О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2006 г. № 613 МОСКВА О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 г. № 613 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" Основание для разработки Программы (наименование, дата и номер нормативного акта) - распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. № 977-р Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство образования и науки Российской Федерации Государственные заказчики Программы - Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова Основные разработчики Программы - Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по науке и инновациям Основная цель Программы - развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации Основные задачи Программы - обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации; реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий; консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ; развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях; содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации; развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений; развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - дополнительное производство новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 142 - 150 млрд. рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий; дополнительный экспорт высокотехнологичной продукции в объеме 39 - 44 млрд. рублей; привлечение внебюджетных средств в объеме 59 - 62 млрд. рублей; дополнительное увеличение внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства, в объеме 169 - 172 млрд. рублей; разработка 127 - 136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации; внедрение 8 - 10 передовых коммерческих технологий; внедрение 5 - 8 критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет; создание 6 - 12 новых организаций, обладающих приборной научной базой мирового уровня; создание новых рабочих мест для высококвалифицированных работников в количестве 36,5 - 41 тыс. человек; привлечение к выполнению исследований и разработок 20 - 23,5 тыс. молодых специалистов Срок и этапы реализации Программы - 2007 - 2012 годы, в том числе: I этап - 2007 - 2009 годы; II этап - 2010 - 2012 годы Объем и источники финансирования Программы - всего на 2007 - 2012 годы (в ценах соответствующих лет) предусматривается 194,89 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 133,83 млрд. рублей, из них: на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 128,39 млрд. рублей; капитальные вложения - 5,44 млрд. рублей; средства внебюджетных источников - 61,06 млрд. рублей. Объем и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности - создание основы для качественного изменения структуры российской экономики и ее перехода к модели устойчивого инновационного развития; формирование научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы технологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспечения национальной безопасности; реализация отдельных "прорывных" направлений технологического развития, обеспечение консолидации ресурсов государства и частного бизнеса на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации; расширение круга инновационно-активных компаний за счет демонстрационного эффекта от реализации Программы; реализация потенциала российской науки, укрепление статуса Российской Федерации как мировой научной державы; обеспечение значимого вклада в создание эффективной инновационной системы; содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня; обеспечение стимулирующих факторов для развития эффективных научных коллективов; повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок; ежегодный прирост валового внутреннего продукта в размере 0,018 - 0,023 процентного пункта; ежегодный прирост доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте в размере 0,05 - 0,09 процентного пункта; ежегодный прирост доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в размере 0,7 - 1,3 процентного пункта; ежегодный прирост доли инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленности в размере 1,1 - 3,6 процентного пункта; ежегодный прирост доли высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукции в размере 0,04 - 0,12 процентного пункта; прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе исследователей в размере 1,8 процентного пункта; доведение коэффициента бюджетной эффективности Программы до 45 - 50 процентов I. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. № 977-р , которым утверждена Концепция Программы, определены заказчики Программы и установлен предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета. В указанной Концепции даны подробная характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование связи проблемы с целями социально-экономического развития Российской Федерации и необходимости ее решения программно-целевым методом, проведен анализ различных вариантов решения проблемы, а также дана оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы в сфере развития науки и инноваций. Принято решение отдать предпочтение комплексному варианту реализации Программы, что позволит обеспечить преемственность развития науки и инноваций, поставить новые задачи и использовать механизмы реализации, более соответствующие современным требованиям перехода к инновационному пути развития экономики, обеспечить отработку основных механизмов государственной поддержки сферы исследований и разработок и координацию проводимых исследований и разработок, осуществить рациональный выбор направлений исследований, развить научно-технологический потенциал на долгосрочный период, расширить круг инновационно-активных компаний и повысить привлекательность научной деятельности для молодых специалистов. II. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели Основной целью Программы является развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. Эта цель обусловливает необходимость решения следующих основных задач: обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации; реализация крупных проектов коммерциализации технологий в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации; консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе за счет заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ; развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях; содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации; развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений; развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы. Достижение поставленной цели Программы и решение основных задач осуществляется путем реализации мероприятий в 2 этапа: I этап - 2007 - 2009 годы; II этап - 2010 - 2012 годы. Основной целью I этапа Программы (2007 - 2009 годы) является обеспечение условий для перехода к инновационному пути развития экономики страны. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: проведение научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации с учетом мировых тенденций в этой сфере; обеспечение развития важнейших прикладных исследований и разработок; адаптация научно-технологического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации; прогнозирование развития научно-технической сферы; выполнение основных задач Программы и достижение промежуточных значений целевых индикаторов выполнения мероприятий Программы. Основной целью II этапа Программы (2010 - 2012 годы) является содействие формированию сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства; содействие формированию эффективной инновационной системы; обеспечение активного развития инновационной деятельности предприятий и организаций, работающих в области коммерциализации технологий; обеспечение повышения эффективности государственно-частного партнерства; прогнозирование развития научно-технической сферы; выполнение основных задач Программы, достижение промежуточных и конечных значений целевых индикаторов реализации мероприятий Программы. С целью осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий Программы целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 1. Корректировка целевых индикаторов и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования Программы. III. Перечень мероприятий Программы Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Система мероприятий Программы строится в соответствии со следующими принципами: комплексность, под которой понимается максимальная широта охвата и согласованность использования государственной поддержки инновационного процесса. В рамках Программы обеспечиваются поддержка перспективных исследований и разработок на всех стадиях инновационного процесса, а также формирование дополнительных стимулов к проведению собственных прикладных разработок и внедрению передовых технологий во всех секторах экономики, созданию и развитию наиболее важных элементов инновационной инфраструктуры; концентрация ресурсов на критически значимых направлениях, включая развитие технологий, признанных наиболее перспективными для обеспечения ускоренного промышленного роста и диверсификации экономики путем расширения производства продукции с высокой степенью обработки, реализацию значимых для экономики инновационных проектов и обеспечение демонстрационного эффекта от их реализации для бизнес-сообщества, ускоренное создание и достройку тех элементов инновационной системы, отсутствие которых определяет недостаточную эффективность функционирования инновационной системы в целом; последовательность и поддержка полного инновационного цикла, включая формирование непрерывного процесса (генерация знаний - трансформация знаний в опытные разработки - коммерциализация технологий). На всех стадиях инновационного цикла в Программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе совокупности критериев, позволяющие обеспечить принятие совместных решений представителями государства, бизнеса и научного сообщества; софинансирование