Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 16 августа 2016 г. № 54 Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета Зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2016 г. Регистрационный № 43972 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета. Временно исполняющий обязанности начальника Главного управления Н.И.Первушин _____________ УТВЕРЖДЕН приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 54 ПОРЯДОК принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета 1. Настоящий Порядок определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета, в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета (далее - администратор доходов бюджета). 2. Безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4279) признается в следующих случаях: 1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника; _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, (ч. I) ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, (ч. I) ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, (ч. II) ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, (ч. I) ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, (ч. I) ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, (ч. I) ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, (ч. I) ст. 7015, 7024, 7040, (ч. V) 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, (ч. I) ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, (ч. I) ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, (ч. I) ст. 6975, 6979, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, (ч. I) ст. 4217; № 49, (ч. VI) ст. 6914; № 52, (ч. I) ст. 7543; 2015, № 1, (ч. I) ст. 10, 11, 29, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, (ч. I) ст. 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, (ч. I) ст. 11, 27, 29; № 23, ст. 3296; № 26 (ч. I), ст. 3891; № 27 (ч. I), ст. 4225, 4237, 4293. 3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет; 5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23, ст. 2761; № 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539, 4540; № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2312; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4287; № 30, (ч. I) ст. 4573, 4574; № 48, ст. 6728; № 49, (ч. I) ст. 7014, 7041; (ч. V) ст. 7061, 7067; № 50, ст. 7343, 7347, 7352, 7357; 2012, № 31, ст. 4322, 4333; 2013, № 14, ст. 1641, 1657; № 30, (ч. I) ст. 4039; № 51, ст. 6678, 6699; № 52, (ч. I) ст. 6948, 7006; 2014, № 11, ст. 1099; № 19, ст. 2331; № 30, (ч. I) ст. 4217; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 52, (ч. I) ст. 7543; 2015 г. № 1, (ч. I) ст. 29; № 10, ст. 1393, 1410, 1411, 1427; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3945, 3977, 4001; № 48, (ч. I) ст. 6706; 2016, № 1, (ч. I) ст. 11, 13, 45, 64; № 11, ст. 1493; № 14, ст. 1910; № 18, ст. 2511; № 27 (ч. I), ст. 4207, 4259, 4293. 6) административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2016, № 28, ст. 4558) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока. 3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, являются: 1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается выписка из годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отраженная администратором доходов бюджета в отчетности за предыдущий отчетный период, по формам согласно приложению к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н: _____________ Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19693) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный № 23229), от 26 октября 2012 г. № 138н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный № 26253), от 19 декабря 2014 г. № 157н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный № 35856), от 26 августа 2015 г. № 135н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38821), от 31 декабря 2015 г. № 229н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный № 41312). а) для балансовых счетов: по ОКУД 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности": из части 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" в составе суммы просроченной задолженности на конец отчетного периода с указанием номера (кода) счета бюджетного учета и суммы; из части 2 "Сведения о просроченной задолженности" с раскрытием информации по должнику независимо от размера задолженности; по ОКУД 0503160 "Пояснительная записка" из раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" с информацией по должнику; б) для забалансового счета 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов": по ОКУД 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" из справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе суммы просроченной задолженности на конец отчетного периода; по ОКУД 0503160 "Пояснительная записка" из раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" с информацией по должнику; 2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; 3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе: документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" . 4. Комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная администратором доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассматривает документы в течение 10 рабочих дней с момента их получения. В указанные сроки по результатам рассмотрения полученных документов комиссия осуществляет подготовку проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию: а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица); б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица); в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность; г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование; д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; з) подписи членов комиссии. 6. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем администратора доходов бюджета и является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет. 7. В соответствии с пунктом 6 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. _____________