Об утверждении Правил предоставления субсидий некоммерческим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" и федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2019 г. № 502 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий некоммерческим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" и федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" и федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 502 ПРАВИЛА предоставления субсидий некоммерческим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" и федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям на реализацию в 2019 - 2024 годах мероприятий в рамках федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" и федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" (далее соответственно - организации, субсидии, федеральные проекты). 2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил. 3. Субсидия предоставляется: а) организации, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, полномочия учредителя которой осуществляет Федеральное агентство по делам молодежи и основной целью деятельности которой является осуществление мониторинга распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также жизни и (или) здоровью иных лиц. Субсидия предоставляется организации в целях достижения результатов реализации федерального проекта "Цифровая культура" национального проекта "Культура" на осуществление следующих мероприятий: создание и распространение информации, направленной на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи; содействие развитию форм поддержки проектов и инициатив в социально-информационной сфере; взаимодействие с общественными организациями, институтами развития и экспертным сообществом; б) организации, созданной в соответствии с указом Президента Российской Федерации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, полномочия учредителя которой осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации и основной целью деятельности которой является создание условий для повышения мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан. Субсидия предоставляется организации в целях достижения результатов реализации федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" на осуществление следующих мероприятий: разработка, согласование и утверждение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию на территории Московской области образовательного молодежного центра; реализация на базе этого образовательного молодежного центра образовательных проектов и мероприятий, соответствующих уставным целям деятельности организации; обеспечение деятельности указанного образовательного молодежного центра, включая расходы на оплату труда сотрудников, налоги, коммунальные расходы, аренду, услуги сторонних организаций и другие необходимые для содержания объекта расходы; в) организации, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, полномочия учредителя которой осуществляет Федеральное агентство по делам молодежи и основными целями деятельности которой являются организация и проведение в расширенном формате форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида", ежегодного фестиваля "Таврида-ArtRussia", а также капитальное строительство и эксплуатация образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида". Субсидия предоставляется организации в целях достижения результатов реализации федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" на осуществление следующих мероприятий: проведение мероприятий, направленных на выявление, поддержку, развитие и сопровождение инициатив деятелей культуры и искусства в рамках форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида"; проведение фестиваля "Таврида-ArtRussia"; разработка, согласование и утверждение проектно-сметной документации на строительство образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида". 4. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, а также дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, заключаемых между Федеральным агентством по делам молодежи и организациями в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения). В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения: а) цель предоставления и размер субсидии; б) условия и сроки предоставления субсидии; в) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года; г) значения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии; д) согласие организации и обеспечение согласия лиц, являющихся поставщиком (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением; е) сроки и форма представления отчетности о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, указанных в подпункте "г" настоящего пункта; ж) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия; з) перечень документов, представляемых организацией в Федеральное агентство по делам молодежи для получения субсидии; и) меры ответственности за нарушение порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии; к) обязанность Федерального агентства по делам молодежи проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии; л) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, установленных подпунктом "г" настоящего пункта; м) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами. 5. Заключение соглашения осуществляется при условии, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил. 6. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Федеральное агентство по делам молодежи следующих документов: а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Федеральное агентство по делам молодежи запрашивает его самостоятельно); в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), об отсутствии у организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иных просроченных задолженностей перед федеральным бюджетом; г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил. 7. Федеральное агентство по делам молодежи рассматривает в течение 10 рабочих дней документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. Несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной организацией информации являются основаниями для отказа Федеральным агентством по делам молодежи организации в предоставлении субсидии. 8. Перечисление субсидии организации осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства. Перечисление субсидии организации осуществляется на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый организации в территориальном органе Федерального казначейства. 9. Информация о размере и сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 10. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета: а) на основании требования Федерального агентства по делам молодежи - в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования; б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 11. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии представляется организацией в Федеральное агентство по делам молодежи ежемесячно, ежеквартально и ежегодно на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака). 12. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 13. В случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии размер средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (V возврата ), рассчитывается по формуле: V возврата = (V субсидий x SUMD i /n), где: V субсидий - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году; n - общее количество показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии; SUMD i - сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-го показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии; D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии. 14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии (D i ), определяется: а) для показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле: D i = 1 - T i /S i , где: T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии на отчетную дату; S i - плановое значение i-го показателя результативности (целевого значения) предоставления субсидии; б) для показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле: D i = 1 - S i /T i , 15. При расчете размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году (V субсидий ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года. ____________