и привлечение внебюджетных ресурсов для выполнения мероприятий Программы, которые могут иметь коммерческую направленность; распределение бюджетных средств на конкурсной основе. Структурообразующими функциональными элементами Программы являются следующие блоки мероприятий: блок "Генерация знаний"; блок "Разработка технологий"; блок "Коммерциализация технологий"; блок "Институциональная база исследований и разработок"; блок "Инфраструктура инновационной системы". Перечень мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении № 2. Объем финансирования основных направлений реализации Программы в 2007 году за счет средств федерального бюджета приведен в приложении № 3. Приоритетные направления Программы соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации. 1. Блок "Генерация знаний" Мероприятие 1.1. Поисковое и нормативное средне- и долгосрочное прогнозирование развития научно-технической сферы В рамках мероприятия предусматриваются: разработка и совершенствование методологии средне- и долгосрочного прогнозирования развития научно-технической сферы с учетом анализа российского и мирового уровней развития, потребностей в новых знаниях и технологиях реального высокотехнологичного сектора экономики, стратегических задач и интересов государства, приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу; формирование и корректировка с помощью разработанного методического инструментария средне- и долгосрочного прогноза развития научно-технической сферы; оценка соответствия уровня и результатов реализуемых проблемно-ориентированных поисковых исследований прогнозу развития научно-технической сферы. Индикаторами выполнения мероприятия 1.1 являются: разработка методологии средне- и долгосрочного прогнозирования развития научно-технической сферы (И1.1.1); разработка прогноза развития научно-технической сферы (И1.1.2); подготовка экспертных заключений на реализуемые проблемно-ориентированные поисковые исследования с оценкой соответствия их уровня и результатов прогнозу развития научно-технической сферы (И1.1.3). Индикатор2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.1.1++-+-- И1.1.2++++++ И1.1.3++++++ Мероприятие 1.2. Проведение проблемно-ориентированных поисковых исследований и создание научно-технического задела по технологиям в области живых систем Индикаторами выполнения мероприятия 1.2 являются: доля завершенных проектов научно-исследовательских работ по Программе, перешедших в стадию опытно-конструкторских работ с целью разработки конкурентоспособных технологий для последующей коммерциализации (И1.2.1); число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.2.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.2.3); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.2.4).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.2.1процентов-1020222425 И1.2.2единиц26726892109135 И1.2.3единиц-647810 И1.2.4единиц-48131418 Мероприятие 1.3. Проведение проблемно-ориентированных поисковых исследований и создание научно-технического задела в области индустрии наносистем и материалов Индикаторами выполнения мероприятия 1.3 являются: доля завершенных проектов научно-исследовательских работ по Программе, перешедших в стадию опытно-конструкторских работ с целью разработки конкурентоспособных технологий для их последующей коммерциализации (И1.3.1); число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.3.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.3.3); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.3.4).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.3.1процентов-1020222425 И1.3.2единиц41112105140164205 И1.3.3единиц-107111215 И1.3.4единиц-712192127 Мероприятие 1.4. Проведение проблемно-ориентированных поисковых исследований и создание научно-технического задела по перспективным технологиям в области информационно- телекоммуникационных систем Индикаторами выполнения мероприятия 1.4 являются: доля завершенных проектов научно-исследовательских работ по Программе, перешедших в стадию опытно-конструкторских работ с целью разработки конкурентоспособных технологий для последующей коммерциализации (И1.4.1); число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.4.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.4.3); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.4.4).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.4.1процентов-1020222425 И1.4.2единиц92524333848 И1.4.3единиц-22233 И1.4.4единиц-23456 Мероприятие 1.5. Проведение проблемно-ориентированных поисковых исследований и создание научно-технического задела в области рационального природопользования Индикаторами выполнения мероприятия 1.5 являются: доля завершенных проектов научно-исследовательских работ по Программе, перешедших в стадию опытно-конструкторских работ с целью разработки конкурентоспособных технологий для последующей коммерциализации (И1.5.1); число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.5.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.5.3); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.5.4).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.5.1процентов-1020222425 И1.5.2единиц82322303644 И1.5.3единиц-21233 И1.5.4единиц-12446 Мероприятие 1.6. Проведение проблемно-ориентированных поисковых исследований и создание научно-технического задела в области энергетики и энергосбережения Индикаторами выполнения мероприятия 1.6 являются: доля завершенных проектов научно-исследовательских работ по Программе, перешедших в стадию опытно-конструкторских работ с целью разработки конкурентоспособных технологий для последующей коммерциализации (И1.6.1); число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.6.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.6.3); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований (И1.6.4).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.6.1процентов-1020222425 И1.6.2единиц185048657695 И1.6.3единиц-43557 И1.6.4единиц-3591012 Мероприятие 1.7. Научно-методическое обеспечение проведения конференций и школ-семинаров в рамках приоритетных направлений Программы В рамках мероприятия предусматривается повышение уровня информационного обмена, вовлечение молодых ученых в систему информационного обмена, обобщение представленных результатов и анализ тенденций по приоритетным направлениям Программы. Финансирование одного проекта планируется в размере 0,5 - 1,5 млн. рублей в год. Индикаторами выполнения мероприятия 1.7 являются: число проведенных конференций и школ-семинаров по вопросам реализации мероприятий по приоритетным направлениям Программы (И1.7.1); доля молодых ученых и специалистов (до 35 лет) в общем составе участников мероприятий (И1.7.2).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.7.1единиц505763687479 И1.7.2процентов202025253030 Мероприятие 1.8. Проведение исследований с использованием уникальных стендов и установок, а также уникальных объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.), научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования В рамках мероприятия предусматривается опережающее развитие приборной базы научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и проведение исследований с использованием уникальной экспериментальной базы, а также объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.). Индикатором выполнения мероприятия 1.8 является число организаций - пользователей уникальных стендов, установок и объектов научной инфраструктуры (И1.8.1).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И1.8.1единиц100110120130140150 В рамках мероприятий 1.2 - 1.6 блока "Генерация знаний" предусматривается выполнение проектов со сроком реализации 1 - 2 года и объемом финансирования одного проекта в размере до 10 млн. рублей в год. При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских работ для оценки квалификации участников дополнительными преимуществами могут являться: выполнение работы консорциумом, состоящим из научной организации и учреждения высшего профессионального образования, при условии последующего использования результатов работы в образовательном процессе; привлечение молодых ученых, преподавателей, специалистов, аспирантов, докторантов, студентов к участию в работе, а также выполнение работ или их части молодежными коллективами; участие в работе коллективов ведущих научных школ; наличие внебюджетного софинансирования проекта, в том числе из зарубежных источников. Инициатива выполнения работы может исходить от представителей бизнес-сообщества, в этом случае доля средств федерального бюджета на выполнение проекта не должна превышать 60 процентов его общей стоимости. В отчетах о выполненных проектах предусматривается технико-экономическая оценка рыночного потенциала полученных результатов. 2. Блок "Разработка технологий" Мероприятие 2.1. Развитие системы выбора приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе средне- и долгосрочных прогнозов с учетом передового мирового опыта в этой области В рамках мероприятия предусматривается: ежегодное осуществление мониторинга научно-технического развития в области критических технологий, а также оценки конкурентоспособности российского сектора исследований и разработок; осуществление работ по уточнению приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации; комплексная оценка результативности и эффективности профильной деятельности организаций сектора исследований и разработок, в том числе относящихся к государственному сектору; оценка соответствия уровня и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках блока "Разработка технологий", мировому уровню; обеспечение реализации эффективной государственной политики в области учета, контроля и распоряжения результатами научно-технической деятельности, полученными за счет средств федерального бюджета, в интересах обеспечения конкурентоспособности российской экономики. Индикаторами выполнения мероприятия 2.1 являются: результаты мониторинга уровня развития критических технологий (И2.1.1); аналитические материалы по оценке конкурентоспособности российского сектора исследований и разработок (И2.1.2); уточнение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (И2.1.3); уточнение перечня критических технологий Российской Федерации (И2.1.4); оценка результативности и эффективности деятельности организаций сектора исследований и разработок (И2.1.5); методология учета, правовой охраны и защиты прав на результаты научно-технической деятельности и предложения по ее совершенствованию (И2.1.6); подготовка экспертных заключений на реализуемые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с оценкой соответствия их уровня и результатов мировому уровню (И2.1.7).