Российской Федерации проводить с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации переговоры с уполномоченными органами других государств о заключении межправительственных соглашений о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства и по достижении договоренности подписывать указанные соглашения от имени Правительства Российской Федерации. Разрешить Государственной налоговой службе Российской Федерации вносить в прилагаемый проект типового Соглашения изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Изменения и дополнения, имеющие принципиальный характер, могут быть внесены в проект типового Соглашения по решению Правительства Российской Федерации. 2. Установить, что при проведении переговоров о заключении соглашений о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства за пределами Российской Федерации расходы по командированию представителей привлекаемых министерств в составе делегаций, возглавляемых Государственной налоговой службой Российской Федерации, относятся за счет этих министерств. 3. Смету расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций на переговорах о заключении межправительственных соглашений о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства (в рублях, а с учетом переговоров за границей также и в иностранной валюте) ежегодно утверждать в составе общих ассигнований на содержание центрального аппарата Государственной налоговой службы Российской Федерации. И. о. Председателя Правительства Российской Федерации С.Кириенко ________________________________ Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством __________________________________________________ (название иностранного государства) о сотрудничестве и обмене информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства Правительство Российской Федерации и Правительство____________ _________________, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь законодательством и международными обязательствами своих государств, исходя из важности международного сотрудничества и обмена информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства и желая с этой целью оказывать друг другу содействие, согласились о нижеследующем: Статья 1. Определение терминов Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают: "налоговое законодательство" - совокупность законодательных и иных правовых нормативных актов, устанавливающих виды налогов и порядок их взимания на территории государства данной Стороны и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; "нарушение налогового законодательства" - противоправное действие или бездействие, которое выражается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом, за которое установлена юридическая ответственность; "компетентные налоговые органы": с Российской Стороны - Государственная налоговая служба Российской Федерации; с_________ Стороны ___________________________________________ (название компетентного налогового органа иностранного государства); "запрашивающий налоговый орган" - компетентный налоговый орган государства, который делает запрос об оказании содействия по вопросам соблюдения налогового законодательства (далее именуется - запрос о получении информации); "запрашиваемый налоговый орган" - компетентный налоговый орган государства, который получает запрос о содействии. Статья 2. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество компетентных налоговых органов Сторон с целью организации эффективного контроля за исполнением налогового законодательства. Статья 3. Формы сотрудничества Стороны в рамках настоящего Соглашения используют следующие формы сотрудничества: взаимодействие при проведении мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений налогового законодательства; предоставление по запросу о получении информации или в инициативном порядке информации о соблюдении налогового законодательства налогоплательщиками; обмен информацией о национальных налоговых системах, особенностях и изменениях налогового законодательства; обмен опытом по созданию и функционированию информационных систем, обеспечивающих взаимодействие компетентных налоговых органов; деятельность по вопросам, возникающим в процессе сотрудничества, включая создание представительств, рабочих групп, обмен специалистами и экспертами, содействие в сфере подготовки и переподготовки кадров, проведение научно-практических конференций и семинаров; другие формы сотрудничества, требующие совместных действий. По вопросам, связанным с выполнением настоящего Соглашения, компетентные налоговые органы Сторон взаимодействуют непосредственно друг с другом. Статья 4. Обмен информацией по вопросам соблюдения налогового законодательства Обмен информацией о нарушениях налогового законодательства предусматривает предоставление сведений относительно: регистрации налогоплательщиков; открытия налогоплательщиками счетов в государственных и коммерческих банках, а также наличия на них и движения по ним денежных средств в соответствии с требованиями законодательства государств Сторон о банках и банковской деятельности, если есть основания полагать, что на них находятся скрываемые от налогообложения суммы; доходов налогоплательщиков, полученных на территории государства данной Стороны, уплаченных сумм налогов; иной информации, связанной с налогообложением, в пределах компетенции Сторон. Статья 5. Форма и содержание запроса Запрос о получении информации может передаваться в письменной форме или посредством телетайпной, факсимильной или компьютерной связи с приложением необходимых для его рассмотрения документов. В случае возникновения чрезвычайной ситуации запрос о получении информации может быть сделан в устной форме с последующим подтверждением его в письменной форме. При использовании телетайпной, факсимильной или компьютерной связи, а также при возникновении сомнений в отношении подлинности или содержания устного запроса запрашиваемый налоговый орган может запросить подтверждение в письменной форме. Запрос о получении информации должен содержать следующие сведения: наименование запрашивающего налогового органа; наименование запрашиваемого налогового органа; реквизиты налогоплательщика, в отношении которого делается запрос; краткое изложение сути запроса со ссылками на налоговое законодательство и указанием рассматриваемого периода и конкретных видов налогов, а также иные сведения, необходимые для его исполнения. Запрос о получении информации и ответ на него должны быть изложены на русском и/или английском и/или _______ языках. Запрашиваемый налоговый орган вправе затребовать дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса о получении информации. Статья 6. Исполнение запроса о получении информации Компетентные налоговые органы будут оказывать друг другу содействие в соответствии с их национальным законодательством и в пределах своей компетенции. Запрашиваемый налоговый орган может разрешить уполномоченным представителям запрашивающего налогового органа принять участие в исполнении запроса о получении информации на территории своего государства, если это не противоречит законодательству этого государства. Если запрос о получении информации не может быть выполнен запрашиваемым налоговым органом, он уведомляет об этом запрашивающий налоговый орган. В исполнении запроса о получении информации может быть отказано, если его исполнение противоречит национальному законодательству. Статья 7. Предоставление документов и других материалов Запрашиваемый налоговый орган предоставляет нормативные акты, другие материалы и в случае необходимости заверенные копии документов. Статья 8. Расходы Компетентные налоговые органы Сторон несут расходы, связанные с исполнением настоящего Соглашения на территории своего государства. В случае получения запросов о содействии, требующих дополнительных расходов, вопрос об их финансировании рассматривается компетентными налоговыми органами Сторон по взаимной договоренности. При проведении встреч и совместных мероприятий расходы по обеспечению деятельности своих сотрудников на территории государства другой Стороны несет направляющая Сторона, если иное не оговорено Сторонами. Статья 9. Соблюдение конфиденциальности Запрашиваемый налоговый орган предоставляет информацию в соответствии с требованиями национального законодательства. Запрашивающий налоговый орган обеспечивает режим конфиденциальности получаемой информации в соответствии с условиями конфиденциальности, принятыми в государстве запрашиваемого налогового органа. Полученная конфиденциальная информация может быть использована Сторонами только в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе в случаях административного или судебного разбирательства. Для иных целей информация может быть использована только с согласия компетентного налогового органа, представившего эту информацию. Статья 10. Выполнение Соглашения Стороны будут стремиться к достижению взаимного согласия в урегулировании спорных вопросов, возникающих при толковании или применении настоящего Соглашения. Стороны будут при необходимости проводить консультации в целях оценки хода реализации настоящего Соглашения и целесообразности внесения в него изменений. Сроки таких консультаций будут определяться Сторонами дополнительно. В целях реализации положений настоящего Соглашения Стороны могут заключать соглашения по отдельным вопросам. Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств, принятых Сторонами в соответствии с другими международными договорами, участниками которых они являются. Статья 11. Вступление в силу и прекращение действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и прекращает свое действие по истечении шести месяцев со дня, когда одна из Сторон сообщит в письменной форме по дипломатическим каналам другой Стороне о своем намерении прекратить его действие. Совершено в ___________ 199 __ года в двух экземплярах, каждый на русском и ___________ языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации