Об итогах выполнения федеральной программы "Дети России" в 1995-1998 годах и о потребностях в ее финансировании в 1999-2000 годах

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об итогах выполнения федеральной программы "Дети России" в 1995-1998 годах и о потребностях в ее финансировании в 1999-2000 годах Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Считать, что финансирование федеральных целевых программ, входящих в состав федеральной программы "Дети России", в последние четыре года осуществляется крайне неудовлетворительно по объему и срокам финансирования и требует принятия федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации неотложных мер по повышению уровня финансирования федеральной программы "Дети России", выполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" в отношении финансирования указанной программы в полном объеме. 2. Направить рекомендации парламентских слушаний "Об итогах выполнения федеральной целевой программы "Дети России" и потребностях ее финансирования на 1999-2000 годы" Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Предложить Правительству Российской Федерации в ноябре 1998 года провести всероссийское совещание с участием федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу о положении детей в Российской Федерации и мерах по его улучшению, а также расширенное заседание Правительства Российской Федерации с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации по вопросу о задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, и об источниках ее погашения в условиях финансового кризиса. 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: осуществить финансирование федеральной программы "Дети России" в 1998 году в полном объеме в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год"; при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год, в частности при определении объема финансирования федеральных целевых программ, входящих в состав федеральной программы "Дети России", руководствоваться потребностями в финансовых средствах, определенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 15 января 1998 года N 29 "О президентской программе "Дети России" на 1998-2000 годы"; предусмотреть в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год выделение федеральной программы "Дети России" в качестве защищенной статьи бюджета. 5. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации и в Правительства Российской Федерации. 6. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете". 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 5 ноября 1998 года N 3201-II ГД __________________ Рекомендации парламентских слушаний на тему "Об итогах выполнения федеральной целевой программы "Дети России" и потребностях ее финансирования на 1999-2000 годы" Рассмотрев итоги выполнения федеральной программы "Дети России" и всех федеральных целевых программ, входящих в ее состав, участники парламентских слушаний отметили неудовлетворительное (по объему и по срокам) финансирование всех программ, а также факторы низкой эффективности их реализации. В связи с этим участники парламентских слушаний рекомендуют: - выйти с предложением о проведении в ноябре месяце текущего года всероссийского совещания с участием федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу о положении детей в Российской Федерации и мерах по его улучшению; - провести расширенное заседание Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, где одним из важнейших вопросов рассмотреть проблему задолженности по пособиям гражданам, имеющим детей, и об источниках ее погашения в условиях финансового кризиса; Правительству Российской Федерации: - увеличить по сравнению с 1998 годом объемы финансирования федеральной программы "Дети России" при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год; - осуществить финансирование федеральной программы "Дети России" в четвертом квартале текущего года в полном объеме в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год"; - при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год предусмотреть выделение федеральной программы "Дети России" отдельной строкой; - при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год предусмотреть выделение всех программ, входящих в состав федеральной программы "Дети России", в качестве защищенной статьи федерального бюджета; - осуществлять финансирование федеральной программы "Дети России" в 1999 году равными частями по кварталам; - усилить контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование федеральной программы "Дети России"; - включить с состав федеральной программы "Дети России" программу " Организация летнего отдыха детей"; - при заключении договоров о закупке товаров и оказании услуг по федеральной программе "Дети России" ориентироваться на отечественного производителя и российские научные и опытно-конструкторские организации. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: - при формировании и принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год отстаивать увеличение объемов финансирования федеральной программы "Дети России" по сравнению с 1998 годом; - при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год отстаивать выделение всех программ, входящих в состав федеральной программы "Дети России", в качестве защищенной статьи федерального бюджета; - по итогам парламентских слушаний подготовить и принять Постановление Государственной Думы "Об итогах выполнения федеральной программы "Дети России" в 1995-1998 годах и о потребностях в ее финансировании на 1999-2000 годы"; - ускорить принятие законопроектов "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и "О социальном обслуживании семьи и детей". Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Рассмотрев состояние дел с финансированием всех программ, входящих в состав федеральной программы "Дети России": - принять региональные программы "Дети России" изыскать средства из бюджетов субъектов Российской Федерации (и местных бюджетов) для более полного финансирования программы "Дети России" в каждом регионе; - усилить контроль за использованием средств, поступающих на реализацию программы "Дети России". Согласиться с идеей Президента Российской Федерации о том, чтобы за счет сокращения количества президентских программ и на базе выявления приоритетных программ увеличить объем их финансирования. При этом в числе приоритетных обязательно должна быть федеральная программа "Дети России". ____________