Индикатор2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.1.1++++++ И2.1.2-+-+-+ И2.1.3--++-+ И2.1.4-+++-+ И2.1.5++++++ И2.1.6+-+-+- И2.1.7++++++ Мероприятие 2.2. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области живых систем Индикаторами выполнения мероприятия 2.2 являются: число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его (И2.2.1); доля завершенных проектов, перешедших в стадию коммерциализации (И2.2.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.2.3); численность молодых специалистов, привлеченных к проведению исследований в рамках комплексных проектов (И2.2.4); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения комплексных проектов (И2.2.5); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.2.6).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.2.1единиц134468 И2.2.2процентов--20354050 И2.2.3единиц-927910 И2.2.4тыс. человек0,40,50,60,811,2 И2.2.5единиц-459913 И2.2.6единиц141823293747 Мероприятие 2.3. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области индустрии наносистем и материалов Индикаторами выполнения мероприятия 2.3 являются: число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его (И2.3.1); доля завершенных проектов, перешедших в стадию коммерциализации (И2.3.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.3.3); численность молодых специалистов, привлеченных к проведению исследований в рамках комплексных проектов (И2.3.4); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения комплексных проектов (И2.3.5); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.3.6).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.3.1единиц25771012 И2.3.2процентов--20354050 И2.3.3единиц-143111515 И2.3.4тыс. человек0,60,70,91,21,51,9 И2.3.5единиц-79141520 И2.3.6единиц232835455874 Мероприятие 2.4. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области информационно-телекоммуникационных систем Индикаторами выполнения мероприятия 2.4 являются: число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его (И2.4.1); доля завершенных проектов, перешедших в стадию коммерциализации (И2.4.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.4.3); численность молодых специалистов, привлеченных к проведению исследований в рамках комплексных проектов (И2.4.4); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения комплексных проектов (И2.4.5); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.4.6).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.4.1единиц-12123 И2.4.2процентов--20354050 И2.4.3единиц-31333 И2.4.4тыс. человек0,10,20,20,30,30,4 И2.4.5единиц-22335 И2.4.6единиц568101316 Мероприятие 2.5. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области рационального природопользования Индикаторами выполнения мероприятия 2.5 являются: число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его (И2.5.1); доля завершенных проектов, перешедших в стадию коммерциализации (И2.5.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.5.3); численность молодых специалистов, привлеченных к проведению исследований в рамках комплексных проектов (И2.5.4); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения комплексных проектов (И2.5.5); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.5.6).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.5.1единиц-11122 И2.5.2процентов--20354050 И2.5.3единиц-31233 И2.5.4тыс. человек0,10,20,20,20,30,4 И2.5.5единиц-12334 И2.5.6единиц56791215 Мероприятие 2.6. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области энергетики и энергосбережения Индикаторами выполнения мероприятия 2.6 являются: число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его (И2.6.1); доля завершенных проектов, перешедших в стадию коммерциализации (И2.6.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.6.3); численность молодых специалистов, привлеченных к проведению исследований в рамках комплексных проектов (И2.6.4); число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения комплексных проектов (И2.6.5); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения комплексных проектов (И2.6.6).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.6.1единиц123345 И2.6.2процентов--20354050 И2.6.3единиц-61567 И2.6.4тыс. человек0,30,30,40,50,70,8 И2.6.5единиц-34679 И2.6.6единиц101316202633 Мероприятие 2.7. Проведение опытно-конструкторских и опытно-технологических работ совместно с иностранными научными организациями или по тематике, предлагаемой бизнес-сообществом Мероприятие Программы направлено на стимулирование развития международных интеграционных процессов в науке и содействие формированию устойчивых кооперационных связей российских и иностранных научно-исследовательских организаций, а также на выполнение опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в интересах бизнеса по предлагаемой бизнес-сообществом тематике. В качестве инициаторов проектов в рамках мероприятия выступают высокотехнологичные промышленные компании любых организационно-правовых форм и форм собственности. При этом компаниям предоставляется возможность непосредственно участвовать в формировании конкурсной документации и в экспертизе проектов. Тематика проектов должна соответствовать приоритетным направлениям Программы. Обязательным условием является дальнейшая коммерциализация результатов работы на территории Российской Федерации. Объем финансирования одного проекта за счет средств федерального бюджета должен составлять 30 - 50 млн. рублей в год, при этом объем внебюджетного софинансирования должен составить не менее 50 процентов общего объема финансирования проекта. Индикаторами выполнения мероприятия 2.7 являются: число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его (И2.7.1); доля завершенных проектов, перешедших в стадию коммерциализации (И2.7.2); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов (И2.7.3); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов (И2.7.4).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И2.7.1единиц14881214 И2.7.2процентов--30405060 И2.7.3единиц-1012152025 И2.7.4единиц152030405060 Комплексные проекты, включающие опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, выполняемые в рамках мероприятий 2.2 - 2.6 блока "Разработка технологий", должны обеспечивать эффективное использование результатов исследований (в том числе полученных в рамках выполнения мероприятий блока "Генерация знаний") при разработке передовых технологий, обладающих значительным потенциалом коммерческого использования. Срок реализации комплексного проекта составляет 2 - 3 года с объемом финансирования за счет средств федерального бюджета 50 - 100 млн. рублей в год, при этом доля средств внебюджетных источников должна составлять не менее 25 процентов общего объема средств, затраченных на реализацию проекта, включая средства федерального бюджета. Основные особенности комплексных проектов заключаются в следующем: в рамках государственного контракта фиксируются обязательства исполнителей по вовлечению результатов исследования в хозяйственный оборот; в рамках проекта могут быть предусмотрены расходы на патентование; при возможности коммерциализации полученных результатов могут предусматриваться расходы на разработку соответствующих бизнес-планов, а также на услуги центров трансфера технологий. При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для оценки квалификации участников дополнительными преимуществами могут являться: выполнение работы консорциумом, состоящим из научной организации и учреждения высшего профессионального образования, при условии последующего использования результатов работы в образовательном процессе; привлечение малых научных организаций на условиях субподряда; привлечение молодых ученых, преподавателей, специалистов, аспирантов, докторантов, студентов к участию в работе, а также выполнение работ или их части молодежными коллективами. 3. Блок "Коммерциализация технологий" Мероприятие 3.1. Реализация важнейших инновационных проектов государственного значения по приоритетным направлениям Программы Важнейший инновационный проект государственного значения представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, который направлен на достижение необходимого уровня национальной безопасности, получение экономического эффекта, имеющего значение как для экономики в целом, так и для ее крупных секторов, а также решение наиболее актуальных задач в социальной сфере, в первую очередь задач, связанных с повышением качества жизни населения. Основные особенности важнейших инновационных проектов государственного значения заключаются в следующем: проекты призваны обеспечить конкурентоспособность продукции российских производителей, а также способствовать усилению их позиций как на внутреннем, так и на внешнем рынках; в рамках каждого проекта предусматривается реализация цикла работ от создания перспективного инновационного продукта, имеющего значительный потенциал для коммерциализации, до освоения промышленного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции и начала ее успешной реализации на рынке; проекты предусматривают концентрацию финансовых ресурсов в отношении ограниченного числа приоритетных проектов, которые формируются на условиях партнерства государства с бизнес-сообществом и предусматривают распределение между ними рисков по реализации проектов. Общий объем финансирования проекта за счет средств федерального бюджета должен составлять 1 - 2 млрд. рублей, при этом объем внебюджетного софинансирования проектов должен составлять не менее 60 процентов общего объема финансирования проекта. Продолжительность реализации проекта составляет не более 4 лет. В соответствии с условиями государственного контракта исполнители проекта обязаны обеспечить 5-кратное превышение объемов продаж созданной новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции относительно затраченных на проект бюджетных средств. Таким образом, будет осуществлена полноценная коммерциализация научно-технических результатов и обеспечен рост производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции. Вместе с тем предусматривается завершение реализации важнейших инновационных проектов государственного значения, начатых в рамках федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002 - 2006 годы. Индикаторами выполнения мероприятия 3.1 являются: число внедренных в экономику передовых технологий (И3.1.1); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов (И3.1.2); число публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов (И3.1.3); объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, произведенной в результате реализации проектов (И3.1.4); объем экспорта новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, произведенной в результате реализации проектов (И3.1.5); число новых рабочих мест, созданных в рамках реализации проектов, для высококвалифицированных работников (И3.1.6).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И3.1.1единиц222222 И3.1.2единиц556775 И3.1.3единиц81012141616 И3.1.4млрд. рублей51217233041 И3.1.5млрд. рублей124679 И3.1.6тыс. мест1,61,71,92,12,62,9 Мероприятие 3.2. Осуществление проектов коммерциализации технологий по тематике, предлагаемой бизнес-сообществом Предусматривается реализация инновационных проектов в интересах бизнеса по предлагаемой им тематике на условиях частно-государственного партнерства. Со стороны бизнеса в качестве инициаторов проектов в рамках мероприятия выступают высокотехнологичные промышленные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также инновационные промышленные взаимосвязанные компании, научно-исследовательские и образовательные организации, взаимодополняющие друг друга и обеспечивающие конкурентные преимущества. В рамках проектов государство финансирует часть научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при условии, что остальные расходы (подготовка производства, расходы на рекламу, маркетинг и др.) несут компании. При этом компаниям предоставляется возможность непосредственно участвовать в формировании конкурсной документации и в экспертизе проектов. Тематика проектов должна соответствовать приоритетным направлениям Программы. Срок реализации проекта составляет не более 3 лет. Объем финансирования проекта за счет средств федерального бюджета составит до 100 млн. рублей в год, уровень внебюджетного софинансирования должен составлять не менее 70 процентов общего объема финансирования проекта. Индикаторами выполнения мероприятия 3.2 являются: объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, произведенной в результате реализации проектов (И3.2.1); число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов (И3.2.2); число новых рабочих мест, созданных в рамках реализации проектов, для высококвалифицированных работников (И3.2.3).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И3.2.1млрд. рублей-0,51,5235 И3.2.2единиц688101010 И3.2.3тыс. мест1,51,51,61,71,72 4. Блок "Институциональная база исследований и разработок" Мероприятие 4.1. Инвестиции в развитие материально-технической базы ведущих научных организаций, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций Предусматривается реконструкция и техническое перевооружение ведущих научных организаций, располагающих научными работниками и специалистами высокой квалификации, имеющих российское и международное признание, деятельность которых соответствует приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. Индикаторами выполнения мероприятия 4.1 являются: число финансируемых проектов (И4.1.1); число созданных рабочих мест для высококвалифицированных работников (И4.1.2).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И4.1.1единиц877641 И4.1.2тыс. мест0,40,40,50,60,60,3 Мероприятие 4.2. Инвестиции в развитие материально-технической базы высших учебных заведений, осуществляющих исследования и разработки, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций Предусматривается реконструкция и техническое перевооружение высших учебных заведений, которые наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием всех уровней (бакалавров, магистров, аспирантов и докторантов) активно выполняют научные исследования и разработки и результаты научной и (или) научно-технической деятельности которых получили российское и международное признание. Индикаторами выполнения мероприятия 4.2 являются: число финансируемых проектов (И4.2.1); число созданных рабочих мест для высококвалифицированных работников (И4.2.2).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И4.2.1единиц555442 И4.2.2тыс. мест0,40,50,40,40,51 Перечень инвестиционных объектов, предусмотренных Программой, приведен в приложении № 4. 5. Блок "Инфраструктура инновационной системы" Мероприятие 5.1. Развитие информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний В рамках мероприятия предусматриваются: развитие информационной среды для сохранения и развития научно-технического задела, созданного в течение предыдущих периодов, и новых знаний, в том числе созданных в ходе реализации Программы; развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и создание новых информационных ресурсов, в том числе в рамках сформированной сети национальных информационно-аналитических центров по "прорывным" направлениям науки; реализация проектов по разработке научно-методического обеспечения доступа ведущих научных и научно-образовательных центров к мировым ресурсам научно-технической информации, а также по разработке новых и развитию существующих электронных информационных ресурсов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, включая инновационную систему с обеспечением доступа ведущих научных и научно-образовательных центров к этим ресурсам. Индикаторами выполнения мероприятия 5.1 являются: среднее число организаций, получивших доступ к ведущим мировым информационным ресурсам (И5.1.1); среднее число ведущих мировых информационных источников, доступных для организаций (И5.1.2).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И5.1.1единиц200220250270280280 И5.1.2единиц400453525593656733 Мероприятие 5.2. Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием В рамках мероприятия предусматриваются: дальнейшее развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием (далее - сеть центров), созданных ведущими научными организациями и высшими учебными заведениями; повышение уровня научных исследований, проводимых по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, и качества образования в результате использования научного оборудования сети центров, отвечающего мировым стандартам по техническим и эксплуатационным характеристикам приборного парка; принятие положения, предусматривающего порядок нормативно-правового обеспечения эффективного функционирования сети центров за счет обеспечения режима коллективного пользования исследователями научного оборудования, имеющегося в сети центров, на основе расширения круга потенциальных пользователей этого оборудования, а также регламентирующего договорные взаимоотношения между отдельными центрами и организациями-пользователями, включая права на результаты интеллектуальной деятельности. Финансирование одного проекта, направленного на развитие сети центров, за счет средств федерального бюджета предусматривается в размере 50 - 70 млн. рублей в год при продолжительности реализации проекта до 2 лет, при этом доля внебюджетного софинансирования должна составлять не менее 8 процентов общего объема финансирования каждого проекта. Индикаторами выполнения мероприятия 5.2 являются: количество публикаций в ведущих мировых научных журналах, подготовленных по результатам исследований с использованием научного оборудования сети центров (И5.2.1); количество дипломных работ и диссертаций, подготовленных по результатам исследований с использованием научного оборудования сети центров (И5.2.2);

число организаций - пользователей научным оборудованием сети центров (И5.2.3).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И5.2.1единиц150200220250270300 И5.2.2единиц70100120150180200 И5.2.3единиц200233273314352400 Мероприятие 5.3. Развитие системы демонстрации новых достижений и трансфера передового опыта по проблемам развития науки и инноваций В рамках мероприятия предусматриваются: обеспечение информацией потенциальных инвесторов и других заинтересованных сторон о результатах перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, полученных в рамках Программы, а также об инновационных проектах и их коммерциализации; научно-методическое обеспечение организации мероприятий в Российской Федерации и за рубежом с целью демонстрации перспективных результатов отечественных исследований и разработок, в том числе полученных в рамках Программы; научно-методическое обеспечение проведения информационной кампании по продвижению достижений и возможностей российского сектора исследований и разработок в российских и иностранных средствах массовой информации. Индикаторами выполнения мероприятия 5.3 являются: число объектов научно-технической продукции, услуг, технологий и инновационных проектов, представленных в рамках мероприятий, связанных с демонстрацией передовых результатов российских исследований и разработок (И5.3.1); число публикаций в российских и иностранных средствах массовой информации о деятельности российского сектора исследований и разработок и полученных перспективных результатах (И5.3.2); число соглашений о намерениях, заключенных с инвесторами, на результаты, полученные при реализации мероприятия (И5.3.3).ИндикаторЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год И5.3.1единиц90010201200138015601800 И5.3.2единиц404554626979 И5.3.3единиц305345409470525599 6. Управление Программой Предусматривается выделение средств федерального бюджета на содержание созданной дирекции Программы, проведение работ в целях обеспечения функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы, выполнение исследований для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы, включая достижение запланированных целевых индикаторов, а также на осуществление научно-методического обеспечения ежемесячного и ежеквартального мониторинга хода реализации Программы. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составляет 194,89 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 133,83 млрд. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников приведен в приложении № 5. Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных категорий проектов Программы, в том числе параметров этих проектов (общая стоимость проекта, условия для привлечения средств внебюджетных источников, срок реализации и др.). Важнейшим принципом реализации Программы является максимальное привлечение финансовых средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприятий Программы, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет средств внебюджетных источников соответствующий государственный заказчик Программы включает необходимые требования в государственные контракты, заключаемые с исполнителями программных мероприятий, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников. Доля средств в финансировании проектов за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников по структурообразующим блокам Программы различна. Проблемно-ориентированные поисковые исследования, включенные в блок "Генерация знаний", финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. Опытно-конструкторские работы, включенные в блок "Разработка технологий", финансируются за счет средств федерального бюджета с привлечением средств внебюджетных источников на реализацию отдельных перспективных разработок. Важнейшие инновационные проекты государственного значения по приоритетным тематическим направлениям Программы в рамках блока "Коммерциализация технологий" финансируются преимущественно за счет средств внебюджетных источников. При этом средства федерального бюджета привлекаются только для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до стадии разработки опытных образцов и конструкторской документации. Все работы, связанные с подготовкой и организацией производства (проектные и строительно-монтажные работы, закупка технологического оборудования для серийного производства продукции, формирование оборотных средств для обеспечения производства в необходимых объемах и др.), осуществляются только за счет средств внебюджетных источников, включая привлеченные средства компаний. Капитальные вложения в рамках блока "Институциональная база исследований и разработок" осуществляются за счет средств федерального бюджета. Мероприятия блока "Инфраструктура инновационной системы" также реализуются за счет средств федерального бюджета, за исключением проектов, связанных с развитием сети центров и предусматривающих небольшую долю внебюджетного софинансирования. Объем расходов на реализацию мероприятий по блокам Программы приведен в приложении № 6. Расходы федерального бюджета распределяются по основным мероприятиям Программы следующим образом: объем финансирования проблемно-ориентированных поисковых исследований составит около 23 процентов расходов; объем финансирования проектов по разработке технологий составит около 47 процентов расходов на начальной стадии Программы и около 54 процентов - на завершающей; объем финансирования инновационных проектов по коммерциализации и освоению новых технологий в производстве составит около 10 процентов расходов; расходы на реализацию проектов по реконструкции и техническому перевооружению научных организаций составят около 4 процентов, а на развитие элементов инфраструктуры инновационной системы - около 12 процентов всех средств, выделяемых на финансирование Программы. V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются: обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы (система критериев для оценки и выбора тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и победителей конкурсов, формы контрактов и отчетов, процедуры мониторинга выполнения мероприятий Программы); обеспечение участия в управлении реализацией Программой представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе государственных заказчиков Программы, а также представителей бизнеса и науки. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор объектов и проектов мероприятий Программы и их исполнителей проводится на конкурсной основе. Государственный заказчик осуществляет конкурсный отбор исполнителей с целью более выгодного размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и на оказание услуг для федеральных государственных нужд. С победителями конкурсов соответствующий государственный заказчик заключает государственные контракты (договоры). Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы, который уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от бизнес-сообщества, его потребностей в освоении технологий. Связь с бизнесом обеспечивается путем непосредственного участия представителей бизнес-структур в определении тематики проектов. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих блоках Программы имеют сквозной характер и основываются на принципах объективности, компетентности и независимости. Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается на сайте Федерального агентства по науке и инновациям в сети Интернет. Финансирование строительства и реконструкции объектов, включенных в Программу, осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств, к ведению которых отнесены указанные объекты. Министерство образования и науки Российской Федерации в ходе выполнения Программы: осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков Программы; вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для выполнения Программы; разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Программы; составляет детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы; подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году; представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом; представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах (договорах) на финансирование этих мероприятий за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд; представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств; утверждает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы; инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы; вносит в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении ее выполнения; по завершении Программы представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Федеральное агентство по науке и инновациям в ходе выполнения Программы: участвует в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы; в случае сокращения объема финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, а также в установленные сроки и при необходимости разрабатывает предложения по их корректировке; вносит предложения об уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации; обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг программных мероприятий; организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы; осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий; осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, а также заключение государственных контрактов (договоров); организует применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, методических материалов в части управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы; согласует с государственным заказчиком - координатором и основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объем и источники финансирования; представляет государственному заказчику - координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; при необходимости представляет государственному заказчику - координатору предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы; представляет ежегодно, до 15 января, государственному заказчику - координатору по установленной форме доклад о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. Федеральное агентство по образованию и Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова в ходе выполнения Программы в части мероприятий, выполняемых за счет государственных капитальных вложений: вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию программных мероприятий, а также в совершенствовании механизма реализации Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; участвуют в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы; участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы; осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения программных мероприятий; участвуют в осуществлении отбора на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, а также заключают государственные контракты (договоры); представляют государственному заказчику - координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств. Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы. С целью обеспечения эффективной координации действий всех сторон, участвующих в реализации Программы, формируется научно-координационный совет Программы, в состав которого входят видные ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества и федеральных органов исполнительной власти. Организационное и аналитическое обеспечение работы совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации. Состав совета утверждает Министр образования и науки Российской Федерации. Научно-координационный совет Программы осуществляет следующие функции: вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы; рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы; организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы; подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации; выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы; рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости. Функции оперативного управления реализацией Программы осуществляет дирекция Программы - федеральное государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству по науке и инновациям и финансируемое по смете доходов и расходов в пределах средств, выделяемых на реализацию Программы. Дирекция Программы осуществляет следующие основные функции: собирает и систематизирует статистическую и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; организует по поручению государственных заказчиков экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы; организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям; внедряет и обеспечивает применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом мероприятий Программы, информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет. До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, которое определяет: порядок взаимодействия государственных заказчиков Программы; порядок выработки предложений и принятия решений по тематике проектов и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы; порядок разработки и утверждения конкурсной документации; порядок формирования, функции и полномочия органов, создаваемых в системе управления Программой, а также порядок принятия решений; порядок проведения независимой экспертизы и мониторинга реализации мероприятий Программы; порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Заявки на формирование тематики и объемов финансирования проектов подаются в Федеральное агентство по науке и инновациям для предварительной экспертизы, после чего заявки вместе с результатами предварительной экспертизы передаются для рассмотрения научно-координационному совету Программы. В случае положительного решения совета объявление об отборе на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции публикуется в установленном порядке в печати, а также помещается на сайте Федерального агентства по науке и инновациям в сети Интернет. Отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции осуществляется конкурсными комиссиями, формируемыми государственными заказчиками Программы из числа видных ученых и специалистов в соответствующих областях, представителей предпринимательского сообщества и федеральных органов исполнительной власти. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы По прогнозным оценкам, к 2012 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов. На макроуровне важнейшим эффектом реализации Программы станет вклад в прирост валового внутреннего продукта вследствие повышения уровня коммерциализации технологий и увеличения выпуска высокотехнологичной продукции. Ежегодный вклад Программы в прирост валового внутреннего продукта составит 0,018 - 0,023 процентного пункта, что является значимым с точки зрения повышения диверсификации структуры экономики в сторону высокотехнологичной продукции и позволяет заложить основу для дальнейшего роста экономики, основанной на инновациях. Важным макроэкономическим эффектом реализации Программы станет также увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте до 1,79 процента. Ожидаемый эффект является достаточно значимым по сравнению с пассивным сценарием развития, при котором доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте к 2012 году составит лишь 1,7 процента. Таким образом, по сравнению с пассивным сценарием в 2012 году Программа обеспечит увеличение внутренних затрат на исследования и разработки в объеме 47,8 млрд. рублей (в текущих ценах), что позволит создавать и поддерживать условия для устойчивого развития сферы исследований и разработок. Одним из существенных показателей реализации Программы станет рост средств внебюджетных источников, направляемых на исследования и разработки. Привлечение частных источников финансирования позволит сориентировать выполняемые научные исследования и разработки на потребности рынка, а также обеспечит повышение уровня коммерциализации результатов научно-технической деятельности и рост капитализации высокотехнологичных компаний. Эффективность мероприятий Программы по данному направлению проявится в увеличении к 2012 году доли средств внебюджетных источников во внутренних затратах на исследования и разработки до 47,3 процента. Предполагается, что распределение прав на результаты научно-технической деятельности между субъектами финансирования будет происходить пропорционально затраченным средствам. Права Российской Федерации на такие результаты могут быть закреплены за хозяйствующими субъектами в установленном порядке. Реализация Программы будет способствовать снижению доли сырьевого сектора в экономике страны, улучшению структуры экспорта продукции за счет повышения к 2012 году до 10,2 процента доли высокотехнологичной продукции и увеличению доли такой продукции российского производства на мировом рынке. Таким образом, реализация Программы будет способствовать сохранению присутствия Российской Федерации на мировом рынке высокотехнологичной продукции, а по направлениям, касающимся критических технологий, - его расширению. Более подробно макроэкономические показатели экономической эффективности реализации Программы приведены в приложении № 7. На микроуровне важными эффектами реализации Программы станут увеличение числа и удельного веса в экономике инновационно-активных предприятий, опережающий рост производства и продаж инновационной продукции, улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций научно-технической сферы, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала. По прогнозным оценкам, доля инновационно-активных компаний в промышленности возрастет к 2012 году до 18 процентов. Рост инновационной активности будет сопровождаться повышением доли инновационной и высокотехнологичной продукции в общем объеме произведенной промышленной продукции. Полученный прирост на внутреннем рынке в дальнейшем может использоваться для экспансии на международные рынки высокотехнологичной продукции. Одним из значимых результатов реализации Программы должно стать развитие объектов инновационной инфраструктуры, призванной обеспечить развитие и укрепление связей и взаимовыгодного сотрудничества науки, образования и производства. Также немаловажным эффектом реализации Программы станет обновление материально-технической базы науки. По оценкам специалистов, к 2012 году средний возраст машин и оборудования в научной сфере снизится до 19 лет. Ввод нового оборудования в 2012 году составит около 5 процентов. Более подробно микроэкономические показатели экономической эффективности реализации Программы приведены в приложении № 8. В социальной сфере и образовании основными результатами реализации Программы станут повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастного состава, повышение уровня доходов работников научно-технической сферы, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие страны и сферы деятельности, сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров, расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи. За период реализации Программы будет создано 37 - 40 тыс. новых рабочих мест для высококвалифицированных работников. В бюджетной сфере реализация Программы обеспечит создание предпосылок к расширению налоговой базы и ее диверсификации. Общая сумма налоговых поступлений от реализации мероприятий Программы в бюджеты всех уровней составит около 41 млрд. рублей (в ценах 2006 года с учетом дисконтирования). Таким образом, коэффициент бюджетной эффективности Программы (отношение бюджетных доходов от реализации Программы к расходам на ее реализацию), рассчитанный на основе только прямых налоговых поступлений, составит 45 - 50 процентов. Основные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в приложении № 9. Данные показатели рассчитаны на основании методики оценки социально-экономической эффективности Программы, текст которой размещен на сайте Федерального агентства по науке и инновациям в сети Интернет. Основными результатами реализации Программы станут: создание основы для качественного изменения структуры российской экономики и перехода к устойчивому инновационному росту; обеспечение ускоренного формирования научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы технологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспечения национальной безопасности; реализация отдельных проектов с целью обеспечения концентрации ресурсов государства и частных компаний на приоритетных направлениях технологического развития; существенное расширение круга инновационно-активных компаний за счет демонстрационного эффекта реализации Программы как необходимого условия роста конкурентоспособности российской экономики; реализация потенциала российской науки, укрепление статуса Российской Федерации как мировой научной державы; обеспечение значимого вклада в создание эффективной национальной инновационной системы; содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня; развитие эффективных научных коллективов; повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ реализации мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" Индикаторы Единица измерения2007 - 2012 годы - всего В том числе 2007 - 2009 годы - всегов том числе 2010 - 2012 годы - всегов том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет коммерциализации созданных передовых технологиймлрд. рублей142 - 15037 - 405 - 613 - 1419 - 20105 - 11025 - 2634 - 3646 - 48 Дополнительный объем экспорта высокотехнологичной продукции-"-39 - 449 - 111 - 1,53 - 3,55 - 630 - 337 - 89 - 1014 - 15 Объем привлеченных внебюджетных средств-"-59 - 6219,5 - 215 - 5,56,5 - 78 - 8,539,5 - 4110 - 10,513 - 13,516,5 - 17 Дополнительный объем внутренних затрат на исследования и разработки, в том числе внебюджетные средства-"-169 - 17255 - 56,514 - 14,518 - 18,523 - 23,5114 - 115,529 - 29,537,5 - 3847,5 - 48 Количество разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализацииединиц127 - 13640 - 445 - 616 - 1819 - 2087 - 9221 - 2228 - 3038 - 40 Количество внедренных передовых коммерческих технологий-"-8 - 104 - 511 - 224 - 511 - 22 Количество внедренных критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет-"-5 - 82 - 30 - 1113 - 511 - 21 - 2 Количество новых организаций, обладающих приборной базой мирового уровня-"-6 - 123 - 61 - 21 - 21 - 23 - 61 - 21 - 21 - 2 Количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работниковтыс. рабочих мест36,5 - 4110,5 - 122,5 - 33,5 - 44,5 - 526 - 296 - 78 - 912 - 13 Количество молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработоктыс. человек20 - 23,56 - 7,51,5 - 22 - 2,52,5 - 314 - 163,5 - 44,5 - 56 - 7 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) 2007 год 2008 год 2009 год всегов том числевсегов том числевсегов том числе средства федерального бюджетавнебюджетные средствасредства федерального бюджетавнебюджетные средствасредства федерального бюджетавнебюджетные средства 1. Блок "Генерация знаний" 1.1. Поисковое и нормативное средне- и долгосрочное прогнозирование развития научно-технической сферы8080-105105-110110- 1.2. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела по технологиям в области живых систем72564085896800961112990122 1.3. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела в области индустрии наносистем и материалов114010101301400125015016971510187 1.4. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела по перспективным технологиям в области информационно- телекоммуникационных систем227200273062753137033040 1.5. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела в области рационального природопользования260230302962603639535045 1.6. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела в области энергетики и энергосбережения518460586275606777669086 1.7. Научно- методическое обеспечение проведения конференций и школ-семинаров в рамках приоритетных направлений Программы5050-6060-7070- 1.8. Проведение исследований с использованием уникальных стендов и установок, а также уникальных объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.), научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования280280-300300-320320- Итого328029503303990361038048504370480 2. Блок "Разработка технологий" 2.1. Развитие системы выбора приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе средне- и долгосрочных прогнозов с учетом передового мирового опыта в этой области190190-220220-280280- 2.2. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области живых систем147010504202000140060026101830780 2.3. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области индустрии наносистем и материалов2320166066031902210980408028701210 2.4. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области информационно- телекоммуникационных систем460330130630440190820570250 2.5. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области рационального природопользования520370150710500210925645280 2.6. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области энергетики и энергосбережения1050750300141099042018451295550 2.7. Проведение опытно- конструкторских и опытно- технологических работ совместно с иностранными научными организациями или по тематике, предлагаемой бизнес- сообществом1600800800200010001000280014001400 Итого76105150246010160676034001336088904470 3. Блок "Коммерциализация технологий" 3.1. Реализация важнейших инновационных проектов государственного значения по приоритетным направлениям Программы2090790130023408901450272510251700 3.2. Осуществление проектов коммерциализации технологий по тематике, предлагаемой бизнес- сообществом166050011601830550128021306301500 Итого375012902460417014402730485516553200 4. Блок "Институциональная база исследований и разработок" 4.1. Инвестиции в развитие материально-технической базы ведущих научных организаций, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций209,2209,2-238,27238,27-389,75389,75- 4.2. Инвестиции в развитие материально-технической базы высших учебных заведений, осуществляющих исследования и разработки, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций404,8390,814497,73481,7316467,25450,2517 Итого614600147367201685784017 5. Блок "Инфраструктура инновационной системы" 5.1. Развитие информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний180180-285285-300300- 5.2. Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием137012601101650150015020901900190 5.3. Развитие системы демонстрации новых достижений и трансфера передового опыта по проблемам развития науки и инноваций8080-8585-9090- Итого163015201102020187015024802290190 Управление Программой Содержание дирекции Программы3030-3232-3434- Обеспечение функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы9090-9797-104104- Оценка социально- экономических эффектов реализации Программы3030-3131-3232- Итого150150-160160-170170- Всего170341166053742123614560667626572182158357 продолжение таблицы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) 2010 год2011 год2012 год всегов том числевсегов том числевсегов том числесредства федерального бюджетавнебюджетные средствасредства федерального бюджетавнебюджетные средствасредства федерального бюджетавнебюджетные средства 1. Блок "Генерация знаний" 1.1. Поисковое и нормативное средне- и долгосрочное прогнозирование развития научно-технической сферы135135-130130-140140- 1.2. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела по технологиям в области живых систем136012101501710152019021041870234 1.3. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела в области индустрии наносистем и материалов206518352302577229028731832830353 1.4. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела по перспективным технологиям в области информационно- телекоммуникационных систем450400505625006269762077 1.5. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела в области рационального природопользования474420545985306874266082 1.6. Проведение проблемно- ориентированных поисковых исследований и создание научно- технического задела в области энергетики и энергосбережения9568501061193106013314741310164 1.7. Научно-методическое обеспечение проведения конференций и школ-семинаров в рамках приоритетных направлений Программы8080-9090-100100- 1.8. Проведение исследований с использованием уникальных стендов и установок, а также уникальных объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.), научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования350350-370370-400400- Итого587052805907230649074088407930910 2. Блок "Разработка технологий" 2.1. Развитие системы выбора приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе средне- и долгосрочных прогнозов с учетом передового мирового опыта в этой области310310-350350-360360- 2.2. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области живых систем344024401000456032601300594043201620 2.3. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области индустрии наносистем и материалов538038201560719051002090932567752550 2.4. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области информационно- телекоммуникационных систем10807603201430102041018551345510 2.5. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области рационального природопользования12208603601610115046020801510570 2.6. Осуществление комплексных проектов, в том числе разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области энергетики и энергосбережения2430172071032202300920419030401150 2.7. Проведение опытно- конструкторских и опытно- технологических работ совместно с иностранными научными организациями или по тематике, предлагаемой бизнес- сообществом370018501850480024002400640032003200 Итого175601176058002316015580758030150205509600 3. Блок "Коммерциализация технологий" 3.1. Реализация важнейших инновационных проектов государственного значения по приоритетным направлениям Программы323512352000417016702500518021803000 3.2. Осуществление проектов коммерциализации технологий по тематике, предлагаемой бизнес- сообществом25707701800320010002200421013102900 Итого580520053800737026704700939034905900 4. Блок "Институциональная база исследований и разработок" 4.1. Инвестиции в развитие материально-технической базы ведущих научных организаций, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций591591-577,9577,9-262,3262,3- 4.2. Инвестиции в развитие материально-технической базы высших учебных заведений, осуществляющих исследования и разработки, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций40836939554,4502,152,31052,3977,774,6 Итого999960391132,3108052,31314,6124074,6 5. Блок "Инфраструктура инновационной системы" 5.1. Развитие информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний320320-350350-410410- 5.2. Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием257023302403040275029036153275340 5.3. Развитие системы демонстрации новых достижений и трансфера передового опыта по проблемам развития науки и инноваций100100-120120-135135- Итого299027502403510322029041603820340 Управление Программой Содержание дирекции Программы3636-3838-4040- Обеспечение функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы108108-112112-120120- Оценка социально- экономических эффектов реализации Программы3636-4040-4040- Итого180180-190190-200200- Всего33404229351046942592,32923013362,354054,63723016824,6 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ основных направлений реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" в 2007 году за счет средств федерального бюджета (млн. рублей, в ценах 2007 года) Направления реализацииВсегоКапитальные вложенияНИОКР Прогнозирование и мониторинг развития научно-технической сферы320-320 Живые системы28081502658 Индустрия наносистем и материалов44862404246 Информационно-телекоммуникационные системы88948841 Рациональное природопользование99954945 Энергетика и энергосбережение20081081900 Управление Программой150-150 Итого1166060011060 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ПЕРЕЧЕНЬ инвестиционных объектов, предусмотренных федеральной целевой программой "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Наименование объекта2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Рособразование Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский инженерно-физический институт (государственный университет)", г. Москва (научно-лабораторный корпус) средства федерального бюджета - всего20,2972122,81193,045127,139598,259 из них проектно-изыскательские работы15----- внебюджетные средства3,53,53,5101545 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет", г. Санкт-Петербург (научно-исследовательский корпус) средства федерального бюджета - всего2020,65521,58790281,967 из них проектно-изыскательские работы12----- внебюджетные средства34410821,3 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)", г. Москва (реконструкция учебно-экспериментальной электростанции, создание опытно-технологических установок "Теплоцентраль" Московского энергетического института) средства федерального бюджета - всего17,34517,521,582140,9- из них проектно-изыскательские работы10----- внебюджетные средства3347,515- Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет", г. Ставрополь (научно-лабораторный корпус) средства федерального бюджета - всего17,1571717,58294,057- из них проектно-изыскательские работы8----- внебюджетные средства2,52,52,57,58,3- Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П.Королева", г. Самара (научный корпус) средства федерального бюджета - всего1615,49715,954255097,514 из них проектно-изыскательские работы8----- внебюджетные средства233468,3 Всего104,799107,652116,265408,045554,3961052,34 в том числе: средства федерального бюджета90,79991,65299,265369,045502,096977,74 внебюджетные средства141617395274,6 Роснаука Федеральное государственное учреждение "Российский научный центр "Курчатовский институт", г. Москва (комплекс объектов термоядерного синтеза и ядерной энергетики) средства федерального бюджета66,23871109,804133,096377,077262,26 Филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я.Карпова", г. Обнинск, Калужская область (реконструкция ядерного реактора ВВР-Ц) средства федерального бюджета45,31655,70882,442236,904-- Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем", г. Москва (техническое перевооружение и реконструкция здания, в том числе проектно-изыскательские работы) средства федерального бюджета6,702----- Государственный научный центр "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики", г. Санкт-Петербург (стендовая база робототехники для экстремальных условий и технической кибернетики, корпус № 15) средства федерального бюджета8,71221,3234084,34891,686- Всего126,968148,031232,246454,348468,763262,26 Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова Центр экономических технологий, 3-й гуманитарный корпус экономического факультета, г. Москва, Ленинские горы средства федерального бюджета300390,077350,987--- Роспотребнадзор Государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (научно-информационная компьютерная сеть), пос. Кольцово, Новосибирская область средства федерального бюджета3437,2450,8839,716-- Росатом Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр Российской Федерации - институт физики высоких энергий", г. Протвино, Московская область (ускорительно-накопительный комплекс протонов, пусковой комплекс) средства федерального бюджета303079,59252,89165,445- Роспром Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт", г. Москва средства федерального бюджета (реконструкция и техническое перевооружение опытно-экспериментального производства)3,56,55,520,276-- средства федерального бюджета (реконструкция административно-лабораторного корпуса, 1-я очередь - корпуса "А" и "В")14,73316,521,5323,72443,696- Всего6147368579991132,31314,6 в том числе: средства федерального бюджета60072084096010801240 внебюджетные средства1416173952,374,6 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Всего В том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Общий объем финансирования - всего194892,91703421236265723340442592,354054,6 в том числе: расходы на научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы169688143421816622965291253741047680 капитальные вложения5652,96147368579991132,31314,6 прочие нужды19552207823342750328040505060 Средства федерального бюджета - всего133830116601456018215229352923037230 в том числе: расходы на научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы128390110601384017375219752815035990 капитальные вложения544060072084096010801240 Средства внебюджетных источников - всего61062,95374667683571046913362,316824,6 в том числе: расходы на научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы412983282432655907150926011690 капитальные вложения212,91416173952,374,6 прочие нужды19552207823342750328040505060 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ОБЪЕМ РАСХОДОВ на реализацию мероприятий по блокам федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ВсегоСредства федерального бюджетаСредства внебюджетных источников всегоНИОКРкапитальные вложениявсегоНИОКРпрочие нуждыкапитальные вложения I этап (2007 - 2009 годы) 1. Генерация знаний121201093010930-11901190-- 2. Разработка технологий311302080020800-1033010330-- 3. Коммерциализация технологий1277543854385-839016786712- 4. Институциональная база22072160-216047--47 5.

Инфраструктура инновационной системы613056805680-450-450- 6. Управление Программой480480480----- Итого64842444354227521602040713198716247 II этап (2010 - 2012 годы) 1. Генерация знаний219401970019700-22402240-- 2. Разработка технологий708704789047890-2298022980-- 3. Коммерциализация технологий2256581658165-14400288011520- 4. Институциональная база3445,93280-3280165,9--165,9 5. Инфраструктура инновационной системы1066097909790-870-870- 6. Управление Программой570570570----- Итого130050,98939586115328040655,92810012390165,9 По Программе 1. Генерация знаний340603063030630-34303430-- 2. Разработка технологий1020006869068690-3331033310-- 3. Коммерциализация технологий353401255012550-22790455818232- 4. Институциональная база5652,95440-5440212,9--212,9 5. Инфраструктура инновационной системы167901547015470-1320-1320- 6. Управление Программой105010501050----- Итого194892,9133830128390544061062,94129819552212,9 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ПоказателиЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Прирост валового внутреннего продукта за счет реализации мероприятий Программыпроцентных пунктов0,0230,0210,0120,0180,0180,018 Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продуктепроцентов1,591,631,661,71,741,79 Прирост доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продуктепроцентных пунктов0,050,060,060,070,080,09 Доля средств внебюджетных источников во внутренних затратах на исследования и разработкипроцентов45,545,846,246,546,947,3 Прирост доли средств внебюджетных источников во внутренних затратах на исследования и разработкипроцентных пунктов0,70,811,11,21,3 Доля высоко- технологичной продукции в общем объеме экспорта продукциипроцентов5,235,986,837,808,9110,18 Прирост доли высоко- технологичной продукции в общем объеме экспорта продукциипроцентных пунктов0,030,060,080,110,140,18 Доля российской высоко- технологичной продукции на мировом рынке высоко- технологичной продукциипроцентов0,3630,3690,3920,4240,4580,494 Прирост доли российской высоко- технологичной продукции на мировом рынкепроцентных пунктов0,0020,0040,0040,0060,0070,009 _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ПоказателиЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Доля инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленностипроцентов13,614,815,416,21718 Прирост доли инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленностипроцентных пунктов1,11,81,92,22,83,6 Доля высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукциипроцентов8,89,239,6710,1410,6211,12 Прирост доли высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукциипроцентных пунктов0,040,060,080,090,110,12 Средний возраст машин и оборудования организаций научной сферы, участвующих в реализации соответствующих мероприятий Программылет19,619,719,819,819,619,3 Изменение среднего возраста машин и оборудования организаций научной сферы, участвующих в реализации соответствующих мероприятий Программылет-0,4-0,9-1,4-2-2,8-3,7 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" ПоказателиЕдиница измерения2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Доля исследователей до 39 лет в общем числе исследователейпроцентов29,829,429,22929,530,2 Прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе исследователейпроцентных пунктов0,60,70,811,31,8 Количество созданных новых рабочих мест для высококвалифицированных работниковтыс. мест2,5 - 33,5 - 44,5 - 56 - 78 - 912 - 13 Численность молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработоктыс. человек1,5 - 22 - 2,52,5 - 33,5 - 44,5 - 56 - 7 Налоговые поступления в бюджеты всех уровней от реализации мероприятий Программы с учетом дисконтированиямлрд. рублей3,48,414,721,930,440,4 Коэффициент бюджетной эффективности Программы за истекший период ее реализациипроцентов29 - 3135 - 3839 - 4241 - 4543 - 4745 - 50 ____________